點(diǎn)擊上方“藍(lán)字”關(guān)注，享新型電力領(lǐng)域更多精彩資訊！8月5日，（略）發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于（略）（略）（略）場(chǎng)化改革有關(guān)事項(xiàng)的通知。文件包括《（略）新能源可持續(xù)發(fā)展差價(jià)結(jié)算工作方案》、《（略）新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作方案》、《（略）（略）場(chǎng)成本調(diào)查工作方案》等工作方案。方案指出，（略）電量全部（略）場(chǎng)交易。2025年底前，本市集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、（略）電量全部進(jìn)入（略）場(chǎng)，（略）（略）電價(jià)。新能源項(xiàng)目可報(bào)量報(bào)價(jià)直接（略）場(chǎng)交易，也可以聚合后（略）場(chǎng)交易，未直接或聚合（略）場(chǎng)交易的，默認(rèn)（略）場(chǎng)形成的價(jià)格。探索組織開展多年期交易。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶、綠電需求企業(yè)簽訂多年期購電協(xié)議、多年期綠電交易協(xié)議，提前（略）場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成穩(wěn)定供求關(guān)系。
完善（略）場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。推動(dòng)新能源公平參與（略）場(chǎng)，加快實(shí)現(xiàn)自愿參與（略）場(chǎng)。（略）場(chǎng)差量結(jié)算調(diào)整為差價(jià)結(jié)算方式：（略）
（略）企業(yè)代理購電機(jī)制。（略）電量不再作為保量保價(jià)優(yōu)先發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)可（略）場(chǎng)化方式：（略）
存量項(xiàng)目的電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)和執(zhí)行期限電量規(guī)模。2025年6月1日（不含）（略）的存量項(xiàng)目，電量規(guī)模妥善銜接現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)政策。新能源項(xiàng)目在規(guī)模范圍內(nèi)，每年簽訂差價(jià)協(xié)議，自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量比例、但不得高于上一年。未簽訂差價(jià)協(xié)議或未自主確定的，默認(rèn)按照該項(xiàng)目可選最高比例和規(guī)模上限執(zhí)行。鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目通過設(shè)備更新改造升級(jí)等方式：（略）
機(jī)制電價(jià)，按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行，不高（略）燃煤基準(zhǔn)價(jià)。（上海燃煤標(biāo)桿電價(jià)為0.（略）/千瓦時(shí)）
執(zhí)行期限，按照現(xiàn)行相關(guān)政策保障期限確定。
增量項(xiàng)目的電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)和執(zhí)行期限
電量規(guī)模。2025年6月1日（含）（略）的增量項(xiàng)目，每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)國家下（略）的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力等因素確定。超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模可適當(dāng)減少；未完成的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模可適當(dāng)增加。增量項(xiàng)目第一年納入機(jī)制的電量（略）（略）電量的比例，與存量項(xiàng)目適當(dāng)銜接、避免過度波動(dòng)。單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)納入機(jī)制的電量，適當(dāng)?shù)陀谄淙堪l(fā)電量。
機(jī)制電價(jià)，由市價(jià)格主管部門每年組織已投產(chǎn)和未來12個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競(jìng)價(jià)形成，對(duì)成本差異大的按技術(shù)類型分類組織。初期，本市各類光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目原則上統(tǒng)一競(jìng)價(jià)。競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定、不高于競(jìng)價(jià)上限。
執(zhí)行期限，按照同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定，起始時(shí)間按項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間確定，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目按入選時(shí)間確定。
增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)上下限。競(jìng)價(jià)上（略）價(jià)格主管部門考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、（略）場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定，初期可考慮新能源項(xiàng)目成本調(diào)查結(jié)果、新能源EPC市場(chǎng)報(bào)價(jià)、避免無序競(jìng)爭(zhēng)等因素設(shè)定競(jìng)價(jià)下限。
《（略）新能源可持續(xù)發(fā)展差價(jià)結(jié)算工作方案》明確，場(chǎng)內(nèi)交易，場(chǎng)外結(jié)算。新能源參與（略）場(chǎng)交易后，在市場(chǎng)外建立差價(jià)結(jié)算的機(jī)制，對(duì)納入機(jī)制的電量，（略）企業(yè)按機(jī)制電價(jià)開展差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納（略）系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。
新老劃斷，有序銜接。存量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)，按照現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行，不高（略）燃煤基準(zhǔn)價(jià)。增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)，每年組織項(xiàng)目自愿參與競(jìng)價(jià)形成。
月結(jié)月清，近遠(yuǎn)結(jié)合。（略）每月按機(jī)制電價(jià)開展差價(jià)結(jié)算。在電力現(xiàn)貨非完整結(jié)算月，與當(dāng)月同類型新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)分別作為一類型項(xiàng)目，下同）中長期交易均價(jià)開展差價(jià)結(jié)算；在電力現(xiàn)貨完整結(jié)算月，與當(dāng)月同類型新能源項(xiàng)目實(shí)時(shí)現(xiàn)貨結(jié)算均價(jià)開展差價(jià)結(jié)算。
新能源項(xiàng)目已開展機(jī)制電費(fèi)差價(jià)結(jié)算的電量，對(duì)應(yīng)綠證不再歸屬新能源項(xiàng)目，納入政府統(tǒng)籌并根據(jù)相應(yīng)規(guī)則劃轉(zhuǎn)或處理。
結(jié)算項(xiàng)目：
參與差價(jià)結(jié)算的項(xiàng)目
存量項(xiàng)目：2025年6月1日（不含）以前投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目，涵蓋各類集中式、分布（散）式新能源項(xiàng)目，具體包括海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、海上光伏、陸上光伏、生物質(zhì)發(fā)電等。
增量項(xiàng)目：2025年6月1日（含）以后投產(chǎn)的納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，具體范圍同上。
特殊項(xiàng)目：深遠(yuǎn)海項(xiàng)目，戰(zhàn)略（略）光伏，（略）電價(jià)的海上光伏項(xiàng)目等。
不參與差價(jià)結(jié)算的項(xiàng)目
未納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目、自愿退出機(jī)制的新能源項(xiàng)目、全生命周期已完成的新能源項(xiàng)目、機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限到期的新能源項(xiàng)目。
競(jìng)爭(zhēng)性配置海上風(fēng)電項(xiàng)目
2025年6月1日前核準(zhǔn)、（略）電價(jià)的海上風(fēng)電項(xiàng)目按照（略）現(xiàn)行競(jìng)爭(zhēng)配置相關(guān)文件開展結(jié)算。
《（略）新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作方案》提出，本市對(duì)集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等各類參與主體原則上進(jìn)行統(tǒng)一競(jìng)價(jià)。經(jīng)成本調(diào)查確認(rèn)，與一般類型項(xiàng)目相比平均成本差異較大的項(xiàng)目，可單獨(dú)組織競(jìng)價(jià)。
關(guān)于競(jìng)價(jià)申報(bào)價(jià)格上下限的確定，文件明確，市發(fā)展改革委于每次競(jìng)價(jià)啟動(dòng)前，依據(jù)項(xiàng)目合理收益、綠色能源溢價(jià)空間、（略）場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定申報(bào)價(jià)格上下限；
首次競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)價(jià)格上限原則上可根據(jù)項(xiàng)目合理收益率，或參（略）燃煤基準(zhǔn)價(jià)合理確定。
競(jìng)價(jià)下限以同期先進(jìn)電站造價(jià)水平為基準(zhǔn)，折算不含收益的度電成本（僅包含固定成本），必要時(shí)可參考新能源EPC市場(chǎng)報(bào)價(jià)。市發(fā)展改革委可對(duì)新能源發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施成本調(diào)查。
已獲得入選資格的新能源項(xiàng)目，（略）簽訂差價(jià)協(xié)議時(shí)可自愿申請(qǐng)全部或部分退出執(zhí)行機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算，退出部分不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍，該項(xiàng)目也不得參與后續(xù)年份的機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)。公示結(jié)束后一月內(nèi)未主動(dòng)簽訂差價(jià)協(xié)議，視為全部放棄執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。
《（略）（略）場(chǎng)成本調(diào)查工作方案》文件明確，本方案適（略）域內(nèi)，政府開展發(fā)電價(jià)格管理過程中，對(duì)燃煤、燃?xì)狻⑷加汀⑿履茉吹劝l(fā)電項(xiàng)目實(shí)施的成本調(diào)查行為。
附文件內(nèi)容如下：關(guān)于（略）（略）（略）場(chǎng)化改革有關(guān)事項(xiàng)的通知
滬發(fā)改價(jià)管〔2025〕29號(hào))
（略），（略），各有關(guān)經(jīng)營主體：
為貫徹落實(shí)《（略）（略））有關(guān)要求，推動(dòng)新能源公平參與（略）場(chǎng)交易，促進(jìn)新能源高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就深（略）（略）（略）場(chǎng)化改革有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、（略）電價(jià)全（略）場(chǎng)形成
1.（略）電量全部（略）場(chǎng)交易。2025年底前，本市集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、（略）電量全部進(jìn)入（略）場(chǎng)，（略）（略）電價(jià)。(責(zé)任單位：（略）
2.交易形式。新能源項(xiàng)目可報(bào)量報(bào)價(jià)直接（略）場(chǎng)交易，也可以聚合后（略）場(chǎng)交易，未直接或聚合（略）場(chǎng)交易的，默認(rèn)（略）場(chǎng)形成的價(jià)格。(責(zé)任單位：（略）
3.健全中（略）場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。新能源項(xiàng)目公平參（略）年度、月度以及月內(nèi)等周期的中（略）場(chǎng)交易。允許供需雙方結(jié)合新能源出力特點(diǎn)，合理確定中長期合同的量?jī)r(jià)、曲線等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際靈活調(diào)整。（責(zé)任單位：（略）
4.探索組織開展多年期交易。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶、綠電需求企業(yè)簽訂多年期購電協(xié)議、多年期綠電交易協(xié)議，提前（略）場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成穩(wěn)定供求關(guān)系。（責(zé)任單位：（略）
5.完善（略）場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。推動(dòng)新能源公平參與（略）場(chǎng)，加快實(shí)現(xiàn)自愿參與（略）場(chǎng)。（略）場(chǎng)差量結(jié)算調(diào)整為差價(jià)結(jié)算方式：（略）
6.（略）企業(yè)代理購電機(jī)制。（略）電量不再作為保量保價(jià)優(yōu)先發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)可（略）場(chǎng)化方式：（略）
二、建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制
7.機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算。新能源參與（略）場(chǎng)交易后，在市場(chǎng)外建立差價(jià)結(jié)算的機(jī)制，明確納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目的電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)、執(zhí)行期限等。對(duì)納入機(jī)制的電量，市場(chǎng)交易均價(jià)低于或高于機(jī)制電價(jià)的部分，（略）企業(yè)按規(guī)定開展差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納（略）系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。新能源可持續(xù)發(fā)展差價(jià)結(jié)算工作方案見附件1。（責(zé)任單位：（略）
8.存量項(xiàng)目的電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)和執(zhí)行期限。（1）電量規(guī)模。2025年6月1日（不含）（略）的存量項(xiàng)目，電量規(guī)模妥善銜接現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)政策。新能源項(xiàng)目在規(guī)模范圍內(nèi)，每年簽訂差價(jià)協(xié)議，自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量比例、但不得高于上一年。未簽訂差價(jià)協(xié)議或未自主確定的，默認(rèn)按照該項(xiàng)目可選最高比例和規(guī)模上限執(zhí)行。鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目通過設(shè)備更新改造升級(jí)等方式：（略）
9.增量項(xiàng)目的電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)和執(zhí)行期限。（1）電量規(guī)模。2025年6月1日（含）（略）的增量項(xiàng)目，每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)國家下（略）的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力等因素確定。超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模可適當(dāng)減少；未完成的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模可適當(dāng)增加。增量項(xiàng)目第一年納入機(jī)制的電量（略）（略）電量的比例，與存量項(xiàng)目適當(dāng)銜接、避免過度波動(dòng)。單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)納入機(jī)制的電量，適當(dāng)?shù)陀谄淙堪l(fā)電量。（2）機(jī)制電價(jià)，由市價(jià)格主管部門每年組織已投產(chǎn)和未來12個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競(jìng)價(jià)形成，對(duì)成本差異大的按技術(shù)類型分類組織。初期，本市各類光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目原則上統(tǒng)一競(jìng)價(jià)。競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定、不高于競(jìng)價(jià)上限。（3）執(zhí)行期限，按照同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定，起始時(shí)間按項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間確定，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目按入選時(shí)間確定。新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作方案見附件2。（責(zé)任單位：（略）
10.增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)上下限。競(jìng)價(jià)上（略）價(jià)格主管部門考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、（略）場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定，初期可考慮新能源項(xiàng)目成本調(diào)查結(jié)果、新能源EPC市場(chǎng)報(bào)價(jià)、避免無序競(jìng)爭(zhēng)等因素設(shè)定競(jìng)價(jià)下限。（略）場(chǎng)成本調(diào)查工作方案見附件3。（責(zé)任單位：（略）
11.結(jié)算方式：（略）
12.退出規(guī)則。已納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請(qǐng)退出。新能源項(xiàng)目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。（責(zé)任單位：（略）
13.特殊項(xiàng)目。（略）電價(jià)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)繼續(xù)按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。已核準(zhǔn)或備案的海上光伏項(xiàng)目，（略）電價(jià)的，（略）電價(jià)為機(jī)制電價(jià)，不再參與競(jìng)價(jià)，納入機(jī)制的電量規(guī)模參照存量項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定確定。深遠(yuǎn)海風(fēng)電等項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定另行明確。（責(zé)任單位：（略）
三、（略）場(chǎng)跟蹤與部門協(xié)作工作機(jī)制
14.加強(qiáng)政策宣傳解讀。多渠道開展政策宣貫培訓(xùn)，幫助各類經(jīng)營主體熟悉交易、結(jié)算和競(jìng)價(jià)的規(guī)則和流程，提升新能源項(xiàng)目（略）場(chǎng)的能力。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚改革共識(shí)。（責(zé)任單位：（略）
15.加強(qiáng)組織落實(shí)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與新能源項(xiàng)目簽訂差價(jià)協(xié)議，及時(shí)建立或更新納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目臺(tái)賬。優(yōu)化（略）場(chǎng)電費(fèi)、市場(chǎng)外機(jī)制差價(jià)費(fèi)用結(jié)算流程，做好新能源項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算、平臺(tái)開發(fā)等工作，抓緊開展計(jì)量裝置改造與升級(jí)，滿足新能源項(xiàng)目（略）場(chǎng)交易的計(jì)量條件。（責(zé)任單位：（略）
16.建立電價(jià)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)新能源交易價(jià)格監(jiān)測(cè)，評(píng)估價(jià)格波動(dòng)的合理性。當(dāng)市場(chǎng)交易價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，及（略）價(jià)格、能源等主管部門報(bào)告，（略）（略）場(chǎng)化改革政策平穩(wěn)有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：（略）
17.強(qiáng)化（略）場(chǎng)政策協(xié)同。修訂完善（略）場(chǎng)相關(guān)規(guī)則，（略）（略）場(chǎng)化改革（略）新能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、能源電力規(guī)劃的銜接。強(qiáng)化改革與綠證政策協(xié)同，納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量，不重復(fù)獲得綠證收益，對(duì)應(yīng)綠證統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)（略）專用綠證賬戶。如國家出臺(tái)新的相關(guān)政策文件，按國家新規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：（略）
本通知試行至2026年底。
附件:1.（略）新能源可持續(xù)發(fā)展差價(jià)結(jié)算工作方案
2.（略）新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作方案
3.（略）（略）場(chǎng)成本調(diào)查工作方案
（略）發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年7月30日
附件1（略）新能源可持續(xù)發(fā)展差價(jià)結(jié)算工作方案
第一章總則
第一條目的依據(jù)
根據(jù)《（略）（略））要求，為完善適應(yīng)新能源發(fā)（略）場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制，保持存量項(xiàng)目政策銜接，穩(wěn)定增量項(xiàng)目收益預(yù)期，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合上海實(shí)際，制定本方案。
第二條結(jié)算原則
場(chǎng)內(nèi)交易，場(chǎng)外結(jié)算。新能源參與（略）場(chǎng)交易后，在市場(chǎng)外建立差價(jià)結(jié)算的機(jī)制，對(duì)納入機(jī)制的電量，（略）企業(yè)按機(jī)制電價(jià)開展差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納（略）系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。
新老劃斷，有序銜接。存量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)，按照現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行，不高（略）燃煤基準(zhǔn)價(jià)。增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)，每年組織項(xiàng)目自愿參與競(jìng)價(jià)形成。
月結(jié)月清，近遠(yuǎn)結(jié)合。（略）每月按機(jī)制電價(jià)開展差價(jià)結(jié)算。在電力現(xiàn)貨非完整結(jié)算月，與當(dāng)月同類型新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)分別作為一類型項(xiàng)目，下同）中長期交易均價(jià)開展差價(jià)結(jié)算；在電力現(xiàn)貨完整結(jié)算月，與當(dāng)月同類型新能源項(xiàng)目實(shí)時(shí)現(xiàn)貨結(jié)算均價(jià)開展差價(jià)結(jié)算。
第二章結(jié)算項(xiàng)目
第三條參與差價(jià)結(jié)算的項(xiàng)目
存量項(xiàng)目：2025年6月1日（不含）以前投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目，涵蓋各類集中式、分布（散）式新能源項(xiàng)目，具體包括海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、海上光伏、陸上光伏、生物質(zhì)發(fā)電等。
增量項(xiàng)目：2025年6月1日（含）以后投產(chǎn)的納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，具體范圍同上。
特殊項(xiàng)目：深遠(yuǎn)海項(xiàng)目，戰(zhàn)略（略）光伏，（略）電價(jià)的海上光伏項(xiàng)目等。
第四條不參與差價(jià)結(jié)算的項(xiàng)目
未納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目、自愿退出機(jī)制的新能源項(xiàng)目、全生命周期已完成的新能源項(xiàng)目、機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限到期的新能源項(xiàng)目。
第五條競(jìng)爭(zhēng)性配置海上風(fēng)電項(xiàng)目
2025年6月1日前核準(zhǔn)、（略）電價(jià)的海上風(fēng)電項(xiàng)目按照（略）現(xiàn)行競(jìng)爭(zhēng)配置相關(guān)文件開展結(jié)算。
第三章結(jié)算電量分類
第六條電量分類
（略）電量類型可分為綠電交易電量、其他中長期交易電量、超發(fā)電量、價(jià)格接受者電量、現(xiàn)貨交易電量、調(diào)試運(yùn)行電量等。
第七條綠電交易電量
指按照國家（略）綠色電力交易政策開展交易的電量，申報(bào)和成交價(jià)格應(yīng)分別明確電能量?jī)r(jià)格和相應(yīng)綠色電力證書（簡(jiǎn)稱綠證）價(jià)格。
第八條其他中長期交易電量
指除綠電交易外的其他各類型中長期交易電量，包括多年期、年度、月度、月內(nèi)、多日、逐日等多種交易周期的普通直接交易（（略）企業(yè)代理購電）電量，交易申報(bào)和成交價(jià)格均為電能量?jī)r(jià)格。
第九條超發(fā)電量和電價(jià)
超發(fā)電量是指具備參與中長期和現(xiàn)貨交易條件的新能源項(xiàng)目，未（略）內(nèi)電力中（略）場(chǎng)和（略）場(chǎng)中達(dá)成交易、（略）電網(wǎng)企業(yè)消納的電量。本市具備參與中長期和現(xiàn)貨交易條（略）場(chǎng)化新能源企業(yè)，僅在當(dāng)月電力現(xiàn)貨非結(jié)算日結(jié)算超發(fā)電量。超發(fā)電價(jià)初期暫按照全月中長期交易平均電價(jià)乘以系數(shù)K1確定；后續(xù)按照全月分時(shí)段中長期交易平均電價(jià)乘以系數(shù)K1確定。K1暫取0.95，今后（略）場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整。
超發(fā)電價(jià)（初期）=全月中長期交易平均電價(jià)×K1
超發(fā)電價(jià)=全月分時(shí)段中長期交易平均電價(jià)×K1
其中，全月中長期交易平均電價(jià)=全月中長期交易總電費(fèi)÷全月中長期交易凈電量。
全月分時(shí)段中長期交易平均電價(jià)=全月分時(shí)段中長期交易總電費(fèi)÷全月分時(shí)段中長期交易凈電量。
（略）的相關(guān)綠電交易電能量部分、普通直接交易等各種交易類型，交易周期包括多年或年度分解至月度、月度、月內(nèi)、逐日等。
第十條價(jià)格接受者電量和電價(jià)
價(jià)格接受者電量指不具備參與中長期和現(xiàn)貨交易條件的、（略）電網(wǎng)企業(yè)消納的新能源項(xiàng)目發(fā)電電量。（略）電量開展結(jié)算。結(jié)算價(jià)格按照全月同類型新能源（略）場(chǎng)交易均價(jià)乘以I1確定，I1系數(shù)暫取1。
價(jià)格接受者結(jié)算價(jià)格=全月同類型新能源（略）場(chǎng)交易均價(jià)×I1
其中，全月同類型新能源（略）場(chǎng)交易均價(jià)根據(jù)當(dāng)月是否完整開展電力現(xiàn)貨結(jié)算運(yùn)行，分別取全月同類型新能源項(xiàng)目實(shí)時(shí)現(xiàn)貨結(jié)算均價(jià)或中長期交易均價(jià)（不含超發(fā)電量）。
鼓勵(lì)具備調(diào)節(jié)能力的分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目直接（略）場(chǎng)交易，視市場(chǎng)建設(shè)情況，今后將逐步下調(diào)I1系數(shù)。
第十一條電力現(xiàn)貨交易電量
電力現(xiàn)貨交易電量是指新能源參與（略）場(chǎng)的（略）場(chǎng)電量等。
第十二條調(diào)試運(yùn)行電量和電價(jià)
（略）電量，（略）企業(yè)收購，納入代理購電電量來源。調(diào)試運(yùn)行電價(jià)按照同類型項(xiàng)目當(dāng)月代理（略）場(chǎng)化采購均價(jià)結(jié)算。同類型項(xiàng)目當(dāng)月未形成代理（略）場(chǎng)化采購電量的，（略）采購均價(jià)結(jié)算。
第四章機(jī)制電量規(guī)模
第十三條新能源項(xiàng)目年度電量總規(guī)模和機(jī)制電量比例
存量項(xiàng)目年度電量總規(guī)模原則上按照該項(xiàng)目近3（略）電量均值確定；投產(chǎn)時(shí)間不足3年的，按照過去1-2（略）電量均值確定；不足1年的，按（略）最近3年同類型新能源項(xiàng)目平均利用小時(shí)數(shù)×該項(xiàng)目裝機(jī)容量×（1-本市同類型新能源項(xiàng)目平均廠用電率）確定。存量新能源項(xiàng)目最高按年度電量總規(guī)模的100%納入機(jī)制電量，每年在簽訂差價(jià)協(xié)議時(shí)自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量比例，年內(nèi)不得更改。首年確定年度機(jī)制電量總規(guī)模后，后續(xù)年份不再增加。
增量項(xiàng)目年度電量總規(guī)模和機(jī)制電量比例，按照《（略）新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作方案》開展競(jìng)價(jià)后發(fā)布的競(jìng)價(jià)結(jié)果公告確定。每年在簽訂差價(jià)協(xié)議時(shí)自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量比例，年內(nèi)不得更改。首年確定年度機(jī)制電量總規(guī)模后，后續(xù)年份不再增加。
年度機(jī)制電量比例不得超過上年度機(jī)制電量比例，也不得超過該項(xiàng)目近3年未參與綠電交易電量比例的平均值。
年度機(jī)制電量比例=min（上年度機(jī)制電量比例，（1-該項(xiàng)目近3年參與綠電交易比例的平均值））。
年度機(jī)制電量總規(guī)模=年度電量總規(guī)模×年度機(jī)制電量比例。
市價(jià)格主管部門根據(jù)（略）場(chǎng)運(yùn)行情況，適時(shí)優(yōu)化年度機(jī)制電量比例退坡方式：（略）
第十四條月度分解機(jī)制電量
月度分解機(jī)制電量=（略）電量×月度機(jī)制電量比例，其中，月度機(jī)制電量比例與年度機(jī)制電量比例相同。
第十五條月度結(jié)算機(jī)制電量
月度結(jié)算機(jī)制電量，按照以下三個(gè)電量中最小值確定：月度分解機(jī)制電量、當(dāng)月未參與綠電交易電量、當(dāng)月年度剩余機(jī)制電量。
月度結(jié)算機(jī)制電量=min（月度分解機(jī)制電量，（（略）電量-當(dāng)月綠電交易電量），當(dāng)月年度剩余機(jī)制電量）
其中，當(dāng)月年度剩余機(jī)制電量=年度機(jī)制電量總規(guī)模-∑各月結(jié)算機(jī)制電量。
第十六條非完整年度機(jī)制電量規(guī)模
非完整年度結(jié)算的，按照當(dāng)年剩余月份數(shù)量占比折算新能源項(xiàng)目相應(yīng)的機(jī)制電量規(guī)模。
第五章機(jī)制電價(jià)
第十七條存量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)
存量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)統(tǒng)一按（略）燃煤基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。
第十八條增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)
增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)由每年組織已投產(chǎn)和未來12個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競(jìng)價(jià)形成，具體根據(jù)《（略）新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作方案》及公示的競(jìng)價(jià)結(jié)果確定。
第十九條特殊項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)
2025年6月1日前已核準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)性配置海上光伏項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)為燃煤基準(zhǔn)價(jià)，深遠(yuǎn)海項(xiàng)目、高成本光伏項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)另行明確。
第六章執(zhí)行期限
第二十條存量項(xiàng)目執(zhí)行期限
按照現(xiàn)行相關(guān)政策保障期限確定，一般按照項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)與國家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼利用小時(shí)（如有），自政策實(shí)施之日起（含）計(jì)算的剩余小時(shí)數(shù)兩者取小值確定。原國家批復(fù)文件中另行明確項(xiàng)目利用小時(shí)或運(yùn)行年限的，按照國家有關(guān)要求執(zhí)行。
存量項(xiàng)目執(zhí)行期限=min（全生命周期合理利用小時(shí)自政策實(shí)施之日起計(jì)算的剩余小時(shí)數(shù)，國家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼利用小時(shí)自政策實(shí)施之日起計(jì)算的剩余小時(shí)數(shù)（如有））
第二十一條增量項(xiàng)目執(zhí)行期限
執(zhí)行期限按照同類項(xiàng)目回收初始投資（不考慮相關(guān)收益）的平均期限確定，一般為12年。起始時(shí)間按項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間確定，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目按入選時(shí)間（入選項(xiàng)目公示結(jié)束之日起）確定。如未按期投產(chǎn)，實(shí)際投產(chǎn)日期前覆蓋電量自動(dòng)失效。具體增量項(xiàng)目執(zhí)行期限，按照《（略）新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作方案》公示的競(jìng)價(jià)結(jié)果確定。
第二十二條退出規(guī)則
已納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，（略）簽訂差價(jià)協(xié)議時(shí)自愿申請(qǐng)退出。新能源項(xiàng)目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。
第七章機(jī)制電費(fèi)結(jié)算方式：（略）
第二十三條電力現(xiàn)貨非完整結(jié)算月差價(jià)結(jié)算方式：（略）
在電力現(xiàn)貨非完整結(jié)算月，新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)與全月同類型新能源（略）場(chǎng)交易均價(jià)的差值，乘以月度結(jié)算機(jī)制電量，則得出月度機(jī)制電費(fèi)。
月度機(jī)制電費(fèi)=月度結(jié)算機(jī)制電量×（機(jī)制電價(jià)-全月同類型新能源（略）場(chǎng)交易均價(jià)）
其中，全月同類型新能源（略）場(chǎng)交易均價(jià)是（略）所有同類型新能源項(xiàng)目當(dāng)月中長期交易電量（包括年度交易分解的當(dāng)月電量、綠電交易電能量部分、代理購電交易、月度及月內(nèi)交易、日交易等，不含省間購售交易）的加權(quán)平均價(jià)格。
全月同類型新能源（略）場(chǎng)交易均價(jià)=全月同類型新能源項(xiàng)目中長期交易總電費(fèi)÷全月同類型新能源項(xiàng)目中長期交易凈電量。
第二十四條電力現(xiàn)貨完整結(jié)算月結(jié)算方式：（略）
在電力現(xiàn)貨完整結(jié)算月，新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)與全月同類型新能源項(xiàng)目實(shí)時(shí)現(xiàn)貨結(jié)算均價(jià)的差值，乘以月度結(jié)算機(jī)制電量，則得出月度機(jī)制電費(fèi)。
月度機(jī)制電費(fèi)=月度結(jié)算機(jī)制電量×（機(jī)制電價(jià)-全月同類型新能源項(xiàng)目實(shí)時(shí)現(xiàn)貨結(jié)算均價(jià)）
其中，全月同類型新能源項(xiàng)目實(shí)時(shí)現(xiàn)貨結(jié)算均價(jià)是指風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)三類項(xiàng)目的全月現(xiàn)貨（略）場(chǎng)分時(shí)節(jié)點(diǎn)結(jié)算加權(quán)平均價(jià)格。
第二十五條機(jī)制綠證
新能源項(xiàng)目已開展機(jī)制電費(fèi)差價(jià)結(jié)算的電量，對(duì)應(yīng)綠證不再歸屬新能源項(xiàng)目，納入政府統(tǒng)籌并根據(jù)相應(yīng)規(guī)則劃轉(zhuǎn)或處理。
第八章機(jī)制電費(fèi)結(jié)算程序
第二十六條結(jié)算部門分工
新能源項(xiàng)目電費(fèi)（略）場(chǎng)化電量電（略）場(chǎng)外機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)。其中，市場(chǎng)化電量電費(fèi)按（略）中長期交易和（略）場(chǎng)相關(guān)規(guī)則，以及本方案第九條、第十條明確的超發(fā)電量和電價(jià)，以及價(jià)格接（略）場(chǎng)結(jié)算價(jià)格，（略）出具的結(jié)算依據(jù)開展結(jié)算；（略）、（略），按照本方案按月開展結(jié)算。（略）統(tǒng)一歸集及疏導(dǎo)。
第二十七條結(jié)算前準(zhǔn)備
（略）于上一年度12月31日前，完成當(dāng)年新能源項(xiàng)目差價(jià)協(xié)議簽訂，建立或更新新能源項(xiàng)目臺(tái)賬，按項(xiàng)目機(jī)組類型逐個(gè)維護(hù)機(jī)制電量信息，包括但不限于年度機(jī)制電量總規(guī)模、年度機(jī)制電量比例、月度分解機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、執(zhí)行期限等。存量新能源項(xiàng)目原購售電合同暫繼續(xù)有效，價(jià)格條款按照本方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，后續(xù)隨變更等業(yè)務(wù)辦理逐步重新簽訂。
現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行前，當(dāng)月所有中長期交易出清后（當(dāng)月月底前），按照項(xiàng)目機(jī)組類型，（略）向當(dāng)月參與差價(jià)結(jié)算的新能源項(xiàng)目披露全月同類型新能源（略）場(chǎng)交易均價(jià)，（略）提供該均價(jià)。
現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行后，（略）后1個(gè)工作日內(nèi)，（略）會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，按項(xiàng)目機(jī)組類型，向當(dāng)月參與差價(jià)結(jié)算的新能源項(xiàng)目披露當(dāng)月同類型新能源項(xiàng)目實(shí)時(shí)現(xiàn)貨結(jié)算均價(jià)，（略）提供該均價(jià)。
當(dāng)月所有綠電交易完成后（不晚于月末倒數(shù)第2個(gè)工作日），（略）提供當(dāng)月所有參與綠電交易的新能源項(xiàng)目清單等信息。
第二十八條正式結(jié)算
（略）結(jié)算至所有新能源項(xiàng)目。
1.本市直接（含聚合）（略）場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目。初期暫按如下時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展月度機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)結(jié)算，后續(xù)視實(shí)際情況調(diào)整。
每月3日前，（略）（略）電量采集抄表（或根據(jù)政府主管部門明確的規(guī)則擬合），（略）電量核對(duì)確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)無誤后，（略）（略）電量。
每月5日前，（略）完成新能源項(xiàng)目上一月度綠電交易電能結(jié)算電量計(jì)算，新能源項(xiàng)目應(yīng)配合完成綠電交易電能結(jié)算電量核對(duì)、確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)無誤后，（略）提供新能源項(xiàng)目的綠電交易電能結(jié)算電量。
每月8日前，（略）根據(jù)本方案第十五條，完成上一月度新能源項(xiàng)目月度結(jié)算機(jī)制電量計(jì)算。再根據(jù)本方案前款有關(guān)規(guī)定，完成新能源項(xiàng)目的機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)結(jié)算。對(duì)因計(jì)量誤差、計(jì)算舍尾、政策調(diào)整等因素導(dǎo)致的結(jié)算偏差費(fèi)用，（略）運(yùn)行費(fèi)用滾動(dòng)開展結(jié)算。
2.本市未直接（略）場(chǎng)交易、作為價(jià)格接受者的新能源發(fā)電項(xiàng)目。初期暫按如下時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展月度機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)結(jié)算，后續(xù)視實(shí)際情況調(diào)整。
每月3日前，（略）（略）電量采集抄表（或根據(jù)政府主管部門明確的規(guī)則擬合）。
每月5日前，（略）根據(jù)本方案第十五條，完成上一月度新能源項(xiàng)目月度結(jié)算機(jī)制電量計(jì)算。再根據(jù)本方案前款有關(guān)規(guī)定，完成新能源項(xiàng)目的機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)結(jié)算。對(duì)因計(jì)量誤差、計(jì)算舍尾、政策調(diào)整等因素導(dǎo)致的結(jié)算偏差費(fèi)用，（略）運(yùn)行費(fèi)用滾動(dòng)開展結(jié)算。
3.根（略）中長期交易和（略）場(chǎng)相關(guān)規(guī)則明確的時(shí)限要求，（略）將機(jī)制電量差價(jià)電（略）場(chǎng)化電量電費(fèi)合并計(jì)算，形成新能源項(xiàng)目月度總結(jié)算電費(fèi)，并向新能源項(xiàng)目發(fā)布電費(fèi)賬單。按照相關(guān)文件規(guī)定，新能源項(xiàng)目（除自然人戶用分布式光伏外）應(yīng)配合在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成賬單確認(rèn)并開具增值稅專用發(fā)票，（略）據(jù)此及時(shí)開展電費(fèi)收支。
4.（略）完成月度機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)結(jié)算后，應(yīng)按月跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整當(dāng)年所有參與差價(jià)結(jié)算的新能源項(xiàng)目年度剩余機(jī)制電量，根據(jù)政府主管部門要求，按需做好信息報(bào)送。
第二十九條機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)歸集及疏導(dǎo)
銜接月度代理購電價(jià)格測(cè)算，（略）、（略），（略）運(yùn)行費(fèi)（機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)結(jié)算部分）度電折價(jià)。完成月度機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)結(jié)算后，（略）（略）運(yùn)行費(fèi)（機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算部分）滾動(dòng)清算，向全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?
第九章保障措施
第三十條政策協(xié)同
（略）要積（略）通匯報(bào)，配合做（略）（略）（略）場(chǎng)化改革組織落實(shí)工作，明確機(jī)制電量分配、交易組織、交易結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照要求優(yōu)化新（略）場(chǎng)交易機(jī)制，修訂相關(guān)交易規(guī)則，確保政策落地實(shí)施。政策實(shí)施過程過中遇有問題及時(shí)向總部相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，協(xié)商研究處理方式：（略）
第三十一條電價(jià)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范
（略）、（略）要定期監(jiān)測(cè)新能源交易價(jià)格波動(dòng)情況，評(píng)估價(jià)格波動(dòng)的合理性。當(dāng)交易價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，及（略）價(jià)格、能源等主管部門報(bào)告，（略）（略）場(chǎng)化改革政策平穩(wěn)有序推進(jìn)。
第十章附則
第三十二條解釋權(quán)
本方案由（略）發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件2（略）新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作方案
第一章總則
第一條目的依據(jù)
根據(jù)《（略）（略）），為完善適應(yīng)新能源發(fā)（略）場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制，建立新能源增量項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，促進(jìn)新能源高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，結(jié)（略）實(shí)際，制定本方案。
第二條競(jìng)價(jià)原則
市場(chǎng)導(dǎo)向。本市新能源增量項(xiàng)目（略）場(chǎng)化競(jìng)價(jià)方式：（略）
公平規(guī)范。推動(dòng)各類新能源項(xiàng)目公平參與，原則上各類參與主體統(tǒng)一競(jìng)價(jià)。
動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。機(jī)制電量規(guī)模與（略）非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重掛鉤，根據(jù)完成情況及時(shí)調(diào)整。
有序退出。納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，退出后不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。
第二章競(jìng)價(jià)組織與參與主體
第三條組織方
競(jìng)價(jià)工（略）價(jià)格主管部門牽頭，（略）能源主管部門、電力運(yùn)行管理部門、能源監(jiān)管部門組織開展，（略）、（略）、（略）等負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
競(jìng)價(jià)成立競(jìng)價(jià)工作小組，成員（略）發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東能源監(jiān)管局、（略）、（略）、（略）等相關(guān)單位：（略）
第四條組織場(chǎng)所
（略）“新能源云”“（略）”（略）（以下統(tǒng)稱“（略）”）開展，包括集中式、分布（散）式新能源項(xiàng)目資格審核及競(jìng)價(jià)業(yè)務(wù)。
（一）資格審核
（略）提交項(xiàng)目申報(bào)材料，履行資質(zhì)審核程序：
1.集中式新能源項(xiàng)目主要通過“新能源云”平臺(tái)填報(bào)資料，完成項(xiàng)目申報(bào)及資質(zhì)審核；
2.分布式新能源項(xiàng)目主要通過“（略）”平臺(tái)填報(bào)資料，完成項(xiàng)目申報(bào)及資質(zhì)審核。
（略）（即“新能源云”或“（略）”）向社會(huì)公示。
（二）競(jìng)價(jià)管理
（略）負(fù)責(zé)在“新能源云”“（略）”平臺(tái)開發(fā)競(jìng)價(jià)業(yè)務(wù)功能模塊，（略）數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
通過資質(zhì)審核的項(xiàng)目，（略），并按照以下要求實(shí)施競(jìng)價(jià)：
1.項(xiàng)目主體可通過“新能源云”平臺(tái)“競(jìng)價(jià)業(yè)務(wù)”專欄或“（略）”平臺(tái)“新能源競(jìng)價(jià)”入口參與競(jìng)價(jià)；
2.競(jìng)價(jià)過程全程留痕，（略）加強(qiáng)對(duì)競(jìng)價(jià)方案執(zhí)行、數(shù)據(jù)安全及結(jié)果公示的管理，市發(fā)展改革委加強(qiáng)監(jiān)督。
競(jìng)價(jià)結(jié)果經(jīng)公示無異議后，納（略）新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)清單，（略）、機(jī)制電價(jià)結(jié)算等政策執(zhí)行的依據(jù)。
第五條競(jìng)價(jià)主體范圍
符合下列條件的新能源項(xiàng)目主體可參與機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)：
（一）（略）項(xiàng)目
2025年6月1日（含）后全容量投產(chǎn)且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的自愿參加競(jìng)價(jià)的新能源項(xiàng)目，包括集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目，不含外送配套電源。
全容量投產(chǎn)時(shí)間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
1.集中式新能源項(xiàng)目:（略）時(shí)間為準(zhǔn)。產(chǎn)生異議的，以“多方核驗(yàn)”方式：（略）
2.分布式新能源項(xiàng)目:（略）發(fā)電時(shí)間為準(zhǔn)。
（二）（略）項(xiàng)目
競(jìng)價(jià)公告發(fā)布時(shí)未投產(chǎn)，但建設(shè)單位：（略）
（三）分布式電源聚合商
1.聚合商代理的分布式項(xiàng)目，其最早與最晚投產(chǎn)時(shí)間間隔不得超過1年；
2.聚合商須具備合法資質(zhì)，并與其代理項(xiàng)目簽訂書面委托協(xié)議。
（四）例外規(guī)定
深遠(yuǎn)海風(fēng)電等成本差異較大的項(xiàng)目、已通過競(jìng)爭(zhēng)性配置形（略）電價(jià)執(zhí)行，暫不參加統(tǒng)一競(jìng)價(jià)，后期根（略）實(shí)際情況組織實(shí)施。
第六條競(jìng)價(jià)方式：（略）
本市對(duì)集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等各類參與主體原則上進(jìn)行統(tǒng)一競(jìng)價(jià)。經(jīng)成本調(diào)查確認(rèn)，與一般類型項(xiàng)目相比平均成本差異較大的項(xiàng)目，可單獨(dú)組織競(jìng)價(jià)。
第七條新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)主體資質(zhì)條件
競(jìng)價(jià)主體為具有法人資格或經(jīng)法人單位：（略）
（一）已投產(chǎn)項(xiàng)目
集中式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供政府相關(guān)部門出具的核準(zhǔn)文件/備案文件，電力業(yè)務(wù)許可證、（略）相關(guān)的其他必要信息。
分布式項(xiàng)目需提供項(xiàng)目備案文件、購售電合同、（略）等。
（二）未投產(chǎn)項(xiàng)目
集中式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目合規(guī)證明（備案證明或核準(zhǔn)批復(fù)文件）、項(xiàng)目規(guī)模、營業(yè)執(zhí)照等材料，并提供承諾書。
分布式項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、營業(yè)執(zhí)照（非自然人項(xiàng)目）或居民身份證明（自然人項(xiàng)目）、（略）（略）方案答復(fù)單（函）、土地/屋頂租賃協(xié)議或所有權(quán)證等材料。
第八條分布式電源聚合商資質(zhì)要求
分布式電源聚合商參與競(jìng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）基本資質(zhì)
1.（略）資質(zhì)；
2.與聚合項(xiàng)目簽訂委托代理協(xié)議，（略）企業(yè)提交聚合項(xiàng)目清單、委托代理協(xié)議備案；
3.具備固定經(jīng)營場(chǎng)所，（略），能夠履行報(bào)量報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能。
（二）能力要求
1.具備聚合分布式電源資源的調(diào)節(jié)與控制能力；
2.聚合范圍、技術(shù)條件及運(yùn)營規(guī)則應(yīng)當(dāng)（略）場(chǎng)相關(guān)管理規(guī)定。
（三）文件提交要求
1.已投產(chǎn)項(xiàng)目
（1）代理項(xiàng)目的核準(zhǔn)（備案）文件、購售電合同；
（2）項(xiàng)目單位：（略）
（3）代理高壓分布式項(xiàng)目的，（略）調(diào)度協(xié)議。
2.未投產(chǎn)項(xiàng)目
（1）代理項(xiàng)目的核準(zhǔn)（備案）文件或產(chǎn)權(quán)證明（戶用分布式光伏）；
（2）項(xiàng)目單位：（略）
（四）參與規(guī)則
1.聚合商可參與不同年度、不同場(chǎng)次的競(jìng)價(jià)工作。
2.同一場(chǎng)次中，任一分布式項(xiàng)目主體僅可委托一家聚合商作為競(jìng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)：（略）
3.分布式電源聚合商代理參與競(jìng)價(jià)的代理服務(wù)費(fèi)等相關(guān)收益費(fèi)用由聚合商與分布式項(xiàng)目自行約定結(jié)算。
第三章競(jìng)價(jià)電量規(guī)模
第九條首次競(jìng)價(jià)電量規(guī)模核定
（一）首次納入機(jī)制的電量規(guī)模可參（略）（略）電量規(guī)模和現(xiàn)（略）場(chǎng)化的新能源電量比例確定。
（二）增量項(xiàng)目為2025年6月1日-2026年12月31日期間全容量投產(chǎn)項(xiàng)目；
（三）（略）電量按近3（略）風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電同類型項(xiàng)目平均利用小時(shí)數(shù)核算，并扣除廠用電量；
第十條第二次及以后競(jìng)價(jià)電量規(guī)模
自第二次競(jìng)價(jià)起，市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)，綜合以下因素確定次年納入機(jī)制的電量規(guī)模：
（一）上年度非水電可再生能源消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)完成情況；
（二）工商業(yè)用戶電價(jià)承受能力及電力供需情況；
（三）（略）域內(nèi)新能源增量項(xiàng)目情況。
第十一條申報(bào)充足率
申報(bào)充足率=∑競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量/競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模。
第十二條電量規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
（一）當(dāng)年完成情況預(yù)計(jì)超出非水電可再生能源消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模可在當(dāng)年增量水平的基礎(chǔ)上適當(dāng)減少。
（二）未完成非水電可再生能源消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模可適當(dāng)增加。
（三）價(jià)格出清前開展申報(bào)充足率檢測(cè)，當(dāng)競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模無法滿足申報(bào)充足率下限要求時(shí)，競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模自動(dòng)縮減，直至滿足申報(bào)充足率要求。
（略）電量限制
單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量限制按照以下公式計(jì)算：
（略）電量上限=裝機(jī)容量×近3（略）同類型電源平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×（1-本市同類型新能源項(xiàng)目平均廠用電率）×K
系數(shù)K根（略）新能源消納情況及（略）場(chǎng)供需情況確定，取值范圍在0-100%。
相關(guān)參數(shù)應(yīng)在每次競(jìng)價(jià)前的公告中明確。
分布式項(xiàng)目按照自身平均自發(fā)自用率合理確定競(jìng)價(jià)電量規(guī)模，但不高于上述公式計(jì)算的限制規(guī)模。
第四章價(jià)格限制與執(zhí)行期限
第十四條競(jìng)價(jià)申報(bào)價(jià)格上下限的確定
市發(fā)展改革委于每次競(jìng)價(jià)啟動(dòng)前，依據(jù)項(xiàng)目合理收益、綠色能源溢價(jià)空間、（略）場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定申報(bào)價(jià)格上下限；
首次競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)價(jià)格上限原則上可根據(jù)項(xiàng)目合理收益率，或參（略）燃煤基準(zhǔn)價(jià)合理確定。
競(jìng)價(jià)下限以同期先進(jìn)電站造價(jià)水平為基準(zhǔn)，折算不含收益的度電成本（僅包含固定成本），必要時(shí)可參考新能源EPC市場(chǎng)報(bào)價(jià)。市發(fā)展改革委可對(duì)新能源發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施成本調(diào)查。
第十五條期限核定
（一）執(zhí)行期限
按照同類型項(xiàng)目回收初始投資（不考慮相關(guān)收益）的平均期限確定，一般不超過12年。具體執(zhí)行期限以每次公告為準(zhǔn)。
（二）起始時(shí)間
未投產(chǎn)項(xiàng)目按申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間確定。
已投產(chǎn)項(xiàng)目按入選時(shí)間確定，一般為競(jìng)價(jià)入選項(xiàng)目公示結(jié)束之日起。
第五章競(jìng)價(jià)程序
第十六條競(jìng)價(jià)準(zhǔn)備
（一）成立競(jìng)價(jià)工作小組
市發(fā)展改革委定期啟動(dòng)組織開展次年的競(jìng)價(jià)工作，會(huì)同華東能源監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、（略）、（略）、（略）成立競(jìng)價(jià)工作小組，推進(jìn)增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作。競(jìng)價(jià)工作應(yīng)（略）年度電力中長期交易開展前完成。
（二）發(fā)布競(jìng)價(jià)公告
市發(fā)展改革委于每年10月份前發(fā)布競(jìng)價(jià)公告，明確競(jìng)價(jià)電量規(guī)模、申報(bào)充足率、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目類型及相關(guān)參數(shù)、申報(bào)價(jià)格上下限、執(zhí)行期限、競(jìng)價(jià)組織方與場(chǎng)所等相關(guān)事宜。
首次競(jìng)價(jià)（略）（略）（略）場(chǎng)化改革方案發(fā)布后擇期開展。
第十七條競(jìng)價(jià)公告與資質(zhì)審核
（一）發(fā)布競(jìng)價(jià)組織公告
（略）、（略）（略）站、“（略）”、“新能源云”平臺(tái)等發(fā)布競(jìng)價(jià)組織公告，包括競(jìng)價(jià)標(biāo)的、競(jìng)價(jià)主體、需提供競(jìng)價(jià)資質(zhì)材料、競(jìng)價(jià)流程安排等事項(xiàng)。
（二）提交競(jìng)價(jià)材料
自愿參與競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目，需要在10個(gè)工作日內(nèi)，通過項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的“新能源云”或“（略）”等平臺(tái)提交項(xiàng)目競(jìng)價(jià)相關(guān)材料。
1.已投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目
集中式項(xiàng)目需提供項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件、電力業(yè)務(wù)許可證（或電力業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)已受理的證明）、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等，分布式項(xiàng)目需提供項(xiàng)目備案文件、購售電合同、（略）等。
2.未投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目
集中式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目合規(guī)證明（備案證明或核準(zhǔn)批復(fù)文件、項(xiàng)目規(guī)模、營業(yè)執(zhí)照等材料，并提供承諾書。
分布式項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、營業(yè)執(zhí)照（非自然人項(xiàng)目）或居民身份證明（自然人項(xiàng)目）、（略）（略）方案答復(fù)單（函）、土地/屋頂租賃協(xié)議或所有權(quán)證等材料。
3.分布式電源聚合商
（1）資質(zhì)與能力證明材料
（略）資質(zhì)；具備聚合分布式電源等資源的能力；具備聚合資源調(diào)節(jié)和控制能力，應(yīng)具有固定經(jīng)營場(chǎng)所及能夠滿足參加機(jī)制競(jìng)價(jià)的報(bào)量報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、（略），并能提供有資質(zhì)的單位：（略）
（2）已投產(chǎn)項(xiàng)目
聚合商需提供所有代理項(xiàng)目的項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、購售電合同，項(xiàng)目單位：（略）
（3）未投產(chǎn)項(xiàng)目
聚合商需提供所有代理項(xiàng)目的項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件或產(chǎn)權(quán)證明（戶用分布式光伏）、項(xiàng)目單位：（略）
（三）審核競(jìng)價(jià)資質(zhì)
1.申報(bào)材料審核程序
競(jìng)價(jià)工作小組應(yīng)于報(bào)名截止后10個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)材料審核，具體程序如下：
（1）對(duì)項(xiàng)目主體提交的申報(bào)材料進(jìn)行完整性、合規(guī)性審查；
（2）匯總本（略）域內(nèi)新能源項(xiàng)目建設(shè)、（略）場(chǎng)及本年度申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息；
（3）歸集項(xiàng)目所屬控股單位：（略）
（4）（略）場(chǎng)集中度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，（略）場(chǎng)壟斷風(fēng)險(xiǎn)。
2.材料補(bǔ)正機(jī)制
對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，一次告知項(xiàng)目主體需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申報(bào)主體應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊，并申請(qǐng)?jiān)俅螌徍恕?
（四）公示審核結(jié)果
審核結(jié)束后，競(jìng)價(jià)工作小組統(tǒng)一匯總通過資質(zhì)審核的項(xiàng)目名單。在“新能源云”、“（略）”分別公示審核結(jié)果，公示期為5個(gè)工作日。
第十八條競(jìng)價(jià)實(shí)施
（一）提交履約保函或履約保險(xiǎn)
1.提交時(shí)間
（略）提交履約保函（明確開具保函信息）或履約保險(xiǎn)。
已投產(chǎn)項(xiàng)目參與競(jìng)價(jià)的，無需提交。
2.保函的內(nèi)容
（略）、簽發(fā)日期、保函金額、申請(qǐng)人及受益人的名稱：（略）
3.保函金額計(jì)算
保函金額=項(xiàng)目核準(zhǔn)裝機(jī)容量×本市該類電源過去3年平均發(fā)電利用小時(shí)×本市該類電源過去3（略）電價(jià)×5%。
4.保函有效期
自項(xiàng)目投產(chǎn)后半年內(nèi)有效。
5.退還規(guī)則
未入選項(xiàng)目：競(jìng)價(jià)結(jié)果公示后可申請(qǐng)退還保函。
入選項(xiàng)目：全容量投產(chǎn)后可申請(qǐng)退還保函。
未按期投產(chǎn)：若入選項(xiàng)目未按約定時(shí)間全容量投產(chǎn)，電網(wǎng)企業(yè)可申請(qǐng)兌付保函，并向保函開立單位：（略）
（二）組織主體競(jìng)價(jià)
1.競(jìng)價(jià)申報(bào)
（1）競(jìng)價(jià)主體應(yīng)在交易公告明確的申報(bào)時(shí)間內(nèi)參與競(jìng)價(jià)，完成競(jìng)價(jià)申報(bào)。競(jìng)價(jià)申報(bào)后，平臺(tái)自動(dòng)封存全部申報(bào)信息，不再更改。
（2）競(jìng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)一次性完成全部電量申報(bào)（即僅可申報(bào)一段電量），若競(jìng)價(jià)主體提交的報(bào)價(jià)高于競(jìng)價(jià)上限或低于競(jìng)價(jià)下限，則視為無效申報(bào)。
2.價(jià)格出清
競(jìng)價(jià)實(shí)施邊際價(jià)格出清，具體程序如下：
（1）將全部有效申報(bào)項(xiàng)目按申報(bào)電價(jià)由低至高排序，依次累加至申報(bào)電量滿足當(dāng)期競(jìng)價(jià)電量規(guī)模為止；
（2）最終入選項(xiàng)目的申報(bào)電價(jià)確定為當(dāng)期競(jìng)價(jià)機(jī)制電價(jià)；
（3）若最后入選多個(gè)主體申報(bào)價(jià)格相同，可按項(xiàng)目申報(bào)電量進(jìn)行等比例分配。
（4）若最后入選項(xiàng)目分配的電量小于其申報(bào)電量的50%，則按照這些（個(gè)）入選項(xiàng)目申報(bào)電量的50%確定其機(jī)制電量。
（5）當(dāng)年未入選或未參與競(jìng)價(jià)的主體（包括集中式、分布式項(xiàng)目），可順延至后續(xù)年份參與競(jìng)價(jià)。（略）電價(jià)全（略）場(chǎng)形成，作為價(jià)格接受者開展結(jié)算的新能源項(xiàng)目，按（略）相關(guān)規(guī)定（略）場(chǎng)形成的價(jià)格。
（三）公示競(jìng)價(jià)結(jié)果
1.（略）
競(jìng)價(jià)工作結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，（略）應(yīng)通過“新能源云”“（略）”（略），對(duì)競(jìng)選結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
2.公示內(nèi)容要求
（1）單個(gè)項(xiàng)目參與競(jìng)價(jià)的，公示信息應(yīng)當(dāng)包含：項(xiàng)目名稱：（略）
（2）通過聚合方式：（略）
3.異議處理
（1）競(jìng)價(jià)主體對(duì)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)于公示期內(nèi)以書面形式向競(jìng)價(jià)工作小組提出，并附具相關(guān)證明材料；
（2）書面異議材料應(yīng)當(dāng)載明異議事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及訴求內(nèi)容。
（四）公布競(jìng)價(jià)結(jié)果
公示期結(jié)束且各方無異議后，報(bào)請(qǐng)競(jìng)價(jià)工作小組審定，市發(fā)展改革委審核后予以公布。
（五）簽訂協(xié)議
1.協(xié)議簽訂時(shí)限與主體
（1）（略）應(yīng)于競(jìng)價(jià)結(jié)果公布后1個(gè)月內(nèi)（截止日期為當(dāng)年12月31日），與入選項(xiàng)目主體簽訂差價(jià)協(xié)議；
（2）通過聚合方式：（略）
2.協(xié)議必備條款
差價(jià)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）項(xiàng)目名稱：（略）
（二）（略）電量的比例；
（三）新能源機(jī)制電價(jià)、結(jié)算參考價(jià)；
（四）協(xié)議期限、結(jié)算方式：（略）
（五）其他需約定的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)。
3.未投產(chǎn)項(xiàng)目特別約定
對(duì)于未投產(chǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)在協(xié)議中明確，若實(shí)際全容量投產(chǎn)時(shí)間晚于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間6個(gè)月及以上，協(xié)議自動(dòng)失效。
4.協(xié)議期限與續(xù)簽規(guī)則
（1）差價(jià)協(xié)議原則上按年度簽訂；
（2）協(xié)議期限屆滿前，雙方未提出書面異議的，協(xié)議自動(dòng)延期一年，延期次數(shù)不受限制；
（3）任一方對(duì)協(xié)議續(xù)簽存在異議的，應(yīng)于協(xié)議期限屆滿前三十日以書面形式通知對(duì)方，并在協(xié)議期屆滿前進(jìn)行協(xié)商，重新簽訂協(xié)議。
5.協(xié)議文本標(biāo)準(zhǔn)化
（1）“新能源云”平臺(tái)應(yīng)于首次競(jìng)價(jià)實(shí)施前完成差價(jià)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化合同模塊開發(fā)；
（2）平臺(tái)應(yīng)根據(jù)競(jìng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)生成協(xié)議文本，確保條款與公示信息一致。
第十九條退出機(jī)制
已獲得入選資格的新能源項(xiàng)目，（略）簽訂差價(jià)協(xié)議時(shí)可自愿申請(qǐng)全部或部分退出執(zhí)行機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算，退出部分不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍，該項(xiàng)目也不得參與后續(xù)年份的機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)。公示結(jié)束后一月內(nèi)未主動(dòng)簽訂差價(jià)協(xié)議，視為全部放棄執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。
第六章監(jiān)督與考核
第二十條考核機(jī)制
（一）履約要求
參與競(jìng)價(jià)并納入增量機(jī)制電量的新能源項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行申報(bào)承諾，按核準(zhǔn)（備案）的投產(chǎn)時(shí)限完成全容量投產(chǎn)。
（二）投產(chǎn)延遲處理規(guī)則
若項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較申報(bào)投產(chǎn)延遲時(shí)間不超過6個(gè)月，實(shí)際投產(chǎn)日期前的覆蓋電量自動(dòng)失效、不滾動(dòng)納入后續(xù)月份。
若項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較申報(bào)投產(chǎn)延遲時(shí)間超過3個(gè)月、不超過6個(gè)月，按延期天數(shù)每日扣除履約保函金額的0.5‰作為違約金，剩余履約保函資金在項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)后退還，扣除的履約保函資金納（略）新能源機(jī)制電量差價(jià)費(fèi)。
若實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間晚超過6個(gè)月，該項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選結(jié)果作廢，并且取消3年內(nèi)該項(xiàng)目控股單位：（略）
（三）不可抗力免責(zé)認(rèn)定
因重大政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素變化導(dǎo)致的延期，項(xiàng)目主體應(yīng)提供不可抗力因素專項(xiàng)說明報(bào)告，經(jīng)競(jìng)價(jià)工作小組討論決定后，可免于考核和取消后續(xù)競(jìng)價(jià)資格。
（略）監(jiān)督
（一）接網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)督
（略）（略）服務(wù)，仔細(xì)梳理2025年6月1（略）建設(shè)明細(xì)，（略）調(diào)試工作，（略）進(jìn)度跟蹤機(jī)制，（略）工程進(jìn)展，（略）原因?qū)е滦履茉错?xiàng)目不能按期投產(chǎn)。
（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督
1.（略），（略）監(jiān)督；
2.（略）定期填報(bào)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展、建設(shè)進(jìn)度情況。
（三）購售電合同銜接要求
結(jié)合新能源差價(jià)協(xié)議簽訂情況，修訂購售電合同范本，在電源投產(chǎn)前完成合同簽訂協(xié)議。
第二十二條限制參與競(jìng)價(jià)的規(guī)定
競(jìng)價(jià)主體如發(fā)生以下情況，入選結(jié)果無效，三年內(nèi)禁止參加競(jìng)價(jià)：
（一）被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序；
（二）行政主管部門相關(guān)文件確認(rèn)的禁止競(jìng)價(jià)范圍和處罰期間內(nèi)；
（三）近三年存在騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約；
（四）對(duì)（略）域內(nèi)發(fā)生的較大及以上電力事故負(fù)有責(zé)任；
（五）被最高人民法院在“信用中國”（略）中列入失信被執(zhí)行人名單。
此外，上一次競(jìng)價(jià)公告發(fā)布日至本次競(jìng)價(jià)公告發(fā)布日之間，競(jìng)價(jià)主體對(duì)（略）域內(nèi)發(fā)生的一般電力事故負(fù)有責(zé)任的，取消本次競(jìng)價(jià)資格。
第二十三條爭(zhēng)議處理
因競(jìng)價(jià)工作實(shí)施過程中引起的爭(zhēng)議問題，可向競(jìng)價(jià)工作小組提起申訴，工作小組會(huì)商后研究予以明確。
通過聚合商代理參與競(jìng)價(jià)工作的，聚合商視為法定競(jìng)價(jià)主體，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)由其代理商的項(xiàng)目單位：（略）
第二十四條保密與信息安全
（一）競(jìng)價(jià)主體合規(guī)義務(wù)
各競(jìng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)參與新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)活動(dòng)，嚴(yán)格履行下列義務(wù)：
1.遵守國家（略）場(chǎng)管理法律法規(guī)（略）競(jìng)價(jià)方案，自覺維護(hù)新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)秩序公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；
2.不得（略）場(chǎng)支配地位（略）場(chǎng)價(jià)格，不得實(shí)施串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格、虛假申報(bào)等（略）場(chǎng)秩序的行為。
（二）競(jìng)價(jià)工作小組監(jiān)管職責(zé)
競(jìng)價(jià)工作小組應(yīng)當(dāng)履行（略）場(chǎng)監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)：
1.嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，不得泄露競(jìng)價(jià)主體申報(bào)信息及其他涉密數(shù)據(jù)；
2.督促競(jìng)爭(zhēng)主體簽訂自律公約并規(guī)范執(zhí)行，強(qiáng)化行業(yè)自我約束；
3.（略）場(chǎng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，對(duì)違反競(jìng)價(jià)方案、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)行為依規(guī)開展監(jiān)測(cè)。
第七章附則
第二十五條解釋權(quán)
本方案由（略）發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件3（略）（略）場(chǎng)成本調(diào)查工作方案
第一章總則
第一條目的依據(jù)
為規(guī)范（略））等有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
第二條適用范圍
本方案適（略）域內(nèi)，政府開展發(fā)電價(jià)格管理過程中，對(duì)燃煤、燃?xì)狻⑷加汀⑿履茉吹劝l(fā)電項(xiàng)目實(shí)施的成本調(diào)查行為。
第三條基本原則
（一）合法性原則
計(jì)入成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和國家價(jià)格監(jiān)管制度等規(guī)定。
（二）相關(guān)性原則
計(jì)入成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的直接費(fèi)用或者需要分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用。
（三）合理性原則
計(jì)入成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)反映生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常需要，并按照合理方法和標(biāo)準(zhǔn)核算。影響成本水平的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者公允水平。
第二章調(diào)查流程第四條責(zé)任主體
市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施成本調(diào)查工作，履行主體責(zé)任，對(duì)成本調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。
第五條調(diào)查對(duì)象
（略）運(yùn)行一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度以上的單一項(xiàng)目為主體。調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)部門或稅務(wù)部門審計(jì)（審核）的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、手續(xù)齊備的會(huì)計(jì)憑證、賬簿，以及發(fā)電企業(yè)提供的真實(shí)、完整、有效的其他相關(guān)資料為基礎(chǔ)。
第六條調(diào)查程序
（一）資料收集
價(jià)格主管部門向發(fā)電企業(yè)下達(dá)《成本調(diào)查函》，明確調(diào)查范圍、調(diào)查期間，以及需要提供的資料等內(nèi)容，發(fā)電企業(yè)根據(jù)要求應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提交相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
（二）實(shí)地調(diào)查
價(jià)格主管部門按照規(guī)定進(jìn)駐企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，開展一致性、相關(guān)性、合法性和合理性調(diào)查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，實(shí)地調(diào)查了解發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。
（三）出具報(bào)告
價(jià)格主管部門在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成調(diào)查初步意見并征求發(fā)電企業(yè)意見，最后根據(jù)各項(xiàng)目調(diào)查情況匯總，出具《成本調(diào)查報(bào)告》。
第三章調(diào)查成本構(gòu)成與歸集
第七條發(fā)電企業(yè)項(xiàng)目成本構(gòu)成
新能源發(fā)電項(xiàng)目成本由資產(chǎn)折舊及攤銷費(fèi)、材料修理費(fèi)、職工薪酬、財(cái)務(wù)費(fèi)用和其他運(yùn)營費(fèi)用構(gòu)成。燃煤、燃?xì)狻⑷加偷绕渌l(fā)電項(xiàng)目成本構(gòu)成內(nèi)容及歸集辦法另行明確。
（一）折舊及攤銷費(fèi)
折舊及攤銷費(fèi)指與發(fā)電相關(guān)的固定資產(chǎn)原值、無形資產(chǎn)原值按照規(guī)定的折舊和攤銷年限直線計(jì)提的費(fèi)用，包括管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用中的折舊及攤銷費(fèi)。
1.固定資產(chǎn)原值原則上按照歷史成本核定，按規(guī)定進(jìn)行過清產(chǎn)核資的，按財(cái)政或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的各類固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)。政府無償投入、政府補(bǔ)助或者社會(huì)無償投入等形成的固定資產(chǎn)，從主業(yè)分離出去的輔業(yè)或者多種經(jīng)營等形成的固定資產(chǎn)，相關(guān)折舊不計(jì)入調(diào)查成本。
2.固定資產(chǎn)折舊年限參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定。無形資產(chǎn)中特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)用按特許經(jīng)營年限分?jǐn)偂Ｍ恋厥褂脵?quán)費(fèi)隨建筑物提取折舊。海域使用權(quán)費(fèi)按照使用權(quán)年限分?jǐn)偂?
3.多個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目存在共用設(shè)備設(shè)施的，應(yīng)按照裝機(jī)容量、發(fā)電量或收入的比例分?jǐn)傆?jì)入相關(guān)成本。
（二）材料修理費(fèi)
材料費(fèi)、修理費(fèi)按照調(diào)查期間平均水平計(jì)入成本，如有長期協(xié)議的，按照協(xié)議年限分?jǐn)傆?jì)入成本。
（三）職工薪酬
職工薪酬包括職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、住房公積金和其他人員支出等。職工薪酬按照調(diào)查期間最末一年水平計(jì)入。部分人員身兼多個(gè)項(xiàng)目職務(wù)的，其人員費(fèi)用按照工作量或收入的比例分?jǐn)傆?jì)入相關(guān)項(xiàng)目。
（四）財(cái)務(wù)費(fèi)用
財(cái)務(wù)費(fèi)用包括項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的利息收支、匯兌損益、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌資過程中發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用。（略）公布的（略）場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）水平確定。自有資本金比例未達(dá)國家要求的部分，借款利息不計(jì)入成本。
（五）其他運(yùn)營費(fèi)用
其他費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生數(shù)剔除不合理因素后的調(diào)查期間平均值計(jì)入。管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用需要分?jǐn)偟模砂凑枕?xiàng)目裝機(jī)容量、發(fā)電量或收入的比例分?jǐn)傆?jì)入成本，也可（略）場(chǎng)公允形成的單位：（略）
（六）不得計(jì)入調(diào)查成本的費(fèi)用
1.雖與發(fā)電業(yè)務(wù)有關(guān)但由政府補(bǔ)助、政策優(yōu)惠、社會(huì)無償捐贈(zèng)或有其他收入來源補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用；
2.各類贊助、滯納金、違約金、罰款；
3.（略）或管理部門上交的利潤性質(zhì)的管理費(fèi)用、（略）或管理部門繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、向出資人支付的利潤分成以及對(duì)附屬單位：（略）
4.其他不計(jì)入新能源發(fā)電成本的不合理費(fèi)用。
（七）單獨(dú)列示費(fèi)用
儲(chǔ)能配套項(xiàng)目的折舊及相關(guān)費(fèi)用、新能源發(fā)電項(xiàng)目在開發(fā)或運(yùn)行中的非技術(shù)成本，在調(diào)查補(bǔ)充事項(xiàng)中予以單獨(dú)列示。
第八條發(fā)電企業(yè)電量
（一）（略）計(jì)量為準(zhǔn)，上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)以結(jié)算單為準(zhǔn)。電量數(shù)據(jù)按照調(diào)查期間平均水平確定。
（二）（略）的項(xiàng)目廠用電率，區(qū)分發(fā)電類型確定。
（三）新能源項(xiàng)目棄電損失，（略）限電導(dǎo)致的電量損失，按合理比例（如歷史均值）計(jì)算；因發(fā)電企業(yè)自身運(yùn)營問題導(dǎo)致的停機(jī)電量損失，不計(jì)入調(diào)查電量。
第四章附則
第九條經(jīng)營者義務(wù)
發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全獨(dú)立的項(xiàng)目成本核算制度，完整準(zhǔn)確記錄發(fā)電項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營成本和收入。
發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格主管部門的成本調(diào)查工作，客觀如實(shí)反映情況，提供的資料主要包括下列內(nèi)容：
（一）經(jīng)營者基本情況：1.主營業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)；2.經(jīng)營管理方式：（略）
（二）項(xiàng)目基本情況：1.立項(xiàng)文件；2.投資及電量情況；3.借款和利息臺(tái)賬及相關(guān)合同、文件。
（三）會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)資料：1.財(cái)務(wù)決算報(bào)表、審計(jì)報(bào)告；2.至末級(jí)科目余額表；3.收入和成本費(fèi)用明細(xì)賬。
（四）發(fā)電成本調(diào)查表：成本調(diào)查表及涉及的成本項(xiàng)目核算方法、成本費(fèi)用分?jǐn)傄罁?jù)。
（五）資產(chǎn)類資料：1.固定資產(chǎn)、使用權(quán)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)卡片清單；2.工程決算報(bào)告；3.主要設(shè)備采購合同。
（六）電量類資料：1.發(fā)電量、上網(wǎng)電量及單價(jià)、電力銷售收入等；2.廠用電量計(jì)量數(shù)據(jù)；3.市場(chǎng)化交易電量與保障性收購電量劃分等。
（七）政府補(bǔ)貼明細(xì)。
（八）與發(fā)電成本有關(guān)的其他資料。
第十條調(diào)查紀(jì)律
成本調(diào)查工作人員不得將獲得的經(jīng)營者成本資料用于價(jià)格監(jiān)管以外的任何其他目的，不得泄露經(jīng)營者的商業(yè)秘密。成本調(diào)查工作人員與經(jīng)營者有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十一條解釋權(quán)
本方案由（略）發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
《關(guān)于（略）（略）（略）場(chǎng)化改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》政策解讀
1.《通知》出臺(tái)的主要背景是什么？
黨的二十屆三中全會(huì)提出，完善主（略）），（略）電價(jià)全（略）場(chǎng)形成，建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，并要求（略）在2025年底前出臺(tái)實(shí)施方案。根據(jù)國家要求，結(jié)（略）新能源行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，市發(fā)展改革委研究制定了本《通知》。
2.《通知》的主要內(nèi)容是什么？
《通知》主要包括以下三部分內(nèi)容：
（略）電價(jià)全（略）場(chǎng)形成。（略）電量全部（略）場(chǎng)交易，（略）（略）電價(jià)。健全中長期、（略）場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制，滿足新能源（略）場(chǎng)交易的條件。（略）企業(yè)代理購電機(jī)制，（略）企（略）場(chǎng)化方式：（略）
二是建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。對(duì)于納入機(jī)制的電量，（略）企業(yè)按照規(guī)定開展場(chǎng)外結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納（略）系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。區(qū)分存量項(xiàng)目和增量項(xiàng)目分類施策：存量項(xiàng)目機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)妥善銜接現(xiàn)行政策，增量項(xiàng)目機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)（略）場(chǎng)化競(jìng)價(jià)方式：（略）
三是（略）場(chǎng)跟蹤與部門協(xié)作工作機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)作分工，做好配套政策宣貫培訓(xùn)、差價(jià)協(xié)議簽訂、（略）開發(fā)等工作，（略）（略）場(chǎng)化改革政策平穩(wěn)有序推進(jìn)。
3.本市哪些新能源項(xiàng)目需要（略）場(chǎng)交易？
2025年底前，本市集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、（略）電量全部（略）場(chǎng)交易，（略）電價(jià)。
4.本市新能源項(xiàng)目（略）場(chǎng)交易的形式是什么？
新能源項(xiàng)目可報(bào)量報(bào)價(jià)直接（略）場(chǎng)，也可以聚合后（略）場(chǎng)，未直接或聚合（略）場(chǎng)的，默認(rèn)作為“價(jià)格接受者”，（略）場(chǎng)形成的價(jià)格。（略）場(chǎng)交（略）場(chǎng)注冊(cè)、交易方式：（略）
5.什么是新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制？
新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制是新能源參與（略）場(chǎng)交易后，在市場(chǎng)外建立的一種差價(jià)結(jié)算機(jī)制。對(duì)納入機(jī)制的電量，（略）將按照機(jī)制電價(jià)開展差價(jià)結(jié)算，當(dāng)市場(chǎng)交易均價(jià)低于機(jī)制電價(jià)時(shí)給予差價(jià)補(bǔ)償、高于機(jī)制電價(jià)時(shí)扣除差價(jià)，結(jié)算費(fèi)用納（略）系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。新能源（略）場(chǎng)后，收益模式轉(zhuǎn)變，這一“多退少補(bǔ)”的差價(jià)結(jié)算方式：（略）
本市新能源可持續(xù)發(fā)展差價(jià)結(jié)算工作方案作為《通知》附件同步印發(fā)。
6.本市存量項(xiàng)目、增量項(xiàng)目的機(jī)制電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)分別是多少？
2025年6月1日（不含）（略）的存量項(xiàng)目：最高按年度電量總規(guī)模的100%納入機(jī)制電量，年度電量總規(guī)模原則上按照該項(xiàng)目近3（略）電量均值確定；機(jī)制電價(jià)統(tǒng)一為0.（略）/千瓦時(shí)。
2025年6月1日（含）（略）的增量項(xiàng)目：年度機(jī)制電量總規(guī)模根據(jù)國家下（略）的年度非水電可再生能源消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力等因素合理確定，單個(gè)項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)（略）場(chǎng)化競(jìng)價(jià)方式：（略）
本市新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作方案作為《通知》附件同步印發(fā)。
7.新能源增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作如何開展？
增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作于每年10月份左右定期開展。
市發(fā)展改革委將提前向社會(huì)發(fā)布競(jìng)價(jià)公告，明確競(jìng)價(jià)的電量規(guī)模、申報(bào)充足率、申報(bào)價(jià)格上下限等事項(xiàng)，符合要求的新能源項(xiàng)目均可參與。競(jìng)價(jià)全程通過線上辦理，屆時(shí)集中式項(xiàng)目、分布式項(xiàng)目可分別登錄“新能源云(網(wǎng)址：https://（略）.cn/)”“（略）APP”（略）上申報(bào)、資質(zhì)審核、參與競(jìng)價(jià)等流程。
現(xiàn)階段，本市各類風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)等新能源增量發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)一競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)時(shí)按照?qǐng)?bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)按照入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定，不高于競(jìng)價(jià)上限。
8.本次改革（略）終端用戶用電價(jià)格有什么影響?
本市居民、農(nóng)業(yè)用戶繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)，電價(jià)水平將保持穩(wěn)定。
工商業(yè)用戶（略）場(chǎng)化方式：（略）
9.（略）電價(jià)有什么影響？
本次改革后，戶用分布式光伏項(xiàng)目可直接或聚合（略）場(chǎng)交易，（略）電價(jià)，或是（略）場(chǎng)形成的價(jià)格。納入機(jī)制的，按照機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算規(guī)則開展結(jié)算。
（略）電價(jià)0.（略）/千瓦時(shí)保持一致，因此機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算后，戶用分布式光伏項(xiàng)目度電收益基本穩(wěn)定。增量項(xiàng)目如競(jìng)價(jià)獲得機(jī)制電量，（略）電量同樣享受機(jī)制保障；如未獲得機(jī)制電量，（略）電價(jià)全（略）場(chǎng)形成。
10.享有財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目，補(bǔ)貼政策是否有變化？
本市享有財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。新能源項(xiàng)目全（略）以及開展差價(jià)結(jié)算，不影響財(cái)政補(bǔ)貼政策的執(zhí)行。
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