《市場準入負面清單（2025年版）》市級任務分工表
（略）禁止或許可事項事項編碼禁止或許可準入措施描述中央主管部門地方性許可（略）級分工
一、禁止準入類
1法律、法規、國務院決定等明確設立（略）場準入相關的禁止性規定100001法律、法規、國務院決定等明確設立，（略）場準入相關的禁止性規定（見附件）
2國家產業政策明令淘汰和限制的產品、技術、工藝、設備及行為100002《產業結構調整指導目錄》中的淘汰類項目，禁止投資；限制類項目，禁止新建禁止投資建設《汽車產業投資管理規定》所列的汽車投資禁止類（略）發展改（略）經濟信息委
3不符合主體（略）建設要求的各類開發活動100003地方國家重點生態（略）產業準入負面清單（或禁止限制目錄）、農產品（略）產業準入負面清單（或禁止限制目錄）所列有關（略）生態環（略）發展改（略）農業農村委
4禁止違規開展金融相關經營活動100004非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱：（略）
★非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱：（略）
5（略）相關經營活動100005《互（略）場準入禁止許可目錄》中的有關禁止類措施：★（略）上發布危險物品信息；禁止任何單位：（略）
★網絡借貸信息中介機構不得提供增信服務，不得直接或間接歸集資金，不得非法集資，不得損害國家利益和社會公共利益。網絡借貸信息中介機構不得從事或者接受委托從事下列活動：（一）為自身或變相為自身融資；（二）直接或間接接受、歸集出借人的資金；（三）直接或變相向出借人提供擔保或者承諾保本保息；（四）自行或委托、（略）、固定電話、移動電話等電子渠道以外的物理場所進行宣傳或推介融資項目；（五）發放貸款，但法律法規另有規定的除外；（六）將融資項目的期限進行拆分；（七）自行發售理財等金融產品募集資金，代銷理財產品、券商資管、基金、保險或信托產品等金融產品；（八）開展類資產證券化業務或實現以打包資產、證券化資產、信托資產、基金份額等形式的債權轉讓行為；（九）（略）絡借貸有關監管規定允許外，與其他機構投資、代理銷售、經紀等業務進行任何形式的混合、捆綁、代理；（十）虛構、夸大融資項目的真實性、收益前景，隱瞞融資項目的瑕疵及風險，以歧義性語言或其他欺騙性手段等進行虛假片面宣傳或促銷等，捏造、散布虛假信息或不完整信息損害他人商業信譽，誤導出借人或借款人；（十一）向借款用途為投資股票、場外配資、期貨合約、結構化產品及其他衍生品等高風險的融資提供信息中介服務；（十二）從事股權眾籌等業務；（十三）法律法規、網絡借貸有關監管規定禁止的其他活動★特殊醫學（略）絡（略）（略）場監管總局重慶金融監管局重慶通信管（略）公（略）委網（略）市場監管局
6禁止違規開展新聞傳媒相關業務100006非公有資本不得從事新聞采編播發業務非公有資本不得投資設立和經營新聞機構，包括但不限于通訊社、報刊出版單位：（略）
二、許可準入類
（一）農、林、牧、漁業
7未經許可或指定，不得從事特定植物種植、繁育、調運或種子、種苗的生產、經營、檢測和進出口201001農作物種子、食用菌菌種生產經營、進出口許可，林草種子生產經營許可農作物種子、食用菌菌種質量檢驗機構資質認定國家重點保護農業天然種質資源、林草種質資源采集、采伐審批向境外提供或者與境外機構、個人開展合作研究利用農作物、林草、食用菌種質資源審批向外國人轉讓農業、林草植物新品種申請權或品種權審批麻醉藥品藥用原植物種植國家管制、種植企業指定及種植計劃管理從國外引進農業、林草種子、苗木及其他繁殖材料檢疫和隔離試種審批農業、林草植物及其產品的產地檢疫合格證、調運檢疫證書核發農業農村部國家林草局農業農村部農業農村部國家林草局農業農村部國家林草局農業農村部國家林草局國家藥監局農業農村部農業農村部國家林草局農業農村部國家林草局工業大麻種植、加工許可（云南）市農業農（略）林（略）農業農（略）農業農（略）林（略）農業農（略）林（略）農業農（略）林業局國家（略）農業農（略）林業局重慶（略）農業農（略）林業局
8未獲得許可，不得從事農林轉基因生物的研究、生產、加工和進口201002農業轉基因生物研究、試驗、生產、加工、進口審批開展林草轉基因工程活動審批農業農村部國家林（略）農業農村委（農業轉基因生物加工審批權（略）農業農村委，其余事項為國家事權）市林業局
9未獲得許可，不得從事林木加工經營201003林木采伐許可證核發松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業審批國家林草局國家林草局采集、出售、收購、加工省級重點珍稀林木審批（內蒙古、浙江）市林業局國家事權
10未獲得許可，不得從事種畜禽等動物遺傳材料的生產經營201004種畜禽、畜禽冷凍精液、胚胎、蠶種或者其他遺傳材料生產經營許可水產苗種（含轉基因水產苗種）生產經營、進出口審批畜禽、蜂、蠶遺傳資源引進、輸出、對外合作研究審批農業農村部農業農村部農業農（略）農業農（略）商（略）農業農（略）農業農（略）商務委
11未獲得許可，不得從事漁業養殖、捕撈業務201005漁業捕撈及遠洋漁業審批；（略）工具指標審批水域灘涂養殖證核發建設（略）線內側的人工魚礁審批農業農村部農業農村部農業農（略）農業農（略）農業農村委國家事權
12未獲得許可，不得從事動物診療、進出境檢疫處理等業務201006動物診療許可進出境動植物檢疫處理單位：（略）
13未獲得許可，不得從事動物飼養、屠宰和經營201007設立動物飼養場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所的動物防疫條件合格證核發；生豬定點屠宰廠（場）設置審查屠宰、出售或者運輸動物，以及出售或者運輸動物產品的檢疫合格證核發從事飼料、飼料添加劑生產的企業審批；新飼料、新飼料添加劑證書核發；（略）核發農業農村部農業農村部農業農村部牛、羊等禽畜定點屠宰廠（場）設立審批（浙江、福建、貴州、青海、寧夏、新疆等）市農業農（略）農業農（略）農業農村委（新飼料、新飼料添加劑證書核發為國家事權）
14未獲得許可，不得從事生鮮乳運輸、收購201008生鮮乳收購站許可、準運證明核發農業農（略）農業農村委
15未獲得許可，不得超規模流轉土地經營權201009工商企業等社會資本通過流轉取得土地、林地經營權審批農業農村部國家林（略）農業農（略）林業局
（二）采礦業
16未獲得許可或相關資格，不得從事礦產資源的勘查開采、生產經營及對外合作202001勘查、開采礦產資源及轉讓探礦權、采礦權審批鈾礦資源開采審批礦山企業、石油天然氣企業安全生產許可礦山、石油天然氣建設項目安全設施設計審查；煤礦建設項目設計文件審批石油天然氣、煤層氣對外合作專營；石油天然氣、煤層氣對外合作項目（含風險勘探和合作（略）域）審批自然資源部自然資源部國家國防科工局國家礦山安監局應急管理部應急管理部國家礦山安監局國家能源局國家發展改革委國家能（略）規劃自然資源局國家（略）應急管（略）應急管（略）能源局國家事權
（三）制造業
17未獲得許可，不得從事特定食品生產經營和進出口203001新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產品新品種審批；進口尚無食品安全國家標準食品的適用標準指定食品生產、經營許可（僅銷售預包裝食品除外）；食品添加劑生產許可特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產品配方、使用保健食品原料目錄以外原料或首次進口的保健食品（不包括補充維生素、礦物質等營養物質的保健食品）注冊食鹽定點生產、批發企業審批國家衛生健（略）場監管（略）場監管總局工業和信息化部食品生產加工小作坊、食品攤販和小餐飲等從事食品生產經營活動應按有關規定進行登記備案、獲得許可或通過審批（全國各省份）市衛生健（略）市場監管局國家（略）經濟信息委
18未獲得許可或履行規定程序，（略）簽訂合同，約定煙葉種植面積煙草制品生產企業（含電子煙等新型煙草制品相關生產企業）設立、分立、合并、撤銷、為擴大生產能力進行基本建設或者技術改造、超過年度總產量計劃生產卷煙、雪茄煙審批煙草專賣品生產企業（含電子煙等新型煙草制品相關生產企業）（略）組織供應外國煙草制品來牌或來料加工、許可證生產、（略）審批國家煙草局國家煙草局國家煙草局國家煙草局國家煙（略）煙（略）煙（略）煙（略）煙（略）煙草局
19未獲得許可，不得從事特定印刷復制業務203003制作機動車登記證書、行駛證、號牌、駕駛證資格限制制作拖拉機和聯合收割機登記證書、行駛證、號牌、駕駛證資格限制印制銀行票據、清算憑證資格限制印刷企業設立、變更、兼并、合并、分立審批音像復制單位：（略）
20未獲得許可，不得從事涉核、放射性物品生產、運輸和經營203004核材料許可證核發、民用核材料許可證核準國防科技工業軍用核設施和民用核設施核安全設備設計、制造、安裝、無損檢驗單位：（略）
20未獲得許可，不得從事涉核、放射性物品生產、運輸和經營203004一類放射性物品運輸容器設計審批、制造許可證核發；使用境外單位：（略）
21未獲得許可，不得從事特定化學品的生產經營及項目建設，不得從事金屬冶煉項目建設203005生產、儲存危險化學品建設項目（港口建設項目除外）安全設施設計審查、安全條件審查第一類監控化學品生產和使用許可第二、三類和含磷硫氟的第四類監控化學品生產特別許可第二、三類和含磷硫氟的第四類監控化學品生產設施建設審批第一、二、三類監控化學品及其生產技術、專用設備進出口單位：（略）
21未獲得許可，不得從事特定化學品的生產經營及項目建設，不得從事金屬冶煉項目建設203005易制毒化學品購買許可（除第一類中的藥品類易制毒化學品外）；易制毒化學品運輸許可危險化學品經營許可、安全使用許可、進出口環境管理登記證核發；劇毒化學品購買、道路運輸通行許可新化學物質環境管理登記證核發（按備案管理的除外）金屬冶煉建設項目安全設施設計審查公安部應急管理部生態環境部公安部生態環境部應急管（略）公（略）應急管（略）生態環（略）公（略）生態環（略）應急管理局
22未獲得許可，不得從事民用爆炸物品、煙花爆竹的生產經營及爆破作業203006民用爆炸物品生產、安全生產、進出口、運輸、銷售和購買許可生產、儲存煙花爆竹建設項目安全設施設計審查；煙花爆竹安全生產、經營、道路運輸許可爆破作業單位：（略）
23未獲得許可，不得從事醫療器械或化妝品的生產與進口203007化妝品生產許可；特殊化妝品、風險程度較高的化妝品新原料注冊審批第二類、第三類醫療器械注冊審批、生產許可；風險程度較高的第三類醫療器械臨床試驗審批國家藥監局國家藥（略）藥監局（特殊化妝品、風險程度較高的化妝品新原料注冊審批屬于國家事權）市藥監局（第三類醫療器械注冊審批、風險程度較高的第三類醫療器械臨床試驗審批屬于國家事權）
24未獲得許可，不得從事藥品的生產、銷售或進出口203008疫苗類制品、血液制品、用于血源篩查的體外診斷試劑等法律規定生物制品銷售、進口前批簽發；微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品出入境衛生檢疫審批藥品生產許可；疫苗委托生產審批；新建、改建或者擴建血液制品生產企業立項審查麻醉藥品和精神藥品實驗研究活動及成果轉讓審批藥物非臨床研究質量管理規范認證藥物臨床試驗、藥（略）注冊審批麻醉藥品、精神藥品生產企業許可、進出口許可中藥保護品種審批；中藥保護品種向國外申請注冊審批放射性藥品生產、經營企業審批國家藥監局海關總署國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家國防科工局重慶（略）藥監局（疫苗委托生產審批；新建、改建或者擴建血液制品生產企業立項審查屬于國家事權）國家事權國家事權國家（略）藥監局（麻醉藥品、精神藥品進出口許可屬于國家事權）國家（略）藥（略）國防科工辦
25未經許可或指定，不得從事獸藥及獸用生物制品的臨床試驗、生產、經營和進出口203009獸藥生產、經營許可；強制免疫所（略）核發及標簽、說明書審批獸醫微生物菌、毒種進出口審批農業農村部農業農村部農業農村部國家事權國家事權國家事權
25未經許可或指定，不得從事獸藥及獸用生物制品的臨床試驗、生產、經營和進出口203009國內防疫急需（獸用）疫苗限制或者禁止出口進口獸藥注冊和特殊用途獸藥進口審批新獸藥研制、注冊審批農業農村部農業農村部農業農村部國家事權國家事權國家事權
26未獲得許可，不得從事農藥、肥料的生產、經營、進口203010農藥登記；農藥生產許可；農藥經營（衛生用農藥除外）許可肥料登記農業農村部農業農（略）農業農（略）農業農村委
27未獲得許可或相關資格，不得從事武器裝備、槍支及其他公共安全相關產品的研發、生產、銷售、購買和運輸及特定國防科技工業領域項目的投資建設203011民用槍支及槍支主要零部件、彈藥制造、配售、配置及制造、配售年度限額許可；槍支及槍支主要零部件、彈藥運輸許可武器裝備科研生產許可；武器裝備科研生產單位：（略）
28未獲得許可，不得從事民用航空產品和零部件設計、制造和使用相關業務以及民用航天發射相關業務203012民用航天發射項目許可民用航空器出口適航審批；民用航空產品生產許可民用航空器適航審批；外國民用航空器適航認可；民用航空器特許飛行審批民（略）設計審批/（略）設計審批/認可進口民用航空產品零部件設計認可民用航空產品零部件技術標準規定項目審批民用航空產品零部件制造人審批民用航空發動機、螺旋槳、零部件適航審批民用航空油料供應企業、油料檢測單位：（略）
29未獲得許可，（略）運輸設備生產、維修、進口業務203013（略）機車車輛設計、制造、（略）局國家（略）交通運輸委
30未獲得許可，（略）機動車輛生產203014道路機動車輛生產企業及產品準入許可工業和信息化部國家事權
31未獲得許可或強制性認證，不得從事特種設備、重要工業產品等特定產品的生產經營203015特種設備生產單位：（略）
32未獲得許可，不得從事電信、無線電發射設備的生產、進口和經營203016（略）許可（含試用）（略）核準；（略）核準的無線電發射設備進關核準工業和信息化部工業和信息化部國家（略）核準屬于國家事權）
33未獲得許可，不得從事商用密碼的檢測評估和進出口203017商用密碼進出口許可商用密碼檢測機構資質認定商務部國家密碼局國家密（略）商務委國家事權
34未獲得許可，不得制造計量器具或從事相關量值傳遞和技術業務工作203018計量器具型式批準國防計量技術機構設置（略）場監管總局國家國防科（略）市場監（略）國防科工辦
35未獲得許可，不得從事報廢機動車回收拆解業務203019報廢機動車回收企業資質認定商（略）商務委
（四）電力、熱力、燃氣及水生產和供應業
36未獲得許可，不得從事電（略）政公用領域特定業務204001電力業務、承裝（修、試）電力設施許可燃氣經營許可國家能源局住房城鄉建設（略）供熱經營許可（（河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等）燃氣工程建設項目審批；燃氣燃燒器具安裝維修許可（上海、江蘇、福建、河南、湖南、廣東、寧夏等）審批權限在華中能監局，市能源局做好（略）經濟信息委
（五）建筑業
37未經許可或審查，不得從事建筑業及房屋、土木工程、涉河項目、海洋工程等相關項目建設205001建設工程施工企業資質認定、安全生產許可及施工許可；房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件審查重大工程抗震設防要求審定；超限高層建筑工程抗震設防審批雷電防護裝置設計審核涉及國家安全事項的建設項目審批；涉密軍事設施建設許可住房城鄉建設部應急管理部住房城鄉建設部中國氣象局國家安全部國家保密局在水利工程管理范圍內從事生產經營活動和新建、擴建、改建工程審批（河北、江蘇、浙江、福建、江西、廣東、四川、寧夏）市住房城鄉（略）建委重慶地震局重慶氣象局（略）國（略）國家保密局
37未經許可或審查，不得從事建筑業及房屋、土木工程、涉河項目、海洋工程等相關項目建設205001固定資產投資項目節能審查（按要求不單獨進行節能審查的除外）一般建設項目、海洋工程建設項目以及核與輻射類建設項目環境影響評價審批（按備案管理的除外）建設項目壓覆重要礦床審批大中型水利水電工程移民安置規劃審核水利基建項目初步設計文件審批洪水影響評價類審批占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批大壩管理和保護范圍內修建碼頭、漁塘許可；農村集體經濟組織修建水庫審批建設工程消防設計審查、消防驗收（按備案管理的除外）建設項目使用林地、草原及在森林和野生動物類型國家級自然（略）建設審批新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批漁港內新建、改建、擴建設施或者其他水上、水下施工審批國家發展改革委生態環境部自然資源部水利部國家能源局水利部水利部水利部水利部住房城鄉建設部交通運輸部農業農村部國家能源局住房城鄉建設部國家林草局中國氣象局農業農村部公共安全防范工程設計施工單位：（略）
（六）批發和零售業
38未獲得許可、配額或經營資格，不得從事農產品、原油等特定商品、技術、服務相應的經營、流通貿易和進出口（含過境）206001對部分進出口貨物實行配額管理（目前適用商品詳見本年度進口許可證管理貨物目錄和出口許可證管理貨物目錄）對部分進出口貨物實行許可證管理（目前適用商品詳見本年度進口許可證管理貨物目錄和出口許可證管理貨物目錄）對部分貨物實行進出口國營貿易經營資格管理（目前適用商品包括出口玉米、大米、棉花、煙草、原油、成品油、煤炭、鎢、銻、白銀和進口小麥、玉米、大米、棉花、食糖、煙草、原油、成品油、化肥等）對部分重點敏感商品加工貿易實行管理（目前適用商品包括銅精礦、錫精礦、衛星電視接收設施、生皮、白銀等）對輸港澳活畜禽實行經營資格管理（目前適用商品詳見本年度出口許可證管理貨物目錄）進口飼料和飼料添加劑登記成品油零售經營資格審批商務部國家發展改革委商務部商務部商務部商務部農業農村部商務部國家（略）商務委國家事權國家事權國家事權國家（略）商務委
39未獲得許可，不得從事進出口運輸、特定貨物倉儲、流通貿易等服務206002國際航行船舶保稅油供應資質許可設立免稅場所審批；免稅商店經營許可海關監管貨物倉儲企業注冊過境動物、進境特定動植物及其產品檢疫審批；出境特定動植物及其產品和其他檢疫物的生產、加工、存放單位：（略）
40未獲得許可，不得從事特定限制商品、技術的進出口206003限制進出口技術進出口許可兩用物項和技術進出口許可列入限制進出口目錄的放射性同位素進口審批核物項及相關技術出口審批黃金及其制品進出口審批軍品出口許可商務部商務部生態環境部國家原子能機構商務部中國人民銀行國家國防科（略）商（略）商（略）生態環境局國家事權人行（略）分行國家事權
41未獲得許可，不得從事特定糧油經營業務206004軍糧供應站、軍糧代供點資格認定國家糧食和儲備局承儲地方儲備糧油資格認定（全國各省份）市糧食和儲備局
42未獲得許可，不得從事拍賣、直銷業務206005從事拍賣業務許可直銷企業及其分支機構設立、變更審批商務部商（略）商務委國家事權
43未獲得許可，不得從事特定藥品、醫療器械經營206006藥品批發、零售企業經營許可醫療用毒性藥品收購、批發、零售企業許可；科研和教學用毒性藥品購買審批蛋白同化制劑、肽類激素進出口審批；藥品批發企業經營蛋白同化制劑、肽類激素審批第三類醫療器械經營許可第一類中的藥品類易制毒化學品經營、購買許可麻醉藥品、精神藥品批發企業審批；第二類精神藥品零售業務審批全國性批發企業向醫療機構銷售麻醉藥品和第一類精神藥品、區域性批發企業跨省級（略）域向醫療機構銷售麻醉藥品和第一類精神藥品（略）域性批發企業從定點生產企業購買麻醉藥品、第一類精神藥品審批麻醉藥品、精神藥品購買審批麻醉藥品、第一類精神藥品運輸許可麻醉藥品、精神藥品郵寄許可國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家藥監局國家藥（略）藥（略）藥（略）藥（略）藥（略）藥（略）藥（略）藥（略）藥（略）藥（略）藥（略）藥監局
44未獲得許可或相關資格，不得從事煙酒及相關產品的批發零售、經營和進出口206007煙葉收購專營及設立煙葉收購站（點）審批；煙草專賣品（含電子煙等新型煙草制品）批發企業許可；煙草專賣零售許可（含電子煙等新型煙草制品）；煙草專賣品運輸許可經營煙草制品批發業務企業審批煙草專賣品進出口專營；煙草類貨物進出口統一授權經營煙草專用機械購進、出售、轉讓審批國家煙草局國家煙草局國家煙草局國家煙（略）煙（略）煙（略）煙（略）煙草局
（七）交通運輸、倉儲和郵政業
45未獲得許可，（略）、水運及與航道有關工程的建設及相關業務207001公路水運工程監理企業資質許可；公路養護作業單位：（略）
46未獲得許可，（略）運輸經營及相關業務207002道路旅客運輸經營許可、（略）旅客運輸經營許可、道路貨運經營許可（不包含總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營）、（略）旅客運輸站經營許可出租汽車（包括巡游出租汽車、網絡預約出租汽車）經營許可、車輛運營證核發交通運輸部交通運輸部交通運輸（略）公共交通企業（略）確定（各有（略））市交通運（略）交通運（略）交通運輸委
47未獲得許可，（略）旅客、貨物公共運輸營業207003（略）運營許可證（含臨時運營許可證）的核發（河北、河南）國家事權
48未獲得許可，不得從事特定水上運輸業務及其輔助活動207004（略）運輸經營許可及新增國內客船、危險品船運力審批；國際客船、散裝液體危險品船運輸許可及國際班輪運輸許可；外國籍船舶經營國內港口之間海上運輸和拖航許可；大陸與臺灣間海上運輸業務許可；內地與港澳間客船、散裝液體危險品船運輸業務許可經營國內船舶管理業務審批在港口總體（略）內建設港口設施的港口岸線（含深水岸線或非深水岸線）使用審批國家移民局交通運輸部交通運輸部交通運輸部國家（略）交通運（略）交通運（略）交通運輸委
48未獲得許可，不得從事特定水上運輸業務及其輔助活動207004危險貨物港口建設項目安全條件審查、安全設施設計審查港口經營許可從事海員外派業務審批；船員、引航員培訓機構許可；設立船舶檢驗機構審批交通運輸部交通運輸部交通運（略）交通運（略）交通運輸委國家事權
49未獲得許可，不得從事民用機場建設、民航運輸業務或其輔助活動207005規定權限內新建、改建和擴建民用機場審批；民用機場使用許可；民用航空安全檢查儀器設備使用許可民用航空油料企業安全運營許可公共航空運輸企業經營許可；中外航空運輸企業航線、航班運輸經營許可；中外公共航空運輸承運人運行合格證核發；航空營運人運輸危險品資格許可經營性通用航空企業經營許可特殊通用航空飛行活動任務審批在我國境內國際國內定期和不定期飛行計劃審批民用無人駕駛航空器運營合格證審批（微型無人駕駛航空器除外）民航通信、導航、監視設備使用許可中國民航局中國民航局中國民航局中國民航局中國民航局中國民航局中國民航局中國民航局國家事權國家事權國家事權國家事權國家事權國家事權國家事權國家事權
49未獲得許可，不得從事民用機場建設、民航運輸業務或其輔助活動207005商業非運輸運營人、私用大型航空器運營人、（略）、民用航空器駕駛員學校、民用航空維修培訓機構、飛行簽派員培訓機構審批用于民用航空器駕駛員訓練、考試或檢查的飛機模擬機、飛行訓練器鑒定審批★國內經營主體投資民航重要領域股比及關聯投資限制中國民航局中國民航局中國民航局中國民航局中國民航局民航重慶監管局民航重慶監管局民航重慶監管局國家事權民航重慶監管局
50未獲得許可，不得從事保稅貨物倉儲物流業務207006保稅倉庫、出口監管倉庫、（略）設立審批海關總署重慶海關
51未獲得許可，不得從事郵政等相關業務207007快遞業務經營許可經營進出境郵政通信業務審批仿印郵票圖案審批紀念郵票圖案審查、紀念郵票和特種郵票發行計劃審批郵政企業停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務和特殊服務業務、撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業場所、停止使用郵資憑證審批國家郵政局國家郵政局國家郵政局國家郵政局國家郵政局重慶郵政管理局重慶郵政管理局重慶郵政管理局國家事權重慶郵政管理局（停止使用郵資憑證審批）
（八）住宿和餐飲業
52未獲得許可，不得經營旅館住宿業務208001旅館業特種行業許可公（略）公安局
（九）信息傳輸、軟件和信息技術服務業
53未獲得許可，不得使用無線電頻率、設置使用無線電臺（站）209001無線電頻率（含衛星無線電頻率、（略）無線電頻率、地面無線電業務頻率）使用許可無線電臺（站）（含衛星地球站、空間無線電臺、地面無線電臺（站））設置、使用許可；無線電臺識別碼（（略））核發船舶、航空器、鐵路機車制式無線電臺執照、識別碼審批；（略）指配工業和信息化部工業和信息化部交通運輸部中國民航局國家鐵（略）經濟信（略）文化旅（略）經濟信息委重慶海事局民航重慶監（略）交通運輸委
54未獲得許可，不得經營電信業務、（略）絡或使用通信資源209002基礎、（略）域名根服務器（（略）標識解析根節點）（略）域名注冊管理機構（（略）標識解析國家頂級節點運行機構、標識注冊管理機構）、域名注冊服務機構（（略）標識注冊服務機構）（略）資源使用和調整審批主導電信企業制定的互聯規程審批工業和信息化部工業和信息化部工業和信息化部工業和信息化部重慶通信管理局重慶通信管理局重慶通信管理局重慶通信管理局
54未獲得許可，不得經營電信業務、（略）絡或使用通信資源209002境內單位：（略）
55超過股比限制，非公有資本不得投資新聞傳媒領域特定業務209003（略）建設和經營股比限制新聞媒體融資批準及控股權限制。轉制為企業的出版社、報刊社等，要堅持國有獨資或國有文化企業控股下的國有多元。此類企（略）后，要堅持國有資本絕對控股廣電總局國家新聞出（略）文化旅（略）委宣（略）文化旅（略）委網信辦
56未獲得許可，（略）處理相關業務209004電子認證服務許可；電子認證服務使用密碼許可（略）集成資質認定工業和信息化部國家密碼局國家密碼局國家保密局國家事權國家（略）國家保密局
（十）金融業
57未獲得許可，（略）、（略）、（略）、（略）等非銀行業金融機構及其分支機構設立、變更、（略）設立、合并、分立、變更、解散審批金融監管總局金融監管總局金融監管總局國家事權重慶金融監管局國家事權
57未獲得許可，（略）及其分支機構設立、變更、（略）及其分支機構設立、變更、（略）設立及變更許可設立典當行及分支機構審批★（略）、（略）、（略）、（略）及其分支機構設立、變更、（略）設立、合并、分立、減少注冊資本及跨省設立分支機構審批銀行卡清算機構許可非銀行支付機構設立、變更、終止許可證券、期貨、保險、信貸、黃金及名稱：（略）
58未獲得許可，不得從事特定金融業務210002個人征信業務經營許可全國銀行間（略）場準入許可；在銀行間（略）場或到境外發行金融債券審批；（略）次級定期債發行審批；公司（企業）債券發行注冊；（略）債券注冊銀行間（略）場結算代理人審批承銷金融債券、（略）發行短期融資券、信用評級機構進入銀行間（略）場開展債券評級業務應符合相關條件商業銀行、信用社代理支庫業務審批國庫集中收付代理銀行資格認定商業銀行、政策性銀行、（略）對外從事股權投資審批★開展存托業務資格核準關系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發的人壽保險險種等特定險種保險條款和保險費率許可中國人民銀行中國人民銀行金融監管總局中國證監會中國人民銀行中國人民銀行中國人民銀行中國人民銀行金融監管總局金融監管總局金融監管總局農民專業合作社開展信用互助業務試點許可（山東）交易場所開展權益類或介于現貨與期貨之間的大宗商品交易業務許可（山東）民間融資機構開展民間資本管理或民間融資登記服務業務許可（山東）國家事權人行（略）分行重慶金融監管局重慶證監局（全國銀行間（略）場準入許可；在銀行間（略）場或到境外發行金融債券審批；公司（企業）債券發行冊；（略）債券注冊均屬于國家事權）國家事權國家事權人行（略）分行人行（略）分行重慶金融監管局國家事權國家事權
58未獲得許可，（略）拓寬保險資金運用形式審批保險代理業務、保險經紀業務經營許可；出口信用保險相關業務審批補充保險經辦機構資格認定公募基金服務機構、公募基金注冊基金托管人、（略）發行股票、存托憑證注冊從事證券投資咨詢服務業務核準經營或者終止結售匯業務審批；非銀行金融機構經營、終止結售匯業務以外的外匯業務審批跨境證券、衍生產品外匯業務核準境內機構（不含銀行業金融機構）對外債權核準資本項目外匯資金結匯、購付匯核準經常項目收支企業核準及特定收支業務核準；經常項目外匯存放境外核準金融監管總局金融監管總局財政部人力資源社會保障部中國證監會中國證監會中國證監會中國證監會國家外匯局國家外匯局國家外匯局國家外匯局國家外匯局重慶金融監管局重慶金融監管局（出口信用保險相關業務審批為國家事權）國家事權重慶證監局（公募基金銷售機構向證監局申請注冊，從事其他公募基金服務業務的機構和公募基金注冊屬于國家事權）國家事權國家事權國家事權人行（略）分行國家事權國家事權國家事權人行（略）分行
58未獲得許可，不得從事特定金融業務210002外幣現鈔提取、出境攜帶、跨境調運核準境內機構外債、跨境擔保核準國家外匯局國家外匯局國家外匯局（略）分局國家外匯局（略）分局
59未經指定，不得從事人民幣印制、技術設備材料相關業務210003人民幣印制企業指定研制、仿制、引進、銷售、購買和使用印刷人民幣所特有的防偽材料、防偽技術、防偽工藝和專用設備的企業指定中國人民銀行中國人民銀行國家事權國家事權
（十一）房地產業
60未獲得許可，不得從事房地產開發、預售等相關業務211001房地產開發企業資質核定商品房預售許可住房城鄉建設部住房城鄉建（略）建委
（十二）租賃和商務服務業
61未獲得許可，不得從事法律服務或特定咨詢、調查、知識產權服務212001會計師事務所及其分支機構設立審批；★稅務師事務所設立登記律師事務所及分所設立、變更、注銷許可；公證機構設立審批；司法鑒定機構及分支機構設立、變更、延續、注銷登記中介機構從事代理記賬業務審批專利代理機構：（略）
62未獲得許可，不得從事職業中介、勞務派遣、保安服務等業務212002經營性人力資源服務（略）設立許可人力資源社會保障部人力資源社會保障部商務部國務院港澳辦澳門中聯辦香港中聯辦公（略）人力社（略）人力社保局國家（略）公安局
63未獲得許可，不得設立旅行社或經營特定旅游業務212003旅行社設立許可；旅行社經營出境旅游業務、邊境旅游資格審批文化和旅（略）文化旅游委
64未獲得許可，不得發布特定廣告或設置特定廣告設施212004特殊醫學用途配方食品、保健食品、醫療（含中醫）、藥品、醫療器械、農藥、獸藥、農業轉基因生物廣告審查設置大型戶外廣告及（略）建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批國家衛生健（略）場監管總局國家中醫藥局農業農村部住房城鄉建（略）衛生健（略）市場監（略）中醫藥管（略）農業農（略）城市管理局
65未獲得許可，不得在境內舉辦特定涉外經濟技術展覽會212005境內舉辦涉外經濟技術展覽會審批（僅包括首次舉辦冠名“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣的涉外經濟技術展覽會，外國機構參與主辦的涉外經濟技術展覽會）商務部國家事權
（十三）科學研究和技術服務業
66未獲得許可，不得從事特定人類遺傳資源相關業務213001中國人類遺傳資源采集、保藏、國際合作科學研究、材料出境審批國家衛生健康委國家事權
67未獲得許可，不得從事動物、微生物等特定科學研究活動213002實驗動物生產、使用許可高等級病原微生物實驗室建設審批高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批科技部國家衛生健康委農業農村部國家衛生健（略）科技局國家（略）農業農（略）衛生健康委
68未獲得許可，不得從事城鄉規劃編制業務213003城鄉規劃編制單位：（略）
69未獲得許可，不得從事建設工程勘察、設計、監理業務213004建設工程勘察、設計、監理企業資質認定水利工程建設監理單位：（略）
70未獲得許可，不得從事檢驗、檢測、認證業務213005認證機構資質許可；從事強制性認證及相關活動的認證機構、實驗室指定檢驗檢測機構資質認定安全評價檢測檢驗機構資質認定農產品質量安全檢測機構（略）場監管（略）場監管總局應急管理部農業農村部國家（略）市場監（略）應急管（略）農業農村委
70未獲得許可，不得從事檢驗、檢測、認證業務213005農藥登記試驗單位：（略）
71未獲得許可，不得從事特定地理測繪、遙感、海洋科學研究、氣象服務及相關業務213006從事測繪活動的單位：（略）
（十四）水利、環境和公共設施管理業
72未獲得許可，不得從事特定水利管理業務或開展相關生產建設項目214001取水許可河道采砂許可河道管理范圍內特定活動審批專用水文測站設立、撤銷審批生產建設項目水土保持方案審批水利部水利部水利部水利部水利部礦泉水鑒定（吉林）市水（略）水（略）水（略）水（略）水利局
73未獲得許可，不得從事污染物監測、貯存、處置等經營業務214002設立專門從事放射性廢物處理、貯存、處置單位：（略）
74未獲得許可，不得從事野生動植物捕捉采集、進出口及相關經營業務214003獵捕、出售、購買、利用國家重點保護野生動物或其制品審批；獵捕地方重點保護野生動物和有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物審批及捕獵量限額管理采集、出售、收購國家重點保護野生植物審批；甘草、麻黃草收購審批人工繁育國家重點保護野生動物許可野生動植物或其制品（產品）進出口審批（包括但不限于向境外機構或者人員提供我國特有的野生動物遺傳資源）農業農村部國家林草局國家林草局農業農村部工業和信息化部農業農村部國家林草局國家林草局農業農村部出售、購買、利用省級重點保護野生動物或其制品審批（天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、甘肅、寧夏、新疆等）采集、出售、收購、出口省重點保護野生植物審批（河北、河南、湖南、西藏、陜西、新疆等）人工繁育地方重點保護野生動物許可（天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、江蘇、江西、山東、湖北、湖南、甘肅、西藏等）市農業農（略）林（略）林（略）農業農（略）農業農（略）林（略）林（略）農業農村委
75未獲得許可，不得使用海域、鋪設海底電纜管道、開發利用無居民海島214004（略）由調查勘測、鋪設施工審批海域使用權審批（含招拍掛）自然資源部自然資源部自然資源部國家事權國家事權國家事權
76未獲得許可，不得從事消耗臭氧層物質的生產經營214005消耗臭氧層物質生產、使用、進出口配額許可及進出口審批生態環（略）生態環境局
（十五）居民服務、修理和其他服務業
77未獲得許可，不得建設殯葬設施215001殯葬設施建設審批民政部開展殯儀服務業務批準（上海、四川、寧夏等）市民政局
78未獲得許可，不得從事國家秘密載體維修、銷毀業務215002國家秘密載體維修、銷毀資質認定國家保（略）國家保密局（相關認定辦法尚未出臺，（略）按規定定點服務）
（十六）教育
79未獲得許可，不得設立特定教育機構216001高等學校和其他高等教育機構、民辦和中外合作開辦中等及以下學校及幼兒園、面向中小學生的校外培訓機構等其他教育機構籌設、辦學許可；外籍人員子女學校辦學許可職業培訓學校及民辦技工學校、技師學院籌設審批；職業培訓學校、技工學校、技師學院辦學許可教育部人力資源社會保障部設立專業技術人員繼續教育實施機構審批（重慶）市（略）人力社（略）教委
（十七）衛生和社會工作
80未獲得許可，不得設置特定醫療機構或從事特定醫療業務217001醫療機構（含中醫醫療機構）設置審批、執業登記（診所除外）血站設置審批、執業登記；單采血漿站設置審批職業衛生、放射衛生技術服務機構資質認可設置戒毒醫療機構或者醫療機構從事戒毒治療業務許可國家衛生健康委國家中醫藥局國家衛生健康委國家衛生健康委國家衛生健（略）衛生健（略）中醫藥管（略）衛生健（略）衛生健（略）衛生健康委
80未獲得許可，不得設置特定醫療機構或從事特定醫療業務217001預防接種工作的接種單位：（略）
81未獲得許可，不得投資經營涉及公共衛生安全的業務217002公共場所、國境口岸衛生許可消毒產品生產單位：（略）
82未獲得許可，醫療機構不得配制醫療制劑、購買和使用特定藥品、醫療器械217003醫療機構配制制劑許可；醫療機構配制的制劑品種注冊審批、調劑審批醫療機構購用麻醉藥品、第一類精神藥品許可醫療單位：（略）
（十八）文化、體育和娛樂業
83未獲得許可，不得從事考古發掘、文物保護和經營等業務218001文物保護工程施工、監理資質審批考古發掘資質許可館藏文物修復、復制、拓印資質許可及館藏文物修復、復制、拓印許可文物銷售經營許可文物拍賣經營許可及標的審核國家文物局國家文物局國家文物局國家文物局國家文（略）文（略）文（略）文（略）文（略）文物局
84未獲得許可，不得設立出版傳媒機構或從事特定出版傳媒相關業務218002出版單位：（略）
84未獲得許可，不得設立出版傳媒機構或從事特定出版傳媒相關業務218002新聞單位：（略）
84未獲得許可，不得設立出版傳媒機構或從事特定出版傳媒相關業務218002報紙、期刊、連續型電子出版物出版審批（含變更名稱：（略）
85未經許可或指定，不得從事特定文化產品的進出口業務218003電影進口經營單位：（略）
86未獲得許可，不得從事廣播電視相關設施的生產、經營、安裝、使用和進口，不得使用廣播電視專用頻段218004衛星電視廣播地面接收設施生產、安裝、設置、進口許可廣播電視（略）工程驗收審核無線廣播電（略）（略）場監管總局廣電總局工業和信息化部商務部廣電總局廣電總局廣電總局廣電（略）商（略）市場監（略）廣（略）廣（略）廣（略）廣電局
87未獲得許可或履行規定程序，不得從事特定廣播電視、電影的制作、引進、播出、放映及相關業務218005廣播電臺、電視臺設立、終止及有關單位：（略）
88未獲得許可，不得發行彩票218006彩票發行管理事項審批財政部民政部體育（略）民（略）體（略）財政局
89未獲得許可或通過內容審核，不得從事特定文化體育娛樂業務218007高危險性體育項目經營許可文藝表演團體、演出經紀機構設立審批；營業性演出審批設立社會藝術水平考級機構審批舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動許可娛樂場所經營活動審批營業性射擊場設立許可★游戲游藝設備內容審核體育總局文化和旅游部文化和旅游部公安部文化和旅游部公安部文化和旅游部國家新聞出（略）體（略）文化旅（略）文化旅（略）公（略）文化旅（略）公（略）文化旅游委
（十九）《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》明確實行核準制的項目（專門針對外商投資和境外投資的除外）
90未獲得許可，不得投資建設特定農業、水利項目221001農業：涉及開荒的項目由省級政府核準水利工程：涉及跨界（境）河流、跨省（區、市）水資源配置調整的重大水利項目由國務院投資主管部門核準，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目由國務院核準。其余項目由地方政府核準國家發展改（略）發展改革委
91未獲得許可，不得投資建設特定能源項目221002水電站：在跨界（境）河流、跨省（區、市）河流上建設的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目由國務院投資主管部門核準，其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務院核準。其余項目由地方政府核準抽水蓄能電站：由省級政府按照國家制定的相關規劃核準火電站（含自備電站）：由省級政府核準，其中燃煤燃氣火電項目應在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準熱電站（含自備電站）：由地方政府核準，其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準核電站：（略）工程：涉及跨境、跨省（區、市）輸電的±500千伏及以上直流項目，涉及跨境、跨省（區、市）輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務院投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務院備案；不涉及跨境、跨省（區、市）輸電的±500千伏及以上直流項目和500千伏、750千伏、1000千伏交流項目由省級政府按照國家制定的相關規劃核準，其余項目由地方政府按照國家制定的相關規劃核準國家發展改革委國家能（略）能源局
91未獲得許可，不得投資建設特定能源項目221002煤礦：國家規（略）內新增年生產能力120萬噸及以上煤炭開發項目由國務院行業管理部門核準，其中新增年生產能力500萬噸及以上的項目由國務院投資主管部門核準并報國務院備案；國家規（略）內的其余煤炭開發項目和一般煤炭開發項目由省級政府核準。國家規定禁止建設或列入淘汰退出范圍的項目，不得核準煤制燃料：年產超過20億立方米的煤制天然氣項目、年產超過100萬噸的煤制油項目，由國務院投資主管部門核準液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由地方政府核準進口液化天然氣接收、儲運設施：新建（含異地擴建）項目由國務院行業管理部門核準，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目由國務院投資主管部門核準并報國務院備案。（略）（（略））：跨境、跨省（區、市）（略）項目由國務院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務院備案。（略）（（略））：跨境、跨省（區、市）（略）項目由國務院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務院備案。其余項目由地方政府核準煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由省級政府按照國家批準的相關規劃核準。未列入國家批準的相關規劃的新建煉油及擴建一次煉油項目，禁止建設變性燃料乙醇：由省級政府核準國家發展改革委國家能（略）能源局
92未獲得許可，不得投資建設特定交通運輸項目221003新建（含增建）鐵路：列入國家批準的相關規劃中的項目，（略）為主出資的由其自行決定并報國務院投資主管部門備案，其他企業投資的由省級政府核準；（略）項目由省級政府按照國家批準的相關規劃核準，并報國務院投資主管部門備案；（略）：（略）項目由省級政府按照國家批準的相關規劃核準，（略）項目由省級政府核準，其余項目由地方政府核準獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境項目由國務院投資主管部門核準并報國務院備案。國家批準的相關規劃中的項目，（略）為主出資的由其自行決定并報國務院投資主管部門備案，其他企業投資的由省級政府核準；（略）橋梁、隧道及跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現狀或規劃為一級及以上通航段）（略）橋梁、隧道項目，由省級政府核準，其中跨長江干線航道的項目應符合國家批準的相關規劃。其余項目由地方政府核準煤炭、礦石、油氣專用（不含液化天然氣進口）泊位：由省級政府按國家批準的相關規劃核準集裝箱專用碼頭：由省級政府按國家批準的相關規劃核準內河航運：跨省（區、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由省級政府按國家批準的相關規劃核準，其余項目由地方政府核準民航：新建運輸機場項目由國務院、中央軍委核準，新建通用機場項目、擴建軍民合用機場（增建跑道除外）項目由省級政府核準國家發展改（略）發展改革委
93未獲得許可，不得投資建設特定信息產業項目221004電信：國際通信基礎設施項目由國務院投資主管部門核準；（略）（（略））以及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目，由國務院行業管理部門核準國家發展改革委工業和信息（略）發展改革委
94未獲得許可，不得投資建設特定原材料項目221005稀土、鐵礦、有色礦山開發：由省級政府核準石化：新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由省級政府按照國家批準的石化產業規劃布局方案核準。未列入國家批準的相關規劃的新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目，禁止建設煤化工：新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯（PX）項目，由省級政府按照國家批準的相關規劃核準。新建年產超過100萬噸的煤制甲醇項目，由省級政府核準。其余項目禁止建設稀土：稀土冶煉分離項目、稀土深加工項目由省級政府核準黃金：采選礦項目由省級政府核準國家發展改（略）發展改（略）經濟信息委（稀土）
95未履行規定程序，不得投資建設特定機械制造項目221006汽車：經國務院同意，《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》中新建中外合資轎車生產企業項目、新建純電動乘用車生產企業（含現有汽車企業跨類生產純電動乘用車）項目及其余由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理，調整為備案管理國家發展改（略）發展改（略）經濟信息委
96未獲得許可，不得投資建設特定輕工項目221007煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務院行業管理部門核準國家煙（略）發展改革委
97未獲得許可，不得投資建設特定高新技術項目221008民用航空航天：干線支線飛機、6噸/9座及以上通用飛機和3噸及以上直升機制造、民用衛星制造、民用遙感衛星地面站建設項目，由國務院投資主管部門核準；6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由省級政府核準國家發展改（略）發展改革委
98未獲得許可，不得投資建設特定城建項目221009城市軌道交通項目（不含低運量軌道交通）：由省級發展改革部門根據國家批準（略）軌道交通建設規劃，按照相關程序審批（核準）。低運量軌道交通項目由省級發展改革部門負責審批（核準）（略）橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現狀或規劃為一級及以上通航段）的項目由省級政府核準其他城建項目：由地方政府自行確定實行核準或者備案國家發展改（略）發展改革委
99未獲得許可，不得投資建設特定社會事業項目221010主題公園：特大型項目由國務院核準，其余項目由省級政府核準旅游：國家級風景（略）、國家自然（略）、全國重點文物保護（略）域內總投資5000萬元及以上旅游開發和資源保護項目，世界自然和文化遺產（略）內總投資3000萬元及以上項目，由省級政府核準其他社會事業項目：按照隸屬關系由國務院行業管理部門、地方政府自行確定實行核準或者備案國家發展改（略）發展改革委
（二十）《互（略）場準入禁止許可目錄》中的許可類事項
100未獲得許可，（略）信息傳輸和信息服務222001（略）信息服務實行許可制度，（略）信息服務實行核準制度從事新聞、出版、（略）信息服務，依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意，在申請經營許可或者履行備案手續前，（略）地圖服務單位：（略）
100未獲得許可，（略）信息傳輸和信息服務222001即時通信工具、（略）提供信息服（略）站、應用程序、論壇、博客、微博客、（略）、即時通信工具、（略）新聞信息服務，（略）新聞信息服務許可，（略）（略）信息搜索服務提供者應當取得法律法規規定的相關資質★（略）新聞信息服務提供者變更主要負責人、總編輯、主管單位：（略）
101未獲得許可，（略）中介和商務服務222002（略）絡中介服務的，必須申領許可證。職業中介實行行政許可制度。職業中介機構可以從事下列業務：（略）（略）絡經營旅行社業務的，應當依法取得旅行社業務經營許可，（略）站主頁的顯著位置標明其業務經營許可證信息人力資源社會保障部文化和旅（略）人力社（略）文化旅游委
102未獲得許可，（略）文化娛樂服務222003（略）視聽節目服務，應當依照相關規定取得廣播電視主管部門頒發的《（略）絡傳播視聽節目許可證》或履行備案手續。從事內容提供、集成播控、（略）及定向傳播視聽節目服務，應當依照相關規定取得廣播電視主管部門頒發的《（略）絡傳播視聽節目許可證》。從事公共視聽載體播放視聽節目服務（（略）方式：（略）
102未獲得許可，（略）文化娛樂服務222003（略）服務營業場所經營單位：（略）
103未獲得許可，（略）游戲服務222004未經審批，（略）（略）絡游戲，須按有關規定辦理審批手續國家新聞出版署國家新聞出版署國家事權國家事權
104未經認證檢測，（略）絡安全專用產品222005（略）絡安全專用產品應當按照相關國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求后，（略）信辦工業和信息化部公（略）場監管（略）委網信辦重慶通信管（略）公（略）市場監管局
（二十一）其他
105未獲得許可，不得實施援外項目299001援外項目實施企業資格認定商務部國家國際發展合作署國家事權
106法律、行政法規、國務院決定、地方性法規及省、（略）、（略）人民政府規章（可設定臨時措施）規定的其他需許可后投資經營的行業、領域、業務等
注：標★的為設立依據效力層級不足允許暫時保留的禁止或許可措施
與市場準入相關的禁止性（略）級任務分工表
（略）禁止措施設立依據中央主管（略）級分工
（一）農、林、牧、漁業
1土地經營權流轉不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途，不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境《中華人民共和國農村土地承包法》農業農（略）農業農村委
2嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、堆放固體廢棄物及進行其他破壞永久基本農田的活動；嚴禁占用永久基本農田發展林果業、挖塘養魚；嚴禁占用永久基本農田建設綠色通道、種植苗木、草皮等用于綠化裝飾及其他破壞耕作層的植物。《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發明電〔2020〕24號）《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》（國辦發明電〔2020〕44號）自然資源部農業農（略）規劃自然資源局
3禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等；禁止以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地挖田造湖、挖湖造景《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發明電〔2020〕24號）《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》（國辦發明電〔2020〕44號）自然資源部農業農（略）規劃自然資（略）農業農村委
4禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農作物《中華人民共和國水土保持法》水（略）水利局
5禁止開墾草原等活動；禁止在生態（略）的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動《中華人民共和國草原法》國家林（略）林業局
6禁止圍湖造田（地）和違規圍墾河道《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》水（略）水利局
7禁止使用帶有危險性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料育苗或造林，禁止試驗、推廣帶有檢疫性有害生物的種子、苗木和其他繁殖材料《森林病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》農業農村部國家林（略）農業農（略）林業局
8禁止農業檢疫（略）內的種子、苗木及其他繁殖材料和應施檢疫的植物、植物產品運（略）《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實施細則（農業部分）》農業農（略）農業農村委
9禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》國家林（略）林業局
10禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田《中華人民共和國清潔生產促進法》農業農（略）農業農村委
11禁止將劇毒、高毒農藥用于防治衛生害蟲和蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材及水生植物的病蟲害防治；禁止使用禁用的農藥；（略）經營列入《限制使用農藥名錄》中的農藥《中華人民共和國食品安全法》《農藥管理條例》農業農（略）農業農村委
12禁止將重金屬污染物或者其他有毒有害物質用作回填或者充填材料，受重金屬污染物或者其他有毒有害物質污染的土地復墾后，達不到國家有關標準的，不得用于種植食用農作物《土地復墾條例》自然資（略）規劃自然資源局
13禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈《中華人民共和國漁業法》農業農（略）農業農村委
14禁止對重要的漁業苗種基地和養殖場所進行圍墾《中華人民共和國漁業法》農業農（略）農業農村委
15禁止制造、銷售、使用禁用的漁具；禁止在（略）或禁漁期內銷售非法捕撈的漁獲物《中華人民共和國漁業法》農業農（略）農業農村委
16禁止在沙化土地上砍挖灌木、藥材及其他固沙植物《中華人民共和國防沙治沙法》國家林（略）林業局
17禁止從事中央儲備糧代儲業務《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發〔2020〕13號）國家糧食和儲（略）糧食和儲備局
18禁止在湖泊保護范圍內圈圩養殖（江蘇、安徽、四川、寧夏）《江蘇省湖泊保護條例》《安徽省湖泊管理保護條例》《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》《寧夏回族（略）水工程管理條例》//
19禁止在沙化土地上放牧（陜西、寧夏）《陜西省實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》《寧夏回族（略）防沙治沙條例》//
（二）制造業
20禁止生產和經營國家明令禁止生產的農藥、未取得登記的農藥《農藥管理條例》農業農（略）農業農村委
21禁止生產、銷售、使用國家明令禁止的農業投入品《中華人民共和國土壤污染防治法》農業農（略）農業農村委
22在規定的期（略）域內，禁止生產、銷售和使用粘土磚《中華人民共和國循環經濟促進法》國家發展改（略）發展改革委
23禁止生產、銷售和使用有毒、有害物質超過國家標準的建筑和裝修材料《中華人民共和國清潔生產促進法》住房城鄉建（略）（略）市場監管局
24禁止制造、銷售仿真槍《中華人民共和國槍支管理法》公（略）公安局
25禁止違規制造、銷售和進口非法定計量單位：（略）
26（略）域嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、煤化工產能《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》國家發展改革委工業和信息化部生態環（略）發展改（略）經濟信（略）生態環境局
27除主管部門另有規定的以外，血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、藥品類易制毒化學品不得委托生產《中華人民共和國藥品管理法》國家藥（略）藥監局
28在（略）域內，禁止生產、銷售煙花爆竹、民用爆炸物（（略））按所在地地方性法規及省級人民政府規章規定執行/市應急管（略）經濟信息委
（三）電力、熱力、燃氣及水生產和供應業
29禁止新建不符合國家規定的燃煤發電機組、燃油發電機組和燃煤熱電機組《中華人民共和國節約能源法》國家發展改革委國家能源局生態環（略）發展改（略）能（略）生態環境局
30（略）覆（略），禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐《中華人民共和國大氣污染防治法》國家發展改革委生態環境部住房城鄉建（略）場監管總局國家能（略）發展改（略）（略）市場監（略）能源局
31原則上不再新增自備燃煤機組《國務院關于印發〈空氣質量持續改善行動計劃〉的通知》（國發〔2023〕24號）國家發展改革委國家能源局生態環（略）發展改（略）能（略）生態環境局
32不得生產不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備；特種設備未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用；因生產原因造成特種設備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設備生產單位：（略）
33（略）覆蓋（略）新建、改建和擴建燃燒煤炭、重油、渣油等燃料的供熱設施（河北、吉林、江蘇、廣東、陜西、新疆）《河北省供熱用熱管理規定》《吉林省大氣污染防治條例》《江蘇省大氣污染防治條例》《廣東省大氣污染防治條例》《陜西省大氣污染防治條例》《新疆維吾爾（略）大氣污染防治條例》//
（四）建筑業
34禁止在領海基點保護范圍內進行工程建設以及其他可能改（略）域地形、地貌的活動《中華人民共和國海島保護法》自然資源部不涉（略）事項
35禁止在臨時利用的無居民海島上建造永久性建筑物或者設施《中華人民共和國海島保護法》自然資源部不涉（略）事項
36禁止破壞國防用途無居民海島的自然地形、地貌；禁止將國防用途無居民海島用于與國防無關的活動《中華人民共和國海島保護法》自然資源部不涉（略）事項
37禁止在依法確定為旅游娛樂用途的無居民海島及周邊海域建造居民定居場所和從事生產性養殖活動《中華人民共和國海島保護法》自然資源部不涉（略）事項
38除國家重大建設項目、軍事國防項目、防災減災等涉及民生的公益項目外，禁止在海岸退縮線與海岸線之間新建、擴建和改建建筑物《中共中央國務院關于完善主體（略）戰略和制度的若干意見》自然資源部不涉（略）事項
39禁止在臨時使用土地上修建永久性建筑物《中華人民共和國土地管理法》自然資（略）規劃自然資源局
40禁止新建、擴建混凝土攪拌站（北京）《（略）大氣污染防治條例》（略）/
（五）批發和零售業
41列入《禁止進口貨物目錄》《禁止出口貨物目錄》的貨物，或者屬于臨時禁止進口或出口的貨物，禁止進口或出口《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國貨物進出口管理條例》商（略）商務委
42禁止從事列入《加工貿易禁止類商品目錄》的商品加工貿易《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國貨物進出口管理條例》商（略）商務委
43《中國禁止進口限制進口技術目錄》列明的禁止進口技術，禁止進口；《中國禁止出口限制出口技術目錄》列明的禁止出口技術，禁止出口《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國技術進出口管理條例》商（略）商務委
44疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易（略）絡上銷售《中華人民共和國藥品管理法》國家藥（略）藥監局
（六）交通運輸、倉儲和郵政業
45禁止港口理貨業務經營人兼營貨物裝卸和倉儲業務《中華人民共和國港口法》交通運（略）交通運輸委
46禁止利用內河封閉水域等內河航運渠道運輸劇毒化學品以及國家規定禁止運輸的其他危險化學品《危險化學品安全管理條例》交通運（略）交通運輸委
47★（略）《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規則》《國內投資民用航空業規定》中國民航局國家事權
48禁止快遞企業經營由郵政企業專營的信件寄遞業務；禁止快遞企業寄遞國家機關公文；禁止普通郵政、快遞等傳遞國家秘密載體《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國保守國家秘密法》國家郵政局重慶郵政管理局
（七）金融業
49商業銀行在中華人民共和國境內不得從事信托投資和證券經營業務，不得向非自用不動產投資或者向非銀行金融機構和企業投資，但國家另有規定的除外《中華人民共和國商業銀行法》金融監管總局重慶金融監管局
50禁止擅自運輸國家貨幣出入境《中華人民共和國國家貨幣出入境管理辦法》中國人民銀行人行（略）分行
（八）住宿和餐飲業
51（略）、（略）（略）層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目《中華人民共和國大氣污染防治法》生態環（略）生態環境局
52禁止食用國家重點保護野生動物和國家保護的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物。禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的國家重點保護野生動物和國家保護的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物《中華人民共和國野生動物保護法》《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》國家林（略）林業局
53禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的國家重點保護野生動物和國家保護的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物。禁止生產、經營使用上述野生動物及其制品制作的食品《中華人民共和國野生動物保護法》國家林草局農業農（略）場監管（略）林（略）農業農（略）市場監管局
（九）信息傳輸、軟件和信息技術服務業
54禁止任何組織或者個人占用、混同國家用（略）《中華人民共和國人民防空法》國家人（略）人民防空辦
55（略）信息服務提供者不得制作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息：（一）反對憲法所確定的基本原則的；（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；（三）損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；(八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；(九）含有法律、行政法規禁止的其他內容的《（略）信息服務管理辦法》（略）（略）委網信辦重慶通信管理局
56非公開募集基金，不得向合格投資者之外的單位：（略）
（略）、商品（略）場、餐飲場所等，為違法出售、購買、食用及利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費服務《中華人民共和國野生動物保護法》市場監管總局國家林草局農業農村部自然資（略）林（略）市場監（略）農業農村委
58（略）絡、（略）絡正常功能、（略）絡安全的活動；（略）絡、（略）絡正常功能及防護措施、（略）絡安全活動的程序、工具；（略）絡安全的活動的，不得為其提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助《（略）絡安全法》（略）信辦工業和信息化部公（略）委網信辦重慶通信管（略）公安局
59網絡運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息，不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個人信息；不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經被收集者同意，不得向他人提供個人信息。任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息；不得從事危害國家安全、公共利益的個人信息處理活動。數據處理者不得違反法律、行政法規的規定向境外提供在中華人民共和國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數據《（略）絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》（略）信辦工業和信息化部公（略）委網信辦重慶通信管（略）公安局
60任何個人和組織不得設立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、（略）站、通訊群組，（略）絡發布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息《（略）絡安全法》（略）信辦工業和信息化部公（略）委網信辦重慶通信管（略）公安局
61網絡產品、服務的提供者不得設置惡意程序；任何個人和組織發送的電子信息、提供的應用軟件，不得設置惡意程序，不得含有法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息《（略）絡安全法》（略）信辦工業和信息化部公（略）委網信辦重慶通信管（略）公安局
62任何單位：（略）
（十）科學研究和技術服務業
63禁止非法定機構向社會發布公眾氣象預報、（略）《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》中國氣象局重慶氣象局
64禁止非法定機構向公眾發布海洋預報和海洋災害警報《海洋觀測預報管理條例》自然資源部不涉（略）事項
65禁止非法定機構向社會發布水文情報預報《中華人民共和國水文條例》水（略）水利局
66國家對地震預報意見實行統一發布制度，禁止非法定機構向社會散布地震預報意見及其評審結果《中華人民共和國防震減災法》《地震預報管理條例》應急管理部重慶地震局
67禁止非法定機構向社會發布農林業動植物疫情、農作物病蟲害預報及災情信息《中華人民共和國動物防疫法》《植物檢疫條例》《農作物病蟲害防治條例》農業農村部國家林（略）農業農（略）林業局
（十一）水利、環境和公共設施管理業
68禁止在大壩的（略）域內進行亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動，禁止（略）內圍墾和進行采石、取土等危及山體的活動《水庫大壩安全管理條例》水（略）水利局
69禁止在大壩管理和保護范圍內從事爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理條例》水利部住房城鄉建設部交通運輸部國家能（略）（略）交通運（略）能源局
70禁止在防洪工程設施保護范圍內從事爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設施安全的活動《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》水（略）水利局
71在飲用水水源（略）內，禁止設置排污口《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》生態環（略）生態環境局
72禁止在飲用水水源準（略）內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目《中華人民共和國水污染防治法》生態環（略）生態環境局
73禁止在飲用水水源一級（略）內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目《中華人民共和國水污染防治法》生態環（略）生態環境局
74禁止在飲用水水源二級（略）內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目《中華人民共和國水污染防治法》生態環（略）生態環境局
75在風景（略）水體、重要漁業水體和其他具有特殊經濟文化價值的水體的（略）內，不得新建排污口《中華人民共和國水污染防治法》生態環境部國家林（略）生態環（略）林業局
76禁止在自然（略）的（略）開展旅游和生產經營活動；在自然（略）的（略）和（略）內，不得建設不符合管控要求的生產設施《中華人民共和國自然（略）條例》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》自然資源部國家林（略）林（略）生態環（略）規劃自然資源局
77禁止經中華人民共和國內水、領海轉移危險廢物《中華人民共和國海洋環境保護法》生態環（略）生態環境局
78禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒《中華人民共和國海洋環境保護法》生態環（略）生態環境局
79禁止在海上焚燒廢棄物。禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質。廢棄物中的放射性物質的豁免濃度由國務院制定《中華人民共和國海洋環境保護法》生態環（略）生態環境局
80禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草《水庫大壩安全管理條例》水（略）水利局
81禁止在水文監測環境保護范圍內從事影響水文監測的各類活動《中華人民共和國水文條例》水（略）水利局
82南水北調工程（略）內地下水（略）禁止新增地下水取用水量；具備水源替代條件的地下水（略），應當劃定為地下水（略），禁止取用地下水；南水北調工程（略）禁止新增開采深層承壓水《南水北調工程供用水管理條例》水利部不涉（略）事項
83禁止從事影響或破壞南水北調工程運行、危害工程安全和供水安全的活動；禁止進行危害南水北調工程設施的有關行為《南水北調工程供用水管理條例》水利部不涉（略）事項
84南水北調東線工程干線、中線工程總干渠禁止設置排污口《南水北調工程供用水管理條例》生態環（略）生態環境局
85禁止在水工程保護范圍內從事影響水工程運行和危害水工程安全的活動《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》水（略）水利局
86禁止在水土流失重點（略）和重點（略）從事破壞植被活動《中華人民共和國水土保持法》水（略）水利局
87禁止在崩塌、滑坡（略）和泥石流（略）從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動《中華人民共和國水土保持法》水（略）水利局
88禁止在河道管理范圍內從事影響防洪安全的活動，禁止在堤防和護堤地從事建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古挖掘以及開（略）貿易活動；禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物；禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》水（略）水利局
89禁止非法引水、截水和侵占、破壞、污染水源；禁止破壞、侵占、毀損抗旱設施《中華人民共和國抗旱條例》水（略）水（略）應急管（略）生態環境局
90禁止破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的行為《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》水（略）水利局
91省、（略）、（略）人民政府應當（略）域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質《中華人民共和國大氣污染防治法》生態環（略）生態環境局
92禁止在人口集（略）和其他依法需要特殊保（略）域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質《中華人民共和國大氣污染防治法》生態環（略）生態環境局
93在（略）內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施《中華人民共和國大氣污染防治法》生態環（略）生態環境局
94禁止在海洋生態（略）內實施圍填海、采挖海砂、新增入海陸源工業直排口，（略）產生不利影響的開發利用活動。嚴格控制海洋生態（略）內河流入海污染物排放，控制漁業養殖規模《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》生態環境部自然資源部不涉（略）事項
95禁止侵占自然濕地等水源涵養空間《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》（國發〔2015〕17號）水利部生態環境部國家林（略）生態環（略）林業局
96禁止采挖、破壞珊瑚和珊瑚礁；禁止砍伐海島周邊海域紅樹林《中華人民共和國海島保護法》自然資源部不涉（略）事項
97禁止出售、收購國家一級保護野生植物《中華人民共和國野生植物保護條例》國家林草局農業農（略）場監管（略）林（略）農業農（略）市場監管局
98禁止破壞野生動物棲息地《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》國家林（略）林業局
99禁止在經濟生物的自然產卵場、繁殖場、索餌場和鳥類棲息地進行圍填海活動《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》生態環境部自然資源部不涉（略）事項
100禁止將重點保護古生物化石轉讓、交換、贈與、質押給外國人或外國組織《古生物化石保護條例》自然資（略）規劃自然資源局
101除收藏單位：（略）
102禁止實施危及廣播電視設施安全和損害其使用效能的施工、作業或其他行為《廣播電視設施保護條例》廣電（略）文化旅游委
103禁止破壞、危害海島軍事設施的行為《中華人民共和國海島保護法》自然資源部不涉（略）事項
104禁止在軍（略）外圍安全控制范圍內興建涉外項目，進行爆破、射擊以及其他危害軍事設施安全和使用效能的活動。在未劃定外圍安全控制范圍的軍（略）和軍事（略）外圍鄰近地帶興建涉外項目，不得危害軍事設施的安全保密和使用效能。禁止在作戰工程安全保護范圍內進行開山采石、采礦、爆破等危害作戰工程安全和使用效能的活動。禁止在軍用機場凈空（略）域內修建超出機場凈空標準的建筑物、構筑物或者其他設施，不得從事影響飛行安全和機場助航設施使用效能的活動《中華人民共和國軍事設施保護法》《中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法》國家人防辦重慶（略）戰備建設局
105禁止在水域軍（略）內建設、設置非軍事設施，從事水產養殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動、危害軍事設施安全保密和使用效能的活動《中華人民共和國軍事設施保護法》國家人防辦不涉（略）事項
106禁止有損測量標志安全和使測量標志失去使用效能的行為《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國測量標志保護條例》自然資（略）規劃自然資源局
107禁止進行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護能力的作業《中華人民共和國人民防空法》國家人（略）人民防空辦
108禁止經中華人民共和國過境轉移危險廢物，禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國境內或過境轉移《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》生態環（略）生態環境局
109國家逐步實現固體廢物零進口《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》（生態環境部、商務部、發展改革委、海關總署公告2020年第53號）生態環（略）生態環境局
110禁止在（略）和學校、醫院、療養院、養老院等單位：（略）
111禁止沖灘拆解船舶《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》（國發〔2015〕17號）交通運（略）交通運輸委
112禁止來自重大動植物疫情流行的國家（略）的有關動植物、動植物產品和其他檢疫物進境《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》海關總署農業農村部國家林草局重慶（略）農業農（略）林業局
113禁止來自所有國家（略）的動植物病原體(包括菌種、毒種）、害蟲、有害生物體、非法轉基因生物材料、土壤、動物尸體進境《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》海關總署農業農村部國家林草局重慶（略）農業農（略）林業局
114禁止屠宰、經營、運輸下列動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸下列動物產品：封（略）內與所發生動物疫病有關的；疫區內易感染的；依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的；染疫或者疑似染疫的；病死或者死因不明的；其他不符合國務院獸醫主管部門有關動物防疫規定的《中華人民共和國動物防疫法》農業農（略）農業農村委
115禁止出口未定名的或者新發現并有重要價值的野生動植物《中華人民共和國野生植物保護條例》《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》國家林（略）林業局
116★禁止犀牛角和虎骨貿易國務院有關嚴格管制規定國家林（略）林業局
117禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發布廣告；禁止為違法出售、購買、利用野生動物制品發布廣告《中華人民共和國野生動物保護法》農業農村部國家林（略）場監管（略）農業農（略）林（略）市場監管局
118禁止商業性加工銷售象牙及制品《國務院辦公廳關于有序停止商業性加工銷售象牙及制品活動的通知》（國辦發〔2016〕103號）國家林（略）林業局
119禁止未命名的古生物化石出境《古生物化石保護條例》自然資（略）規劃自然資源局
120禁止新建或投產使用不符合強制性節能標準的項目和生產工藝《中華人民共和國節約能源法》國家發展改（略）發展改革委
121禁止生產、銷售、進口和使用國家明令淘汰或不符合強制性能效標準、節水標準的材料、產品和設備《中華人民共和國循環經濟促進法》《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國產品質量法》《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發〔2012〕3號）《民用建筑節能條例》國家發展改革委水利部住房城鄉建（略）發展改（略）建委
122禁止生產、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、（略）移動機械《中華人民共和國大氣污染防治法》生態環（略）場監管總局海關（略）生態環（略）市場監管局重慶海關
123建設用地土壤污染風險管控和修復名錄中的地塊，未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目《中華人民共和國土壤污染防治法》生態環境部自然資源部住房城鄉建（略）生態環（略）規劃自然資（略）建委
124禁止違規開發冰川（青藏高原省級人民政府）《中華人民共和國青藏高原生態保護法》//
125禁止易燃易爆、劇毒、傳染性的危險廢物（略）域內（上海、廣東）《（略）環境保護條例》《廣東省固體廢物污染環境防治條例》//
126機動車排放檢驗機構不得以任何方式：（略）
127禁止生產、銷售、使用含石棉物質的建筑材料（廣東）《廣東省大氣污染防治條例》//
128禁止獵捕、買賣青蛙（河北）《河北省陸生野生動物保護條例》//
129禁止生產、銷售超薄塑料袋；禁止生產銷售含磷洗滌用品（江蘇、湖南、四川）《江蘇省太湖水污染防治條例》《湖南省洞庭湖保護條例》《四川省進一步加強塑料污染治理實施辦法》//
130禁止生產、銷售和在經營中使用不可降解的一次性發泡塑料餐具、塑料袋，以及含磷洗滌用品和一次性木筷（江蘇、湖北、西藏）《江蘇省循環經濟促進條例》《湖北省漢江流域水環境保護條例》《西藏（略）環境保護條例》//
（十二）居民服務、修理和其他服務業
131禁止除民政部門設立的兒童福利機構以外的其他組織和個人私自收留撫養孤兒、無法查明父母或者其他監護人以及其他生活無著落的兒童《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《兒童福利機構管理辦法》民（略）民政局
132禁止制造、銷售不符合國家技術標準或封建迷信的殯葬設備、喪葬用品；禁止在實行火葬（略）出售棺材等土葬用品《殯葬管理條例》民（略）民政局
（十三）教育
133禁止開展違反中國法律，損害國家主權、安全和社會公共利益的教育對外交流項目《中華人民共和國教育法》教（略）教委
134禁止舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的民辦學校和義務教育的營利性民辦學校《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》教（略）教委
135實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦學校，也不得轉為民辦學校。其他公辦學校（含幼兒園）不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校（實施職業教育的公辦學校舉辦或者參與舉辦實施職業教育的營利性民辦學校，適用《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規的有關規定）。公辦幼兒園不得轉制為民辦幼兒園《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國學前教育法》教（略）教委
136地方人民政府不得利用國有企業、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實施義務教育的民辦學校《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》教（略）教委
137任何社會組織和個人不得通過兼并收購、協議控制等方式：（略）
138禁止利用財政性經費、國有資產、集體資產或者捐贈資產舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園（2025年6月1日起實施）《中華人民共和國學前教育法》教（略）教委
139義務教育階段學科類培訓機構一律不（略）融資，嚴禁資本化運作；（略）不得通過（略）場融資投資義務教育階段學科類培訓機構，不得通過發行股份或支付現金等方式：（略）
140禁止社會資本通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協議控制等方式：（略）
141禁止幼兒園直接或間接作為企業資產在境內（略）；（略）通過（略）場融資投資營利性民辦幼兒園，（略）通過發行股份或支付現金等方式：（略）
142★中小學校不得舉辦或者參與舉辦校外培訓機構《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》（國辦發〔2018〕80號）教（略）教委
（十四）衛生和社會工作
143禁止非政府組織設置一般血站《中華人民共和國獻血法》《血站管理辦法》國家衛生健（略）衛生健康委
（十五）文化、體育和娛樂業
144嚴禁向外國人或者外國組織出賣、贈送屬于非國有企業、社會服務機構等單位：（略）
145禁止買賣屬于國家所有的檔案《中華人民共和國檔案法》國家檔（略）檔案局
146禁止買賣法律規定不得買賣的文物《中華人民共和國文物保護法》國家文（略）文化旅游委
147除國家另有規定，禁止國有不可移動文物轉讓、抵押。禁止非國有不可移動文物轉讓、抵押給外國人、外國組織或者國際組織。禁止國家禁止出境的文物轉讓、出租、抵押、質押給境外組織或個人。禁止將建立博物館、文物保管所或者辟為參觀游覽場所的國有不可移動文物改作企業資產經營；禁止其管理機構改由企業管理《中華人民共和國文物保護法》國家文（略）文化旅游委
148禁止文物收藏單位：（略）
149禁止文物銷售單位：（略）
150禁止從事色情業、賭博業和發行銷售境外彩票《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《彩票管理條例》公安部財（略）場監管（略）公（略）財（略）民（略）體育局
151非公有資本不得投資設立和經營通訊社、報刊社、出版社、廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視發射臺（站）、轉播臺（站）、廣播電視衛星、衛星上行站和收轉站、微波站、監測臺（站）、（略）等；（略）站等業務；不得經營報刊版面、廣播電視頻率頻道和時段欄目；不得從事書報刊、影視片、音像制品成品等文化產品進口業務；不得進入國有文物博物館《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定》（國發〔2005〕10號）廣電總局新聞出版署國家電影局國家文（略）委宣（略）文化旅（略）委網信辦
152禁止商業資本介入宗教；禁止投資、承包經營宗教活動場所或者大型露天宗教造像《宗教事務條例》國家宗（略）民族宗教委
153禁止在禁止通行、（略）通（略）域開展風險性較高的旅游活動（安徽、寧夏）《安徽省旅游條例》《寧夏回族（略）旅游條例》//