539556f1-33c4-（略）f-0c2a9e15322e【（略）】G50（略）鄂州洋澤至峒山段（武陽高速至武鄂高速聯絡線）項目投資人招標HYETTZR-1標段(HBSJ-202506GL-（略）)招標公告[文件獲取：（略）
（略）：HBSJ-202506GL-（略）
1.招標條件
G50（略）鄂州洋澤至峒山段（武陽高速至武鄂高速聯絡線）項目（以下簡稱“本項目”）已納入《湖北省域戰略規劃》《湖北省綜合交通運輸發展“十四五”規劃中期評估報告》，本項目工程可行性研究報告（修編版）已編制完成。湖北省人民政府已同意本項目采用特許經營模式實施，并由（略）人民政府作為項目實施主體，（略）人民政府已授權（略）交通運輸局作為本項目實施機構，本項目特許經營方案已通過湖北省發展和改革委員會審核，已經具備招標投資人的條件，現通過公開招標方式：（略）
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
建設地點：（略）
2.2招標范圍
招標范圍：本項目采用特許經營模式建設。投資人中標后應按《（略）法》（略），（略）對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在特許經營協議規定的特許經營期滿后，（略）、公路附屬設施、土地使用權及相關資料依法移交。標段劃分：本次招標劃分為1個標段，即HYETTZR-1標段。計劃工期：1095日歷天，計劃開工日期2025-12合同估算價：320000.00萬元
2.3其他：（1）實際工期以項目核準文件為準；實際開工日期以本項目簽發項目施工許可并經本項目總監理工程師簽發開工令上載明的日期為準；（2）若項目符合國家或湖北省相關補助資金的申請條件，招標人：（略）
3.投標人資格要求
3.1本標段招標要求投標人須具備：最低資格條件見招標公告附錄，并在人員、資金等方面具有相應的能力。3.2本標段接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：如為聯合體方式：（略）
4.招標文件的獲取：（略）
4.1凡有意參加投標者(若為聯合體投標，指聯合體所有成員)，（略）（以下簡稱“（略）”，下同）（網址：（略））進行注冊登記，并下載手機版CA（標證通）或辦理CA數字證書（具體操作參見“（略）”—辦事指南—交易主體注冊登記指南）。4.2完成注冊登記后，請于2025年07月05日至2025年07月10日24：00時止（北京時間、下同），（略）使用手機版CA（標證通）或辦理CA數字證書登錄“（略）”，在所投標段免費下載招標文件。聯合體投標的，由聯合體牽頭人下載招標文件（具體操作參見“（略）”—辦事指南—招標（資審）文件下載指南）。未按規定從“（略）”下載招標文件的，招標人：（略）
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交截止時間為：2025年07月25日09時30分5.2投標人應當在投標截止時間前，（略）使用手機版CA（標證通）或辦理CA數字證書登錄“（略）”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“（略）”即時向投標人發出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件，招標人：（略）
6.投標相關事宜
招標人：（略）
7.評標辦法
本標段招標評標辦法采用綜合評估法。
8.發布公告的媒介
本標段（略）(（略）)、（略）(（略）)、（略）站(http：//（略）.cn)(發布公告的媒介名稱：（略）
9.聯系方式：（略）
招標人：（略）
（略）交通運輸局
招標代理：（略）
（略）
地址：（略）
（略）
地址：（略）
（略）19層
郵編:
郵編:
聯系人：（略）
嚴女士
聯系人：（略）
潘先生
電話:
（略）
電話:
（略）
傳真:
傳真:
電子郵箱：（略）
電子郵箱：（略）
（略）址:
（略）址:
http：//（略）
開戶銀行:
開戶銀行:
（略）:
（略）:
2025年07月04日
附錄:附錄1資格審查條件(法人資格最低要求)
標段
資格要求
HYETTZR-1
獨立投標人或聯合體各成員均具有有效的營業執照，且合法存續。
注：
1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫。
2、獨立投標人或聯合體投標人證明材料應附：企業法人營業執照的掃描件。
3、對于法人發生重組或變更且變更內容影響本次投標的的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照的變更記錄掃描件。
4、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。












附錄2資格審查條件(財務狀況最低要求)
標段
財務狀況要求
HYETTZR-1
同時具備：
1、投標人2024年末總資產不低于32億元人民幣，2024年末凈資產不低于項目估算投資（32億元人民幣）的40%，即12.8億元人民幣（或等值貨幣，匯率以招標公告發布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同。若以聯合體形式投標，聯合體所有成員2024年末的總資產、凈資產合計應達到要求）。
2、獨立投標人或聯合體各成員2024年末總資產均應達到6億元人民幣及以上，2024年末凈資產均應達到2.5億元人民幣及以上(若為聯合體投標，本條所指總資產、凈資產聯合體各成員均應滿足)。
3、獨立投標人2024年末資產負債率小于80%；或以聯合體方式：（略）
4、獨立投標人或聯合體各成員沒有處于財產被接管、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。
注：
1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”。
2、投標人應提供2022年、2023年、2024年度經具有法定資格的中介機構審計財務報表的掃描件。年度財務報表包括具有法定資格的中介機構出具的審計報告(無保留意見)、資產負債表、現金流量表、利潤表(落款處審計單位：（略）
3、若獨立投標人或聯合體成員為新成立的企業，須提供企業自成立以來至2024年度財務報表，且不得少于一個年度。
4、投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”所列數據必須與上述證明材料中的數據相一致，如不一致，以投標人提供的證明材料為準。
5、以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫“近年財務狀況表”并按要求提供相應的資料。
6、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。

附錄3資格審查條件(投融資能力最低要求)
標段
投融資能力要求
HYETTZR-1
獨立投標人或聯合體各成員共同具有不低于32億元的投融資能力。
注：
1、投標人應根據投標文件格式“其他資格審查材料”中的“投融資能力”的相關要求，填寫并提供相應證明材料掃描件，投融資能力按照提供的證明材料（銀行授信額度、存款證明、針對本項目的銀行貸款意向書、針對本項目的其他融資意向書）中的合計金額計算，銀行授信額度可用金額證明材料的有效期須覆蓋投標有效期。
2、投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫“投融資能力”并按要求提供相應的資料。
3、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投融資能力”注的內容不一致的，以上述要求為準。

















附錄4資格審查條件(商業信譽最低要求)
標段
商業信譽要求
HYETTZR-1
同時具備：
1、投標人近三年未被項目所在地省級及以上行業主管部門取消投標資格。
2、（略）（略）場。
3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
(1)（略）(（略）.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；
(2)在“（略）”（（略）.cn/）中被列入失信被執行人名單；
(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年（2022年1月1日至投標截止日）內有行賄犯罪行為的；
(4)其他在“信用中國”網站(（略）.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。
注：
1、本表中“近三年”是指（2022年1月1日至投標截止日），以有效的法律文書生效的時間為準，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準。
2、以聯合體形式投標的，聯合體各成員均應滿足上述商業信譽要求。
3、投標人應在投標文件格式“投標人信譽聲明”中按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。以聯合體形式投標的，聯合體各成員均應提供《信譽情況承諾函》。



附錄5資格審查條件(業績最低要求)
標段
業績要求
HYETTZR-1
獨立投標人或聯合體牽頭人具有1個里程不小于30km（略）的投資人業績。
注：
1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業績情況表”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，（略）。
2、在對投標人進行投資業績審查時，（略），其投資業績僅以其名義簽署的合同計算，（略）投資業績均不予考慮。（略），（略）的名義計算。
3、投標人應同時提供：①與各投融資項目主管機構(或招標人：（略）
4、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業績情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。











附錄6資格審查條件(項目建設管理機構人員最低要求)
標段：HYETTZR-1
崗位
數量
最低資格條件
項目負責人
1
具有高級專業技術職稱，至少具備2（略）項目的建設管理經歷。
技術負責人
1
具有高級專業技術職稱，至少具備2（略）項目的技術管理經歷。
財務部門負責人
1
具有中級及以上會計師專業技術資格，至少具備1（略）項目的財務管理經歷。
計劃合同部門負責人
1
具有高級專業技術職稱，至少具備1（略）項目的工程管理經歷。
技術部門負責人
1
具有高級專業技術職稱，至少具備1（略）項目的工程管理經歷。
質量部門負責人
1
具有高級專業技術職稱，至少具備1（略）項目的工程管理經歷。
安全環保部門負責人
1
具有高級專業技術職稱，至少具備1（略）項目的工程管理經歷。
注：
1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員表”、“主要人員簡歷表”，并在相應表后附相應證明材料。
2、項目建設管理機構人員應提供身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關證書的掃描件，及相應的業績證明材料的掃描件。
3、項目建設管理機構人員是投標人(包括聯合體成員單位：（略）
4、投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的項目建設管理機構人員的2025年1月份起任意連續三個月的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目建設管理機構人員2025年1月份起任意連續三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的掃描件。
5、（略）業績的，可分別予以計算。
6、上述項目建設管理機構人員為投標階段提供人員的最低要求，項目實施階段還應按交通運輸部《公路（略）)等規定的條件配備項目建設管理機構人員。
7、上述要求與投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員表”、“主要人員簡歷表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
附錄7重大偏差一覽表

（略）
評審標準
評審因素
重大偏差認定標準
1
形式評審標準
投標文件
投標文件不能正常打開
2
投標人名稱：（略）
投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：
投標文件封面的投標人名稱：（略）
3
投標文件簽字蓋章
投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位：（略）
（2）投標一覽表、投標函、投標函附錄未使用CA數字證書加蓋單位：（略）
（3）投標一覽表、投標函、投標函附錄未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽字章；
（4）聯合體投標的，聯合體協議書未按照要求進行蓋章、簽字。
注：以聯合體形式投標的，投標文件封面、投標一覽表、投標函、投標函附錄由聯合體牽頭人使用聯合體牽頭人的CA數字證書加蓋單位：（略）
4
投標文件組成部分
投標文件缺少以下任一項內容：投標一覽表、投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、聯合體協議書（以聯合體形式投標的提供）、投標人基本情況表、關聯單位：（略）
注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。
5
聯合體投標人（如有）
投標人以聯合體形式投標的，不滿足以下任一情形，均屬于重大偏差：
（1）提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人和各方的權利義務；
（2）參與投標的聯合體的成員數量不超過3名，為落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部<關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見>的通知》（國辦函〔2023〕115號）在特許經營項目中優先選擇民營企業參與的規定，如聯合體成員中有民營企業參與的，則聯合體成員數量不超過4名。
（3）（略）的控股股東；
（4）聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段中參加投標。
6
投標報價（收費期）
有兩個及以上的報價（指投標一覽表中的收費期）或報價（指投標一覽表中的收費期）超過本項目最高投標限價。
7
招標文件的獲取：（略）
未從“（略）”下載招標文件。
8
資格評審標準
營業執照
投標人（若為聯合體投標，指聯合體任一成員）未提供或提供的營業執照無效。
9
法人資格最低要求
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）獨立投標人或聯合體各成員均具有有效的營業執照，且合法存續。
（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫。
（3）獨立投標人或聯合體投標人證明材料應附：企業法人營業執照的掃描件。
（4）對于法人發生重組或變更且變更內容影響本次投標的的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照的變更記錄掃描件。
10
財務狀況最低要求
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
(1)投標人2024年末總資產不低于32億元人民幣，2024年末凈資產不低于項目估算投資（32億元人民幣）的40%，即12.8億元人民幣（或等值貨幣，匯率以招標公告發布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同。若以聯合體形式投標，聯合體所有成員2024年末的總資產、凈資產合計應達到要求）。
(2)獨立投標人或聯合體各成員2024年末總資產均應達到6億元人民幣及以上，2024年末凈資產均應達到2.5億元人民幣及以上(若為聯合體投標，本條所指總資產、凈資產聯合體各成員均應滿足)。
(3)獨立投標人2024年末資產負債率小于80%；或以聯合體方式：（略）
(4)獨立投標人或聯合體各成員沒有處于財產被接管、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。
(5)投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”。
(6)投標人應提供2022年、2023年、2024年度經具有法定資格的中介機構審計財務報表的掃描件。年度財務報表包括具有法定資格的中介機構出具的審計報告(無保留意見)、資產負債表、現金流量表、利潤表(落款處審計單位：（略）
(7)若獨立投標人或聯合體成員為新成立的企業，須提供企業自成立以來至2024年度財務報表，且不得少于一個年度。
(8)以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫“近年財務狀況表”并按要求提供相應的資料。
注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。
11
投融資能力最低要求
投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）獨立投標人或聯合體各成員共同具有不低于32億元的投融資能力。
（2）投標人應根據投標文件格式“其他資格審查材料”中的“投融資能力”的相關要求，填寫并提供相應證明材料（銀行授信額度、存款證明、針對本項目的銀行貸款意向書、針對本項目的其他融資意向書）掃描件，投融資能力按照提供的證明材料中的合計金額計算，銀行授信額度可用金額證明材料的有效期須覆蓋投標有效期。
（3）投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫“投融資能力”并按要求提供相應的資料。
12
商業信譽最低要求
獨立投標人或聯合體各成員出現以下任一情形視為重大偏差：
（1）投標人近三年（2022年1月1日至投標截止日）被項目所在地省級及以上行業主管部門取消投標資格；
（2）投標人近三年（2022年1月1日至投標截止日）（略）（略）場；
（3）（略）(（略）.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；
（4）在“（略）”（（略）.cn/）中被列入失信被執行人名單；
（5）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年（2022年1月1日至投標截止日）內有行賄犯罪行為的；
（6）其他在“信用中國”網站(（略）.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；
（7）投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員未全部提供《信譽情況承諾函》。
13
業績最低要求
投標人提供的業績不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）獨立投標人或聯合體牽頭人具有1個里程不小于30km（略）的投資人業績。
（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業績情況表”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，（略）。
（3）在對投標人進行投資業績審查時，（略），其投資業績僅以其名義簽署的合同計算，（略）投資業績均不予考慮。（略），（略）的名義計算。
（4）投標人應同時提供：①與各投融資項目主管機構(或招標人：（略）
14
項目建設管理機構人員最低要求
項目建設管理機構人員不滿足以下任一情形，均屬于重大偏差：
（1）項目負責人：1人，具有高級專業技術職稱，至少具備2（略）項目的項目建設管理經歷。
（2）技術負責人：1人，具有高級專業技術職稱，至少具備2（略）項目的技術管理經歷。
（3）財務部門負責人：1人，具有中級及以上會計師專業技術資格，至少具備1（略）項目的財務管理經歷。
（4）計劃合同部門負責人：1人，具有高級專業技術職稱，至少具備1（略）項目的工程管理經歷。
（5）技術部門負責人：1人，具有高級專業技術職稱，至少具備1（略）項目的工程管理經歷。
（6）質量部門負責人：1人，具有高級專業技術職稱，至少具備1（略）項目的工程建設管理經歷。
（7）安全環保部門負責人：1人，具有高級專業技術職稱，至少具備1（略）項目的工程建設管理經歷。
（8）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員表”、“主要人員簡歷表”，并在相應表后附相應證明材料。
（9）項目建設管理機構人員應提供身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關證書的掃描件，及相應的業績證明材料的掃描件。
（10）項目建設管理機構人員是投標人(包括聯合體成員單位：（略）
（11）投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的項目建設管理機構人員的2025年1月份起任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明項目建設管理機構人員2025年1月份起任意連續三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的掃描件。
注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。
15
投標人身份
投標人存在下列情形之一均屬于重大偏差：
（1）為招標人：（略）
（2）為本標段（包）提供招標代理：（略）
（3）與本標段（包）的招標代理：（略）
（4）與本標段的招標代理：（略）
（5）與本標段（包）的招標代理：（略）
（6）被責令停業的；
（7）財產被接管或全部被凍結的；
（8）獨立投標人或聯合體成員中任一企業屬于（略）市本級國有獨資或國有控股企業（（略））。
16
利益沖突
投標人存在下列情形之一均屬于重大偏差：
（1）與招標人：（略）
（2）單位：（略）
17
響應性評審標準
收費期
投標一覽表未填報收費期或填報的收費期不符合招標文件的規定
18
前期
投標一覽表未填報前期或填報的前期不符合招標文件的規定
19
建設期
投標一覽表未填報建設期或填報的建設期不符合招標文件的規定
20
資金來源
投標一覽表未填報資金來源或資金來源不符合招標文件的規定
21
交工驗收的工程質量目標
投標函附錄未填報交工驗收的工程質量目標或填報的交工驗收的工程質量目標低于“工程質量評定為合格”的規定。
22
竣工驗收的工程質量目標
投標函附錄未填報竣工驗收的工程質量目標或填報的竣工驗收的工程質量目標低于“工程質量評定為優良”的規定。
23
運營養護目標
投標函附錄未填報運營養護目標或填報的運營養護目標低于“（略）面自動化采集覆蓋率達100%；（略）技術狀況指數（MQI）均值大于92，路面使用性能指數（PQI）均值大于92，（略）率保持在90%以上；（略）一、二類橋梁隧道比例90%以上，三類及以下橋梁、隧道當年處治率100%。其他滿足現行《公路養護技術標準》。達到交安設施完好、綠化景觀悅目、路域環境干凈整潔的有關要求，并嚴格落實《（略）日常養護管理辦法》等相關要求。若部省級交通運輸主管部門有最新要求時，按最新要求執行。”的規定。
24
服務質量目標
投標函附錄未填報服務質量目標或填報的服務質量目標低于“按《（略）運營管理服務規范》（DB42T/（略））或部省級交通運輸主管部門公布的新要求，滿足規范或標準中關于收費站服務、養護服務、出行信息服務、清障救援服務以及（略）服務等相關要求。”的規定。
25
養護工程質量目標
投標函附錄未填報養護工程質量目標或填報的養護工程質量目標低于“合格率達到100%，優良率達到95%”的規定。
26
安全生產目標
投標函附錄未填報安全生產目標或填報的安全生產目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發生”的規定。
27
項目資本金
投標人承諾投入的項目資本金（包括總額、首期到位資本金以及資本金全部到位時間等）不滿足招標文件要求。
28
資金籌集方案
無資金籌集方案。
29
投資成本控制
（略）項目投資成本控制承諾函中承諾的，以公開招標方式：（略）
30
/
不得存在的其他情形
投標人存在以下任一情形，均屬于重大偏差：
(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；
(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；
(3)（略）（略）檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。
投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。
備注：“在所投標段免費下載招標文件”是指投標人擬參加某標段投標的，應按規定下載該標段的招標文件。投標人的下載活動“（略）”將予以記錄，并可在“下載情況查詢”中查看，該記錄作為投標人是否下載該標段招標文件的依據。
備注: