（略）農業農村委員會
（略）財政局
關于印發（略）鄉村產業振興帶頭人
培育“頭雁”項目實施方案的通知
渝農規〔2022〕7號
（略）（（略））農業農村委、財政局，西部科學城重慶（略）改革發展局、財政局，萬盛（略）農林局、財政局：
為貫徹落實《農業農村部財政部關于印發〈鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案〉的通知》（農人發〔2022〕3號）精神，市農業農村委（略）財政局結合重慶實際，研究制定了《（略）鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現印發給你們，請認真抓好執行落實。
（略）縣于2022年7月21日前將《（略）鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目工作聯系表》（附件1）（略）郵箱：（略）
聯系人：（略）
附件：1.（略）鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目工作聯系表
2.培育班次意向及相關情況調查
（略）農業農村委員會（略）財政局
2022年7月14日
（略）鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案
鄉村振興，產業是基礎，人才是關鍵。為培育和造就一支與農業農村現代化相適應的鄉村產業振興帶頭人“頭雁”隊伍，推動農業高質量發展，根據《農業農村部財政部關于印發〈鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案〉的通知》（農人發〔2022〕3號）精神，結（略）實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹***總書記關于“三農”工作重要論述，全面貫徹中央人才工作會議、中央農村工作會議（略）委農村工作會議精神，緊扣保供固安全、振興暢循環工作定位，（略）性培養和綜合性支持，推動形成引領鄉村產業發展的帶頭人“頭雁”隊伍，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供堅強有力的人才支撐和智力保障。
二、目標任務
自2022年起，全市原則上每年培育400名新型農業經營主體帶頭人，力爭5年培育2000人，帶（略）新型農業經營主體形成“雁陣”，進一步夯實鄉村振興人才基礎。
三、基本原則
（一）服務產業發展。堅持產業主導，立（略）農業高質高效發展對人才的現實需求，著力培育一支引領力、支撐力、影響力、輻射力、帶動力強的鄉村產業振興骨干隊伍，推動和促進小農戶與現代農業發展有機銜接，持續提高農業質量效益和競爭力。
（二）立足實際創新。（略），結合農事農時特點，統籌（略）對不同產業類型人才的需求和各類產業類型人才對知識的渴求，探索符合實際的培育機制、培育方式：（略）
（三）多方協同推進。（略）謀劃、分類施策、整體推進，形成齊抓共育的良好工作局面。（略），充分吸引社會力量，集聚各方資源，形成多方參與、共建共享的工作格局。
（四）質量效能并重。堅持目標導向和結果導向相統一，采取理論學習與實踐鍛煉相結合、教育培訓與人才使用相銜接、項目實施與宣傳推介同推進，多措并舉激發“頭雁”潛力，發揮服務鄉村產業發展的引領帶動作用。
四、實施方式：（略）
（一）堅持標準
根據培育“頭雁”項目的目標要求，（略）（（略），以下（略）縣）要堅持標準、嚴格程序，真正把年富力強，有頭腦、（略），干得好、有潛力、能帶動的新型農業經營主體帶頭人推薦出來，納入培訓。培育對象應滿足從事主導產業、發展勢頭良好、熱衷聯農帶農的總體要求，且符合以下條件：
1.（略）線方針政策，年齡在55周歲以下，具有高中（中專）以上學歷，身心健康，誠信經營，遵紀守法，在群眾中有較好的口碑。
2.從事農業主導、優勢特色產業3年以上，形成穩定的經營模式和一定規模，取得良好的經濟效益和社會效益。有帶動農戶共同發展的意愿，善于接受新理念、新技術、新模式和新業態，主動向農戶分享經驗、提供技術支持和信息服務。近3年累計帶動30戶或100名以上農民實現增收致富。
3.農民專業合作社理事長，所在的合作經濟組織連續2年年均經營收入不低于100萬元，入社成員10戶以上或累計帶動服務農戶50戶以上。
4.農村集體經濟組織負責人，其組織連續2年年均經營凈收益不低于30萬元，每年按章程向股東分配紅利。
5.社會化服務組織負責人，其組織連續2年年均農業社會化服務面積不低于500畝或代耕代種面積不低于100畝，農業科技服務農戶50戶以上，農產品電商經紀人連續2年年均銷售額不低于50萬元。
6.家庭農場主、種養大戶戶主、鄉村休閑旅游業主，連續2年年均經營收入不低于15萬元。
7.區縣級農業產業化龍頭企業負責人（國家級龍頭企業、市級龍頭企業負責人原則上不遴選）及經營管理骨干等，其所在農業企業須連續2年年均經營收入不低于200萬元，累計帶動農戶不少于100戶。
以上資格條件為原則性規定，各（略）縣可根據當地經濟社會發展水平具體確定，堅持優中選優，確保推薦質量。
（二）嚴格程序
“頭雁”項目培育對象，采取個人申請、區縣推薦、市級甄選、部級備案的逐級篩選審核方式：（略）
1.發布通知。每年初，市農業農村委參照“一區兩群”城鎮空間格局，結（略）縣上年度農林牧漁業總產值、新型農業經營主體基數等情況，下達年度預指標（2022年度指標見附件）。
2.個人申請。符合條件且有意愿申報的帶頭人，自行填寫《鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目人員申請表》，同時對自己填寫內容作出個人誠信承諾，按產業屬地歸口向當地農業農村主管部門提交申報材料。
3.區縣推薦。（略）農業農村主管部門根據年度下達的預指標數，對照資格條件，逐一審核申報對象資格。同時，結合當地農業現代化和特色產業發展，堅持優中選優的原則確定推薦對象（可超額推薦，最多不超過2名），確保選得準、立得住。推薦人選（略）縣農業農村主管部門通過“頭雁”（略）（地址：（略）
4.市級甄選。市農業農村委將（略）縣推薦人選進行綜合分析，商市財政局確定年度擬培育人選名單。
5.上報人選。市農業農村委將擬培育對象報農業農村部，經農業農村部同意后開展培育工作。
（三）抓實培育
按照培育工作要求和培育對象需求，擇優遴選1—3家優質高校作為培育機構，承擔2022年（略）“頭雁”項目培育。采取“4個一”培育模式（累計一個月集中授課、一學期線上學習、一系列考察互訪、一名導師幫扶指導），對帶頭人開展為期1年的定制化、體驗式、孵化型培育。
1.定制化培育。針對帶頭人從事的產業類型和自身需求，量身定制培訓內容和方式：（略）
2.體驗式培育。分類組織培育（略）外等有代表性的省（市）級以上示范家庭農場、農民合作社示范社、農業產業化龍頭企業等實地考察，深度體驗學習。通過帶頭人互訪、經驗交流、結對互助等方式：（略）
3.孵化型培育。培育機構應建立由高校、農業科研院所、國家專家服務團、（略）農業專家和基層農技人員、鄉村土專家、田秀才組成的導師庫，采取多對一或一對多的方式：（略）
（四）嚴肅考核
“頭雁”項目考核評價分為培訓效果評價、培訓滿意度評價、培育工作綜合評價三個層次。
1.培訓效果評價。由培育機構組織對培訓教師和參訓學員培育過程進行績效考核，每年對項目實施情況進行定量定性評價。重點評價教師授課、指導幫扶等情況，參訓學員出勤、課程目標完成、創業創新能力提升等情況。評價細則及指標由培育機構制定，報“頭雁”項目工作領導小組審定。
2.培訓滿意度評價。由參訓學員對培育機構進行滿意度評價，與培訓效果評價同步開展。重點評價學員對定制化課程、體驗式培訓、孵化式培訓等環節課程安排和教師指導授課的滿意度。評價指標另行制定。
3.配合做好綜合評價。配合農業農村部委托的第三方評價機構對培育機構進行綜合評價。綜合評估原則上在培育結束后開展。評估方式：（略）
考核評價結果將作為總結經驗、發現問題、調整優化培育工作的重要依據。經考核不能按要求完成培育任務的機構將不再承擔培育任務。
強化帶動
（略）農業農村部門要組織引導“頭雁”聯農帶農、興農富農，切實發揮其示范引領作用。
1.直接帶。組織“頭雁”帶領周邊農民學技術、學管理，闖市場，或以成立土地股份合作社的形式引導其土地入股、按股分紅等方式：（略）
2.間接幫。鼓勵“頭雁”為小農戶提供生產托管、技術指導、防災減災、產品營銷、融資貸款等服務，建立資源、渠道、信息共享機制，幫助農戶提升生產經營和防范化解風險能力。
3.全面引。支持“頭雁”組建聯合社、協會、創業聯盟等組織，整合優勢資源，搭建數據信息、（略）等，延長產業鏈，實現更大范圍的輻射聯動、示范引領。
五、支持措施
（一）強化政策支持。“頭雁”享受農村致富帶頭人相關創業、用地、金融信貸等扶持政策，直接認定為（略）農村致富帶頭人、評（略）農業農村委評定的農民高級技師職稱。在家庭農場培育、農民專業合作社產銷對接、農業生產社會化服務、智慧農業推廣應用等政策方面優先予以享受。鼓勵金融機構開發專項產品和定向服務，統籌風險補償、貼息貼費等給予政策支持。市農業農村委將與培育機構共同舉辦金融機構、天使投資人與培育對象之間的投資洽談會，吸引各類資本投入。
（二）加大產業扶持。在現代農業產業園、農業現代化（略）、優勢特色產業集群、農業產業強鎮等重大項目建設中吸納帶頭人參與并發揮作用；在主體扶持、農業產業化項目投入、金融保險、承包“四荒”、發展規模養殖用地等方面支持“頭雁”發展壯大。
（三）注重激勵保障。對符合條件的“頭雁”，將優先推薦參與（略）等方面優先予以考慮；納入農經師、農藝師評價范圍，在職業技能鑒定評價上給予保障；作為農業龍頭（略）級人才工作站推薦成員。
六、強化保障
（一）加強組織領導。市農業農村委、市財政局聯合成立“頭雁”項目工作領導小組，由市農業農村委主要領導任組長，市財政局分管領（略）（單位：（略）
（二）落實資金保障。“頭雁”培育經費每人不超過2.5萬元，由中央財政、市財政、培育對象三方共同承擔。其中，中央財政補助金額不超過2萬元，分兩期給付，培育啟動時撥付70％，經評估合格再撥付剩余30%；市財政補助金額不超過0.3萬元，經評估合格后一次性撥付；培育對象個人承擔0.2萬元，報到參訓時交納。鼓勵培育機構對培訓合格對象給予獎補。
（三）加大典型宣傳。及時總結提煉“頭雁”培育過程中的好經驗好做法，講好“頭雁”故事，推介典型代表和先進事跡，通過主流媒體進行宣傳。邀請知名專家與“頭雁”交流互動，推薦“頭雁”參與重大宣傳推介活動，提升品牌效應，擴大社會影響，營造良好氛圍。
附件：2022年（略）鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目（略）縣數及培育人數指標預分配表
附件
2022年（略）鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目
（略）縣數及培育人數指標預分配表
鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目
人員申請表
申報日期
所在省(市、（略）)
（略）(縣)
新型經營主體類型
姓名
性別
出生年月
照片
民族
籍貫
年齡
政治面貌
健康狀況
專業技術職務
（略）
微信：（略）
電子郵箱：（略）
戶口性質
（略）
家庭住址
郵編
文化程度
畢業院校
所學專業
個人簡歷和主要訓經歷
示例:2003.09-2007.06在某校某系某專業學習（填寫畢業時的名稱：（略）
個人獲得榮譽情況
培育訴求
新型經營主體名稱：（略）
成立日期
登記地址：（略）
統一社會信用代碼
從事相關產業年限
在新型主體中職務
近三年(（略）)經營產值（萬元）
近三年(（略）)經營總收入（萬元）
新型經營主體從業人數
近三年(（略）)帶動農民（戶）數量
主體產業類型
主營產業1
近三年(（略）)經營總收入(萬元）
經營年限
主營產業2
近三年(（略）)經營總收入(萬元）
經營年限
主營產業3
近三年(（略）)經營總收入(萬元）
經營年限
新型經營主體簡介(300字以內)
必填內容:屬于哪種培育對象類別、從事產業及規模、從事過的農業工作崗位及工作年限、從事農業年純收入、年農業收入占總收入的比例、工商部門注冊登記的商標或品牌名稱：（略）
新型經營主體獲得重要獎勵及榮譽情況
新型經營主體發展配套支持
申請人簽字
申請日期
縣(市)農業農村部門意見
省級農業農村部門意見
縣(市)審批人
(單位：（略）
省級審批人
(單位：（略）
(簽字)：
年月日
(簽字)：
年月日
部級備案情況
部級備案管理人員
備案時間
填報說明
1.此表由培育對象按個人實際情況填寫，通過“頭雁”（略）（地址：（略）
2.區（縣）農業農村部門對申報人員信息進行初審，根據《實施方案》明確的標準條件和程序，擇優推薦本年度參加“頭雁”項目對象。
3.填寫規范：
【新型經營主體類型】農民專業合作社、家庭農場、農村集體經濟組織、市縣級農業產業化龍頭企業、社會化服務組織、種養大戶。
【健康狀況】健康或良好、一般或較弱、有慢性病、殘疾。
【文化程度】博士研究生、碩士研究生、大學本科、大學專科、高中畢業、初中及以下。
【主體產業類型】種植業、養殖業、加工業、鄉村休閑旅游業、（略）場、零售業（（略）方式：（略）
【主營產業】最多可選擇本人從事的3項主營產業進行填寫，其中：
（1）種植業分為：水稻、玉米、小麥、大豆、大麥青稞、谷子高粱、燕麥芥麥、食用豆、馬鈴薯甘薯、木薯、油菜、花生、特色油料、其他糧油作物、棉花、麻類、糖料、蠶桑、茶葉、食用菌、中藥材、綠肥、大宗蔬菜、特色蔬菜、西甜瓜、柑橘、蘋果、梨、葡萄、桃、香蕉、荔枝龍眼、天然橡膠、其他經濟作物。
（2）養殖業分為：水禽、大宗淡水魚、蝦蟹、貝類、特色淡水魚、海水魚、藻類、其他水產養殖、牧草、生豬、奶牛、肉牛耗牛、肉羊、絨毛用羊、蛋雞、肉雞、兔、蜂、其他畜牧養殖。
（3）加工業分為：糧食加工與制造業、飼料加工、糧食原料酒制造業、植物油加工、果蔬茶加工（水果）、果蔬茶加工（蔬菜）、精制茶加工業、肉類加工業、蛋品加工業、乳品加工業、水產品加工業、制糖業、煙草制造業、中藥制造業、其它食用類農產品加工業、棉麻加工業、皮毛羽絲加工業、木竹藤棕草加工業、橡膠制品制造業文具、玩具和工藝品制造、以農產品為原料的化工品制造生物質能開發利用、其他非食用類農產品加工業。
（4）農業生產資料制造及銷售分為：種子種苗培育、良種繁育、肥料制造、農獸藥制造、農資銷售、其他。
（5）農林牧漁服務業分為：植保服務、農機服務、獸醫服務、質檢技術服務、其他。
其他未細分按主體產業類型填報。
附件1
（略）鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目工作聯系表
填報單位：（略）
姓名
所在單位：（略）
職務
辦公電話
（略）碼
電子郵箱：（略）
微信：（略）
備注
說明：
1.（略）（縣）指定1名工作人員，負責對接聯絡和維護“頭雁”（略）。
2.工作人員報送后，由（略）碼、電子郵箱：（略）
附件2
培育班次意向及相關情況調查
根據2022年培育安排，本年度擬開設2期“頭雁”項目培訓班，每期開設5個班，每班約40人，培訓時間30天。第一期擬于8月31日報到開班，開設糧油種植專業、果樹種植專業（2個班）、生豬養殖專業、水產養殖專業班次；第二期擬于10月8日報到開班，開設茶葉與中藥材特色作物種植專業、蔬菜花卉種植專業（2個班）、家禽養殖專業、草食家畜養殖專業班次。市農廣校將根據（略）學員從事產業人數做適當調整。
（略）址鏈接完成以下事宜：
1.根據自身產業情況選擇意向班級；
2.提交參訓問卷調查表、個人產業經營現狀報告等資料。
（略）址鏈接：https://（略）.aspx