食堂巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告

根據(jù)XX統(tǒng)一部署，202X年X月X日至202X年X月X日，XX二巡察組對XX學(xué)校飯?zhí)瞄_展了專項(xiàng)巡察。X月X日，XX巡察組向X教育X黨組反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

（一）關(guān)于“學(xué)校思想認(rèn)識不到位，對飯?zhí)霉芾砉ぷ髦匾暢潭炔粔颉钡膯栴}。

（1）針對“學(xué)校教師對營養(yǎng)餐計(jì)劃不理解，認(rèn)為是加重了工作風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)擔(dān)”的問題。

整改情況：一是繼續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)師德師風(fēng)管理長效機(jī)制，牢固樹立以學(xué)生發(fā)展為本的理念，不斷提升教師的工作責(zé)任感和工作積極性；二是利用教師會議、校園廣播、學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃與資助政策宣傳欄、印制宣傳冊等，全面宣傳學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的政策方針，提高全體教職工、飯?zhí)脧臉I(yè)人員對國家營養(yǎng)改善計(jì)劃作用和意義的理解，提高教職工的政治站位和責(zé)任意識，強(qiáng)化育人意識和服務(wù)意識。通過培訓(xùn)、宣傳教育，各校教師能充分認(rèn)識到營養(yǎng)餐對學(xué)生成長起著至關(guān)重要作用，從內(nèi)心和行動支持營養(yǎng)餐配送工作，能更主動工作，做好學(xué)生的服務(wù)工作[各類審計(jì)方法案例報(bào)告模板關(guān)注公眾號內(nèi)審網(wǎng)可查閱獲取,內(nèi)審網(wǎng)注]。

（2）針對“未嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于學(xué)校飯?zhí)霉芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定，未將學(xué)校飯?zhí)霉芾砉ぷ骷{入學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議事日程”的問題。

整改情況：一是在整改期內(nèi)先后6次召開校長、分管領(lǐng)導(dǎo)、法人代表、園長出席的全縣中小學(xué)、幼兒園飯?zhí)冒踩芾砉ぷ鲿h，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)，督促學(xué)校增強(qiáng)做好學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，毫不懈怠抓緊抓實(shí)學(xué)校食品安全工作，嚴(yán)守校園食品安全底線；二是要求各學(xué)校在學(xué)校行政會、黨支部會議上，每月由校（園）長部署飯?zhí)霉芾韺ｍ?xiàng)工作，做到校（園）長親自督促、親自檢查、親自抓整改落實(shí)；三是印發(fā)《飯?zhí)霉ぷ鲗ｍ?xiàng)巡察反饋意見分項(xiàng)整改臺賬》，要求各校必須將飯?zhí)霉芾砉ぷ骷{入學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度，并將此納入校長職級和學(xué)校核增績效的考核。目前，校領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)識解讀飯?zhí)霉芾磙k法，能把飯?zhí)霉芾砹腥胄姓校扬執(zhí)霉芾懋?dāng)作學(xué)校日常管理工作的其中一項(xiàng)來抓，親自下到飯?zhí)脵z查日常管理情況，做到各環(huán)節(jié)、全過程、全方位了然于胸。

（3）針對“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對飯?zhí)霉芾淼闹匾暢潭炔粔颍瑢W(xué)校飯?zhí)檬称沸l(wèi)生安全管理制度執(zhí)行不到位，缺乏有效監(jiān)督”的問題。

整改情況：一是從10月至12月，先后6次組織各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)縣教育局制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校幼兒園食堂食品安全管理工作的指導(dǎo)意見》等食堂規(guī)范管理文件，提高了各校（園）長對飯?zhí)霉芾碇匾缘恼J(rèn)識和管理指導(dǎo)能力；二是完善了學(xué)校飯?zhí)萌粘z查制度。要求校（園）長和食品安全管理人員根據(jù)縣教育局統(tǒng)一制定的《學(xué)校（幼兒園）食堂衛(wèi)生和食品安全檢查整改記錄表》，校長每半個月1次，學(xué)校飯?zhí)冒踩芾韱T每天按規(guī)定檢查飯?zhí)霉ぷ鳎蝗强h教育局不定期督導(dǎo)和檢查，及時反饋學(xué)校飯?zhí)霉ぷ鳈z查結(jié)果，促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)管理力度，提高學(xué)校飯?zhí)靡?guī)范管理的水平。目前，各校能把飯?zhí)霉芾砹腥胄姓校扬執(zhí)霉芾懋?dāng)作學(xué)校日常管理工作的其中一項(xiàng)來抓，一把手下到飯?zhí)脵z查飯?zhí)酶黜?xiàng)工作的落實(shí)情況。

（二）關(guān)于“學(xué)校校（園）長飯?zhí)霉芾砉ぷ鳌谝回?zé)任人’落實(shí)不到位，存在‘重教學(xué)管理、輕后勤工作’”的問題。

（1）針對“校（園）長不熟悉學(xué)校飯?zhí)眠\(yùn)營基本情況，飯?zhí)霉芾硪蕾囉诜止芎笄诘娜藛T”的問題。

整改情況：組織開展了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律、制度文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，幫助校（園）長進(jìn)一步明晰了第一責(zé)任人的主體職責(zé)，掌握飯?zhí)霉芾淼南嚓P(guān)制度要求和飯?zhí)霉芾淼囊?guī)范操作，提高了校（園）長的食堂管理和指導(dǎo)能力。通過培訓(xùn)，壓實(shí)一把手主負(fù)安全主體責(zé)任，校（園）長能做到親自抓、親自查、虛心學(xué)，飯?zhí)霉芾砟芰Φ玫搅溯^大的提高。

（2）針對“食堂從業(yè)人員分工及崗位，食材采購、驗(yàn)收、入庫監(jiān)管有漏洞，食材品質(zhì)差、價格高、數(shù)量不符等”的問題。

整改情況：一是進(jìn)一步完善了食堂各項(xiàng)管理制度，建立健全了《食品采購索證驗(yàn)收管理制度》《食品倉儲管理制度》等制度措施，進(jìn)一步明確了食堂崗位職責(zé)和分工要求，強(qiáng)化了對食材采購、驗(yàn)收、入庫監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的管理要求，堵塞了管理漏洞；二是強(qiáng)化了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)校定期召開飯?zhí)霉芾砣藛T和從業(yè)人員工作例會，壓實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)操作知識和技能的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力；三是加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查。督學(xué)責(zé)任區(qū)每月1次、教育局專項(xiàng)檢查工作小組202X年X月X日至X日，常態(tài)化與隨機(jī)性結(jié)合到各校進(jìn)行檢查，并把檢查情況納入到學(xué)校核增績效及校長職級制考核中。通過培訓(xùn)、檢查、反饋、整改，各校飯?zhí)檬巢某鋈霂斓怯浽攲?shí)，責(zé)任落實(shí)到人。

（3）針對“大宗食材未進(jìn)行公開招投標(biāo)，零散采購”的問題。

整改情況：一是督促全部學(xué)校都落實(shí)了對大宗食材的定點(diǎn)采購并與相關(guān)廠商簽訂了采購合同；二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公開招標(biāo)制度。局黨組根據(jù)計(jì)財(cái)股的反饋意見與建議，討論了大宗食材進(jìn)行招標(biāo)的管理規(guī)定，通報(bào)了大宗食材進(jìn)行公開招標(biāo)報(bào)備流程，計(jì)劃在新的學(xué)期選擇1-2所有條件的學(xué)校開展大宗食材公開招投標(biāo)的試點(diǎn)工作。

（4）針對“大宗食材采購合同不規(guī)范”的問題。

整改情況：一是要求各學(xué)校加強(qiáng)了對供貨商資質(zhì)的審核，選取了資質(zhì)證照合法、有效、齊全的供應(yīng)廠商，保障學(xué)生權(quán)益；二是提供了規(guī)范的合同文本給學(xué)校借鑒；三是加強(qiáng)了監(jiān)督機(jī)制的建立。各校簽訂合同時按規(guī)定和流程依法依規(guī)進(jìn)行，必要時教育局派出紀(jì)檢小組成員到校加強(qiáng)監(jiān)督。

（三）關(guān)于“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師陪餐制度落實(shí)不到位，陪餐制度流于形式，未做到‘反饋意見真、處理問題實(shí)’”的問題。

（1）針對“部分學(xué)校陪餐登記臺賬不全或無陪餐登記臺賬”（2）存在陪餐反饋意見少、未聽取學(xué)生反饋意見建議”的問題。

整改情況：一是落實(shí)了《XX學(xué)校學(xué)生食堂陪餐制度》要求，學(xué)校全部建立健全了陪餐制度，落實(shí)了學(xué)校校（園）長、中層以上管理人員要陪餐的要求；二是規(guī)范了陪餐記錄要求，完善了陪餐記錄表內(nèi)容的設(shè)置，內(nèi)容包括：日期、餐次、陪餐時間、飯菜的品種名稱、有關(guān)評價、學(xué)生反饋意見、發(fā)現(xiàn)的問題、陪餐人員簽名等，建立了匯報(bào)反饋、總結(jié)整改的工作機(jī)制；三是完善了陪餐公示制度，陪餐人員輪值表公布于飯?zhí)蔑@眼處，接受師生員工對陪餐人員出勤的監(jiān)督；四是加強(qiáng)家校聯(lián)系。完善家委會制度，定時與不定時邀請家長到校陪餐、反饋食譜情況、滿意度調(diào)查等；五是大部分學(xué)校建立了學(xué)生滿意度測評制度和整改機(jī)制，組織了學(xué)生代表座談會、滿意度測評等活動，及時收集學(xué)生的反饋意見。目前，各校都制定了陪餐制度、陪餐輪值表，縣教育局助學(xué)中心7月份還組織15所學(xué)校，1371人，其中學(xué)生979人，教師61人，家長107人進(jìn)行了營養(yǎng)餐問卷調(diào)查，營養(yǎng)改善滿意度為89.2%。

（四）針對“簽訂學(xué)校飯?zhí)猛泄軈f(xié)議，與相關(guān)政策規(guī)定不符”的問題。

整改情況：責(zé)令XX中心小學(xué)與XX餐飲管理服務(wù)有限公司解除《XX中心小學(xué)學(xué)生食堂托管協(xié)議》，并妥善處理善后事宜，目前學(xué)校已全面接管食堂管理工作，指定了一名領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校教師擔(dān)任兼職管理人員。教育局在全縣校長、園長會議上口頭通報(bào)學(xué)校，警示各校引以為戒，不能再有飯?zhí)猛獍F(xiàn)象。目前，全縣飯?zhí)枚际怯蓪W(xué)校自行管理。

（五）關(guān)于“學(xué)校飯?zhí)脿I養(yǎng)餐補(bǔ)助資金使用不規(guī)范，學(xué)生伙食費(fèi)管理不到位，存在營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金和伙食費(fèi)被擠占、挪用、克扣”的問題。

（1）針對“挪用、克扣營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金和學(xué)生伙食費(fèi)列支廚房職工工資”的問題（2）針對“挪用、克扣營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金和學(xué)生伙食費(fèi)中列支廚房水電費(fèi)”的問題。

整改情況：根據(jù)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》（教財(cái)〔2012〕2號）文件，第八章第五十條：食堂支出包括原材料成本、人工成本等。食堂成本核算應(yīng)以食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動所必須的各項(xiàng)料、工、費(fèi)為基本內(nèi)容的規(guī)定，所以學(xué)校才在伙食費(fèi)中列了廚房水電費(fèi)等。一是2020年12月4日，開展了校（園）長、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)XX中小學(xué)校的預(yù)算管理辦法（試行）》和財(cái)政部辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理的通知》（財(cái)辦教〔2020〕68號）文件，該文件第三點(diǎn)規(guī)定：嚴(yán)禁將公用經(jīng)費(fèi)用于人員經(jīng)費(fèi)方面支出，提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理合法、合規(guī)；二是已全面摸排學(xué)校飯?zhí)脧臉I(yè)人員工資情況，全縣中小學(xué)、公辦幼兒園飯?zhí)脧臉I(yè)人員一共152人，每年工資支出為X萬元，學(xué)校自行支付X萬元，財(cái)政每年支付X萬元。（僅用于民族實(shí)驗(yàn)學(xué)校）。擬爭取縣委、政府給予資金支持，減輕學(xué)校飯?zhí)贸杀局С鰤毫Γ蝗沁M(jìn)一步健全完善了《直接支付管理辦法》，規(guī)范飯?zhí)觅Y金的管理與使用。

（3）針對“學(xué)校飯?zhí)脧N房職工用餐不交費(fèi)，變相擠占營養(yǎng)餐補(bǔ)助金和學(xué)生伙食費(fèi)”的問題。

整改情況：一是要求各校再組織教職員工學(xué)習(xí)《關(guān)于中小學(xué)校的預(yù)算管理辦法（試行）》和財(cái)政部辦公廳教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理的通知》（財(cái)辦教〔2020〕68號）的文件要求，深入解讀并執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，理解繳費(fèi)就餐的規(guī)定；二是做好交費(fèi)登記，做到就餐時間、就餐人員、就餐費(fèi)用公開透明。目前，各校能按規(guī)定進(jìn)行就餐收費(fèi)、登記、公示等。

（4）針對“學(xué)校飯?zhí)霉と酥g工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)差異較大，工人工資支出占飯?zhí)每傊С霰壤^大”的問題。

整改情況：一是規(guī)范用工人數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于中小學(xué)的預(yù)算管理辦法》，按學(xué)校實(shí)際需求聘用飯?zhí)脧臉I(yè)人員，節(jié)約工資成本，截至12月，各校根據(jù)飯?zhí)眯枨螅逋肆瞬糠謴臉I(yè)人員；二是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)，努力建設(shè)專業(yè)化、技能化的飯?zhí)寐毠り?duì)伍，提高工作效率，降低人工成本；三是要求學(xué)校要根據(jù)飯?zhí)脥徫弧⒐しN、工作量制定合理的薪酬制度，要求差距不能過大，現(xiàn)在各校飯?zhí)脧臉I(yè)人員基本能做到同工同酬。

（六）關(guān)于“學(xué)校飯?zhí)秘?cái)務(wù)管理制度不健全，未嚴(yán)格執(zhí)行伙食費(fèi)收支管理兩條線，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律”的問題。

（1）針對“教職工餐費(fèi)不入賬”（2）“教職工餐費(fèi)采取沖抵賬形式入賬”的問題。

整改情況：一是督促各校最遲在2021年3月份，必須申辦好學(xué)校飯?zhí)脤Ｓ勉y行賬戶，目前全縣學(xué)校都已辦好飯?zhí)脤Ｓ觅~戶；二是完善管理制度，嚴(yán)格落實(shí)所有餐費(fèi)進(jìn)賬管理；三是責(zé)令XX小學(xué)相關(guān)老師補(bǔ)交了341元陪餐費(fèi)；四是進(jìn)一步壓實(shí)計(jì)財(cái)股、結(jié)算中心在報(bào)賬、查賬等財(cái)務(wù)審核把關(guān)責(zé)任；五是加強(qiáng)培訓(xùn)。完善培訓(xùn)機(jī)制與《直接支付管理辦法》，定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕再次發(fā)生入賬不及時，沖抵賬等不合法合規(guī)現(xiàn)象。

針對“存在食材采購大額白條單入賬”的問題（4）“無原始采購票據(jù)明細(xì)入賬”的問題（5）“教師實(shí)際用餐數(shù)與發(fā)生費(fèi)用數(shù)不相符”的問題（6）“未設(shè)立學(xué)校飯?zhí)脤Ｓ觅~目”的問題（7）“個別學(xué)校飯?zhí)眠M(jìn)貨臺賬登記不及時、不齊全，送貨單據(jù)與登記臺賬及賬目與進(jìn)貨臺賬存在賬、款、物不相符現(xiàn)象”的問題。

整改情況：一是202X年X月進(jìn)一步完善了《XX中小學(xué)幼兒園飯?zhí)霉芾砉ぷ鞣桨浮罚⒘藱z查反饋、整改落實(shí)、提升管理的機(jī)制；二是202X年X月X日，印發(fā)了X教〔202X〕X號《關(guān)于印發(fā)XX中小學(xué)校（幼兒園）食品安全與食堂衛(wèi)生管理檔案（試行）建立規(guī)范工作指引的通知》，規(guī)范了學(xué)校臺賬管理，明確了職責(zé)，落實(shí)了臺賬內(nèi)容；三是進(jìn)一步完善學(xué)校《直接支付管理辦法》，夯實(shí)了報(bào)賬審核、查賬整改責(zé)任；四是責(zé)令各校最遲在202X年3月份申辦好飯?zhí)脤Ｓ觅~戶。目前，全縣學(xué)校已申辦好飯?zhí)脤Ｓ觅~戶。

（七）關(guān)于“學(xué)校未定期將營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金和學(xué)生伙食費(fèi)使用情況向?qū)W生、家長、社會公示”的問題。

（1）針對“營養(yǎng)餐公示時間隨意”的問題（2）“飯?zhí)没锸抽_支未公示或公示情況不真實(shí)”的問題。

整改情況：一是從202X年X月起，進(jìn)一步完善了營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金定期公開公示制度。要求學(xué)校一學(xué)期將實(shí)施營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金使用情況向?qū)W生、家長、社會公開和公示，接受社會監(jiān)督，保障了資金使用安全、規(guī)范和有效；二是學(xué)校設(shè)置了監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見箱，廣泛主動接受社會監(jiān)督；三是從202X年X月起，統(tǒng)一了公示表格，要求各校按時間節(jié)點(diǎn)公示飯?zhí)霉芾頇C(jī)構(gòu)、學(xué)校膳食委員會、收費(fèi)情況、支出情況；四是在收到縣委專項(xiàng)巡察組關(guān)于飯?zhí)脤ｍ?xiàng)巡察反饋意見后，教育局督促各校進(jìn)行了自查自糾，立行立改，自覺接受學(xué)生、家長、社會的監(jiān)督；五是督學(xué)責(zé)任區(qū)每月1次、德體衛(wèi)藝股專項(xiàng)檢查小組在202X年X月7日至8日，對各校進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促了各校按時按規(guī)進(jìn)行了營養(yǎng)餐、伙食費(fèi)公示，各校能按要求落實(shí)公示。

（八）關(guān)于“學(xué)校飯?zhí)檬称沸l(wèi)生安全管理制度執(zhí)行不到位”的問題。

（1）針對“學(xué)校飯?zhí)檬称沸l(wèi)生安全檢查臺賬不規(guī)范”的問題（2）“學(xué)校飯?zhí)梦撮_展食品衛(wèi)生安全檢查工作”的問題（3）“學(xué)校飯?zhí)檬称钒踩l(wèi)生檢查流于形式”的問題（4）“學(xué)校飯?zhí)檬称沸l(wèi)生安全檢查資料造假”的問題（5）“食品安全預(yù)案操作性不強(qiáng)”的問題（6）“飯?zhí)霉ぷ魅藛T衛(wèi)生健康意識不強(qiáng)，飯?zhí)眯l(wèi)生環(huán)境較差”的問題。

整改情況：一是強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)對從業(yè)人員食堂工作操作規(guī)范的培訓(xùn)和管理。制定實(shí)施了《食堂衛(wèi)生臺賬管理辦法》，印發(fā)了《XX中小學(xué)校（幼兒園）食品安全與食堂衛(wèi)生管理檔案建立規(guī)范工作指引的通知》，有針對性地規(guī)范飯?zhí)檬称沸l(wèi)生安全管理相關(guān)操作要求，以規(guī)范學(xué)校食堂管理臺賬為抓手，通過健全各類食堂管理制度、建立過程控制管理工作規(guī)范，強(qiáng)化食堂過程監(jiān)管，進(jìn)一步完善了學(xué)校食堂食品安全管理長效機(jī)制，確保了學(xué)校食品安全；二是制定實(shí)施了《學(xué)校（幼兒園）食堂衛(wèi)生和食品安全檢查整改記錄表》，規(guī)范了學(xué)校食品采購與貯存管理、出入庫登記管理、食品營養(yǎng)及陪餐管理等檢查的詳細(xì)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)校校（園）長每半個月1次和安全管理員每日檢查、記錄，讓學(xué)校有章可循；三是通過會議培訓(xùn)、指導(dǎo)學(xué)校優(yōu)化應(yīng)急上報(bào)處置程序，提高了學(xué)校食品衛(wèi)生應(yīng)急處置能力；四是督學(xué)責(zé)任區(qū)每月1次、飯?zhí)脤ｍ?xiàng)檢查組202X年X月X日至X日到校檢查，對標(biāo)對表落實(shí)管理責(zé)任，提高了食品衛(wèi)生安全的意識，加強(qiáng)了飯?zhí)靡?guī)范化管理，保障了師生員工的身體健康和生命安全；五是進(jìn)一步強(qiáng)化檢查結(jié)果的使用，將督導(dǎo)檢查結(jié)果與學(xué)校核增績效評估、校長職級考核等掛鉤；制定了黃紅牌警示制度，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。

(九）關(guān)于“學(xué)校飯?zhí)妹鲝N亮灶工程不規(guī)范，透明度不高、監(jiān)督性不強(qiáng)”的問題。

（1）針對“明廚亮灶無監(jiān)督標(biāo)識”的問題（2）“明廚亮灶設(shè)備不能正常使用”的問題（3）“明廚亮灶顯示器公示位置不規(guī)范”的問題。

整改情況：一是已責(zé)令明廚亮灶工程管理承包方最遲在1月份落實(shí)全面檢修，保證設(shè)備正常使用，目前各校能按要求落實(shí)明廚亮灶工作，為提升系統(tǒng)的合理性、科學(xué)性，目前正對系統(tǒng)進(jìn)行升級改造；二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，在飯?zhí)蔑@眼處張貼公示指示牌和投訴電話號碼，從而促進(jìn)了食堂從業(yè)人員提高安全責(zé)任意識，自覺接受學(xué)生、家長對食堂衛(wèi)生、規(guī)范操作的監(jiān)督；三是加強(qiáng)檢查整改力度。督學(xué)責(zé)任區(qū)每月1次、飯?zhí)脤ｍ?xiàng)檢查組202X年X月X日至X日對學(xué)校飯?zhí)霉芾磉M(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過檢查反饋，各校能按要求落實(shí)相關(guān)工作；四是優(yōu)化學(xué)生反饋渠道，真正聽學(xué)生內(nèi)心話，想學(xué)生所想，應(yīng)學(xué)生所訴。各校能設(shè)置意見反饋本或意見箱，投訴電話顯眼，學(xué)生能即時向?qū)W校提出要求，起到了監(jiān)督作用。

（十）關(guān)于“學(xué)校飯?zhí)盟髌彼髯C制度不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行飯?zhí)檬称妨魳又贫龋瑢W(xué)生食品安全未能有效實(shí)現(xiàn)可控可溯”的問題。

（1）針對“索證臺賬不齊全”（2)“索證不規(guī)范”的問題（3）“索票不規(guī)范、未開展索票工作”的問題（4）“食品留樣不規(guī)范”的問題（5）“留樣冰箱沒有專柜專用”的問題。

整改情況：一是強(qiáng)化實(shí)施食堂衛(wèi)生臺賬管理，制定實(shí)施了《學(xué)校（幼兒園）食堂衛(wèi)生和食品安全檢查臺賬記錄表》，有針對性地加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理相關(guān)操作規(guī)程要求，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校食品采購與貯存管理、出入庫登記管理、食品留樣管理，全面規(guī)范、完善索票索證臺賬，制定留樣制度，規(guī)定留樣的量及保存時間；二是落實(shí)檢查反饋機(jī)制，規(guī)定學(xué)校校（園）長和安全管理員定期檢查、記錄的詳細(xì)內(nèi)容，讓學(xué)校有章可循；督學(xué)責(zé)任區(qū)和飯?zhí)脤ｍ?xiàng)檢查組定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保食品安全有源可溯、有據(jù)可查。通過校（園）長每半個月檢查1次，飯?zhí)冒踩芾韱T每天檢查，食堂從業(yè)人員能規(guī)范操作每一環(huán)節(jié)，落實(shí)飯?zhí)霉芾沓课缤頇z、出入庫登記、食品留樣、消毒等制度。

（十一）關(guān)于“學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)餐落實(shí)不夠到位”的問題。

（1）針對“學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)餐配送不規(guī)范，擅自降低配送標(biāo)準(zhǔn)”的問題（2）“個別學(xué)校對營養(yǎng)餐保管存在安全隱患，未做到專庫存放，先進(jìn)先出、分類存放等要求，存在‘說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象’”的問題（3）“個別選擇不在學(xué)校就餐的學(xué)生無法享受省補(bǔ)營養(yǎng)餐”的問題（4）“學(xué)校上報(bào)學(xué)生營養(yǎng)餐受益人數(shù)與實(shí)際受益人數(shù)不符”的問題

整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)生營養(yǎng)餐配送管理。202X年X月已經(jīng)致函件給學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品采購中標(biāo)供貨商，要求其嚴(yán)格履行合同，不得擅自降低配送標(biāo)準(zhǔn)；二是要求各校加強(qiáng)對營養(yǎng)餐的配送工作的監(jiān)督；三是于2020年11月初各校專用儲存冰箱已由蛋奶公司全部配置到位；四是進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，要求學(xué)校分管營養(yǎng)餐領(lǐng)導(dǎo)一周至少2次下到飯?zhí)脵z查，做好檢查記錄，杜絕營養(yǎng)餐保管和發(fā)放安全隱患；五是督促各校檢查、維修學(xué)生營養(yǎng)餐專用保鮮儲存冰柜，確保正常使用；六是督促各校成立了由校長任組長的督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，每周對營養(yǎng)餐工作流程進(jìn)行檢查，確保營養(yǎng)餐的配送、加工規(guī)范、安全，確保營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)全額用于學(xué)生，確保營養(yǎng)、安全;七是督促各校召開學(xué)生營養(yǎng)餐工作專項(xiàng)會議，要求各分教點(diǎn)負(fù)責(zé)人提高責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)營養(yǎng)餐各項(xiàng)管理制度，規(guī)范管理，將學(xué)生營養(yǎng)餐蛋奶發(fā)放到位（含特殊送教上門學(xué)生），做到了專項(xiàng)存放；八是督促各校明確分工，落實(shí)了儲藏室由專職管理人員負(fù)責(zé)儲藏室物資的驗(yàn)收、出入庫、儲存、保管等日常工作；九是責(zé)令各校自查自糾，查擺存在的問題，對59個問題進(jìn)行了立行立改；十是從2020年秋季學(xué)期起，已將52名“送教上門”學(xué)生納入營養(yǎng)餐管理，學(xué)校教師隨“送教上門”一并送營養(yǎng)餐給學(xué)生，讓不在學(xué)校就餐的學(xué)生享受省補(bǔ)營養(yǎng)餐；十一是完善了學(xué)生“實(shí)名制”信息管理，健全營養(yǎng)餐消費(fèi)管理，學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)行“一卡通”打卡實(shí)名制消費(fèi)，健全了“月報(bào)”制度，加大定期和不定期檢查監(jiān)督。截至目前，各校學(xué)生堅(jiān)持每天早上到校用餐，享受營養(yǎng)餐補(bǔ)助待遇，學(xué)校能如實(shí)做好實(shí)際就餐學(xué)生統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，形成了常態(tài)化管理，確保了全縣各校學(xué)生營養(yǎng)餐受益人數(shù)與實(shí)際受益人數(shù)相符。

（十二）關(guān)于“未嚴(yán)格執(zhí)行食材出入庫管理制度”的問題。

（1）針對“未嚴(yán)格執(zhí)行雙人采購定期輪換制度，食材驗(yàn)收、出入庫等重要管理環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位無正式教職工參與管理”的問題（2）“飯?zhí)梦锲夫?yàn)收、出入庫管理缺少雙人檢查驗(yàn)收復(fù)核機(jī)制，臺賬登記相關(guān)人員的簽字缺失”的問題。

整改情況：一是制定實(shí)施了《飯?zhí)霉ぷ鲗ｍ?xiàng)巡察反饋意見分項(xiàng)整改臺賬》《XX中小學(xué)校幼兒園食堂食品安全管理工作的指導(dǎo)意見》《XX中小學(xué)幼兒園飯?zhí)霉芾砉ぷ鞣桨浮返认盗形募M(jìn)一步規(guī)范飯?zhí)霉芾碇贫龋瑥?qiáng)化了食材驗(yàn)收、出入庫規(guī)范管理；二是完善了報(bào)表、臺賬復(fù)核制度，各學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識，完善了食材采購、驗(yàn)收、存儲工作的監(jiān)管，加強(qiáng)了對出入庫等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審核，有效杜絕了管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的漏洞；三是落實(shí)了追責(zé)機(jī)制。要求對食材驗(yàn)收、出入庫落實(shí)雙人以上簽名制，并落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行了誰簽字誰負(fù)責(zé)制度。目前，全縣中小學(xué)、幼兒園都實(shí)行了食材出入庫雙人以上簽名制。

（3）針對“對學(xué)生營養(yǎng)餐發(fā)放缺乏有效監(jiān)管”的問題。

整改情況：一是健全學(xué)生營養(yǎng)餐用餐期間的巡查、簽領(lǐng)、回收等制度。各相關(guān)學(xué)校加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，精心組織學(xué)生用餐，落實(shí)了值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師每日學(xué)生用餐期間的巡查機(jī)制，強(qiáng)化了班主任營養(yǎng)餐工作職責(zé)，確保了營養(yǎng)餐發(fā)放監(jiān)管到位；二是責(zé)令各校安排了后勤負(fù)責(zé)人專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，從202X年X月X日開始取消原來學(xué)生簽領(lǐng)措施，改為使用營養(yǎng)餐打卡消費(fèi)系統(tǒng)實(shí)施；三是督促各校加強(qiáng)營養(yǎng)餐監(jiān)管，對食材進(jìn)入庫存進(jìn)行了分類管理，規(guī)范了冰箱的擺放放置及使用。

（4）針對“學(xué)校分教點(diǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行食品驗(yàn)收管理制度，部分較偏遠(yuǎn)的學(xué)校分教點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生營養(yǎng)餐配送單日期超前現(xiàn)象”的問題。

整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐驗(yàn)收管理，2020年11月中旬下發(fā)了《關(guān)于做好XX202X年學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃加餐食品采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》，縣教育局并于11月下旬聯(lián)合縣財(cái)政、市場監(jiān)管局開展了2020年學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃加餐食品采購項(xiàng)目總體驗(yàn)收工作,驗(yàn)收小組對照招投標(biāo)要求，重點(diǎn)對牛奶蛋糕等食品進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果合格；二是加強(qiáng)了學(xué)校驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理，落實(shí)營養(yǎng)餐管理教師職責(zé)，2020年11月22日起至11月30日，檢查了食品數(shù)量和質(zhì)量，重點(diǎn)檢查了生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、保質(zhì)期、失效期等，沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)生營養(yǎng)餐配送單日期超前現(xiàn)象；三是督促各學(xué)校成立了“營養(yǎng)餐”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配合督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作人員，對學(xué)校營養(yǎng)品的配送、衛(wèi)生安全、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行全面的常態(tài)化的監(jiān)督檢查。

（十三）關(guān)于“膳食與營養(yǎng)管理不合理”的問題。

（1）針對“飯菜肉類偏少、葷素搭配不合理”的問題（2）“食譜公示不規(guī)范”的問題。

整改情況：一是提升了食堂管理人員營養(yǎng)管理常識，給16間規(guī)模較大學(xué)校發(fā)放食堂食譜指導(dǎo)書籍，指導(dǎo)食堂合理搭配營養(yǎng)食譜，努力保障學(xué)生伙食營養(yǎng)均衡；二是督促各校落實(shí)陪餐制度，建立健全陪餐反饋、整改落實(shí)機(jī)制。目前，各校制定了陪餐制度，校長、主任輪值陪餐，設(shè)置意見反饋本、意見墻、意見箱；三是落實(shí)了學(xué)校食譜公示制度。各學(xué)校在學(xué)校顯眼處公示每周食譜，且公示食譜與實(shí)際配餐基本一致；四是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。督學(xué)責(zé)任區(qū)每月1次、飯?zhí)脤ｍ?xiàng)檢查組202X年X月X日至X日到校檢查，督促落實(shí)了食譜公示制度，確保了食譜公示與實(shí)際配餐一致，保障了學(xué)生的食品營養(yǎng)與身體健康。

（3）針對“普遍存在收取伙食費(fèi)用與實(shí)際伙食開支差距大”的問題（4）“對改善營養(yǎng)餐向?qū)W生征詢意見和建議情況少”的問題。

整改情況：一是完善了學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度《直接支付管理辦法》，規(guī)范了伙食費(fèi)的開支，明確飯?zhí)谩肮嫘浴薄安挥钡囊?guī)定，落實(shí)了食堂收支公示制度；二是進(jìn)一步建立健全學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃滿意度調(diào)查制度。縣教育局助學(xué)中心7月份組織15所學(xué)校，1371人，其中學(xué)生979人，教師61人，家長107人進(jìn)行了營養(yǎng)餐問卷調(diào)查，營養(yǎng)改善滿意度為89.2%，并及時反饋調(diào)查結(jié)果給學(xué)校，以便讓學(xué)校根據(jù)問卷情況改進(jìn)工作；三是各校設(shè)立意見箱，及時了解學(xué)生反映飯?zhí)霉芾砗惋埐速|(zhì)量等意見建議；四是各校成立食堂營養(yǎng)膳食管理委員會，積極組織學(xué)生家長參與食堂管理，定期到校陪餐，提出建議，定期對學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)餐改善計(jì)劃進(jìn)行問卷調(diào)查，并做出相應(yīng)的食材調(diào)整。

（十四）關(guān)于“學(xué)校黨組織履行主體責(zé)任不到位，未充分揮黨組織的政治核心領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用。”的問題

（1）針對“較多學(xué)校的飯?zhí)脧N房衛(wèi)生情況差，餐具消毒不規(guī)范，存在引發(fā)食品安全衛(wèi)生事故的隱患”的問題。

整改情況：一是完善了制度措施和崗位職責(zé)。督促學(xué)校建立健全了《粗加工管理制度》《烹調(diào)加工管理制度》《配餐間食品安全管理制度》《餐飲具清洗消毒保潔管理制度》《食堂環(huán)境衛(wèi)生管理制度》等一系列制度措施，要求責(zé)任到崗，追責(zé)到人；二是加強(qiáng)了培訓(xùn)。學(xué)校制定了飯?zhí)霉芾砣藛T和從業(yè)人員每周飯?zhí)美龝贫龋瑝簩?shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)范操作各項(xiàng)流程的知識和技能的學(xué)習(xí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提高；三是規(guī)定各校各園在11月份前自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，202X年12月30前，督學(xué)責(zé)任區(qū)、飯?zhí)脤ｍ?xiàng)檢查工作組到校檢查，督促提升學(xué)校飯?zhí)霉芾恚沤^食品安全事故發(fā)生。目前通過學(xué)校自查自糾、整改落實(shí)，督學(xué)責(zé)任區(qū)每月1次、飯?zhí)脤ｍ?xiàng)檢查組202X年X月X日至8X到校檢查，各校臺賬規(guī)范、職責(zé)分工明確、思想認(rèn)識端正，沒有發(fā)生學(xué)校食品安全事故，確保了學(xué)生生命安全和身體健康。

（2）針對“個別學(xué)校甚至存在教職工均為非黨員，沒有建立黨支部，更沒有支部會議研究飯?zhí)霉芾砑皩W(xué)生營養(yǎng)餐的記錄”的問題。

整改情況：一是要求各校以《XX教育系統(tǒng)黨建“創(chuàng)雙高”活動實(shí)施方案》為指導(dǎo)，積極開展“黨建高水平，教育高質(zhì)量”創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”活動，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的作用，以黨建引領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。目前各校，黨史學(xué)習(xí)氛圍濃熱情高、兩學(xué)一做活動實(shí)、黨風(fēng)黨紀(jì)廉政；二是根據(jù)XX小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模和家長需求，撤并了XX小學(xué)，學(xué)生分流到XX小學(xué)就讀。

（3）針對“飯?zhí)觅~目交由第三方公司做賬，學(xué)校校長、分管副校長及學(xué)校具體負(fù)責(zé)飯?zhí)霉ぷ鞯慕處熅磺宄執(zhí)觅~目收支情況”的問題。

整改情況：一是強(qiáng)化校（園）長為食品安全第一責(zé)任人的管理責(zé)任，切實(shí)保障飯?zhí)觅Y金安全；二是在收到巡察組關(guān)于飯?zhí)脤ｍ?xiàng)巡察反饋意見后202X年10月中旬，組織了結(jié)算中心人員對學(xué)校飯?zhí)秘?cái)務(wù)管理進(jìn)行了專項(xiàng)督查，加強(qiáng)了學(xué)校對飯?zhí)觅~務(wù)收支的管理和審核，也有效督促了會計(jì)公司的賬目規(guī)范、及時、準(zhǔn)確。

（十五）巡察發(fā)現(xiàn)的其他問題。

（1）針對“學(xué)校飯?zhí)秘?cái)務(wù)管理混亂，學(xué)校飯?zhí)梦磳?shí)行單獨(dú)設(shè)賬和專款專用，幼兒園未實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，未對學(xué)校飯?zhí)秘?cái)務(wù)管理進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)“的問題。

整改情況：一是強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，常態(tài)化檢查，并把檢查情況納入學(xué)校核增績效考核與校長職級制考核、幼兒園年終評審打分中；二是已督促各有關(guān)學(xué)校完善飯?zhí)秘?cái)務(wù)管理制度，須于202X年3月份前設(shè)立學(xué)校飯?zhí)脤Ｓ觅~，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。目前，全縣有飯?zhí)玫膶W(xué)校都已開設(shè)了飯?zhí)脤Ｓ勉y行賬戶；三是要求各校每學(xué)期一次按要求對伙食費(fèi)收支情況進(jìn)行公示。

（2）針對“學(xué)校飯?zhí)蔑嬘盟嬖谛l(wèi)生安全隱患”的問題。

整改情況：特殊教育學(xué)校自來水工程已于202X年10月1日完成整改，學(xué)校已用上市政自來水。

（3）針對“學(xué)校飯?zhí)糜布O(shè)施條件無法滿足學(xué)校教學(xué)發(fā)展需求”的問題。

整改情況：根據(jù)XX中心學(xué)校規(guī)模，計(jì)劃于202X年擴(kuò)建XX中心學(xué)校（中學(xué)部）飯?zhí)茫嚓P(guān)建設(shè)報(bào)備工作正在進(jìn)行中。

（4）針對“部分學(xué)校存在跨校搭廚用餐情況”的問題。

整改情況：經(jīng)過與家長溝通和政策宣傳，目前已整改完畢，已消除搭廚現(xiàn)象。

（5）針對“學(xué)校飯?zhí)镁筒捅憷?wù)性差”的問題。

整改情況：XX中心小學(xué)積極自籌部分資金，202X年10月份已完成食堂前遮陽避雨設(shè)施的改造，解決了學(xué)生在露天場所排隊(duì)候餐的問題。

（6）針對“個別學(xué)校存在消防安全隱患”的問題。

整改情況：一是XX中學(xué)飯?zhí)靡延?02X年3月9日全面完工，學(xué)校已正常使用，建筑面積達(dá)到483.84平方米；二是各校已按安全管理要求，于202X年11月配齊配足消防設(shè)施設(shè)備。202X年1月28日，教育局聯(lián)合縣消防救援大隊(duì)到各校檢查，全部配齊了消防器材，驗(yàn)收合格。

（7）針對：“縣審計(jì)局審計(jì)XX中心小學(xué)飯?zhí)秘?cái)務(wù)帳目”發(fā)現(xiàn)的問題。

整改情況：一是局領(lǐng)導(dǎo)約談學(xué)校一把手，壓實(shí)管理責(zé)任，履行校長管理職責(zé)；二是局領(lǐng)導(dǎo)202X年12月中旬至202X年1月初、督學(xué)責(zé)任區(qū)每個月、職能股室202X年X月X日至X日到校加強(qiáng)了指導(dǎo)、檢查和整改。通過檢查監(jiān)督，學(xué)校臺賬規(guī)范，過程管理科學(xué)，財(cái)經(jīng)制度落實(shí)到位；三是督促學(xué)校制定相關(guān)制度，規(guī)范臺賬管理，落實(shí)驗(yàn)收、出入庫等雙人簽名制；四是202X年9月已將該校校長調(diào)至XX小學(xué)任校長[各類審計(jì)方法案例報(bào)告模板關(guān)注公眾號內(nèi)審網(wǎng)可查閱獲取,內(nèi)審網(wǎng)注]。

（8）針對“存在不支持、不配合巡察工作，為應(yīng)付巡察進(jìn)行資料造假”問題。

整改情況：一是約談有關(guān)私立幼兒園法人和園長，強(qiáng)化其政治意識，提高其政治站位；二是根據(jù)《XX教育局黨組關(guān)于飯?zhí)霉ぷ鲗ｍ?xiàng)巡察反饋意見整改落實(shí)方案》和食堂管理的一系列制度措施，加強(qiáng)對這些幼兒園的專門檢查、督辦、整改力度；對存在臺賬做假的，堅(jiān)決依規(guī)處理，在幼兒園年檢中扣除相應(yīng)考核分?jǐn)?shù)；三是召開會議，加強(qiáng)思想教育。從202X年10月至12月，先后6次召開了校（園）長、法人代表、飯?zhí)冒踩芾碡?zé)任人關(guān)于飯?zhí)霉芾韺ｎ}會議。提出食品安全管理對保障學(xué)生身心健康的重要性，提高了全縣教職員加強(qiáng)飯?zhí)霉芾碇匾缘恼J(rèn)識，都能從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)飯?zhí)酶黜?xiàng)管理，真正做到了飯?zhí)霉芾砜茖W(xué)、安全有序、公開透明、合法合規(guī)、干凈整潔、服務(wù)態(tài)度好佳、質(zhì)量好的高水平飯?zhí)谩?/span>

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