（略）農林水務局擬對2025年林草生態綜合調查監測項目進行詢價招標，項目概算控制在26萬元以內。本項目采用綜合評分法進行評審，即在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審。
一、項目需求及內容
（一）（略）2025年森林督查、草原督查（預算2.5萬元）
以下發的（略）林草遙感判讀變化圖斑為線索，依據林草濕數據與第三次全國國土調查數據對接融合成果、森林資源檔案及其他有關資料進行內業核實和現地調查，查清所有圖斑變化原因，重點查清建設項目使用（毀壞）林地、毀林開墾等違法使用林地，以及違法采伐（毀壞）林木情況。森林督查數據庫提交至《（略）》，同時上傳佐證資料和照片。編制森林督查報告，以電子文檔格式提交至《（略）》中，報告內容主要包括：檢查工作開展情況、森林資源管理情況、主要檢查結果、對檢查結果的分析評價、開展森林督查的做法和成效、森林資源保護管理典型做法和成功經驗、存在問題以及對森林資源保護管理工作的建議等（附主要結果統計表、典型違法項目說明）。相關工作須符合《森林督查工作方案》《森林督查技術方案》等文件要求。
（二）（略）2025年圖斑監測（預算3萬元）
根據國家林業和草原局統一制作下發的林草調查監測底圖，對接國土變更調查和林地、草地相關成果，對林草資源遙感判讀變化圖斑進行驗證核實和數據更新，獲取：（略）
（三）十五五林木采伐限額編制（預算2.5萬元）
根據（略）用林需求，編制“十五五”期間（略）年度森林采伐限額。建立（略）（（略））林木采伐管理數據庫，實行矢量化管理。
（四）林業違法案件調查鑒定（預算9萬元）
對（略）2024年-2025年森林督查或林長制巡查等工作過程中發現的林業違法案件進行調查鑒定，并編制案件鑒定報告。主要包括對林業違法案件的地理位置、地類、樹種、面積、株數、蓄積量等屬性因子進行調查鑒定，繪制相關圖表，提取圖片資料，進行科學分析論證，出具符合規范要求的案件鑒定報告。相關工作須符合《林業行政處罰程序規定》等相關文件要求。
（五）林地占補平衡調查及儲備庫建設（預算1.5萬元）
根據《自然資源部辦公廳國家林業和草原局辦公室關于進一步明確森林、草原、濕地調查監測工作中林地地類認定有關事項的通知》（自然資辦發〔2023〕40號）《安徽省林業局關于開展森林、草原、濕地調查監測中林地地類認定工作的通知》（林資函〔2023〕369號）要求，按照《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》對林地地類進行認定。對難以確定二級地類的林地，應以國土變更調查圖斑為基礎，以林業調查小班為單元，嚴格執行自然資辦發〔2023〕40號文確定的十一條認定規則進行認定。
（六）林地核查（預算1.5萬）
對（略）公墓和安置點涉及的林地進行核查，需核查的公墓和安置點約7-8個，總面積約150畝。現場確認各公墓及安置點的位置及邊界，比對相關數據庫，確認公墓及安置點涉及的林地面積情況，提交核查數據庫，并編制《核查報告》。
（七）營造林作業設計、驗收及上圖（預算1.5萬）
現場調查并確定（略））等相關文件要求。
（八）異地恢復方案編制及往年用地核查（預算1.5萬）
對（略）前期已有的林地儲備庫，進一步核對最新的國土變更調查（略）三線等成果并進行現場調查，確保地類為非林地、非耕地，編制恢復方案，勘查及設計。對2020年至今辦理的林地征占用項目異地恢復情況進行核查，并編制核查報告。
（九）上級林業主管部門下達的其他任務（預算3萬）
上級林業主管部門下達的其他任務，例如可能出現的野生動物植物調查監測、林地占補平衡數據庫等，單個項目預算金額在3萬元以下的，均納入本項目預算，需在接到項目任務后按照上級林業主管部門規定的時間節點完成，項目預算金額超過3萬元的，根據雙方協商同意另行簽訂補充協議或另行招標采購。
二、資格要求
供應商必須是有能力提供本項目所需貨物和服務的法人或其他組織，滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的全部要求。
（一）必須是獨立法人，持有企業法人營業執照，具有獨立法人資格。
（二）服務商需具有林業調查規劃設計丙級或以上資質。
三、完工時間
以上級主管部門要求時間為準，總體在2026年6月30日。
四、詢價地點：（略）
（略）
五、付款方式：（略）
根據2026年6月到期的項目完成情況，按照實際項目規模和數量結算，每個項目都以簽訂的獨立合同為依據且供應商提交完整的項目成果（如有上報上級主管部門審核材料，需提供上級主管部門驗收報告），所有項目總金額不滿中標價格的據項目合同實際金額結算，經采購人：（略）
六、報價須知及要求
（一）最高報價不得超過貳拾陸萬元（260000.00元）。投標報價為（略）2025年林草生態綜合調查監測任務的“包死價”（即所有項目總金額超過中標價格仍按中標價進行結算），具體項目工作內容以2025年上級林草主管部門實際下發的任務數量和圖斑數量為準。招標人：（略）
（二）采取分項報價，合計總價計算價格分。
項目
預算價（萬元）
報價
森林督查、草原督查
2.5

圖斑監測
3

林木采伐限額編制
2.5

違法案件調查鑒定
9

林地占補平衡調查
1.5

林地核查
1.5

營造林作業設計上圖
1.5

異地恢復核查
1.5

其他任務
3

合計
26

（三）報價資料應包括內容：1、營業執照復印件；2、業績證明材料及資質證書復印件；3、法人代表授權委托書；4、法人代表委托人身份證復印件；5、報價單。（以上資料必須全部加蓋單位：（略）
（四）詢價程序：采購方（詢價小組）根據有效報價單位：（略）
（四）詢價程序：采購方（詢價小組）根據有效報價單位：（略）
七、評審方法和標準
采用百分制評分法，本項目綜合評分滿分為100分，其中：技術資信分值占總分值的權重為85%，價格分值占總分值的權重為15%。具體評分細則如下：
類別
指標
指標描述
分值范圍
技術資信分
業績
1.自2022年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），（略）區級及以上森林督查或圖斑監測服務類業績的，每提供1個業績合同得5分，最高得15分。
2.自2022年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），具有其他林業調查或林業規劃類項目業績的，每提供1個業績合同得5分，最高得15分。
注：提供合同書的掃描件或影印件,合同中須體現簽訂時間、項目類型或項目內容等關鍵評審內容，如無法體現，則另附業主單位：（略）
0-30分
人員配備
1.項目負責人
（1）擬派項目負責人為林業高級工程師或以上的得5分，為林業中級工程師的得2分，最高得5分。
（2）擬派項目負責人為碩士或以上的得5分，為本科學歷的得2分。最高得5分。
注：提供畢業證書及工程師證書掃描件，以及供應商為人員繳納的近半年內（任意連續3個月）的社保證明材料。
2.項目組其他成員包含完成本項目所需的林學、森林保護、生態學、環境保護和動物科學專業人員的，每有一個專業得2分。最高得10分。
注：提供本科或以上畢業證書掃描件，以及供應商為上述人員繳納的近半年內（任意連續3個月）的社保證明材料，畢業證書中專業名稱：（略）
0-20分
企業實力
1、供應商具有國家認證認可監督管理委員會認證機構頒發的有效期內的質量管理體系認證證書、環境管理體系認證證書、職業健康安全管理體系認證證書，每個得2分，最高得4分。
2、供應商具有森林督查或樣地調查軟件著作權證書的，每提供一個得3分，最高得6分。
注：提供證書掃描件；（略）官網證書信息查詢截圖。
0-10分
服務方案
由磋商小組根據供應商提供的項目技術服務方案以及方案中包含對項目總體要求的理解、服務需求的響應情況、總體架構及技術解決方案進行綜合評分：
1、方案內容詳細完整，科學合理性、可行性、針對性、可操作性強，響應程度高的，得15分；
2、方案內容基本響應，詳細完整，科學合理性、可行性、針對性、可操作性較強，響應程度較高的，得10分；
3、方案內容有缺失，科學合理性、可行性、針對性、可操作性及響應程度較為一般，得5分；
4、較差或未提供的不得分。
0-15分
質量及進度保障措施
投標人提供的項目管理、質量控制、進度保障、后期服務等內容。
(1)對本項目特點和難點理解準確服務質量保障措施優于本項目采購需求，完整詳細，可行性、實用性、針對性強，得10分；
(2)對本項目特點和難點理解基本準確，服務質量保障措施適合本項目采購需求，完整詳細，具有可行性、實用性和針對性，得6分；
(3)對本項目特點和難點理解有待提升，服務質量保障措施不適合本項目采購需求，可行性、實用性、針對性有待改善，得2分；
(4)方案不可行或者未提供得0分。
0-10分
價格
價格分統一采用低價優先法，即滿足文件要求且價格最低的最后報價為評標基準價，其價格分為滿分15分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：
最后報價得分＝（評標基準價/最后報價）×15％×100
0-15分
備注：參與議標評委根據評分細則對投標人進行打分，填入表格，投標人的最終得分以全部評委打分的算術平均值為準，按最終得分由高至低排出投標人的名次，出現最終得分并列時，按投標報價由低至高排列，得分且投標報價相同的，按技術得分由高至低排列。計分過程精確到小數點后三位，綜合得分精確到小數點后兩位，兩位以后四舍五入。
八、其它要求
（一）成交單位：（略）
（二）供應商不得擅自更換項目負責人，如確要更換，應提前10天書面報告招標人：（略）
（三）對于統一布置得任務，承包人必須認真實施，對完成事項執行不力或未落實的，按（略）/次進行處違約金。
現就上述招標內容予以公示，公示期：2025年6月27日至2025年7月4日，并于7月4日下午15:00開標。
聯系人：（略）
附件.docx
（略）（略）農林水務局
2025年6月27日