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本指引所列的合規(guī)管理風險防范要點為近年來生態(tài)環(huán)境領域較高風險的防范要點,未涵蓋所有風險防范要點,是對生態(tài)環(huán)境領域作出的一般性指引,不具有強制性,相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
一
二
適用范圍
全區(qū)域內負有環(huán)境保護主體責任的企業(yè)。
三
基本概念
本指引所稱環(huán)境保護合規(guī),是指企業(yè)及其員工的生產經營管理行為符合環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標準等要求。
四
合規(guī)管理風險防范要點
(一)遵守建設項目環(huán)境影響評價管理規(guī)定
合規(guī)建議:
建設單位應當根據建設項目對環(huán)境的影響程度(詳見《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》相關規(guī)定),組織編制環(huán)境影響報告書、報告表或者填報環(huán)境影響登記表。環(huán)境影響報告書、報告表,由建設單位按照生態(tài)環(huán)境部、生態(tài)環(huán)境廳的相關規(guī)定報有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門審批;環(huán)境影響登記表實行備案管理。建設項目的環(huán)境影響評價文件經批準后,建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方決定該項目開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。建設單位應當對建設項目環(huán)境影響報告書、報告表的內容和結論負責,接受委托編制的技術單位對其編制的建設項目環(huán)境影響報告書、報告表承擔相應責任。
法律依據及違法責任:【法律】《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,根據違法情節(jié)和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令備案,處五萬元以下的罰款。
(二)遵守建設項目“三同時”管理規(guī)定
合規(guī)建議:
1.建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
2.在項目建設過程中同時組織實施環(huán)境影響報告書、報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。
3.編制環(huán)境影響報告書、報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序,對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收,編制驗收報告;建設單位在環(huán)境保護設施驗收過程中,應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況,不得弄虛作假;除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,建設單位應當依法向社會公開驗收報告;其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格,方可投入生產或者使用。
法律依據及違法責任:【法律】《建設項目環(huán)境保護管理條例》
第二十三條 ?違反規(guī)定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。違反規(guī)定,建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。
(三)遵守排污許可證管理規(guī)定
合規(guī)建議:
排污單位應當按規(guī)定申請取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。排污單位有兩個以上生產經營場所排放污染物的,應當按照生產經營場所分別申請取得排污許可證。在排污許可證有效期內,排污單位有下列情形之一的,應當重新申請取得排污許可證:新建、改建、擴建排放污染物的項目;生產經營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;污染物排放口數量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。禁止偽造、變造、轉讓排污許可證。
法律依據及違法責任:【法律】《排污許可管理條例》
第三十三條 違反《排污許可管理條例》規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:
(一)未取得排污許可證排放污染物;
(二)排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經批準排放污染物;(三)被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物;
(四)依法應當重新申請取得排污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物。違反本規(guī)定,偽造、變造、轉讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關證件或者吊銷排污許可證,處10萬元以上30萬元以下的罰款,3年內不得再次申請排污許可證。
(四)遵守污染物排放標準和許可排放濃度規(guī)定
合規(guī)建議:
排放污染物應當符合污染物排放標準和許可排放濃度。向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的,應當按照國家有關規(guī)定進行預處理,達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放。
法律依據及違法責任:【法律】《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
(五)遵守污染防治設施運行規(guī)定
合規(guī)建議:
1.禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
2.嚴禁利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
3.收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者,應當加強對相關設施、設備和場所的管理和維護,保證其正常運行和使用。
法律依據及違法責任:
【法律】《中華人民共和國水污染防治法》
第三十九條 ?禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第八十三條 ?違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;
【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》
第二十條 第二款? 禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第九十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
(六)遵守輻射安全許可證管理規(guī)定
合規(guī)建議:
生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應當申領《輻射安全許可證》,并在相關內容變更時重新申領,且需按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產、銷售、使用活動。
1. 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當按照有關程序和規(guī)定申領許可證;
2.改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴建生產、銷售、使用設施或者場所時,應當及時重新申請領取許可證;
3. 許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,持證單位應當于許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。
4.嚴格按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產、銷售、使用活動。
法律依據及違法責任:【法律】《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》
第五十二條 ?違反規(guī)定,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產停業(yè)或者由原發(fā)證機關吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產、銷售、使用活動的;
(二)未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產、銷售、使用活動的;
(三)改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴建生產、銷售、使用設施或者場所,未按照規(guī)定重新申請領取許可證的;
(四)許可證有效期屆滿,需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的;
(五)未經批準,擅自進口或者轉讓放射性同位素的。
(七)遵守大氣污染物排放規(guī)定
合規(guī)建議:產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè),應當采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放。
法律依據及違法責任:【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》
第一百零八條 違反規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:
(一)產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的;(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的。
(八)遵守揚塵污染防治管理規(guī)定
合規(guī)建議:
貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉;不能密閉的,應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。
法律依據及違法責任:【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》
第一百一十七條 違反規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治:
(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的;
(二)對不能密閉的易產生揚塵的物料,未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的;
(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的。
(九)遵守機動車、非道路移動機械排放檢驗規(guī)定
合規(guī)建議:
1.機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證,使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范,對機動車進行排放檢驗,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯網,實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。
2.機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規(guī)范對在用機動車進行維修,使其達到規(guī)定的排放標準;禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。
法律依據及違法責任:【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條
違反規(guī)定,偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。違反規(guī)定,以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,對機動車所有人處五千元的罰款;對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。
(十)遵守固體廢物管理規(guī)定
合規(guī)建議:
1.產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位應當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息。
2.生活垃圾處理單位應當按照國家有關規(guī)定,安裝使用監(jiān)測設備,實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數據實時公開。監(jiān)測設備應當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網。
3.列入限期淘汰名錄被淘汰的設備,不得轉讓給他人使用。
4.在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內,禁止建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。
5.轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應當經移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批準;未經批準的,不得轉移。
6.轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應當報移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
7.產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
8.產生工業(yè)固體廢物的單位建立固體廢物管理臺賬并如實記錄。
9.委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
10.貯存工業(yè)固體廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。
11.單位和其他生產經營者不得違反固體廢物管理其他要求,污染環(huán)境、破壞生態(tài)。
法律依據及違法責任:【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第一百零二條 違反規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:
(一)產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的;
(二)生活垃圾處理單位未按照國家有關規(guī)定安裝使用監(jiān)測設備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數據的;
(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的;
(四)在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內,建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;
(五)轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經批準的;
(六)轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的;
(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;
(八)產生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的;
(九)產生工業(yè)固體廢物的單位違反規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的;
(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的;
(十一)單位和其他生產經營者違反固體廢物管理其他要求,污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰,有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 單位和其他生產經營者違反規(guī)定排放固體廢物,受到罰款處罰,被責令改正的,依法作出處罰決定的行政機關應當組織復查,發(fā)現其繼續(xù)實施該違法行為的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
(十一)遵守危險廢物管理規(guī)定
合規(guī)建議:
1.對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所,應當按照規(guī)定設置危險廢物識別標志。
2.產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關信息,并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
3.產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。
4.從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,應當按照國家有關規(guī)定申請取得許可證;禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
5.收集、貯存危險廢物,應當按照危險廢物特性分類進行;禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物;貯存危險廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存;從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,貯存危險廢物不得超過一年;確需延長期限的,應當報經頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準。
6.轉移危險廢物的,應當按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質轉移聯單;跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的,應當向移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請;未經批準的,不得轉移。
7.運輸危險廢物,應當采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定;禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
8.收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時,應當按照國家有關規(guī)定經過消除污染處理,方可使用。
9.應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案。
法律依據及違法責任:【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第一百一十二條 違反規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:
(一)未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的;
(二)未按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關資料的;
(三)擅自傾倒、堆放危險廢物的;
(四)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動的;
(五)未按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的;
(六)未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
(七)未經安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的;
(八)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;
(九)未經消除污染處理,將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;
(十)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;
(十一)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;
(十二)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的;
(十三)未按照國家有關規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。單位和其他生產經營者違反規(guī)定排放固體廢物,受到罰款處罰,被責令改正的,依法作出處罰決定的行政機關應當組織復查,發(fā)現其繼續(xù)實施該違法行為的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
第一百一十四條 無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關閉;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,限制生產、停產整治,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關閉,還可以由發(fā)證機關吊銷許可證。
第一百二十條 違反規(guī)定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留:(四)無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的。
(十二)遵守環(huán)境噪聲污染防治管理規(guī)定
合規(guī)建議:
在城市市區(qū)噪聲敏感建筑的集中區(qū)域內,禁止夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè),必須公告附近居民。
法律依據及違法責任:【法律】《中華人民共和國噪聲污染防治法》
第七十七條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間進行產生噪聲的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險施工作業(yè),因生產工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,應當取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明,并在施工現場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。違反規(guī)定,建設單位、施工單位有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,可以責令暫停施工:(二)未按照規(guī)定取得證明,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進行產生噪聲的建筑施工作業(yè)的。
(十三)遵守土壤污染防治管理規(guī)定
合規(guī)建議:
1.有土壤污染風險的建設用地地塊,土地使用權人應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查;用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查。調查報告應當報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
2.土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修復的義務。土壤污染責任人無法認定的,土地使用權人應當實施土壤污染風險管控和修復。
3.對土壤污染狀況調查報告評審表明污染物含量超過土壤污染風險管控標準的建設用地地塊,土壤污染責任人、土地使用權人應當按規(guī)定進行土壤污染風險評估,并將土壤污染風險評估報告報省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
4.對建設用地土壤污染風險管控和修復名錄中需要實施修復的地塊,土壤污染責任人應當結合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修復方案,報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實施。
5.風險管控、修復活動完成后,土壤污染責任人應當另行委托有關單位對風險管控效果、修復效果進行評估,并將效果評估報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
6.土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的,應當制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案,報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案并實施;土壤污染重點監(jiān)管單位生產經營用地的用途變更或者在其土地使用權收回、轉讓前,應當由土地使用權人按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查。土壤污染狀況調查報告應當作為不動產登記資料送交地方人民政府不動產登記機構,并報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
法律依據及違法責任:【法律】《中華人民共和國土壤污染防治法》
第九十四條 土壤污染責任人或者土地使用權人有下列行為之一的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,并委托他人代為履行,所需費用由土壤污染責任人或者土地使用權人承擔;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查的;(二)未按照規(guī)定進行土壤污染風險評估的;(三)未按照規(guī)定采取風險管控措施的;(四)未按照規(guī)定實施修復的;(五)風險管控、修復活動完成后,未另行委托有關單位對風險管控效果、修復效果進行評估的。土壤污染責任人或者土地使用權人有前款第三項、第四項規(guī)定行為之一,情節(jié)嚴重的,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門可以將案件移送公安機關,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下的拘留。
第九十五條:有下列行為之一的,由地方人民政府有關部門責令改正;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款:(一)土壤污染重點監(jiān)管單位未按照規(guī)定將土壤污染防治工作方案報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案的;(二)土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規(guī)定將修復方案、效果評估報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門備案的;(三)土地使用權人未按照規(guī)定將土壤污染狀況調查報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案的。
來源:生態(tài)環(huán)境圖書館
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項目表
適用范圍物業(yè)、環(huán)保、消殺、市政、園林、清洗保潔服務等等企業(yè)
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項目目錄:
1、環(huán)衛(wèi)清潔服務企業(yè)資質證書
2、清洗保潔服務企業(yè)資質證書
3、園林綠化養(yǎng)護服務企業(yè)資質證書
4、道路清掃保潔服務企業(yè)資質證書
5、垃圾清掃收集運輸服務企業(yè)資質證書
6、餐廚垃圾處理服務企業(yè)資質證書
7、污水處理服務企業(yè)資質證書
8、河道保潔服務企業(yè)資質證書
9、道路養(yǎng)護服務企業(yè)資質證書
10、公廁運行維護服務企業(yè)資質證書
11、市容市貌維護服務企業(yè)資質證書
12、物業(yè)清潔管理服務企業(yè)資質證書
13、市政管道疏通服務企業(yè)資質證書
14、市政環(huán)境清潔維護服務企業(yè)資質證書
15、垃圾分類處理服務企業(yè)資質證書
16、智慧環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務企業(yè)資質證書
17、環(huán)保產品售后服務企業(yè)資質證書
18、環(huán)保工程設計及施工服務企業(yè)資質證書
19、污水運輸服務企業(yè)資質證書
20、化糞池清理服務企業(yè)資質證書
21、工業(yè)、石油化工設備化學清洗服務企業(yè)資質證書
22、市政管道清淤服務企業(yè)資質證書
23、建筑垃圾處理及再生資源回收再利用服務企業(yè)資質證書
24、空氣治理甲醛服務企業(yè)資質證書
25、物業(yè)管理服務企業(yè)資質證書
26、垃圾清運處理服務企業(yè)資質證書
27、物業(yè)清潔(托管)服務企業(yè)資質證書
28、硬材清洗養(yǎng)護服務企業(yè)資質證書
29、集中空調系統清洗維保服務企業(yè)資質證書
30、有害生物防治服務企業(yè)資質證書
31、外墻維修安裝服務企業(yè)資質證書
32、電子電氣清洗服務企業(yè)資質證書
33、家政服務企業(yè)資質證書
34、高空外墻清洗服務企業(yè)資質證書
35、室內環(huán)境凈化與監(jiān)測服務企業(yè)資質證書
36、油煙管道清洗服務企業(yè)資質證書
37、鍋爐清洗維保服務企業(yè)資質證書
38、市政環(huán)境清潔維護服務企業(yè)資質證書
39、醫(yī)院清洗保潔服務企業(yè)資質證書
40、防腐清洗服務企業(yè)資質證書
41、地坪養(yǎng)護施工服務企業(yè)資質證書
42、二次供水設施清洗服務企業(yè)資質證書
43、化糞池清掏服務企業(yè)資質證書
44、外墻維修工程服務企業(yè)資質證書
45、大型油煙機清洗管道清洗服務企業(yè)資質證書
46、油煙機凈化器清洗消毒服務企業(yè)資質證書
47、室內外裝修裝飾工程設計與施工服務企業(yè)資質證書
48、公共環(huán)境消毒殺菌服務企業(yè)資質證書
49、油罐清洗服務企業(yè)資質證書
50、中央空調清洗消毒維保服務企業(yè)資質證書
51、醫(yī)院清洗保潔服務企業(yè)資質證書
52、建筑物日常清洗保潔施工服務企業(yè)資質證書
53、工業(yè)固廢,危廢處理服務企業(yè)資質證書
54、報廢機動車回收拆解服務企業(yè)資質證書
55、地暖清洗服務企業(yè)資質證書
56、大型廚房設備安裝清洗維保服務企業(yè)資質證書
57、機電設備安裝維修及養(yǎng)護服務企業(yè)資質證書
58、燃氣灶具安裝維修服務企業(yè)資質證書
59、石材,硬材清洗養(yǎng)護服務企業(yè)資質證書
60、高壓水射流清洗服務企業(yè)資質證書
61、化學清洗服務企業(yè)資質證書
62、光伏清洗服務企業(yè)資質證書
63、危險液體廢物回收處理服務企業(yè)資質證書
64、水電維修,改造,安裝服務企業(yè)資質證書
65、收納整理服務企業(yè)資質證書
66、家電清洗服務企業(yè)資質證書
67、人力資源服務企業(yè)資質證書
68、防水工程服務企業(yè)資質證書
69、開荒保潔服務企業(yè)資質證書
70、廢氣治理服務企業(yè)資質證書
71、儲罐特種設備清洗服務企業(yè)資質證書
72、公共衛(wèi)生消費服務企業(yè)資質證書
73、信息系統集成服務企業(yè)資質證書
74、安防服務企業(yè)資質證書
75、設備維修服務企業(yè)資質證書
76、企業(yè)管理咨詢服務企業(yè)資質證書
77、智能化系統集成服務企業(yè)資質證書
78、綠色包裝服務企業(yè)資質證書
79、綠色環(huán)保服務企業(yè)資質證書
80、綠色運輸服務企業(yè)資質證書
81、綠色制造服務企業(yè)資質證書
82、綠色工廠服務企業(yè)資質證書
83、綠色環(huán)保產品服務企業(yè)資質證書
84、綠色供應鏈服務企業(yè)資質證書
85、節(jié)能環(huán)保產品服務企業(yè)資質證書
86、弱電維護服務企業(yè)資質證書
87、智能化安防服務企業(yè)資質證書
88、智能化工程服務企業(yè)資質證書
89、建筑工程服務企業(yè)資質證書
90、電梯安裝維保服務企業(yè)資質證書
91、防腐工程服務企業(yè)資質證書
92、消防設備保養(yǎng)服務企業(yè)資質證書
93、暖通工程設計施工服務企業(yè)資質證書
94、空調設備清洗維保服務企業(yè)資質證書
95、環(huán)境保護施工服務企業(yè)資質證書
96、門窗制作安裝服務企業(yè)資質證書
97、裝修裝飾設計與施工服務企業(yè)資質證書
98、燃氣灶具安裝維修保養(yǎng)服務企業(yè)資質證書
99、甲醛治理服務企業(yè)資質證書
100、計算機系統集成服務企業(yè)資質證書
101、再生資源回收服務企業(yè)資質證書
102、危廢處理服務企業(yè)資質證書
103、固廢處理服務企業(yè)資質證書
104、工業(yè)處理服務企業(yè)資質證書
105、工業(yè)清洗服務企業(yè)資質證書
106、文化傳媒服務企業(yè)資質證書
107、白蟻防治服務企業(yè)資質證書
108、四害消殺服務企業(yè)資質證書
109、餐飲管理服務企業(yè)資質證書
110、餐飲配送服務企業(yè)資質證書
111、餐飲清潔服務企業(yè)資質證書
112、保安服務企業(yè)資質證書
113、保安管理服務企業(yè)資質證書
114、環(huán)保設備安裝及維保服務企業(yè)資質證書
115、設備維修服務企業(yè)資質證書
116、設備維修保養(yǎng)服務企業(yè)資質證書
117、廚房排油煙設備清洗服務企業(yè)資質證書
118、檔案管理服務企業(yè)資質證書
119、防疫消殺消毒服務企業(yè)資質證書
120、廣告設計制作服務企業(yè)資質證書
121、廣告策劃服務企業(yè)資質證書
122、廣告裝飾工程服務企業(yè)資質證書
123、管道疏通清洗服務企業(yè)資質證書
124、河道清淤服務企業(yè)資質證書
125、環(huán)境污染治理服務企業(yè)資質證書
126、家具展覽服務企業(yè)資質證書
127、皮革清洗服務企業(yè)資質證書
128、潛水作業(yè)服務企業(yè)資質證書
129、有限空間作業(yè)服務企業(yè)資質證書
130、安防監(jiān)控服務企業(yè)資質證書
131、安防制造服務企業(yè)資質證書
132、安防工程服務企業(yè)資質證書
133、保潔管理服務企業(yè)資質證書
134、冷庫設備安裝維修服務企業(yè)資質證書
135、制冷設備安排維修保養(yǎng)服務企業(yè)資質證書
136、制冷空調安排維修保養(yǎng)服務企業(yè)資質證書
137、安全防范服務企業(yè)資質證書
138、安全制造服務企業(yè)資質證書
139、安全施工服務企業(yè)資質證書
140、辦公室裝飾裝修服務企業(yè)資質證書
141、廚房設計安裝服務企業(yè)資質證書
142、船舶設備維護保養(yǎng)服務企業(yè)資質證書
143、環(huán)保管家服務企業(yè)資質證書
144、環(huán)保設備設計,安裝,調試及維保服務企業(yè)資質證書
145、環(huán)保工程設計施工服務企業(yè)資質證書
147、幕墻清洗服務企業(yè)資質證書
148、建筑幕墻工程服務企業(yè)資質證書
149、排水管道檢測與評估作業(yè)服務企業(yè)資質證書
150、排水管道作業(yè)(非開挖修復)服務企業(yè)資質證書
151、固體廢棄物收集、運輸、處置服務企業(yè)資質證書
152、防水防腐保溫工程設計與施工服務企業(yè)資質證書
153、林業(yè)調查規(guī)劃設計服務企業(yè)資質證書
154、勞務派遣服務企業(yè)資質證書
155、空調清洗維修保養(yǎng)服務企業(yè)資質證書
156、儲罐清洗服務企業(yè)資質證書
157、建筑立面清潔養(yǎng)護服務企業(yè)資質證書
158、消毒服務企業(yè)資質證書
159、消毒消殺服務企業(yè)資質證書
160、四害消殺消毒服務企業(yè)資質證書
161、安保服務企業(yè)資質證書
162、安保管理服務企業(yè)資質證書
163、廣告設計制作與安裝服務企業(yè)資質證書
164、園林雕塑服務企業(yè)資質證書
165、生活垃圾分類處置服務企業(yè)資質證書
166、門窗安裝服務企業(yè)資質證書
167、閥門維修服務企業(yè)資質證書
168、閥門安裝服務企業(yè)資質證書
169、油煙管道設備清洗服務企業(yè)資質證書
170、一般固體廢棄物處理服務企業(yè)資質證書
171、危廢(固廢)處理服務企業(yè)資質證書
172、油煙管道(凈化器、煙罩、風機)清洗服務企業(yè)資質證書
173、防腐保溫工程服務企業(yè)資質證書
174、設備設施維修服務企業(yè)資質證書
175、充電樁設備安裝維保服務企業(yè)資質證書
176、充電樁運營服務企業(yè)資質證書
177、弱電系統設計服務企業(yè)資質證書
178、弱電系統調試服務企業(yè)資質證書
179、弱電系統施工服務企業(yè)資質證書
180、智能化系統集成服務企業(yè)資質證書
181、環(huán)保工程設計與施工服務企業(yè)資質證書
182、環(huán)保設計與運維服務企業(yè)資質證書
183、環(huán)保工程專業(yè)承包服務企業(yè)資質證書
184、環(huán)保設備設施運維服務企業(yè)資質證書
185、環(huán)保施工服務企業(yè)資質證書
186、環(huán)保工程設計安裝運維服務企業(yè)資質證書
187、環(huán)保在線檢測運營維護服務企業(yè)資質證書
188、環(huán)保設備制造服務企業(yè)資質證書
189、環(huán)保設備設計,安裝,調試及維保服務企業(yè)資質證書
190、環(huán)保設備維修安裝施工服務企業(yè)資質證書
191、環(huán)保設備安裝及維保服務企業(yè)資質證書
192、污水運營服務企業(yè)資質證書
193、污水處理設施維修服務企業(yè)資質證書
194、生活污水治理設施運維服務企業(yè)資質證書
195、污水處理工程施工運維服務企業(yè)資質證書
196、石油化工拆除服務企業(yè)資質證書
197、建筑物拆除服務企業(yè)資質證書
198、建筑物拆除施工服務企業(yè)資質證書
199、建筑物拆除工程服務企業(yè)資質證書
200、建筑物施工服務企業(yè)資質證書
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