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衛法公文|重慶市衛健委 中醫藥局 疾控局印發重慶市衛生應急隊伍管理辦法

所屬地區:重慶 - 重慶 發布日期:2025-06-16

發布地址: 甘肅

渝衛發〔2024〕47號

各區縣(自治縣)衛生健康委、疾控局,兩江新區社發局、西部科學城重慶高新區公共服務局、萬盛經開區衛生健康局,各委屬(代管)單位,市疾控局各局屬單位,西南醫院、新橋醫院、大坪醫院、解放軍第九五八醫院、武警重慶總隊醫院,大型企事業單位職工醫院:

為進一步加強和規范重慶市衛生應急隊伍管理工作,提升突發事件衛生應急能力和處置水平,保障人民群眾生命安全和身體健康,我委組織制定了《重慶市衛生應急隊伍管理辦法》,現印發給你們,請認真遵照執行。

重慶市衛生健康委員會 重慶市中醫藥管理局

重慶市疾病預防控制局

2024年9月13日

(此件公開發布)


重慶市衛生應急隊伍管理辦法


第一章 ?總 ?則

第一條??為加強和規范重慶市衛生應急隊伍建設與管理,全面提升全市各級各類衛生應急隊伍的應急處置能力和水平,依據《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》《重慶市突發事件應對條例》等法律法規,《重慶市突發公共衛生事件專項應急預案》《重慶市突發事件緊急醫學救援預案》等預案,以及《國家衛生應急隊伍管理辦法》《國家突發急性傳染病防控隊伍管理辦法》等文件,制定本辦法。

第二條??本辦法所稱重慶市衛生應急隊伍包括重慶市承建的國家衛生應急隊伍,以及市、區(縣)衛生健康行政部門(疾控主管部門)建設與管理,根據需要參與突發事件現場衛生應急處置的專業醫療衛生救援隊伍。重慶市衛生應急隊伍主要分為緊急醫學救援類(含水上、空中等緊急醫學救援)、衛生應急心理救援類、突發中毒事件處置類、核和輻射突發事件衛生應急類、中醫應急醫療類(上述5類隊伍由各級衛生健康行政部門負責建設管理)、突發急性傳染病防控類(各級疾控主管部門負責建設管理)以及其他根據需要建設的衛生應急隊伍。重慶市衛生應急隊伍成員(以下簡稱隊員)平時承擔所在單位日常工作,應急狀態下承擔衛生應急處置任務。

第三條??市級和區縣衛生健康行政部門、中醫藥主管部門、疾控主管部門(以下簡稱主管部門)應根據突發事件風險評估,加強各級衛生應急隊伍建設。原則上所有醫療衛生機構均應具備衛生應急處置能力,形成完善的衛生應急隊伍力量體系。

第四條??衛生應急隊伍建設與管理堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨中央、國務院的決策部署;堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民群眾生命安全放在首位;按照“統一指揮、紀律嚴明,反應迅速、處置高效,平戰結合、布局合理,立足本地、輻射周邊”的原則,根據地域和突發事件等特點,統籌布局、建設和管理衛生應急隊伍。各級要充分發揮中醫藥特色優勢在衛生應急處置中的作用,原則上緊急醫學救援類隊伍中應配備中醫藥專業隊員。要強化隊伍指揮調度、組織協同,開展實戰化訓練演練,注重提高數字化、智能化水平,著力提升隊伍突發事件應對處置能力和社會參與程度。

第五條??衛生應急隊伍要貫徹“以健康為中心”的原則,加強醫防協同,強化公共衛生人員配備,完善醫防協同機制,加強突發公共衛生事件研判評估、流行病學調查和溯源等培訓,有效減少突發公共衛生事件發生和傳播,保障公共衛生安全。

第六條??本辦法適用于重慶市衛生應急隊伍的建設和管理。國家級、市級和區縣級其他專業衛生應急隊伍參照此辦法管理。


第二章 ?隊伍建設

第七條??市衛生健康委、市中醫藥管理局、市疾控局根據職責分工負責承建國家衛生應急隊伍,規劃布局市級衛生應急隊伍建設,指導區縣標準化衛生應急隊伍建設;各區縣衛生健康行政部門(疾控主管部門)負責承建市級衛生應急隊伍,建設和管理本級衛生應急隊伍。

(一)國家級衛生應急隊伍。由國家衛生健康委、國家中醫藥管理局、國家疾控局負責國家衛生應急隊伍的總體規劃、建設管理、組織評估確認,符合國家衛生應急隊伍條件的,承擔國家衛生應急任務并履行相應職責。市衛生健康委、市中醫藥管理局、市疾控局(以下簡稱國家級隊伍委托建設單位)具體承擔國家衛生應急隊伍組建和管理工作;國家衛生應急隊伍所在單位(以下簡稱國家級隊伍承建單位)具體承擔國家衛生應急隊伍的組建和日常管理工作。各類國家衛生應急隊伍承建單位須為三級甲等醫院或市級疾控中心,國家醫學中心、國家區域醫療中心和國家臨床重點專科所在單位優先。

(二)市級衛生應急隊伍。由市衛生健康委、市中醫藥管理局、市疾控局負責市級衛生應急隊伍的總體規劃、建設管理、組織評估授旗,符合市級衛生應急隊伍條件的,承擔市級乃至跨省支援衛生應急任務并履行相應職責。相關區縣衛生健康行政部門(疾控主管部門)(以下簡稱市級隊伍委托建設單位)具體承擔市級衛生應急隊伍組建和管理工作;市級衛生應急隊伍所在單位(以下簡稱市級隊伍承建單位)具體承擔市級衛生應急隊伍的組建和日常管理工作。各類市級衛生應急隊伍承建單位原則上為三級綜合醫院(含中醫醫院)或三級疾控中心;水上、空中緊急醫學救援類根據水域、空域特點由屬地綜合醫院承建;衛生應急心理救援隊由市精衛中心牽頭承建。

(三)區縣級衛生應急隊伍。由各區縣衛生健康行政部門(疾控主管部門)負責區縣級衛生應急隊伍(含背囊化衛生應急快速小分隊)的總體規劃、建設管理、組織評估確認,符合區縣級衛生應急隊伍條件的,承擔屬地乃至跨區域支援衛生應急任務并履行相應職責。各區縣衛生應急隊伍所在單位(以下簡稱區縣級隊伍承建單位)具體承擔區縣級衛生應急隊伍的組建和日常管理工作。各類區縣級衛生應急隊伍承建單位須為區縣綜合醫院(含中醫醫院)或疾控中心;衛生應急心理救援隊由各區縣衛生健康行政部門根據實際情況指定承建單位。背囊化衛生應急快速小分隊是區縣級衛生應急隊伍的組成部分,主要定位于災害發生后大型醫療設備無法到達現場時,構建能快速到達災害現場并開展快速救治的背負式醫療系統,執行快速診檢、急救、簡易手術、生命支持、衛生防疫等救援任務。各區縣中醫醫院要積極發揮中醫在應急醫學救援中的作用。

國家級隊伍委托建設單位和市級隊伍委托建設單位以下統稱委托建設單位,國家級隊伍承建單位、市級隊伍承建單位和區縣級隊伍承建單位以下統稱承建單位。

第八條??重慶市衛生應急隊伍構成如下:

(一)國家(重慶)緊急醫學救援隊分為綜合協調單元、醫療單元、衛生防疫單元、保障單元(含駕駛員);其中醫療、衛生防疫等主要單元嚴格按照A、B角配置。

國家(重慶)突發中毒事件處置隊分為綜合協調單元、中毒控制單元、保障單元(含駕駛員);其中中毒控制單元嚴格按照A、B角配置。

國家突發急性傳染病防控隊(重慶)分為綜合協調單元、專業處置單元、保障單元(含駕駛員);其中專業處置單元嚴格按A、B角配置。

國家(重慶)中醫疫病防治隊分為綜合協調單元、醫療單元、衛生防疫單元、保障單元(含駕駛員);其中醫療、衛生防疫等主要單元嚴格按照A、B角配置。

國家(重慶)中醫緊急醫學救援隊分為綜合協調單元、醫療單元;其中醫療單元嚴格按照A、B角配置。

(二)市級緊急醫學救援隊伍分為指揮協調單元、門急診單元、急救清創單元、住院治療單元、醫療保障單元、醫療保障單元(含駕駛員);43個崗位,所有崗位均按A、B角配備。

市級突發中毒事件處置隊伍分為指揮協調單元、現場調查單元、洗消單元、檢測單元、醫療救治單元、健康教育單元、保障單元(含駕駛員);30個崗位,所有崗位均按A、B角配備。

市級突發急性傳染病防控隊伍分為指揮協調單元、流行病學調查單元、微生物檢測單元、消殺單元、健康教育單元、保障單元(含駕駛員);30個崗位,所有崗位均按A、B角配備。

市級衛生應急心理救援隊分為指揮協調單元、精神病診斷單元、心理測評單元、團體心理輔導單元、個體心理咨詢單元、保障單元(含駕駛員);62個崗位,所有崗位均按A、B角配備。

市級水上緊急醫學救援隊各分隊分為綜合單元、緊急醫學救援單元、公共衛生單元;15個崗位,所有崗位均按A、B角配備。

市級中醫疫病防治隊伍分為指揮協調單元、醫療單元、衛生防疫單元、保障單元(含駕駛員);30個崗位,所有崗位均按A、B角配備。

市級中醫緊急醫學救援隊伍分為指揮協調單元、醫療單元;30個崗位,所有崗位均按A、B角配備。

(三)區縣級衛生應急隊伍主要由衛生應急管理、醫療衛生專業、技術保障和后勤保障等人員構成,設隊長1名,副隊長1—2名,每支隊伍按照A、B角配后備人員(具體要求見附件1)。

(四)背囊化衛生應急快速小分隊緊急醫學救援、突發傳染病防控、突發中毒事件處置和心理救援小分隊標準配置人員5人。每支快速小分隊設置隊長1名。駕駛員可增配固定編入隊伍,也可根據事件性質和嚴重程度臨時調派。

第九條??重慶市各級衛生應急隊員遴選條件:

(一)國家級衛生應急隊員

1.政治堅定過硬,熱愛衛生應急事業,忠實履行職責和義務;具有奉獻、敬業、團隊合作精神;

2.身體健康,年齡原則上不超過50周歲,優秀的可放寬到55周歲;

3.熟練掌握相關專業知識,在相關崗位工作超過3年,在本專業有較強的現場工作能力和實踐經驗;自愿服從隊伍管理規定,嚴格執行隊伍工作紀律,嚴格執行隊伍培訓、演練和應急任務;

4.接受過衛生應急培訓或參與過突發事件衛生應急處置工作者優先考慮;

5.醫生具備5年及以上執業資格或中級及以上職稱,護士原則上應具備5年及以上執業資格或具備中級及以上職稱;

6.在同等條件下,外語溝通能力強的優先考慮;有援外工作經歷者優先考慮。

(二)市級衛生應急隊員

1.政治堅定過硬,熱愛衛生應急事業,忠實履行職責和義務;具有奉獻、敬業、團隊合作精神;

2.身體健康,年齡原則上不超過50歲,優秀的可放寬到55周歲;

3.熟練掌握相關專業知識,在相關崗位工作超過2年,在本專業有較強的現場工作能力和實踐經驗;自愿服從隊伍管理規定,嚴格執行隊伍工作紀律,嚴格執行隊伍培訓、演練和應急任務;

4.醫生具備3年及以上執業資格或中級及以上職稱,護士原則上應具備3年及以上執業資格或具備中級及以上職稱;

5.優先考慮的條件:

(1)參加過突發公共衛生事件應急處置、大型活動保障,具備一定的衛生應急工作經驗;

(2)參加過市內外有關中毒處置、災害救援、傳染病應急處置、應急溝通等專項培訓項目;

(3)具備野外生存和特殊生活、工作技能,如游泳、炊事等;

(4)具有C1級及以上級別的機動車駕照。

(三)區縣級衛生應急隊員

1.政治堅定過硬,熱愛衛生應急事業,忠實履行職責和義務;具有奉獻、敬業、團隊合作精神;

2.身體健康,年齡原則上不超過50歲,優秀的可放寬到55周歲;

3.熟練掌握相關專業知識,在相關崗位工作超過2年,在本專業有較強的現場工作能力和實踐經驗;自愿服從隊伍管理規定,嚴格執行隊伍工作紀律,嚴格執行隊伍培訓、演練和應急任務;

4.醫生和護士原則上具備中級及以上職稱,特殊情況可以考慮初級職稱;

5.優先考慮的條件:

(1)參加過突發公共衛生事件應急處置、大型活動保障,具備一定的衛生應急工作經驗;

(2)參加過市內外有關中毒處置、災害救援、應急溝通等專項培訓項目;

(3)具備野外生存和特殊生活、工作技能,如游泳、炊事等;

(4)具有C1級及以上級別的機動車駕照。

第十條??隊員的遴選按照本人自愿申請,承建單位推薦,委托建設單位審定,報上一級主管部門備案的程序進行(隊員審批表見附件2)。對于超齡(大于60周歲)或者身體狀況不滿足應急救援任務的隊員應準予退出隊伍,承建單位報告委托建設單位核準終止任用,委托建設單位報上一級主管部門備案。

第十一條??各級各類衛生應急隊伍應加強裝備建設和各項應急預案、標準操作指南制定,隊伍功能應滿足以下最低標準:

(一)國家級衛生應急隊伍

緊急醫學救援類:每天能開展20臺損傷控制手術,每天能接診200名急診和門診患者,開設20張留觀病床,重點加強創傷處理能力;實現14天自我保障。

重大疫情醫療應急類:每天能完成1000人次以上的實驗室檢測,每天能接診200名門診患者,具備5例以上重癥傳染性疾病患者的緊急處置能力;具備隔離轉運能力和流行病學調查能力;實現10天自我保障。

突發中毒事件處置類:能夠開展現場流行病學調查、應急監測與風險評估、毒物采樣與快速檢測、中毒救治、健康監護等,實現5天自我保障。隊伍應具備跨區縣機動的應急處置能力,必要時,參與跨省市應急行動。

核和輻射突發事件衛生應急類:能夠開展傷員體表放射性污染檢測、局部和全身去污洗消、內外照射患者劑量估算和醫學救治、食品和飲用水放射性監測、健康教育和現場心理救援等,實現7天自我保障。

突發急性傳染病防控類:能夠開展現場流行病學調查、疫情監測與風險評估、病原微生物采樣與快速檢測、衛生防疫指導、風險溝通等,實現7天自我保障。

中醫應急醫療類:具備傳染病檢測、應急處置和轉運能力,每天能接收200名門診和急診患者,可開展損傷控制手術3~5臺,重點開展突發事件相關疾病的中醫或中西醫結合救治;實現7天自我保障。

(二)市級衛生應急隊伍

緊急醫學救援類:可展開5張輕傷員留治床位,門診量為24小時通過100名傷病員左右;可開展傷員檢傷分類、包扎止血、清創縫合;輕傷員簡易清創、局麻手術;危重傷員急救、搶救、生命支持并及時快速后送;具備自我保障5天的能力;隊伍應具備跨區縣機動的應急處置能力,必要時,參與跨省市應急行動。

重大疫情醫療應急類:每天能完成500人次以上的實驗室檢測,每天能接診100名門診患者,具備3例以上重癥傳染性疾病患者的緊急處置能力;具備隔離轉運能力和流行病學調查能力;實現7天自我保障。

突發中毒事件處置類:能夠開展現場流行病學調查、應急監測與風險評估、毒物采樣與快速檢測、中毒救治、健康監護等;具備自我保障3天的能力;隊伍應具備跨區縣機動的應急處置能力。

核和輻射突發事件衛生應急類:能夠開展傷員體表放射性污染檢測、局部和全身去污洗消、內外照射患者劑量估算和醫學救治、食品和飲用水放射性監測、健康教育和現場心理救援等,實現5天自我保障。

突發急性傳染病防控類:具備現場流行病調查、數據分析能力;具備開展常見病原體現場快速檢測和樣本采集、后送能力;具備指導當地開展疫點消毒及媒介生物控制的技術能力;具備自我保障5天的能力;隊伍應具備跨區縣機動的應急處置能力,必要時,參與跨省市應急行動。

中醫應急醫療類:具備傳染病檢測、應急處置和轉運能力,每天能接收100名門診和急診患者,可開展損傷控制手術2~4臺,重點開展突發事件相關疾病的中醫和中西醫結合救治;實現5天自我保障。

(三)區縣級衛生應急隊伍

緊急醫學救援類:可展開1張輕傷員留治床位,門診量為24小時通過30名傷病員左右;可開展傷員檢傷分類、包扎止血、清創縫合;輕傷員簡易清創、局麻手術;危重傷員急救、搶救、生命支持并及時快速后送;具備自我保障3天的能力;隊伍應具備跨區縣機動的應急處置能力。

重大疫情醫療應急類:每天能完成200人次以上的實驗室檢測,每天能接診50名門診患者,具備1例以上重癥傳染性疾病患者的緊急處置能力;具備隔離轉運能力和流行病學調查能力;實現5天自我保障。

突發中毒事件處置類:具備24小時處理專科病員20人、現場洗消、緊急醫學救援、后送能力、樣本采集和后送能力,可開展常見有毒物質現場快速檢測;具備自我保障3天的能力;隊伍應具備跨區縣機動的應急處置能力。

突發急性傳染病防控類:具備現場流行病調查、數據分析能力;具備開展常見病原體現場快速檢測和樣本采集、后送能力;具備指導當地開展疫點消毒及媒介生物控制的技術能力;具備自我保障3天的能力;隊伍應具備跨區縣機動的應急處置能力。

第十二條??隊伍應強化信息化建設,實現隊伍與后方指揮部的聯通,加強隊伍人員、裝備的信息化和智能化管理。


第三章 ?職責、權利和義務

第十三條??各級主管部門職責:

(一)市衛生健康委(市中醫藥管理局)職責

1.履行國家衛生應急隊伍委托承建單位相關職責;

2.負責緊急醫學救援、重大疫情醫療應急、突發中毒事件處置、核和輻射突發事件衛生應急和中醫應急醫療五類市級衛生應急隊伍總體規劃布局,指導五類隊伍建設和管理工作;

3.統一指揮和調度緊急醫學救援、重大疫情醫療應急、突發中毒事件處置、核和輻射突發事件衛生應急和中醫應急醫療五類市級衛生應急隊伍;

4.組織指導緊急醫學救援、重大疫情醫療應急、突發中毒事件處置、核和輻射突發事件衛生應急和中醫應急醫療五類市級衛生應急隊伍的培訓和演練工作。

(二)市疾控局職責

1.履行國家突發急性傳染病防控隊伍委托承建單位相關職責;

2.負責突發急性傳染病防控類市級衛生應急隊伍總體規劃布局,指導隊伍建設和管理工作;

3.統一指揮和調度市級突發急性傳染病防控隊伍;

4.組織指導市級突發急性傳染病防控隊伍的培訓和演練;

5.與市衛生健康委建立協調聯動機制,協同開展重大傳染病疫情應急處置工作。

(三)區縣衛生健康行政部門(疾控主管部門)職責

1.履行市級衛生應急隊伍委托承建單位相關職責;

2.負責緊急醫學救援、重大疫情醫療應急、突發中毒事件處置衛生應急、突發急性傳染病防控和中醫應急醫療五類市級衛生應急隊伍總體規劃布局,指導五類隊伍建設和管理工作;

3.統一指揮和調度緊急醫學救援、重大疫情醫療應急、突發中毒事件處置衛生應急和突發急性傳染病防控四類區縣級衛生應急隊伍;

4.組織指導緊急醫學救援、重大疫情醫療應急、突發中毒事件處置衛生應急和突發急性傳染病防控四類區縣級衛生應急隊伍的培訓和演練工作。

第十四條??委托建設單位職責:

(一)負責國家級和市級衛生應急隊伍的組建,組織、協調和指導承建單位做好國家級、市級衛生應急隊伍日常管理;

(二)指導承建單位開展國家級、市級衛生應急隊伍的培訓和演練;

(三)制訂國家級、市級衛生應急隊伍具體管理方案。

第十五條??承建單位職責:

(一)積極支持隊員參與國家級、市級和區縣級衛生應急工作,不得以任何理由推諉、拖延、妨礙隊員參加衛生應急工作;

(二)保障隊員在執行衛生應急任務期間及演訓練期間的工資、津貼、獎金及其他福利待遇。保障隊員在執行衛生應急任務期間及演訓練期間的生命健康安全,為隊員購置保險;

(三)負責國家級、市級和區縣級衛生應急隊伍的組建和日

常管理;

(四)具體組織實施國家級、市級和區縣級衛生應急隊伍的

培訓和演練。

第十六條??重慶市各級衛生應急隊伍應履行以下職責:

(一)根據各級主管部門的調遣,參加衛生應急行動;

(二)向各級主管部門和委托建設單位提出有關衛生應急工作建議;

(三)參與研究、制訂衛生應急隊伍的建設、發展計劃和技

術方案;

(四)加強培訓、演練,形成實戰能力;

(五)向公眾普及緊急醫學救援、中毒防控和傳染病防控等知識和技能;

(六)承擔各級主管部門委托的其他工作。

第十七條??衛生應急隊員享有以下權利:

(一)享有執行衛生應急任務的知情權;

(二)享受執行衛生應急任務的加班、高風險、特殊地區等國家或重慶市規定的各項工資福利待遇的權利;

(三)享有執行衛生應急任務期間隊伍所在單位按規定購置人身意外傷害保險的權利;

(四)享受接受衛生應急專業培訓和演練的權利;

(五)享受優先獲取衛生應急相關工作資料的權利;

(六)享有衛生應急工作建議權。

第十八條??衛生應急隊員應承擔以下義務:

(一)服從上級的統一領導,服從工作安排,遵守紀律,保守國家秘密;

(二)及時報告在執行衛生應急任務中發現的特殊情況;

(三)提出衛生應急工作建議;

(四)做好衛生應急響應準備,參加衛生應急相關培訓和演練,隨時聽候調派實施現場醫療衛生救援、傷病員救治;

(五)參與對下一級衛生應急隊伍的業務培訓、提供技術咨詢和相關工作指導。


第四章 ?隊伍管理

第十九條??隊員原則上3年進行一次調整,符合條件的可繼續留任。因健康、出國(1年以上)或其他原因不能履行其職責和義務者,經委托建設單位或承建單位核準終止任用,遴選其他符合條件者增補至隊伍,并及時報上級衛生健康行政部門(中醫藥主管部門和疾控主管部門)備案。

第二十條??承建單位要充分利用信息化手段對隊伍進行管理,動態更新隊伍信息,建立應急值守制度,隊員要保持通訊暢通;當聯系方式變更時,應第一時間告知隊長,及時報告更新相關信息,確保重慶市衛生應急隊伍數據庫信息準確。

第二十一條??委托建設單位應當按照《突發事件醫療應急工作管理辦法(試行)》和《重慶市突發事件醫療應急工作管理辦法(試行)》等相關要求,根據國家和市級主管部門統一安排,制訂國家級、市級衛生應急隊伍年度培訓和演練計劃,開展相關活動,鼓勵隊伍開展巡診義診、緊急醫學救援、中毒防控和傳染病防控知識和技能普及“進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭”等平急結合活動。

第二十二條??隊伍指揮調度權限和程序

(一)國家衛生應急隊伍(不包括軍隊和武警衛生應急隊伍)由國家主管部門指揮調度,委托建設單位可經國務院衛生健康行政部門(中醫藥主管部門、疾控主管部門)同意調遣國家衛生應急隊伍;執行援外任務時,應由國務院衛生健康行政部門(中醫藥主管部門、疾控主管部門)統一指揮調度。應急隊伍執行任務時,國務院衛生健康行政部門(中醫藥主管部門、疾控主管部門)或委托建設單位應協調受援當地政府提供支持。

(二)市級衛生應急隊伍由市級主管部門指揮調度,委托建設單位可經市級主管部門同意調遣市級衛生應急隊伍;執行援外任務時,應由市級主管部門統一指揮調度。衛生應急隊伍執行任務時,市級主管部門或委托建設單位應協調受援當地區縣政府提供支持。必要時執行國家衛生健康委調派任務。

(三)區縣級衛生應急隊伍由區縣主管部門指揮調度,承建單位可經區縣主管部門同意調遣區縣級衛生應急隊伍;執行援外任務時,應由區縣主管部門統一指揮調度。應急隊伍執行任務時,區縣主管部門或委托建設單位應協調受援當地街道或鄉鎮提供支持。必要時執行市級主管部門調派任務。

各級主管部門向委托建設單位發出調用函,委托建設單位督促承建單位接到命令后按梯次化響應出動,前往突發事件現場開展衛生應急救援;緊急情況下,可采取先調用、后補手續的方式。

第二十三條??重慶市各級衛生應急隊伍在開展現場衛生應急處置工作時,接受突發事件現場指揮部指揮,加強與在現場參與突發事件處置工作其他應急隊伍的信息溝通與協調,并遵守現場管理規定和相關工作規范等,定期向屬地或上一級主管部門報告工作進展,遇特殊情況隨時上報。市、區兩級主管部門、醫療衛生機構提供必要的工作支持,協助衛生應急隊伍完成相關工作。現場衛生應急處置工作實行隊長負責制,隊員要服從隊長指令,履行各自分工和職責。

第二十四條??隊伍撤離

(一)國家衛生應急隊伍完成衛生應急任務后,由國家主管部門通知委托建設單位或建設單位實施撤離,并由隊長負責按要求提交衛生應急處置工作總結報告和相關文字、影像等資料。

(二)市級衛生應急隊伍完成衛生應急任務后,由市級主管部門通知委托建設單位或建設單位實施撤離,并由隊長負責按要求提交衛生應急處置工作總結報告和相關文字、影像等資料。

(三)區縣級衛生應急隊伍完成衛生應急任務后,由區縣主管部門通知承建單位或建設單位實施撤離,并由隊長負責按要求提交衛生應急處置工作總結報告和相關文字、影像等資料。

第二十五條??執行國際醫療衛生救援任務時,應當遵循通行的國際慣例,遵守所在國的法律法規,尊重當地風俗習慣,維護國家尊嚴和形象。


第五章 ?裝備物資管理

第二十六條??承建單位參照《衛生應急隊伍裝備參考目錄(試行)》《重慶市市級衛生應急隊伍建設標準》《重慶市區縣級衛生應急隊伍標準化建設指導方案(試行)》《衛生應急背囊式隊伍裝備配置參考方案》,對重慶市衛生應急隊伍進行裝備,并制定相應的管理制度;參照《國家衛生應急隊伍標識(試行)》要求,規范使用標識的內容、樣式、顏色、比例。按照政府采購法律規定開展采購活動,隊伍裝備納入承建單位固定資產管理。

第二十七條??市、區縣兩級主管部門應指導承建單位建立倉儲管理制度,定期對裝備物資進行維護和更新工作,保證隊伍裝備物資狀況良好,運行正常。

第二十八條??在衛生應急行動中的物資調配

(一)國家主管部門可以根據需要,對國家衛生應急隊伍裝備物資進行統一調配。

(二)市級主管部門可以根據需要,對市級和區縣級衛生應急隊伍(含背囊化衛生應急快速小分隊)裝備物資進行統一調配。

(三)區縣主管部門可以根據需要,對區縣級衛生應急隊伍(含背囊化衛生應急快速小分隊)裝備物資進行統一調配。

第二十九條??市級、區縣級財政對重慶市衛生應急隊伍裝備、培訓和演練等經費給予必要支持,任何單位或個人不得克扣、挪用或變相克扣、挪用重慶市衛生應急隊伍裝備、培訓和演練等經費。


第六章 ?獎勵與處罰

第三十條??衛生應急隊員現場工作表現突出者、委托建設單位或承建單位完成重慶市衛生應急任務出色者,根據國家或重慶市有關規定予以表彰或獎勵。隊員所在單位在同等條件下,應當對衛生應急隊員的職稱晉級、評先選優等方面予以傾斜。

第三十一條??衛生應急隊員或其所在單位,在衛生應急行動中不服從調派、不認真履職、違反相關制度和紀律者,經委托建設單位核實,報由屬地或上一級主管部門審核確認,對隊員予以除名,并對其所在單位予以內部通報。如因失職等原因造成突發事件危害擴大,產生嚴重后果的,依法追究相關單位和當事人責任。


第七章 ?附??則

第三十二條??本辦法自印發之日起施行,《國家(重慶)衛生應急隊伍管理辦法》(衛辦應急發〔2017〕120號)同時廢止。

第三十三條??本辦法由重慶市衛生健康委員會負責解釋。


附件:1.重慶市衛生應急隊伍人員構成要求

? ? ? ? 2.重慶市衛生應急隊員推薦審批表

? ? ? ? 3.XX衛生應急隊員誓言

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