根據《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》（新發改投資〔2012〕2492號）及《新疆維吾爾自治區發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》（新發改投資〔2013〕3211號）相關規定，恒逸能源科技（吐魯番）有限公司對該項目建設實施可能產生的社會矛盾和不穩定因素進行分析并編制社會穩定風險分析報告。根據《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》（發改投資〔2012〕2492號）的要求，現將該項目社會穩定風險分析的相關事項公示如下：

一、項目概況

項目名稱：恒逸能源科技（吐魯番）有限公司240萬噸/年高品質纖維用煤制乙二醇項目

項目建設單位：恒逸能源科技（吐魯番）有限公司

項目性質：新建

建設地點：項目廠址擬建設在吐魯番市經濟開發區煤基新材料循環產業園區內，東至空地，西至南部礦區資源路，南至艾丁湖煤礦二區，北至規劃S346省道，用地屬于規劃工業用地，場區內土地相對平整，無歷史文化遺產、自然遺產、名勝古跡等特殊環境敏感目標。

工程概要：恒逸能源科技（吐魯番）有限公司240萬噸/年高品質纖維用煤制乙二醇項目總投資約為257億元，資金來源全部為企業自籌，總占地面積約253.75萬平方米，計劃總工期36個月。

建設規模與建設內容：240萬噸/年高品質纖維用煤制乙二醇，配套建設生產裝置、輔助生產設施與公用工程，以及生產服務等配套基礎設施，包括氣化裝置、凈化裝置、H2/CO分離裝置、合成氨裝置、硝酸裝置、DMO裝置、乙二醇裝置、空分裝置、鍋爐裝置、成品罐區和公用系統，以及新建項目總圖、儲運、管廊及地下管網、供水、供電、道路照明、化驗、消防、電訊、機電儀維修、氣防站及信息系統、綠化和必要的生產服務設施等。

項目建設和運營將直接創造超2000個就業崗位，并帶動煤炭開采、物流運輸等上下游產業間接就業超萬人。通過產業聚集吸引人口扎根，緩解當地就業壓力，落實中央“富民固邊”要求。同時，項目與兵團合作可強化兵地融合，為新疆長治久安提供經濟支撐。項目的建成可大大增加當地政府的稅收，通過政府投資完善基礎設施，提高文化教育水平從而使整個地區居民受益。

二、社會穩定風險分析的工作程序和主要工作內容

工作程序：首先由建設單位委托分析單位開展社會穩定風險分析工作。承擔社會穩定風險分析的單位根據國家的有關法規、技術導則、標準等開展社會穩定風險分析工作，通過公告公示、走訪群眾、問卷調查等多種方式分析建設項目可能帶來的社會影響，根據預測的主要不利影響，提出保護對策和減緩措施，并編制社會穩定風險分析報告。

主要工作內容：對擬建項目建設實施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面開展風險調查，識別可能引發社會穩定風險的各種風險因素，估計分析風險事件的發生概率、影響程度和風險程度，提出風險防范化解措施，綜合判斷落實措施后風險等級，得出風險評估結論。

三、初步識別的社會穩定風險因素與措施

1.主要社會影響風險因素：

（1）項目實施期間，項目建設管理不當造成的受影響人群補償糾紛、農民工薪資糾紛等引發的集體上訪事件。

（2）項目施工期間及運營期間，物料運輸造成的交通阻塞及物料泄漏、灑落等引發公眾的不滿情緒。

（3）項目運營期間，污染物超標排放、環境污染事故及其善后處置不當造成公共安全事件，引發群體性事件。

（4）項目施工期間及運營期間，安全、職業衛生生產事故善后處置不當引發群體性事件。

2.采取的主要措施：

（1）嚴格項目建設管理及監督檢查，加強與影響人群進行溝通，避免拖欠農民工工資及其他經濟補償糾紛。

（2）加強施工及運行管理，主動和交通部門、環保部門溝通解決物料運輸帶來的交通問題及環境污染問題。

（3）嚴格生產管理與源頭控制，加強危化品與環境風險監督檢測，保證污染物達標排放，避免惡性環境污染事故發生。

（4）加強項目安全施工及安全、職業衛生生產管理，避免安全生產事故，避免人員傷亡。

建設單位在項目實施及運營過程中需對社會穩定風險全程跟蹤，及時發現新的社會穩定風險隱患，調整完善相應的防范、化解措施和應急預案，更好地維護社會的穩定和諧發展。

四、建設單位與分析單位聯系方式

——建設單位——

單位名稱：恒逸能源科技（吐魯番）有限公司

單位地址：新疆吐魯番市高昌區西洲路526號250室

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