各縣（市、區）交通運輸局、公安局、商務局、市場監督管理局、網信辦及各有關單位：（略）
為貫徹落實《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號），促（略）網絡預約出租汽車規范有序發展，根據有關法律法規規定，并結（略）實際，市交通運輸局、市公安局、市商務局等五部門對原實施細則進行了修訂，現將修訂后《（略）網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》印發給你們，請認真貫徹落實。
（略）交通運輸局（略）公安局
（略）商務局（略）市場監督管理局
中共（略）
2025年4月23日
（略）網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則
為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）文件精神，促（略），以下簡稱《暫行辦法》)等有關法律法規規定，結（略）實際，制定本實施細則。
一、總則
（一）本市（略）（略）絡預約出租汽車（（略）約車）經營服務，適用本實施細則。
（略）約車服務，（略），整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。
（略）絡預約出租汽車經營者（（略）），（略），（略）絡預約出租汽車經營服務的企業法人。
（二）堅持優先發（略）公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，（略）約車。
（略）約車數（略）場調節，運價（略）場調節價。
（三）本市及（略）（市）交通運輸主管部門在本級政府領導下，負責本（略）（略）約車管理工作。
其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。
二、（略）
（四）（略）（略）約車經營的，應當符合國家有關規定，具備線上線下服務能力，（略）域范圍內有相應服務機構，（略）交通運輸主管部門核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》，承擔承運人責任和相應社會責任，保證運營安全，保障乘客合法權益。
（五）（略）約車經營的，應（略）交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料:
1.網絡預約出租汽車經營申請表；
2.投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，安全管理人員、業務管理人員、行政管理人員的身份信息，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；
3.企業法人營業執照，屬于分支機構的還應當提交營業執照，（略）約車經營服務、承運人責任和相應社會責任等企業主體責任的授權委托書；
4.在（略）域范圍內具有固定辦公場地證明材料；
5.（略）具備線上服務能力、符合相關要求的審核認定結果；
6.（略）的證明材料；
7.經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本，包括：①車輛管理制度、車輛技術檔案制度；②駕駛員管理制度；③網約車調度規則；④安全生產責任制度、內部安全保衛制度；⑤服務質量及投訴管理制度；⑥（略）的維護保障制度；⑦開展私人小客車合乘信息服務的，（略）從事經營活動的相關制度；⑧運價制定規則及價格公示制度。
8.法律法規要求提供的其他材料。
（六）（略）約車經營申請作出行政許可決定的，應當明確經營范圍、（略）域、經營期限等，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》，經營期限4年。
三、網約車車輛和駕駛員
（七）（略）約車經營的車輛，應當符合以下條件:
1.車輛使用性質為“預約出租客運”；
2.七座及以下乘用車，車輛使用年限不超過4年；
3.車型應為新能源汽車，軸距不小于2600毫米且綜合工況續航里程不小于250千米；車輛計稅價高于15萬元的，不受車型及技術參數限制；
4.安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；
5.車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。
（八）（略）約車經營的車輛，（略）向機動車行駛證所登記的住址所（略）（市）交通運輸主管部門提出申請，登記住（略）本級（略）交通運輸主管部門提出申請，并提交以下資料：
1.機動車所有人身份證明；
2.機動車行駛證；
3.機動車登記證書；
4.機動車購置發票；
5.新能源車輛應提供綜合工況續航里程證明；
6.營運車輛相關保險證明，（略）保險方案證明；
7.機動車綜合性能檢測報告及合格證明；
8.機動車衛星定位裝置、報警裝置安裝證明及接入情況資料，衛星定位裝置符合《（略）車載終端技術要求》（JT/T794）所規定的標準，（略）應通過交通運輸部標準符合性審查，并在浙江省交通運輸主管部門備案；
9.（略）的相關協議；
10.法律法規規定的其他材料。
交通運輸主管部門按規定審核后，對符合條件的車輛發放《網絡預約出租汽車運輸證》，（略）域為許可地（略）（市）。由市交通運輸主管部門許可的，（略）（略）本級（（略）、（略））。
（九）《網絡預約出租汽車運輸證》有效期結合車輛使用年限確定，最長不超過8年。
（略）約車車輛達到退出年限時，《網絡預約出租汽車運輸證》自動失效，由交通運輸主管部門依法予以注銷。
（略）約車車輛變更所有人或使用性質的，車輛所有人應當向交通運輸主管部門申請注銷。
（十）網約車車輛申請變更使用性質的，應當向公安機關交通管理部門提供由交通運輸主管部門出具的已注銷《網絡預約出租汽車運輸證》的證明。
（十一）（略）約車運營服務的駕駛員，應符合以下條件：
1.取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；
2.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；
3.無暴力犯罪記錄。
（十二）（略）約車服務的駕駛員，（略）向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下資料：
1.居民身份證；
2.機動車駕駛證。
（略）或駕駛員申請，會同公安部門按照第（十一）條規定的條件聯合審查，無法查詢有關記錄的，申請人需提供符合第（十一）條規定的有效證明材料。市交通運輸主管部門組織資格考試，為符合條件且考試合格的駕駛員發放出租汽車從業資格證。
（十三）網約車駕駛員的從業資格管理，按照交通運輸部《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》執行。
（略）（略）約車駕駛員的崗前培訓、申請注冊和繼續教育工作。市交通運輸主管部門（略）域科目考試大綱，組織實施考試。
（十四）（略）簽訂勞動合同或協議后，應完成從業資格注冊手續后，方可上崗服務。
（十五）（略）簽訂勞動合同或協議的，（略）均應承擔駕駛員日常管理責任，并按訂單歸屬承擔承運人責任。
四、網約車經營行為
（十六）（略）絡預約方式：（略）
（十七）任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、（略）約車經營服務。
（略）提供運營服務。
（十八）（略）應遵守下列規定：
1.（略）約車服務規范，（略）的運行可靠性，提供24小時不間斷運營服務；
2.應保證線上提供服務的車輛和駕駛員與線下實際提供服務的相一致，并將車輛和駕駛員的相關信息及經營過程中的更新信息向車輛經營服務所在地交通運輸主管部門報備；
3.（略）應當加強安全管理，提高安全防范和抗風險能力，落實運營、網絡等安全防范措施，建立安全管理制度并設立與經營規模相當的安全專項資金。要建立車輛定期檢查、保養制度，建立車輛維修、保養檔案，確保車輛技術性能良好；
4.（略）應當建立完善的服務評價機制。（略）應當明確服務項目和質量承諾，向乘客提供駕駛員姓名、照片、（略）碼和服務評價結果，以及車輛顏色、型號、（略）碼等信息。建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，及時處理服務質量投訴，如實采集與記錄駕駛員服務信息。（略）應保證訂單日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等原始記錄以及乘客評價信息等服務質量統計數據和原始記錄真實、準確；
5.（略）應當建立完善的車輛和駕駛員退出機制。（略）（略）約車車輛及駕駛員許可條件結合自身制定的服務標準及要求，對不符合許可條件或嚴重違反服務標準及要求的車輛或駕駛員，（略）約車經營服務并及時告知許可地交通運輸主管部門；
6.（略）應當保證提供服務的車輛具有營運車輛相關保險，為乘客購買承運人責任險，相關保險方案對社會公布（略）交通運輸主管部門報備，對服務過程中發生的安全責任事故等，承擔先行賠付責任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉移運輸服務風險；
7.（略）約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發票。
（十九）網約車車輛應遵守下列規定：
1.（略）牌和行駛證，取得當地交通運輸主管部門核發的營運證件；
2.應當在《網絡預約出租汽車運輸證》上載明的經營范圍內從事經營活動，超出經營范圍的，起訖點一端應當在經營范圍內；
3.（略）段，不噴涂、張貼、安裝各類標志標識及頂燈設備；
4.車載衛星定位裝置和應急報警裝置應確保正常使用，衛星定位數據格式和傳輸方式：（略）
（二十）網約車駕駛員應遵守下列規定：
1.（略）交通安全法規、文明駕駛；
2.遵守國家相關運營服務標準，使用文明用語，并保持車容車貌和車內整潔衛生；
3.無正當理由不得拒絕服務，不得途中甩客或故意繞道行駛。
五、服務與監督
（二十一）（略）的經營服務行為實施監督管理；（略）（略）約車駕駛員的日常管理，并接受交通運輸主管部門的監管。
（二十二）發改、公安、人力社保、商務、人民銀行、稅務、市場監管、網信等部門按照各自職責，對網約車經營行為實施有關監督檢查，依法處理違法行為，包括但不限于以下主要職責：
（略）約車自主定價行為。
公安部門應當積極預防和妥善處置群體性事件，維護公民合法權益，依法開展預防、制止和懲治違法犯罪活動，維護社會治安秩序與社會穩定。依法依規審核駕駛員相關信息，（略）約車服務的駕駛員有無交通肇事犯罪記錄、危險駕駛犯罪記錄、吸毒記錄、飲酒后駕駛記錄、最近連續3個記分周期記滿12分記錄以及有無暴力犯罪記錄。
（略）約車行業履行勞動關系過程中發生的勞動爭議進行處理，依法查處勞動違法行為。
商務部門依據外商投資相關法律法規，（略）（略）約車企業（機構）的信息報告情況進行監督檢查。
人民銀行負責查處銀行、非銀行支付機構違反規定提供支付結算服務的行為。
（略）約車行業貫徹執行稅收法律、法規等情況的監管，（略）約車經營過程中的稅收違法行為。
（略）的登記注冊，依法規范和維護（略）場經營秩序，查處不正當競爭行為；（略）價格行為的監管，（略）約車經營過程中的價格違法行為。
公安、（略）絡數據安全、網絡安全管理制度和安全保護技術措施落實情況，（略）絡輿情處置，（略）絡違法犯罪行為。
（二十三）（略）（略）約車行業失信專項治理工作。（略）和駕駛員信用記錄，（略）。（略）上予以公示。
六、附則
（二十四）巡游出租汽車以電信、（略）等方式：（略）
（二十五）私人小客車合乘（拼車、順風車），是由合乘服務提供者事先發布出行信息，（略）相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式：（略）
（二十六）違反本實施細則的行為，由相關部門依據國家法律法規以及《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《（略）運輸條例》等予以處罰，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二十七）本實施細則自2025年6月1日起施行，2022年11月27日發布的《（略））同時廢止。