根據省委統一部署，2024年3月18日至5月23日，省委第二巡視組對（略）開展了巡視。8月9日，省委巡視組向（略）委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
（略）委把巡視整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到省委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責任擔當改正問題，切實做好整改工作。一是提高政治站位，以最堅決的態度抓好整改。堅持把巡視整改作為管黨治黨、改進工作的題中應有之義和重要抓手，從“兩個維護”的政治高度，對標對表、立行立改、強力推進，先后召開巡視反饋問題整改工作部署會、市委常委會、市委常委會（擴大）會議、巡視整改專題民主生活會，認真學習領會***總書記關于巡視工作的重要論述特別是巡視整改工作重要指示精神，及時傳達省委書記專題會議精神，全力以赴抓整改、抓落實。二是強化組織領導，以最嚴實的責任抓好整改。市委切實扛起巡視整改主體責任，成立巡視整改工作領導小組，研究制定整改方案、研究制定整改跟蹤督查工作辦法，細化優化整改舉措，先后開展整改工作督導2輪，確保巡視反饋問題閉環徹底整改。三是堅持擔責于行，以最飽滿的斗志抓好整改。市委主要負責人堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，（略）整改落實工作牽頭抓總、全面負責，并帶（略）黨員干部緊盯目標、迅速行動，推動建立健全、修訂完善制度，切實形成長治長效；市委班子其他成員積極落實“一崗雙責”，主動研究推動分管領域整改工作，切實發揮“頭雁”引領作用。
在巡視整改工作中，給予黨紀處分104人（黨內警告62人，嚴重警告22人，留黨察看6人，開除黨籍14人）；政務處分40人（警告17人，記過3人，撤職7人，開除13人）；組織處理1人（調離崗位1人）；誡勉11人，教育提醒32人；建立完善制度54項；挽回其他經濟損失46.15萬元。
一、關于“新質生產力發展動力不足”問題的整改情況
（一）以更大力度推動科技創新。制定出臺《（略）規上工業企業動態“三清零”三年行動方案》，對無研發費建賬的規上企業建立“一企一檔”，推動實現研發費破零。建立“有研發投入、無發明專利”企業庫，鼓勵企業加大發明專利申請力度，新增發明專利1723件。推動企業與高校院所開展合作，舉辦“姚創聯”系列活動10場，共建浙江萬里學院創新研究院等研發機構10家。加大財政科技投入，全市科技政策資金增加2000萬元，2024年科技支出較上年增長21.8%。組織成立科技成果孵化“星探”隊伍，（略），機器人與智能裝備領域專業培訓覆蓋2298人次，提供技術咨詢200余家，（略）。
（二）以更實舉措推動傳統產業轉型升級。增強傳統產業創新驅動力，破解模具、家電等傳統產業技術難題3項，新增“品字標浙江制造”認證企業8家、參與制（修）訂國家標準20項。增強傳統產業綠智牽引力，新增三星級以上綠色工廠48家、數字化改造企業64家，2家企業被工信部評為國家中小數改首批示范企業。增強傳統產業整體競爭力，系統推進高新技術企業、專精特新企業、單項冠軍企業梯度培育，新認定國家高新技術規上企業93家、寧波級及以上專精特新（單項冠軍）規上企業43家。持續開展“百團千企萬人”拓市場行動，大力發展跨境電商，提升RCEP享惠力度，實現進出口總額1098億元、同比增長14%。大力（略）場主體升級，強化自主品牌培育，新申（略）出口名牌38個，新獲評省級內外貿一體化“領跑者”企業10家，新增“同線同標同質”產品26件。
（三）以更高站位推動人才隊伍建設。深化實施“姚江英才項目”，（略）絡渠道，全力加速人才項目招引集聚。（略）載體，發揮企校雙師帶徒、工學交替培養等模式，大力支持社會培訓評價組織和企業開展技能等級認定，（略）絡，開展“工匠出彩”專項行動，做好“絕技”“絕活”代際傳承，2024年新增（略）職業技能等級認定企業46家、新增技能人才13536人，高技能人才占技能人才比例達到34.7%。制定《關于全面加強青年人才政策禮遇推進“青創最名邑”建設的實施意見》、“青創最名邑”建設規劃和三年行動計劃，舉辦“青創CITY”城市全球宣推大會，開展“姚聘”全國巡回招聘行動，（略），率先在寧（略）縣市實現省級人才培養工程企業自主評審資格“零”的突破。
二、關于“防范化解風險還有差距”問題的整改情況
（一）持續筑牢安全生產基礎。深化推進電鍍、“園中園”“廠中廠”等重點企業場所整治提升，完成小（略）（廠中廠）規范化驗收210家，排查并閉環整改“九小場所”“五類企業隱患2萬余條，（略）3.1萬余個。復盤分析“8·23”事故，全面排查在建房屋建筑工程，共檢查工程項目508項次，發現并督促整改隱患853條。推進基層應急能力提升，鄉鎮應消站均已通過省級基層站隊達標驗收，在編人員配備均已符合要求。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，制定出臺《（略）生產安全事故舉一反三工作制度》，整治重大事故隱患359個，行政處罰419次、“一案雙罰”55次。印發《（略）拆違治亂再攻堅“雙百”行動方案》，對“園中園”“廠中廠”違建點位開展回頭看，共拆除118.09萬㎡。健全完善新增違建長效管控體系，嚴格執行《關于進一步健全新增違法建筑管控工作機制的實施意見》規定，做到新增違建“零容忍”。
（二）持續加大生態環境保護力度。強化生態環境問題排查，累計排查發現并整改各類生態環境問題272個。加強施工揚塵治理，檢查工地527項次，督促各工地嚴格落實揚塵控制8個100%相關措施，每季度發布文明施工“紅黑榜”，對較差的9家施工企業和6家監理單位：（略）
三、關于“加強全面從嚴治黨還不夠深入”問題的整改情況
（一）壓緊壓實“兩個責任”。認真學習領會相關文件精神，及時制定全面從嚴治黨年度任務，出臺《中共（略）委黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》文件，修訂完善《市委常委會其他成員責任清單》《（略）（略）監委關于進一步推進政治監督常態化具體化的實施辦法》。拓展問題線索發現、收集來源，深入實施問題線索“月度對賬、季度盤點”機制，對移送問題線索建立專門臺賬，強化跟蹤督辦。全面提升基層隊伍監督執紀能力水平，舉辦紀檢監察干部培訓班，定期印發《姚紀學研》，以提煉總結“個案經驗”推動“類案治理”能力提升。
（二）切實加強項目招投標規范管理。開展項目分析評估，組織力量對2022年以來采用邀請招標方式：（略）
（三）穩步提升巡察工作質效。修訂《落實全面從嚴治黨“五張責任清單”》《關于建立健全“巡紀一體”融合機制的實施意見》，（略）紀委監委與巡察機構的協作，深化會商研判，不斷提升巡察發現問題的數量與質量。制定《高質量高效率推進對村（社）巡察的實施辦法》，有序有效加快推進村（社）巡察進度，截至2024年12月底，（略）委已巡察村（社）共266個、覆蓋率86.6%。
四、關于“整治形式主義、損害群眾利益問題還不夠”問題的整改情況
（一）回應群眾訴求更加有力。推（略）下山移民安置政策落實到位，對152萬元沉淀資金予以收回，制定出臺《梨洲街道下山移民補助資金使用管理辦法（試行）》，召開下山移民權證辦理推進動員會暨業務培訓會，并結合權證辦理同步推進資金發放工作，2025年一季度兌現資金41萬元。加快安置房產權證辦理，制定出臺《梨洲街道下山移民集中安置（略）房屋處置及下山移民安置房權證辦理實施意見》《振興公寓下山移民集中安置房不動產權證辦理實施方案》，已完成827套安置房的權籍調查和420戶安置戶的報名登記，完成權證辦理39戶。
（二）監督基層權力更加有效。制定下發《（略）“三清一促一提升”專項行動工作方案》，聚焦村經濟合作社領域突出問題，（略）范圍內開展村級債務清算、村級工程清查、村級合同清理、（略）規范化運行、提升村級“三資”管理隊伍規范管理，健全完善制度40項，農村產權交易溢價率19.2%，查處違規違紀22人。2024年10月，完（略）會計代理站全員業務培訓121人次。制定出臺《（略）（街道）黨委主要負責人加強廉政談話的實施辦法》，下發《關于進一步加強基層權力監督的工作提示》，各鄉鎮街道主要領導向機關中層以上干部及村（社）主要負責人開展廉政談話892人。
（三）推（略）管理更加有序。制定實施《關于進一步深（略）文明建設常態長效工作機制的實施意見》《進一步完（略）車輛規范停放管理的意見和落實城中村環境秩序管理標準的意見》，開展停車秩序專項治理行動，建成7處公共停車場、1處臨時停車場，新增公共停車位2465個、臨時停車位400個，建立聯合執勤、錯時勤務等機制，（略）段增設電子警察28處。開展城中村環境秩序專項治理行動，強化城中村保潔時長分級管理，保潔時長從7小時延長至10小時、14小時，推進城中村“以桶換桶”收運模式，發動村民開展“清潔家園”志愿服務29次。（略），穩妥做好各項善后工作，強化養老機構規范化管理，出臺《養老服務場所綜合檢查辦法（試行）》，開展養老服務場所集中整治行動，關停未備案養老服務場所10家。
五、關于“（略）線還不夠到位”問題的整改情況
（一）鮮明樹立職級晉升導向。把工作實績作為職級晉升重要衡量標尺，修訂完善有關制度規定，加強干部監督信息搜集、分析研判及結果運用。
（二）（略）功能。歸整重塑現有資源，推出差異化服務，（略）“市級、街道共建共享”定位，推出公益（略）、“共富工坊”產品優選基地等專業化服務場景，常態舉辦“工（略）”活動，設置政務服務一體機、醫院自助服務機等便民設備，推動便民服務與展示空間相互融合。（略）工作骨干專題培訓，就陣地規范化運行進行調度研判，指導各村社積極開展形式多樣的服務活動。
（三）全面夯實農村基層基礎。（略）范圍內困難群眾探訪情況和購買社會救助服務情況進行全量排摸，制定出臺《規范鄉鎮（街道）政府購買社會救助服務工作的通知》。進一步規范黨委（黨工委）會議制度，全市21個鄉鎮街道均建立議事規則、明確議事內容。建立民政“鐵腳板”走訪聯系制度、困難群眾探訪關愛工作的抽查和跟蹤回訪機制，組織召開政策業務培訓會3次，明確購買社會救助服務與黨員干部的基本探訪權責。進一步抓好村社書記日常教育監管，強化村社黨組織（略）委備案管理，舉（略）村（社）黨組織書記集中培訓班，將紀律教育作為必修課程，對后備力量開展資格條件聯審聯查。
六、關于“四明山革（略）共同致富成色還不足”問題的整改情況
（一）壯大村集體經濟。市委常委會專題研究村集體經濟發展工作，制定《村級集體經濟“飛地抱團”項目方案》。落實低收入農戶“一戶一策一干部”幫扶機制，實現低收入農戶綜合性保險全覆蓋，完成3個低收入農戶同步現代化項（略）級驗收，全市低收入農戶收入增長10.5%，村集體經濟經營性收入50萬元以上覆蓋率達74%。實施黨建聯建深化提升行動，定期研判分（略）黨建聯建運行情況，積極推薦申報省級黨建聯建（共富工坊）典型案例。召開“（略）”與“浙農經管”應用業務協同貫通工作會議（略）農村集體經濟組織財務實務交流培訓會，出臺《（略）村級采購管理辦法》，開展“三清一促一提升”專項行動，查出相關問題253個，全部完成立查立改；完成村級審計項目114個，落實審計整改措施50條。
（二）拓寬增收致富渠道。編制《余姚四（略）域旅游總體規劃》，建立四明山革（略）農民收入工作聯席會議制度。制定《（略）四（略）林下經濟發展規劃》，實施鹿亭鄉中姚村林下經濟基地建設項目，流轉閑置竹林800畝。推進文旅深度融合工程，完成四明山鎮共享村落農文旅示范項目投資501.8萬元，創建（略）級鄉村旅游共同富裕（略）（村）2個、（略）級鄉村旅游共同富裕（略）（村）7個。培育發（略）電商，開展“紅楓櫻花”“櫻桃”“番薯粉絲”等特色農產品線下推介活動，推進革（略）共富直播間建設，開展直播帶貨活動4場，銷售額超100萬元。
（三）強化基礎設施建設。加快推進四（略）靈溪至界牌頭、（略）建設（一期）項目。印發《（略）建設四明山北麓（略）實施方案》，謀劃（略）域交通提質升級、（略）提能發展、文化歷史創新傳承、其他民生項目等33個重點項目，（略）衛生院遷建工程已竣工，（略）新建工程已實現開工建設。加快四明山EOD項目進度，完善四明山革（略）基礎設施，金家—（略）大中修工程已完工，梁弄水廠已實現投用，梁讓C488線網架優化工程已竣工。
七、關于“保障和改善民生存在薄弱環節”問題的整改情況
（一）提（略）規劃建設水平。高標準開展規劃編制，（略）級國土空間總體規劃、北部融灣片控規、黃（略）控規和29個行政村村莊規劃編制，深入推（略）建設“重點攻堅協同治理”行動，完成城中村改造118.9萬平方米、老（略）改造54.9萬平方米，新建綠道40.8公里、口袋公園10個，“陽明心城·姚城客廳”入選省綜合品質（略）試點建設名單。完善《（略）城市更新專項規劃》，制定古城余韻更（略）策劃方案，不斷優（略）功能布局。
（二）（略）謀劃。完成《（略）防洪排澇規劃修編實施情況評估》報告編制和專家組評審，加快姚江流域項目建設，下姚江堤防整治工程全面啟動，北排二通道—青山港、獎嘉隆江等整治工程達到80個流量，陸埠大溪南雷村段搶險工程建成投用。加（略）低洼地塊改造、防洪排澇重點工程推進力度，（略）改造和花園小學南側低洼地塊改造已完工，西江整治康山村應急段工程已完工驗收。
（三）做優傳統文化保護傳承。制定《傳承創新發展地域特色文化全面提升“最名邑”文化力的實施意見》，成功舉辦中秋詩會、中天閣論道和禮賢儀典等系列活動，出版王陽明、黃宗羲主題省優秀先賢教材。制定《陽明文化海外“行”——優秀傳統文化傳承傳播行動計劃方案》，構建陽明文化全球傳播聯盟。做深文化產業提質增效，強化文化企業“小升規”培育支持，新增規上文化企業10家以上。做強重大文化工程示范，河姆渡國家考古遺址公園（略）（一期）項目順利開工，完成總體進度的35%。做實文物安全防線鞏固，編制印發《大運河（余姚）遺產河道保護管理手冊》，建立健全文物、水利等多部門聯合會商和聯動檢查機制，落實每月大運河巡查制度。
（四）推動養老事業健康發展。制定出臺《（略）關于加強養老服務設施用地、居家養老服務用房規劃管理辦法》，（略）老齡工作委員會，完善老齡工作體制機制。收回用于酒店經營的醫衛慈善用地用房，全面排查規劃為養老用地的地塊、社區養老服務用房交付、（略）（站）等養老陣地的使用運行情況。
八、關于“狠抓整改久久為功存在差距”問題的整改情況
深入抓好巡視整改。（略）的7個問題，并針對上一輪巡視整改成效評估反饋意見逐項制定整改措施，均整改到位。注重建章立制固化整改成果，制定出臺《（略）委巡察整改和成果運用全周期管理實施辦法》《（略）關于省委巡視整改跟蹤督查工作辦法》，以安全生產、債務風險、組織紀律、公共文化服務為重點，每季度分領域研究聽取問題整改情況，以更大力度推動舉一反三、由點及面。
下一步，（略）委將深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，認真落實中央和省委關于做好巡視“后半篇文章”的要求，持續抓好巡視反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡視整改成效促進各項事業高質量發展。一是強化責任擔當，抓牢問題清零。始終以高度政治自覺狠抓整改落實，加強黨的全面領導，（略）委主體責任，強化組織領導、督促督辦和統籌協調，對已階段性整改到位和需要長期堅持的問題，持續發揚斗爭精神、提高斗爭本領，按照任務書、路線圖和時間表，逐條逐項推進落實；對已經完成的整改任務，適時開展“回頭看”，堅決防止邊整邊犯、反彈回潮，確保所有問題整改見底見效。二是健全長效機制，抓實標本兼治。堅持“當下治”“長久立”相結合，把制度建設貫穿巡視整改全過程，不斷從個性問題、具體問題中深挖解剖根源病灶，舉一反三制定一批管長遠、治根本的制度良方，加快形成一批務實管用、完整配套的長效機制，從源頭上預防各類問題發生，同時緊盯國企、鄉村振興、招投標等重點領域、關鍵崗位，持續加強監督監管，形成責任閉環。三是推動貫通融合，抓好成果轉化。將巡視整改與貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神結合起來，深度融入深化改革、高質量發展、全面從嚴治黨、班子隊伍建設等全方位全領域全過程，久久為功持續提升整改質效，全力營造風清氣正的良好政治生態，為“十四五”圓滿收官、經濟社會高質量發展走在前列積蓄動能，大力推動現代化美好活力“最名邑”建設取得新突破。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：（略）
中共（略）委
2025年6月10日