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（略）電建漁港升級改造項目環(huán)境影響報告書
編制單位：（略）
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概述
一、項目由來電建漁港位于（略），始建于1979年，當(dāng)時是為安置從越南歸國的華僑漁民和漁船而建設(shè)的。
電建漁港分為大港和小港兩部分，大港在外，小港在內(nèi)，大港于1981年底建成使用，小港于1984年6月竣工投入使用，后期經(jīng)過建設(shè)，現(xiàn)有岸線總長4758m，其中大港碼頭岸線長450m（南側(cè)碼頭300m，北側(cè)碼頭150m），碼頭前港池水深-2.5～-3.0m，其2
余岸線均為漿砌塊石護岸。防沙堤400m，護岸4438m，整個漁港水域總面積約45萬m（包括港池及航道）。另外，漁港陸域配套設(shè)施也進(jìn)行了相應(yīng)的建設(shè)，建有冷庫、水產(chǎn)品加工車間、水產(chǎn)供銷商店、漁撈后勤供給商店和修造船廠等，漁船的供水、供電、供油及魚貨的裝卸和銷售極為方便。電建漁港建成后，不僅解決了歸國華僑漁民的后顧之憂，同時也為當(dāng)?shù)乇焙O民提供了極大的方便，它不僅成為（略）的一個重要群眾性漁港，同時也是廣西乃至南海北部（略）的一個主要漁港，為區(qū)域性漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
2013年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕11號），明確提出加強漁港建設(shè)和管理。科學(xué)規(guī)劃、合理利用岸線資源，完善漁港布局，加快建設(shè)進(jìn)度，（略）漁港、一級漁港為龍頭，以二、三級漁港和避風(fēng)錨地為支撐的漁港防災(zāi)減災(zāi)體系。重點加強漁港防波堤、護岸、碼頭和漁政執(zhí)法設(shè)施等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步建設(shè)和完（略）漁需物資供應(yīng)、船舶維修、海水產(chǎn)品加工、市場等經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施。理順漁港建設(shè)管理體制，強化漁港管理和維護，明晰漁港設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全漁港及其設(shè)施保護制度。積極推進(jìn)漁村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以漁港建設(shè)帶（略）和漁村發(fā)展。
2017年3月16日，廣西壯族（略）），規(guī)劃提出建設(shè)現(xiàn)代綜合漁港，整治或遷建外沙內(nèi)港和地角、電建、南澫、潿洲等漁港，加快營盤、（略）漁港、沙田、電建、龍門、犀牛腳一級漁港等續(xù)建工程建設(shè)。
2018（略）文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對新時期實施鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了決策部署，漁業(yè)漁村是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分，漁港漁村的振興也迎來了良好的政策機遇。漁港建設(shè)要緊密結(jié)合“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、III
（略）電建漁港升級改造項目環(huán)境影響報告書
治理有效、生活富裕”的20字總要求，全面對接、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。
2018年4月，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《全國沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（（略）年）》，規(guī)劃提出北部灣漁港群推動形成北海、南澫、欽州、防城港4個漁港（略）。在規(guī)劃期內(nèi)，（略）漁港、北海內(nèi)港一級漁港和電建一級漁港為基礎(chǔ)，（略）漁港，擴建合浦沙田一級漁港，新建北海大風(fēng)江一級漁港，推動形成集漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品冷鏈物流交易、漁需物資補給、漁業(yè)管理、休閑旅游等為特色的漁港（略）。
2019年4月19日，全國漁船漁港綜合管理改革現(xiàn)場會（略）舉行，會議強調(diào)，加快漁港建設(shè)步伐，推進(jìn)漁港（略）建設(shè)，完善法律法規(guī)和管理制度，理順管理體制機制，深化漁船漁港綜合管理改革，實現(xiàn)“依港管船、依港管人、依港管資源、依港管安全”的目標(biāo)，為漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（略）鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻(xiàn)。
為促進(jìn)（略）海洋漁業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和海洋強國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，（略）漁業(yè)主管部門十分重視電建漁港升級改造工作，明確提出要集中精力做好，并把電建漁港的升級改造工程與僑港海洋小鎮(zhèn)的建設(shè)有機的結(jié)合起來，實現(xiàn)港、產(chǎn)、城融合發(fā)展，促進(jìn)依港管船、依港管漁、依港興業(yè)、依港興城，電建漁港的護岸改造及疏浚2，為漁港升級工程必然會帶來一系列的社會效益和經(jīng)濟效益。項目用海面積3.3008hm改造項目，改造內(nèi)容包括：護岸改造268.4m；項目開挖疏浚11.4243萬m3，總投資1974.75萬元。
本工程不占用紅樹林，工程建設(shè)將會對工程附近海域的海水水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生態(tài)等環(huán)境因素帶來不同程度的影響。根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以及國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)的要求，必須對工程進(jìn)行環(huán)境影響評價。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本項目屬于五十二、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)的“中心漁港碼頭145”，涉及環(huán)境（略）--北部灣二長棘鯛長毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源（略），應(yīng)編制項目環(huán)境影響報告書。（略）（略）海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊（（略），附件2）（略）承擔(dān)該項目環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我公司研究了該項目的相關(guān)技術(shù)文件，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合本項目具體情況和所（略）的海洋環(huán)境特征，在現(xiàn)場踏勘、調(diào)研、監(jiān)測、資料收集等工作基礎(chǔ)上，根據(jù)《環(huán)境影
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響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》(GB/T（略）)的技術(shù)導(dǎo)則要求，編制了本項目海洋環(huán)境影響報告書。本項目海洋環(huán)境影響報告書已于2023年1月16日通過專家評審。
由于本項目（略）)“第十七條”規(guī)定,“在水產(chǎn)種質(zhì)資源（略）內(nèi)從事修建水利工程、疏浚航道、建閘筑壩、勘探和開采礦產(chǎn)資源、港口建設(shè)等工程建設(shè)的，或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源（略）外從事可能損害（略）功能的工程建設(shè)活動的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源（略）的影響專題論證報告，并將其納入環(huán)境影響評價報告書”。專題論證報告于2024年8月19日獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)。專題論證報告批復(fù)時間距項目通過專家評審時間已近兩年，需重新編制環(huán)境影響評價報告并重新評審，因此，根據(jù)專題論證報告、本項目2023年1月16日專家評審意見和《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》(HJ（略）)編制了本報告書。
二、建設(shè)項目的特點項目具有以下特點：（1）項目為改擴建項目，用地位于廣西（略）電建一級漁港范圍內(nèi)，未新增建設(shè)用地。
（2）項目現(xiàn)（略）進(jìn)行升級改造和整治維護，主要為護岸改造及港池航道的平面布置。主要環(huán)境影響為工程施工所產(chǎn)生的污染物對海域水質(zhì)環(huán)境、沉積物環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境的影響分析、施工期安全風(fēng)險分析和防范措施。
三、環(huán)境影響評價工作過程2022年9月23日，（略）海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊委托，（略）承擔(dān)（略）電建漁港升級改造項目的環(huán)境影響評價工作。
環(huán)境影響評價工作一般分為三個階段，具體工程流程見圖0-1。
（1）調(diào)查分析和工作方案制定階段接受委托后，收集及研究相關(guān)工程相關(guān)資料，進(jìn)行初步工程分析，開展環(huán)境狀況調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響因素識別、評價因子篩選、明確評價重點和環(huán)境保護目標(biāo)，確定工作等級、評價范圍及評價標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案。
（2）分析論證和預(yù)測評價階段
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對項目進(jìn)行工程分析，并同時對評價范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評價，各環(huán)境要素進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測與評價。
（3）環(huán)境影響報告書編制階段根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則海洋生態(tài)環(huán)境》(HJ（略）)的技術(shù)導(dǎo)則要求，編制了本項目海洋環(huán)境影響報告書。
圖0-1建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作程序（4）本次評價過程由于項目在北部灣二長棘鯛長毛對蝦種質(zhì)資源（略）內(nèi)，需編制對（略）的影響專題論證報告，專題論證報告于2024年8月19日獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)。專題論證報告批復(fù)時間距項目通過專家評審時間已近兩年，需重新編制環(huán)境影響評價報告并重新評審，
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