（略）政府新聞辦于9月5日（星期五）14：00，在市政府新聞發布廳舉行“三年站排頭實現新突破”2025年（略）高質量發展系列新聞發布會——市農業農村局專場。（略）農業農村局黨組書記、局長潘明，（略）農業農村局黨組成員、副局長馬麗娜、（略）農業農村局黨組成員、副局長劉澤金、（略）農業農村局黨組成員、副局長王鋒、（略）農業農村局黨組成員、副局長任紅出席發布會并回答記者提問。吉林日報、（略）、江城日報、（略）廣播電視臺等10家媒體的15名記者參會。市委宣傳部副部長肖模喜主持了本場新聞發布會。
肖模喜
（略）
INFORMATIONOFFICEOFJILINMUNICIPALPEOPLE'SGOVERNMENT
劉澤金
潘明馬麗娜
王
1
任紅
肖模喜：
各位媒體記者朋友：
大家下午好！歡迎參加（略）政府新聞辦召開的“三年站排頭實現新突破”2025年（略）高質量發展系列新聞發布會——市農業農村局專場。
農業農村工作是圍繞農業、農村、農民問題開展的一系列工作，是關系國計民生的根本性問題。近年來，（略）聚焦“三農”問題，持續深化改革，在脫貧鞏固、產業發展、品牌培育、人居環境、鄉村治理等方面取得了顯著成效。
今天我們邀（略）農業農村局黨組書記、局長潘明先生，請他為大家介紹今年以來（略）“三農”工作相關情況。出席今天發布會的還有：市農業農村局黨組成員、副局長馬麗娜女士；市農業農村局黨組成員、副局長劉澤金先生；市農業農村局黨組成員、副局長王鋒先生；市農業農村局黨組成員、副局長任紅女士；他們將共同回答記者們的問題，請各媒體對發布會的內容給予充分關注和深入報道。
下面，請潘明先生介紹相關情況。
潘明：
年初以來，（略）深入學習貫徹***總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示批示精神，準確把握中央（略）“三農”工作的總體要求和目標任務，以學習“千萬工程”經驗為引領，堅持不懈用好深化改革這個法寶，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，農（略）建設邁出堅實步伐，主要表現為穩中向好和提質顯效。
從穩的角度看，一是成色穩，上半年，全市農業經濟運行總體平穩、穩中有升，農林牧漁業總產值實現109.96億元、增長4.7%，高于全省0.4個百分點；農民就業增收渠道不斷拓展，上半年轉移就業37.3萬人，農村居民人均可支配收入達到（略）、增長6.2%，位居全省前列。二是底色穩，一方面，糧食生產實現良好開局，呈現面積增、墑情好、苗率高三個特點，農業防災減災舉措更實、信心更足，糧食單產、總產有望再創新高，穩步邁向百億斤水平；另一方面，脫貧攻堅成果持續鞏固，有效運行防止返貧動態監測和幫扶機制，確保監測對象穩定消除防返貧致貧風險，穩穩守住了不發生規模性返貧底線。三是改革穩。堅持鞏固和完善農村基本經營制度，第二輪土地承包到期后再延長30年試點穩步開展，基本摸清農村集體資源資產家底。穩慎推進宅基地制度改革和農村集體經營性建設用（略），大力培育新型農業經營主體，近6000家農民合作社、超15000個家庭農場、3987家農業社會化服務組織成為發展現代化大農業的中堅力量。
從向好角度看，一是產業發展蓬勃向好，持續用力做好“土特產”文章，上半年人參全產業鏈產值實現13.2億元、增長164%，漁業一產產值3.08億元、增長25%，均居全省首位，果品、靈芝、白鵝、柞蠶等產業規模繼續領跑全省，新增1個國家級現代農業產業園和2個國家級農業產業化龍頭企業，全口徑農產品加工業產值增速創歷史同期最高水平。二是人居環境持續向好，以“小切口”托舉“大民生”，接續開展凈美村莊建設行動，累計清理農村生活垃圾21.7萬噸，（略）1.7萬公里、公共空間1.3萬處，處置殘垣斷壁500余個、治理“飛線”350公里，栽植樹木17萬株，村莊清潔行動覆蓋率始終保持100%。三是鄉村治理穩步向好，堅持以良好黨風帶政風化民風，實現“三級”（略）絡全覆蓋，農民群眾文化活動豐富多彩，形成了“四季村晚”“全民閱讀”等多個活動品牌，教育、醫療、養老等基本公共服務水平不斷提升，廣大農民群眾在鄉村振興中有了更多的獲得感、幸福感和安全感。
從提質角度看，一是科技農業整體效能明顯提升。全力改善農業科技裝備設施條件，累計建設高標準農田608萬畝，黑土地保護力度進一步加大，保護性耕作面積每年以10%以上速度增長；種業振興取得實質性突破，三大主糧基本實現全程機械化，創新大豆玉米帶狀復合種植、稻田綜合種養等模式，新建國家級標桿現代農業科技試驗（略）2個，智慧農業發展領跑全省，穩步開啟數字化種養殖模式。二是綠色農業轉型體系顯著進步。全市回收農藥包裝廢棄物535噸，處置率保持100%，推動綠色肥料、綠色農藥、綠色機械和綠色能源等替代使用，化肥農藥連續多年實現減量目標，建設畜禽糞污收儲點932個覆蓋2264個散養村屯，培育永吉、磐石、樺甸、舒蘭4個秸稈綜合利用（略），畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率較上年分別提高1個、4個百分點。農產品綠色流通體系逐步建立，整體損耗大幅度降低。三是質量農業發展導向釋放潛能。優質農產品持續增加，全國名特優新農產品總數達到10個，綠色、有機和地標農產品發展到187個，農產品質量安全例行監測合格率穩定在98%以上，越來越多優質農產品擺上了百姓餐桌。14個領域農產品深加工梯次推進，12（略）線向美而行，品鄉村美食、逛山鄉美景成為城鄉居民度假首選，上半年休閑農業營業收入達到6.48億元。四是品牌農業綜合效益攀高向新。深入實施農產品品牌建設工程，（略）域公用品牌發展到35個，“舒蘭大米”榮登“2025年中國品牌價值評價信息”第32名，列入國家農產品精品品牌培育計劃，8家龍頭企業啟動建設線上VR展館，老爺嶺、蜂道館、出彩農業、（略），打造吉林鮮米、長白山黑豬肉小籠包等爆款產品，銷售額已累計突破千萬元。
回顧上半年，農業農村發展成績喜人。下一步，市農業農村局將錨定“三年站排頭、實現新突破”目標，（略）（略）部署，好上求進、以進促穩，以更大決心和力度手腳沾泥、解扣難題，扎實抓好鄉村全面振興各項工作，在新征程上奮力譜寫更加壯麗的“三農”新篇章。
肖模喜：
下面進入提問環節，提問前請通報所屬的新聞機構。請舉手提問。
吉林日報：
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，請問這項工作目前進展如何?我市還將采取哪些措施確保過渡期圓滿收官?
馬麗娜：
鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止出現規模性返貧致貧，這是“三農”工作的底線任務。上半年，全市始終聚焦脫貧群眾“守底線、抓收入、促發展”工作主線，夯實產業基礎、擴大就業規模、拓展增收渠道、優化分配結構、完善保障機制，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，成效顯著提升。
一是監測幫扶效能進一步提升。俗話說，天有不測風云，總會有一些農戶因為疾病、自然災害等突發因素面臨返貧致貧的風險，關鍵是要早發現、早幫扶，及時紓困，避免風險積累成患。我們堅持健全“農戶自主申報、干部走訪排查、部門篩查預警”三位一體監測體系，年初以來，共核查行業預警信息1.3萬余條,新納入750戶1551人，因人因戶開展精準幫扶，穩定消除風險2831戶5809人、占比54.3%，沒有出現規模性返貧現象。
二是民生保障水平進一步提升。過渡期內我們始終保持幫扶工作和幫扶政策穩定，農村義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障成果不斷鞏固提升。上半年，發放義務教育家庭經濟困難學生生活補助142.3萬元、分類救治大病患者5350人，修繕和改造農戶危房345戶、農村自來水普及率達到97.5%以上。其中，2023年以來推動實施農村24小時供水工程，計劃2025年基本實現全覆蓋，目前已達到71.72%。
三是內生發展動力進一步提升。持續豐富完善幫扶政策“工具箱”，對有勞動能力、有意愿的監測戶，至少落實一項開發式幫扶措施，引導勤勞致富。上半年，全市累計發展“庭院經濟+”和規模化特色種養殖等模式2.63萬畝，帶動1.9萬戶；千方百計拓展脫貧人口勞動力的就業渠道，以工代賑帶動就業3838人，發展幫扶車間133間，帶動就業725人，省外轉移就業3118人，發放交通補助121.1萬元；開展幫扶產品進機關、進學校、進醫院、進企業等活動，銷售幫扶產品1.62億元。
下一步，將聚焦四方面發力，確保過渡期圓滿收官。
一是提升監測幫扶質效。精準界定監測范圍，強化行業數據篩查預警，提高監測識別效率，確保精準“納進”，差異化落實兜底措施，確保風險消除、精準“出列”。
二是抓好產業就業幫扶。拓寬農民增收致富渠道，創新推動“特色產業、延伸產鏈、強化技培、優化政策”等四維聯動就業促進體系，推動脫貧人口從“就業務工”向“穩定增收”跨越。
三是優化完善幫扶政策。用好用足包保部門、駐村工作隊、企業、社會組織等力量，緊盯就業渠道和方式：（略）
四是加強幫扶項目管理力度。脫貧攻堅以來，國家投入形成了較大規模的資產，這是今后持續開展幫扶的重要依托。我們將嚴格按照鞏固、升級、盤活、調整的原則，健全資產形成、確權移交、管護運營、收益分配等全程監管制度，實行動態管理。
肖模喜：
請繼續提問。
江城晚報：
今年是全面深化改革推向縱深的關鍵之年，請（略）在深化農村改革方面采取了哪些標志性舉措?
劉澤金：
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，明確了農村改革的重點任務，為新征程上推進農村改革提供了重要遵循和依據。今年以來，市農業農村局將深化農村領域改革貫穿工作全過程，主要是抓好四個方面工作。
一是有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點。鞏固和完善農村基本經營制度這個農村最大的政策，早在2022（略）就啟動了延包試點工作，（略）會源德村入選全國整村推進試點；2023年以來，全市共有83個鄉鎮（街）1184個村開展延包工作，我們堅持“大穩定，小調整”原則，嚴把調查摸底關、農戶登記關、公示審核關，目前已完成46個村的承包合同簽訂，簽約率達到92%，17974戶農民土地權益得到有效保障。
（略）絡。堅持土地流轉依法自愿有償的原則，健全農業經營體系和農業社會化服務體系，通過帶地入社、代耕代種、單環節托管、全程托管等方式：（略）
三是健全農村集體“三資”監管長效機制。農村集體“三資”數量大、布局分散，表現在“冊外地”上尤為明顯，歷來是群眾關注的熱點焦點問題。我們繼2023年清查核定174萬畝“冊外地”之后，今年再核定“冊外地”224萬畝，總數達到398萬畝，實現清倉見底。已清收126萬畝，增加村集體收入1.01億元。一體開展農村集體“三資”監管突出問題集中整治，累計整改問題1246個，出臺指導意見2個、制度文本11個，有效堵塞了制度漏洞。
四是推進農村產權流轉規范化建設。健全農村產權流轉交易服務體系，（略）網絡化、數字化、信息化運行，上半年，（略）掛牌村達到978個、覆蓋率71%，累計成交項目3.65萬宗、成交金額1.58億元，同比增加110%，通過產權流轉項目為集體增收282萬元、溢價率4.17%，通過集體采購實現節支186.5萬元、節支率2.36%，全市農村產權流轉交易發展水平得到明顯提升。
下一步，我們將以處理好農民與土地關系為主線，深化土地流轉、宅基地利用和集體產權制度改革，持續探索盤活農村閑置資源資產方式：（略）
肖模喜：
請繼續提問。
（略）廣播電視臺：
請問今（略）糧食形勢如何?采取了哪些措施來保障今年糧食豐收?
王鋒：
市農業農村局全力抓好保障糧食和重要農產品穩定安全供給這個頭等大事，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，（略）糧食產量連續4年超過90億斤，去年首次超過95億斤，達到95.28億斤，再創歷史新高。今年我們堅持穩面積、提單產、優品質，持續調整優化種植結構，從當前農情調度和實地踏查情況看，今（略）糧食生產基礎較好。
一是播種面積穩中有增。年初以來，受政策和糧價上漲雙重拉動，農民種糧積極性高漲，糧食播種面積達到1098.7萬畝，較上一年增加1.6萬畝，特別是這幾年我們下功夫抓大豆、油料生產，今年播種面積分別達到59.2萬畝和4萬畝，完成目標的111.3%、114%。
二是作物長勢平穩利好。積極把握春耕播種期間墑情較為適宜的有利條件、全面完成播種，在5-6月下旬，我市平均氣溫20℃，比歷年高0.4℃，旱田出苗整齊，保苗率九成以上，明顯優于往年。玉米抽雄吐絲期和水稻抽穗期均比歷年提早1周以上，延長了農作物的灌漿成熟期，對作物安全成熟、減少早霜危害極為有利。
三是技術推廣扎實有效。我們在穩定面積的基礎之上，主攻單產和品質提升，深入實施種業振興行動，發揮“育繁推一體化”種業企業的核心帶動能力。建成2個省級玉米農業科技試驗示范基地，主要農作物綜合機械化率提高了1個百分點，推廣高產高效技術32項，建立大壟雙行密植、水稻旱播等技術試點面積1.4萬畝以上，實施保護性耕作面積70.6萬畝，為近年來數量最多。實施“一噴多促”467萬畝，為糧食豐產蓄能增勢。
四是基礎設施持續改善。擺脫靠天吃飯、實現旱澇保收，關鍵要靠農業基礎設施的現代化。今年上半年，全市新建高標準農田67萬畝，已累計建設608萬畝。堅持“質量第一、量質并舉”工作導向，實施高標準農田建設工程質量“回頭看”，打造覆蓋全流程、全要素的高標準農田建設“1+6+N”一體化制度機制體系，農田抗災減災能力明顯提升，實現了大災少減產、小災能穩產、無災多增產。
五是健全種糧收益保障機制。按時發放到位耕地地力保護補貼，持續完善玉米大豆和稻谷生產者補貼、大豆高油高蛋白品種補貼，穩定落實輪作、單產提升、防災減災項目補貼，通過這些政策，給農民實打實的支持。強化模式創新，率先開展大豆玉米帶狀復合種植試驗示范，稻漁綜合種養推廣面積從11萬畝擴大到20萬畝，稻田小龍蝦技術試驗示范面積達到450畝，同比增長300%，實現一田雙用、一水雙收，極大提高農民務農種糧積極性。
總體看，如后期不出現明顯早霜等極端天氣，全市糧食生產有望再獲豐收。下一步，市農業農村局將全力打好奪豐收保衛戰，密切關注低溫、多濕、霜凍等極端天氣，分區域、分作物、分品種持續強化田間作物管理，組建專家服務隊伍，科學指導收獲時間，合理安排收獲進度，保障機具調配，確保適時收獲、顆粒歸倉。
肖模喜：
今天最后一個問題，請繼續提問。
江城日報：
目（略）農產品加工業發展現狀如何，采取了哪些措施推（略）農產品加工業發展?
任紅：
近年來，我們圍繞農產品加工業高質量發展，全力構建農業全產業鏈。2024（略）全口徑農產品加工業產值實現380.1億元，同比增長9.25%，今年上半年，全口徑農產品加工業產值達到219億元，增速15.2%，連續六個季度保持高速增長。
一是聚焦“特色”、構建“集群”。以玉米、水稻、肉牛、食用菌為骨干的百億級產業集群協同發展、聚勢躍升，市場競爭力和可持續發展能力不斷增強。優勢特色產業“多點開花”，人參產業高質量發展，上半年綜合產值實現13.2億元、增長164%；生態漁業厚積薄發，漁業綜合產值11.18億元，實現預期倍增目標；（略）白鵝全產業鏈發展態勢良好，年產值可達22.7億元；（略）憑借肉牛產業優勢，成功獲評國家級現代農業產業園。
二是培育“鏈主”、做強“龍頭”。樹“頭雁”、培“強雁”、育“雛雁”，以深入開展“九解一協調”服務企業行動為抓手，分領域、分層次培育一批創新能力強、產品質量優、經濟效益好的中小企業。截至目前，全市農產品加工企業已累計發展到705戶，（略）級以上農業產業化龍頭企業達到232戶，（略）的“產業生態圈”加速形成。
三是搭建“平臺”、暢通“渠道”。組建（略）農產品加工業行業協會，嫁接有效資源，推動品牌共建、抱團發展。今年以來，我們通過組織企業參加廣東農博會、吉魯商貿會、長春農博會等域內外展銷宣傳活動，簽訂優質農產品銷售訂單2.8億元。老爺嶺、蜂道館等域內涉農企業與天津一汽、中電科集團、首衡農業集團等企業精準對接，（略）。
四是培樹“品牌”、打造“爆款”。全力打造“1+10+N”品牌矩陣，全市農（略）域公用品牌發展到35個，優質企業品牌、名優產品品牌分別發展到221個和230個。樺牛預制調理牛肉、長白山葡萄酒、得利斯火腿、興澤鹵蛋等精深加工產品知名度逐步提升，長榮松籽產值實現2.7億元，出彩白樺樹汁產值超過1億元，新（略）的吉林鮮米銷售額突破700萬元，長白山黑豬肉小籠包銷售額達到600萬元，一批批爆款產品成為消費者“新寵”。
五是儲備“項目”、促進“融合”。今年，（略）建設，實施新建續建農產品加工項目59個，總投資77.3億元，謀劃包裝招商引資項目55個，總投資100.67億元，已完成簽約項目17個，其中14個項目已開工建設。
下一步，我們將堅持一張藍圖繪到底，堅定不移打好“特色牌”，做大“（略）”，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，堅持以項目化思維抓產業，以市場化思維抓產銷，（略）思維抓產品，做足做活“糧頭食尾、畜頭肉尾、農頭工尾”文章，推動（略）農業從厚土到厚禮的精彩蝶變。
肖模喜：
場上提問環節就到這里。記者朋友如有其他問題需要進一步了解，可以在發布會結束（略）農業農村局對接，進行深入采訪。今天的新聞發布會到此結束，謝謝各位嘉賓，謝謝大家的參與！
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