各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬單位:
(略)
為加強政府投資全生命周期管理,提高政府投資效益,根據(jù)《政府投資條例》(國務院令第712號)、《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省政府投資管理辦法的通知》(皖政秘〔2022〕194號)等法律法規(guī)和政策文件,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就進一步規(guī)
(略)政府性投資重大項目決策程序通知如下:
一、決策原則
(一)依法依規(guī),服務大局。重大項目應當符合國家法律法規(guī)和宏觀調控政策,符
(略)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,符
(略)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政
(略)域發(fā)展戰(zhàn)略,符合防范化解重大風險工作要求。
(二)集約節(jié)約,規(guī)模適度。重大項目應當合理確定建設用地、投資規(guī)模,科學預測經(jīng)濟、社會效益。積極推動各類相關設施銜接配套,既要避免重復建設,又要防止相關設施因不配套而限制功能發(fā)揮。
(三)嚴格程序,有效監(jiān)管。相關部門應強化協(xié)同配合,嚴格按照規(guī)定權限、程序等履行職責,加強對投資活動的監(jiān)管。對
(略)委、縣政府審議決策的重大項目,相關部門應當按規(guī)定做好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等工作。
二、決策范圍
政府性投資項目,指使用下列資金(或資產(chǎn))為主體進行的固定資產(chǎn)投資項目。(一)中央預算內(nèi)資金、特別國債資金、專項債資金及專項投資補助資金;
(二)縣級財政預算資金;(三)國有資金(國有企業(yè)事業(yè)單位:
(略)
(四)其他政府性資金或資產(chǎn)。三、決策流程
(一)項目提出與審議
1.年度計劃內(nèi)項目
(1)項目建設單位:
(略)
(2)縣發(fā)展改革委根據(jù)各單位:
(略)
項目建設單位:
(略)
相關行業(yè)主管部門就項目建設的必要性和可行性等提出意見和建議;
縣財政局就項目資金來源、造價、隱債風險等提出意見和建議;
縣自然資源和規(guī)劃局就項目選址、規(guī)劃、用地等提出意見和建議;
縣生態(tài)環(huán)境分局就項目環(huán)境影響評價等提出意見和建議。
(3)專題會后形成審議意見和年度重點項目建設計劃(草案),
(略)政府常務會審議后,
(略)委常委會審定,形成年度重點項目建設計劃。
2.年度計劃外項目
未及時納入年度建設計劃且急需建設的項目,按程序
(略)政府批準同意后,由建設單位:
(略)
縣直部門:總投資500萬元及以上,2000萬元以下的項目由項目建設單位:
(略)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:總投資30萬元及以上,500萬元以下投資項目由黨委會審定后履行審批程序開展實施;總投資500萬元及以上的項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
(略)政府分管
(略)領導組織相關行業(yè)領域主管部門召開專題會議進行聯(lián)合審議后,
(略)政府常務會審定(審議),其中總投資5000萬元及以上項目在
(略)政府常務會審議后,還需
(略)委常委會審定。
對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設的項目,依相關規(guī)定采取應急決策方式:
(略)
(二)履行政府投資項目審批程序
經(jīng)上會審定后的項目,項目單位:
(略)
(三)嚴格控制工程變更
政府投資項目應當按照投資主管部門或者其他有關部門批準的建設地點:
(略)
(四)強化項目投資管理
經(jīng)批準(核定)的初步設計及投資概算是項目建設實施和控制政府項目總投資的依據(jù)。初步設計提出的投資概算超過經(jīng)批準的可行性研究報告提出投資估算的10%,項目單位:
(略)
項目單位:
(略)
四、規(guī)范監(jiān)督管理
(一)嚴格制度落實。項目單位:
(略)
(二)實行事后評估。由縣發(fā)展改革委、縣財政局牽頭,會同有關部門和單位:
(略)
(三)開展審計監(jiān)督。縣審計局負責對政府性資金投資項目進行審計監(jiān)督,主要包括履行基本建設程序情況,投資控制和資金管理使用情況,有關政策措施執(zhí)行和落實情況,土地使用和征收補償情況,以及工程造價、決(結)算和資產(chǎn)移交、權屬證書辦理等情況;對項目勘察、設計、施工、監(jiān)理、供貨、招標代理:
(略)
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。法律法規(guī)及上級政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2025年7月16日
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