6月26日，A股上市公司華控賽格（深圳華控賽格股份有限公司）發布公告，公司的三級子公司黑龍江奧原新材料有限公司與七臺河市自然資源和規劃局簽訂的土地使用權出讓合同糾紛案，于6月25日被七臺河仲裁委員會正式受理。

同一天，七臺河市新興區人民政府也對華控賽格提起仲裁，要求返還5000萬元產業扶持資金。

這場糾紛的源頭是2019年12月雙方簽署的《七臺河市鋰離子電池負極材料項目投資合同》。該項目曾作為七臺河市招商引資項目，政府給予5000萬元產業扶持資金，期待帶動地方經濟發展。

然而四年過去，雙方卻因項目停滯走到了互相仲裁的境地。

四年鋰電項目爛尾?

引發5000萬仲裁糾紛

四年過去，這片位于黑龍江七臺河市新興區新材料產業園的27.16萬平方米土地，未能如約建設生產。

政府與企業各執一詞，互相指責對方違約。

七臺河市新興區政府在仲裁申請中控訴：政府按合同約定撥付5000萬元產業扶持資金后，華控賽格方面“只是取得了土地使用權便長期閑置，沒有再進行任何投資”。政府多次督促無果，對方最終明確表示不能再履行投資合同。

華控賽格則提出截然不同的說法：根據合同，政府本應提供“七通一平”的土地，并按照公司設計圖紙要求建設廠房，先期承擔建設費用。然而“自合同簽訂后至今，當地政府未能全面履行上述合同等相關義務”，導致無法按計劃進行項目建設。華控賽格在公告中強調，因 “公共安全及其他不可抗力”，合同目的已無法實現。

時間回溯到2019年12月，華控賽格曾宣布獲得當地政府5000萬元產業扶持資金。該項目計劃建設年產3萬噸鋰離子電池負極材料生產線，雙方圍繞該項目展開合作。

2021年，面對投資者詢問，華控賽格首次公開承認項目遇阻：“受疫情因素影響，項目建設尚未啟動”。此后項目陷入停滯狀態。

華控賽格2023年年報顯示，該項目賬面余額僅剩520.6萬元。到2024年年報，公司已對該項目“計提減值準備”，并明確表示“工程已停工預計不會再開工”。

來源：2023年年報

來源：2024年年報

針對仲裁請求，雙方也各有立場：

七臺河市政府要求解除投資合同，返還5000萬元扶持資金并承擔違約責任。華控賽格子公司則要求政府有償收回土地，返還4889萬元土地出讓金，并賠償已投資金額752萬元。

目前兩起案件均處于仲裁審理階段，案件尚未開庭，公司表示“該仲裁事項對本期利潤或期后利潤的具體影響尚存在不確定性”。

仲裁前夕高層“換血”

戰略調整動作頻頻

就在這場仲裁糾紛爆發前夕，華控賽格才剛經歷一場核心高層更迭。

6月3日，華控賽格發布公告，公司董事長衛炳章、董事會秘書丁勤及副總經理潘景輝先集體辭職。隨后，公司選舉郎永強為新任董事長。

新任董事長上任后迅速行動。6月13日，華控賽格公告宣布，以自有資金918.33萬元收購三級子公司清控中創100%股權，并向其增資8000萬元。交易完成后，清控中創注冊資本將從2000萬元增至1億元。

清控中創擁有15項建筑工程施工資質，包括建筑工程、市政工程等4項施工總承包二級資質。華控賽格在公告中解釋，此次收購旨在“壓降法人層級，推動公司產業整合，優化資源配置，符合公司整體戰略規劃。”

華控賽格稱，增資有助于解決清控中創“注冊資本不足”問題，幫助其“快速切入水利綜合治理、水生態修復等新興領域”，推動主業轉型，進一步解決公司同業競爭問題。

公開資料顯示，華控賽格成立于1997年，并于同年在深交所上市。主營業務涵蓋水環境綜合治理、城市水系統綜合技術服務、海綿城市建設、市政設計、EPC 總承包和工程咨詢規劃、設計以及集采集供業務等。

2019年10月，山西國資運營公司通過旗下公司完成對深圳市華融泰的收購，進而間接控制華控賽格，成為其實際控制人。2020年6月，山西國資運營公司將華融泰股權轉讓給省屬重點國企山西建投，山西建投實現對華控賽格的間接控股。

入主當年，山西建投便通過深圳華融泰推薦7名非獨立董事全面“改組”華控賽格董事會，多位 “建投系” 高管進入董事會。

此后，山西建投對華控賽格進行了一系列改革。包括出售非主業資產以回籠資金，優化產業結構，以及解決歷史遺留問題如同方投資仲裁案，恢復公司融資能力等。此外，山西建投還計劃通過定增募集資金，以緩解華控賽格的資金壓力，并推動其向綠色化、數字化方向轉型升級。

經營業績方面，山西建投收購后，華控賽格的營收規模顯著提升，從之前的2億元左右增長至10億元左右。凈利潤方面，2023年實現了歸母凈利潤6.54億元，但2024年又出現下滑。

總體來看，華控賽格在山西建投的支持下，持續在推動業務轉型和資源整合。

6月13日，華控賽格公告披露，山西建投已出具 《關于延期履行避免同業競爭的承諾函》，擬將相關承諾履行期限延期3年。山西建投表示將“綜合運用資產重組、業務調整、委托管理、設立合資公司等多種方式”解決同業競爭問題。

此次收購清控中創并大幅增資，正是這一戰略的具體體現。

隨著仲裁程序啟動，這場仲裁糾紛的走向牽動市場神經。

據華控賽格2025年一季度財報，公司營收1.36億元，凈利潤虧損1737萬元。此次仲裁近5000萬元的資金爭議，是否會對公司經營可能影響尚不確定。

來源：2025年一季報

未來，這場耗時四年的項目爛尾及由此引發的千萬級仲裁將走向何方，華控賽格新管理層在處理歷史問題、推動轉型上會采取何種“新”動作，也將是市場關心的重點。