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ICS?13.100

CCS G?09

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB 45673— 2025

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范

Generalspecification forsafetyproduction standardization ofhazardous chemicalenterprises

2025-04-25發(fā)布

2025-11-01實(shí)施

國家市場監(jiān)督管理總局

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

? 發(fā) 布

目 ? 次

前言 ? ??

1 ? 范圍 ? ??

2 ? 規(guī)范性引用文件 ? ??

3 ? 術(shù)語和定義 ? ??

4 ? 基本要求 ? ??

5 ? 管理要求 ? ??

5. 1 ? 安全領(lǐng)導(dǎo)力 ? ? ?

5. 2 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? ? ?

5. 3 ? 安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核 ? ? ?

5. 4 ? 安全教育和培訓(xùn) ? ? ?

5. 5 ? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè) ? ??

5. 6 ? 設(shè)備完整性 ? ? ?

5. 7 ? 操作安全 ? ? ?

5. 8 ? 作業(yè)安全 ? ? ?

5. 9 ? 相關(guān)方 ? ?

5. 10 ? 化學(xué)品安全和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 ? ? ?

5. 11 ? 變更管理 ? ? ?

5. 12 ? 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) ? ? ?

5. 13 ? 事故和事件 ? ? ?

5. 14 ? 績效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

前 ?言

本文件按照 GB/T1. 1— 2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分 :標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定 起草 。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利 。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任 。

本文件由中華人民共和國應(yīng)急管理部提出并歸口 。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范

1 ? 范圍

本文件規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求及管理要求 。

本文件適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè) , 以及儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng) 營的企業(yè)(以下簡稱企業(yè)) 。

2 ? 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款 。其中 , 注日期的引用文 件 ,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件 ;不注日期的引用文件 ,其最新版本(包括所有的修改單) 適用于 本文件 。

GB15258 ? 化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定

GB17681 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范

GB18218 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

GB30077 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求

GB30871 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范

AQ/T3034 ? 化工過程安全管理導(dǎo)則

3 ? 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件 。

3. 1安全培訓(xùn)空間 ?safetytrainingspace

企業(yè)開展線上線下培訓(xùn)和培訓(xùn)數(shù)字化管理的綜合性載體 。

注 : 安全培訓(xùn)空間由線下培訓(xùn)物理空間 、線上學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)空間和培訓(xùn)信息管理空間構(gòu)成 。

3.2本質(zhì)安全 ?inherentsafety

通過控制工藝過程中物料的種類 、數(shù)量和使用條件 ,采用最小化 、替代 、緩和 、簡化等手段 ,從根本上 降低工藝過程及其設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)的過程/活動(dòng) 。

3.3相關(guān)方 ?interested party

關(guān)注企業(yè)安全績效或受其影響的個(gè)人或組織 。

注?: 相關(guān)方包括按照雙方協(xié)定的要求 、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的承包商 , 以及為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及服務(wù)的供應(yīng)商 。

3.4危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 ?majorhazard installationsforhazardouschemicals

長期地或臨時(shí)地生產(chǎn) 、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品 ,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量 的單元 。

3.5危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控系統(tǒng) ?safety monitoring system ofmajor hazard installations for hazardouschemicals

用于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控的軟硬件設(shè)施 。

注 : 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控系統(tǒng)包括基本過程控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、氣體檢測報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)視系統(tǒng) 、雷電預(yù)警系統(tǒng) 、接地電阻監(jiān)測系統(tǒng)中的 一個(gè)或多個(gè) 。

4 ? 基本要求

4. 1 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn) 、規(guī)模以及管理需求 ,融合化工過程安全管理理念和方法 ,確定各管 理要素中適用的要求 , 自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 。

4.2 ? 企業(yè)應(yīng)采用國內(nèi)外先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備 ,遵循最小化、替代、緩和、簡化的原則,提高本質(zhì)安全水平,不應(yīng)使用淘汰落后的工藝設(shè)備 。涉及硝化 、氯化 、氟化 、重氮化 、過氧化等高危工藝裝置的上下游配 套裝置應(yīng)實(shí)現(xiàn)原料處理 、反應(yīng)工序 、精餾精制和產(chǎn)品儲(chǔ)存(包裝)等全流程自動(dòng)化 。

4.3 ? 企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求 ,并按照 “策劃(Plan) — 實(shí)施(Do) — 檢查 (Check) — 改進(jìn)(Act) ”模式持續(xù)改進(jìn) 。

5 ? 管理要求 ? ? ??

5. 1 ? 安全領(lǐng)導(dǎo)力

5. 1. 1 ? 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)

5.1.1.1 ? 企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持安全第一 、預(yù)防為主 、綜合治理的安全生產(chǎn)方針 , 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自 領(lǐng)導(dǎo)并參與建立安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀 。

5.1.1.2 ? 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)年度目標(biāo) ,將安全生產(chǎn)年度目標(biāo)細(xì)化為安全生產(chǎn)指標(biāo) ,逐級(jí)分解并簽訂安 全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書 ,定期考核安全生產(chǎn)目標(biāo) 、指標(biāo)完成情況 。

5.1.1.3 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法規(guī) 、政策要求和安全風(fēng)險(xiǎn)管控需求 , 制定安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃或方 案 ,保證安全生產(chǎn)年度目標(biāo)及指標(biāo)完成 。

5. 1.2 ? 安全承諾

5.1.2.1 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向從業(yè)人員和社會(huì)做出明確的、公開的安全承諾。

5.1.2.2 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織建立全員參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,承諾為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工 作提供人力 、物力 、財(cái)力等資源支持 。

5. 1.3 組織機(jī)構(gòu)

5.1.3.1 ? 企業(yè)應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 ,建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò) , 明確各級(jí)組織負(fù) 責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員 。

5.1.3.2 ? 企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員配 備數(shù)量 、學(xué)歷 、職稱 、專業(yè)等應(yīng)滿足規(guī)定要求 ,配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作 。

5.1.3.3 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議,了解安全生產(chǎn)狀況,研究重 大 問 題,并督促落實(shí) 。

5. 1.4 安全生產(chǎn)投入保障

5.1.4.1 ? 企業(yè)應(yīng)足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證具備安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 。

5.1.4.2 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,提升企業(yè)安全管理質(zhì)效。

5. 1.5 安全生產(chǎn)信息化智能化建設(shè)

5.1.5.1 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實(shí)施安全生產(chǎn)信息化智能化建設(shè),根據(jù)安全管理需求構(gòu)建安全生產(chǎn)信 息化智能化系統(tǒng) 。

5.1.5.2 ? 企業(yè)應(yīng)明確有關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息化智能化系統(tǒng)的構(gòu)建、運(yùn)行、維護(hù)等管理工作,確保系 統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。

5.1.5.3 ? 企業(yè)應(yīng)至少每年評(píng)估安全生產(chǎn)信息化智能化系統(tǒng)運(yùn)行狀況,不斷改進(jìn)升級(jí)。

5. 1.6 有感領(lǐng)導(dǎo)

5.1.6.1 ? 企業(yè)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下等方式實(shí)施有感領(lǐng)導(dǎo) 。

注: 有感領(lǐng)導(dǎo) ,是指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的良好個(gè)人安全行為,以及展現(xiàn)出的良好領(lǐng)導(dǎo)行為和組織行為,讓員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性 ,感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。

5.1.6.2 ? 企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期深入基層 , 了解安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 ,解決安全生產(chǎn)問題 。

5. 1.7 ? 安全文化建設(shè)

5.1.7.1 ? 企業(yè)應(yīng)融合自身內(nèi)部和外部文化特征 ,總結(jié)提煉并形成全員共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀 ,組織開展 安全文化活動(dòng) ,引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為 ,營造安全文化氛圍 。

5.1.7.2 ? 企業(yè)應(yīng)評(píng)價(jià)安全文化運(yùn)行效果 ,分析存在的問題，持續(xù)改進(jìn) 。

5. 1. 8 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式 ,確定安全生產(chǎn)方針目標(biāo) 、安全承諾 、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備 、安全生產(chǎn)投入 、安全生 產(chǎn)信息化智能化系統(tǒng) 、行動(dòng)計(jì)劃 、安全文化等與 5. 1所有要求的符合性 。

5.2 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制

5.2. 1 ? 建立和實(shí)施

5.2.1.1 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5.2.1.2 ? 企業(yè)應(yīng)按照管業(yè)務(wù)必須管安全 、管生產(chǎn)必須管安全 、誰主管誰負(fù)責(zé) 、屬地管理的原則 , 明確各管 理部門及基層單位的安全生產(chǎn)責(zé)任 。

5.2.1.3 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)各崗位的性質(zhì) 、特點(diǎn) , 明確安全生產(chǎn)責(zé)任 ,做到 “一崗一責(zé) ”,結(jié)合實(shí)際工作流程 , 細(xì) 化形成崗位任務(wù)清單 。

5.2.2 ? 檢查和完善

5.2.2.1 ? 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制,定期考核安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行情況,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

5.2.2.2 ? 企業(yè)應(yīng)至少每年檢查評(píng)估安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,并根據(jù)結(jié)果完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 有下列情形之一 的 ,應(yīng)及時(shí)修訂 :

a) ? ?依據(jù)的法律法規(guī) 、規(guī)章 、標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化 ;

b) ? 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)進(jìn)行調(diào)整 ;

c) ? ?企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生重大變化 ;

d) ? 事故或事件調(diào)查發(fā)現(xiàn)的涉及安全生產(chǎn)責(zé)任制方面問題 。?

5.2.3 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式,確全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及 崗位任務(wù)清單、考核資料等與5. 2所有要求的符合性 。

5.3 ? 安全生產(chǎn)信息與合規(guī)審核

5.3. 1 ? 安全生產(chǎn)信息

5.3.1.1 ? 企業(yè)應(yīng)組織收集生產(chǎn)過程中的各類安全生產(chǎn)信息 ,并開展識(shí)別 、使用 、更新 、歸檔等工作 。

5.3.1.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)收集的化學(xué)品危險(xiǎn)性等信息,編制化學(xué)品反應(yīng)矩陣表、化學(xué)品與材質(zhì)相容性矩陣表 。

5.3.1.3 ? 企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新各類安全生產(chǎn)信息 ,完善安全生產(chǎn)信息清單 ,確保安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確 。

5.3.1.4 ? 企業(yè)應(yīng)保證相關(guān)人員及時(shí)獲取最新的安全生產(chǎn)信息,使其與崗位控制安全風(fēng)險(xiǎn)需求相匹配。

5.3.2 ? 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其他要求

5.3.2.1 ? 企業(yè)應(yīng)獲取適用于本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。 獲取范圍包括但不限于 : a) ? ?國家有關(guān)法律法規(guī)和地方性法規(guī) ;

b) ? 相關(guān)部門規(guī)章 ;

c) ? ?國家標(biāo)準(zhǔn) 、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 、地方標(biāo)準(zhǔn) ;

d) ? 各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門發(fā)布的規(guī)范性文件 。

5.3.2.2 ? 企業(yè)應(yīng)將獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī) 、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求識(shí)別出企業(yè)適用的具體條款 ,形成清單及 文本數(shù)據(jù)庫 ,并適時(shí)更新 。

5.3.3 ? 安全生產(chǎn)規(guī)章制度

5.3.3.1 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

5.3.3.2 ? 企業(yè)應(yīng)將適用于本企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的具體條款轉(zhuǎn)化為安全生 產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容 。

5.3.3.3 ? 企業(yè)應(yīng)至少每三年對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)審或修訂,確保其符合性、適用性和有效性。 當(dāng) 發(fā)生以下情況時(shí) ,應(yīng)及時(shí)評(píng)審 、修訂 :

a) ? ?相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 、規(guī)程 、標(biāo)準(zhǔn)新頒布 、修訂或廢止 ;

b) ? 企業(yè)歸屬 、體制 、規(guī)模發(fā)生重大變化 ;

c) ? ?安全檢查 、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)涉及規(guī)章制度層面的問題 ;

d) ? 事故或事件調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉及規(guī)章制度方面的問題 ;

e) ? ?其他相關(guān)事項(xiàng) 。

5.3.4 ? 合規(guī)審核

5.3.4.1 ? 企業(yè)應(yīng)至少每年對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況,以及安全生產(chǎn) 規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行合規(guī)審核 ,對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng) ,進(jìn)行原因分析 ,制定并落實(shí)整改措施 。

5.3.4.2 ? 當(dāng)法律法規(guī)等發(fā)生重大調(diào)整或企業(yè)發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)開展合規(guī)審核。

5.3.5 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式 ,確定安全生產(chǎn)信息 、法律法規(guī)識(shí)別結(jié)果 、安全生產(chǎn)規(guī)章制度 、合規(guī)審核情況等與 5. 3所有要求的符合性 。

5.4 ? 安全教育和培訓(xùn)

5.4. 1 ? 教育和培訓(xùn)管理

5.4.1.1 ? 企業(yè)應(yīng)識(shí)別安全教育和培訓(xùn)需求 ,確定各崗位具體安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容 ,制定并實(shí)施年度安全 教育和培訓(xùn)計(jì)劃 。

5.4.1.2 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)安全教育和培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià) ,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整和優(yōu)化安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容 。

5.4.1.3 ? 企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案,記錄全員參加安全教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容 、 考核結(jié)果及復(fù)訓(xùn)情況 。

5.4.2 ? 崗位能力標(biāo)準(zhǔn)

5.4.2.1 ? 企業(yè)應(yīng)結(jié)合崗位職責(zé)和安全生產(chǎn)要求 , 明確從業(yè)人員所需的專業(yè) 、學(xué)歷 、職稱 、工作經(jīng)歷等要 求 ,建立崗位能力標(biāo)準(zhǔn) 。

5.4.2.2 ? 企業(yè)應(yīng)將各崗位所需要的能力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)目標(biāo),制定培訓(xùn)計(jì)劃,確定具體培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn) 方式 。

5.4.3 ? 從業(yè)人員

5.4.3.1 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安 全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格 。

5.4.3.2 ? 企業(yè)在崗從業(yè)人員應(yīng)接受安全教育和培訓(xùn),內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制 度和操作規(guī)程等 。

5.4.3.3 ? 新從業(yè)人員應(yīng)接受廠級(jí) 、車間級(jí) 、班組級(jí)安全教育和培訓(xùn) ,轉(zhuǎn)崗 、脫崗半年以上(含半年)人員應(yīng) 參加車間級(jí) 、班組級(jí)安全教育和培訓(xùn) 。

5.4.3.4 ? 特種作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)資格 ,方可上崗作業(yè) 。

5.4.3.5 ? 企業(yè)應(yīng)在新工藝 、新技術(shù) 、新設(shè)備 、新產(chǎn)品投用或投產(chǎn)前 ,對(duì)相關(guān)的操作人員和管理人員進(jìn)行專 門培訓(xùn) ,經(jīng)考核合格后方可上崗 。

5.4.3.6 ? 企業(yè)應(yīng)將勞務(wù)派遣人員納入從業(yè)人員統(tǒng)一管理 ,按照計(jì)劃開展安全教育和培訓(xùn) 。

5.4.4 ? 外來人員

5.4.4.1 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商人員進(jìn)行入廠安全教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格辦理入廠手續(xù),作業(yè)現(xiàn)場所在基層 單位應(yīng)對(duì)承包商作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全教育和培訓(xùn) 。保存入廠及進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育和培訓(xùn) 記錄 。

5.4.4.2 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)外來參觀 、學(xué)習(xí) 、檢查及供應(yīng)商等人員進(jìn)行有關(guān)安全管理規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的教育 和培訓(xùn) 。

5.4.5 ? 評(píng)估和提升

5.4.5.1 ? 企業(yè)應(yīng)定期開展從業(yè)人員履職能力評(píng)估 ,對(duì)不能勝任的從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn) ,對(duì)培訓(xùn)考核不合 格者及時(shí)調(diào)整崗位 。

5.4.5.2 ? 企業(yè)應(yīng)采取師帶徒 、實(shí)操培訓(xùn) 、仿真培訓(xùn) 、在職教育等多種方式 ,提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí) 和技能 。

5.4.6 ? 培訓(xùn)空間建設(shè)

5.4.6.1 ? 規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)按要求建設(shè)并運(yùn)營適合企業(yè)自身需求的安全培訓(xùn)空間。

注 : 規(guī)模以上企業(yè) ,是指年主營業(yè)務(wù)收入 2000萬元及以上的企業(yè) 。

5.4.6.2 ? 企業(yè)安全培訓(xùn)空間應(yīng)具備滿足企業(yè)安全培訓(xùn)需求的培訓(xùn)制度、課程體系、培訓(xùn)場所、線上平臺(tái)、 培訓(xùn)團(tuán)隊(duì) 。

5.4.7 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式 ,確定安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃 、崗位能力標(biāo)準(zhǔn) 、培訓(xùn)檔案 、取證情況 、培訓(xùn)空間等與 5. 4 所有要求的符合性 。

5.5 ? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

5.5. 1 ? 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.5.1.1 ? 企業(yè)應(yīng)明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé) 、范圍 、方法及管控要求 ,組建專業(yè)小組 ,按照 AQ/T3034規(guī) 定的危害辨識(shí)范圍全面辨識(shí)危險(xiǎn) 、有害因素 。

5.5.1.2 ? 企業(yè)應(yīng)制定不低于 國家和行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制基準(zhǔn)要求且符合企業(yè)實(shí)際 的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,對(duì)辨識(shí)出的所有危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 。

5.5.2 ? 安全風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)測

5.5.2.1 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 ,針對(duì)不可接受的安全風(fēng)險(xiǎn) ,制定安全風(fēng)險(xiǎn)降低措施 ,將安全風(fēng) 險(xiǎn)控制在可以接受的程度 。

5.5.2.2 ? 企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度,由主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否 處于安全運(yùn)行狀態(tài) ,安全風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管控 ,相關(guān)內(nèi)容通過設(shè)置在企業(yè)主門崗顯著位置的顯示屏進(jìn) 行顯示 。

5.5.2.3 ? 企業(yè)應(yīng)每年對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果組織評(píng)審,檢查安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施效果,確保安全風(fēng)險(xiǎn)受控。

5.5.2.4 ? 構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源或涉及硝化 、過氧化等高危工藝的企業(yè) ,應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測 、 實(shí)時(shí)預(yù)警 ,及時(shí)分析預(yù)警信息 ,開展分級(jí)處置 。

5.5.3 ? 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

5.5.3.1 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,明確雙重預(yù)防 機(jī)制考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn) 、頻次 、方式方法 ,定期考核 。

5.5.3.2 ? 企業(yè)應(yīng)按照功能獨(dú)立 、大小適中 、易于管理的原則 ,選取生產(chǎn)裝置 、儲(chǔ)存設(shè)施或場所作為安全風(fēng) 險(xiǎn)分析對(duì)象 ,根據(jù)生產(chǎn)工藝流程或設(shè)備設(shè)施布局 ,將安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象分解為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的安全風(fēng) 險(xiǎn)分析單元 。

5.5.3.3 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 ,選擇可能造成爆炸 、火災(zāi) 、中毒窒息等高后果的事件作為重點(diǎn) 管控的安全風(fēng)險(xiǎn)事件 。

5.5.3.4 ? 企業(yè)應(yīng)按照分級(jí)管控原則 ,將安全風(fēng)險(xiǎn)事件管控措施的檢查頻次與管理要求 ,分解落實(shí)到從主 要負(fù)責(zé)人到基層操作人員與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有人員 。

5.5.3.5 ? 企業(yè)應(yīng)明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施對(duì)應(yīng)的隱患排查任務(wù)、責(zé)任人、頻次周期等,通過日常巡檢和專 項(xiàng)隱患排查 ,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施安全可靠并有效運(yùn)行 。

5.5.3.6 ? 企業(yè)應(yīng)運(yùn)用移動(dòng)終端開展隱患排查 ,發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)實(shí)時(shí)上傳到雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng) ,治理全過 程實(shí)現(xiàn)在線閉環(huán)管理 。

5.5.3.7 ? 企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,主動(dòng)、動(dòng)態(tài)開展事故隱患自查自糾。

5.5.4 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式 ,確定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 、安全風(fēng)險(xiǎn)清單 、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 、安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾 、雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等與 5. 5所有要求的符合性 。

5.6 ? 設(shè)備完整性

5.6. 1 ? 采購與安裝

5.6.1.1 ? 企業(yè)應(yīng)明確采購和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) ,按照采購計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求辦理入庫驗(yàn)收 ,設(shè)備材料入庫后儲(chǔ)存條 件應(yīng)滿足要求 。

5.6.1.2 ? 企業(yè)應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制造商提供的安裝指南正確安裝設(shè)備,并進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測和檢查。

5.6.2 ? 分級(jí)管理

5.6.2.1 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備在生產(chǎn)過程中的重要程度、設(shè)備維修復(fù)雜程度、設(shè)備故障后果產(chǎn)生的危害性等 因素確定安全管理等級(jí) ,對(duì)設(shè)備進(jìn)行分級(jí)管理 。

5.6.2.2 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備檢修 、更新改造 、裝置改擴(kuò)建等情況 ,對(duì)設(shè)備管理級(jí)別進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整 。

5.6.3 ? 檢驗(yàn)檢測和檢查

5.6.3.1 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行要求和安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,制定設(shè)備檢驗(yàn)檢測計(jì)劃,對(duì)設(shè)備設(shè)施 實(shí)施檢驗(yàn)檢測 。

5.6.3.2 ? 企業(yè)應(yīng)定期開展腐蝕評(píng)估 ,對(duì)腐蝕嚴(yán)重設(shè)備和管道實(shí)施在線監(jiān)測 ,進(jìn)行設(shè)備檢驗(yàn) 、檢測和腐蝕 檢查 ,及時(shí)掌握設(shè)備性能和內(nèi)部腐蝕狀況 ,消除設(shè)備缺陷 。

5.6.3.3 ? 企業(yè)應(yīng)檢查跟蹤設(shè)備檢驗(yàn)和檢測計(jì)劃的執(zhí)行情況,并根據(jù)檢查結(jié)果優(yōu)化設(shè)備檢驗(yàn)和檢測內(nèi)容、 頻率等 。

5.6.4 ? 預(yù)防性維護(hù)和維修

5.6.4.1 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備預(yù)防性維護(hù) 、維修管理要求和可靠性評(píng)價(jià)結(jié)果 ,制定并落實(shí)設(shè)備預(yù)防性維護(hù)和 維修計(jì)劃 。

5.6.4.2 ? 企業(yè)應(yīng)定期評(píng)估設(shè)備老化狀況 ,采取針對(duì)性的檢驗(yàn)檢測與預(yù)防性維修管理 。

5.6.5 ? 檢維修質(zhì)量控制

5.6.5.1 ? 企業(yè)應(yīng)組織制定檢維修計(jì)劃和施工方案 ,評(píng)估檢維修可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn) ,制定相應(yīng)的安全風(fēng) 險(xiǎn)控制措施 。

5.6.5.2 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)檢維修施工過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督 ,設(shè)置質(zhì)量檢查控制點(diǎn) ,對(duì)關(guān)鍵工序和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量檢 查和確認(rèn) 。

5.6.5.3 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)施工材料和備件規(guī)范管理 ,確保使用的所有材料和備件符合技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn) 。

5.6.5.4 ?檢維修完成后 ,企業(yè)應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序組織檢查和檢測,驗(yàn)證設(shè)備設(shè)施 的性能和安全性,確保滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。

5.6.6 ? 缺陷管理

5.6.6.1 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備缺陷進(jìn)行分級(jí) , 通過檢驗(yàn)檢測 、失效分析 、技術(shù)改造等手段 , 消除設(shè)備故障和隱 患 ,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理 。

5.6.6.3 ? 涉及易燃易爆 、劇毒物料的裝置 、設(shè)備 、管線不應(yīng)長期在帶壓打 “卡具 ”等臨時(shí)性防泄漏措施下 運(yùn)行 ,企業(yè)應(yīng)采取有效措施 ,徹底消除隱患 。

5.6.6.4 ? 企業(yè)應(yīng)采用修復(fù) 、更換或進(jìn)行合于使用性評(píng)價(jià)等措施對(duì)設(shè)備缺陷進(jìn)行處置 ,并對(duì)處置結(jié)果進(jìn)行確認(rèn) 。

5.6.7 ? 安全設(shè)施

5.6.7.1 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn) 、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性設(shè)置安全設(shè)施 。

5.6.7.2 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性 、工藝過程的復(fù)雜性以及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 ,確定安全儀表配 置范圍和要求 ,選擇符合安全性能要求的儀表設(shè)備 ,正確安裝 、調(diào)試 、檢測 ,達(dá)到投用條件 ,并對(duì)安全儀表

系統(tǒng)進(jìn)行安全完整性等級(jí)評(píng)估 ,滿足預(yù)定的安全功能 。

5.6.7.3 ? 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù) 、保養(yǎng) ,對(duì)于老化 、損壞無法修復(fù)或不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全設(shè) 施 ,及時(shí)報(bào)廢和更換 。

5.6. 8 ? 特種設(shè)備

企業(yè)應(yīng)對(duì)使用的特種設(shè)備辦理使用登記 ,定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng) ,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案 ,配備 符合資格要求的特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員 。

5.6.9 ? 設(shè)備完整性數(shù)據(jù)庫

5.6.9.1 ? 企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備完整性數(shù)據(jù)庫 ,將設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 、運(yùn)行參數(shù) 、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù) 、維修維護(hù)數(shù)據(jù) 、 缺陷數(shù)據(jù)等納入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理 。

5.6.9.2 ? 企業(yè)應(yīng)定期分析研究數(shù)據(jù)庫中的各項(xiàng)數(shù)據(jù),利用信息化手段和專業(yè)技術(shù)工具,做好設(shè)備分級(jí)管 理 、缺陷管理 、檢驗(yàn)檢測 、預(yù)防性維修等完整性工作 。

5.6. 10 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式 ,確定設(shè)備檢驗(yàn)檢測計(jì)劃和結(jié)果 、檢維修方案和情況 、設(shè)備設(shè)施檔案臺(tái)賬 、缺陷臺(tái) 賬 、安全儀表完整性等級(jí)評(píng)估 、安全儀表系統(tǒng)技術(shù)規(guī)格書等與 5. 6所有要求的符合性 。

5.7 ? 操作安全

5.7. 1 ? 操作規(guī)程

5.7.1.1 ? 企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝 、技術(shù) 、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料 、輔助材料 、產(chǎn)品 、中間產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制 操作規(guī)程 。

5.7.1.2 ? 在新工藝 、新技術(shù) 、新裝置 、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前 ,企業(yè)應(yīng)組織編制操作規(guī)程 。

5.7.1.3 ? 企業(yè)應(yīng)至少每年評(píng)審操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性,至少每三年修訂操作規(guī)程,保證版本最新 有效 。

5.7.2 ? 正常操作

5.7.2.1 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程中確定的重要控制指標(biāo)編制工藝卡片 ,準(zhǔn)確反映實(shí)際操作要求 ,操作人員 應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程和工藝卡片執(zhí)行 。

5.7.2.2 ? 企業(yè)應(yīng)明確崗位操作人員 、專業(yè)技術(shù)人員巡回檢查的管理要求 , 對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)備進(jìn)行定時(shí)巡檢 。

5.7.2.3 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)操作班組交接班進(jìn)行規(guī)范管理 ,將異常工況 、現(xiàn)場作業(yè) 、存在的問題和隱患 、需接續(xù)的 工作等事項(xiàng)交接到位 。

5.7.3 ? 開停車管理

5.7.3.1 ? 企業(yè)在生產(chǎn)裝置開停車前, 應(yīng) 以危險(xiǎn)、有害 因素辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)編制開停車方案 ,經(jīng)審批后實(shí)施 。

5.7.3.2 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)開停車方案 ,組織編制相應(yīng)的安全條件確認(rèn)表 ,經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員逐項(xiàng)確認(rèn) ,有效落 實(shí)各項(xiàng)安全措施 。

5.7.3.3 ? 企業(yè)應(yīng)建立停工交付檢修 、檢修結(jié)束交付生產(chǎn)的交接管理機(jī)制 。

5.7.3.4 ? 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)裝置開停車過程中現(xiàn)場人員數(shù)量。

5.7.4 ? 報(bào)警管理

5.7.4.1 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果及工藝 、設(shè)備的安全設(shè)計(jì)保護(hù)要求 ,確定需要設(shè)置的報(bào)警聯(lián)鎖及 參數(shù) 。

5.7.4.2 ? 企業(yè)應(yīng)明確報(bào)警管理部門 ,根據(jù)報(bào)警后果嚴(yán)重性以及允許的響應(yīng)時(shí)間確定報(bào)警優(yōu)先級(jí) , 明確關(guān) 鍵報(bào)警 ,制定并實(shí)施報(bào)警分級(jí)管理制度 。

5.7.4.3 ? 在發(fā)生報(bào)警時(shí) ,企業(yè)應(yīng)立即確認(rèn)和響應(yīng) ,記錄關(guān)鍵報(bào)警處置過程 ,分析報(bào)警原因 。

5.7.4.4 ? 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)報(bào)警活動(dòng)數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計(jì)分析,評(píng)估并制定措施,減少不合理報(bào)警。

5.7.5 ? 異常工況處置

5.7.5.1 ? 企業(yè)應(yīng)辨識(shí)各類異常工況情形和處置過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范明晰異常工況處置程序,確保安 全穩(wěn)妥處置異常工況 。

5.7.5.2 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)異常工況下的應(yīng)急處置進(jìn)行授權(quán),接到異常信息的人員及時(shí)有序處置。

5.7.5.3 ? 在異常工況處置過程中 ,企業(yè)應(yīng)采用視頻監(jiān)控 、電子圍欄 、基于人員定位系統(tǒng)的人員聚集風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)測預(yù)警等信息化智能化技術(shù) ,嚴(yán)格管控現(xiàn)場人員 , 防止與處置無關(guān)的人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域 。

5.7.5.4 ? 在異常工況處置結(jié)束后 ,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行溯源分析,完善工藝指標(biāo)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)內(nèi)容 。

5.7.6 ? 現(xiàn)場規(guī)范化管理

5.7.6.1 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場安全標(biāo)識(shí) 、工器具 、消防器材及檢維修作業(yè)現(xiàn)場等實(shí)施定置規(guī)范管理 。

5.7.6.2 ? 企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)識(shí) 、工藝設(shè)備標(biāo)識(shí) 。

5.7.6.3 ? 企業(yè)應(yīng)保持應(yīng)急通道暢通 ,保證人員緊急撤離和消防車輛通行 。

5.7.7 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式 ,確定操作規(guī)程和工藝卡片 、操作記錄 、開停車管理 、報(bào)警管理 、異常工況處置等與 5. 7所有要求的符合性 。

5. 8 ? 作業(yè)安全

5. 8. 1 ? 作業(yè)許可管理

5. 8. 1. 1 ? 企業(yè)應(yīng)明確作業(yè)許可范圍 、作業(yè)許可類別分級(jí)與審批權(quán)限等 , 規(guī)范管理作業(yè)許可,確保作業(yè)安全 。

5.8.1.2 ?企業(yè)應(yīng)對(duì)GB30871規(guī)定的特殊作業(yè)及企業(yè)認(rèn)為需要通過許可管理的其他作業(yè)實(shí)施許可管理 。

5. 8.2 ? 作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析

5.8.2.1 ? 企業(yè)應(yīng)在特殊作業(yè)實(shí)施前開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析。 當(dāng)工藝條件 、作業(yè)條件 、作業(yè)方式或作業(yè)環(huán) 境改變時(shí) ,或發(fā)生事故后 ,應(yīng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析 。

5.8.2.2 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果 ,制定相應(yīng)的控制措施 。

5. 8.3 ? 作業(yè)過程安全管控

5.8.3.1 ? 企業(yè)應(yīng)設(shè)置監(jiān)護(hù)人對(duì)實(shí)施許可管理的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人應(yīng)具備基本救護(hù)技能和 作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力 。

5.8.3.2 ? 構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)建設(shè)應(yīng)用特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理場景功能開展特殊作 業(yè)管控 。

5.8.3.3 ? 企業(yè)應(yīng)組織作業(yè)現(xiàn)場檢查 ,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施消除 。

5.8.3.4 ? 作業(yè)完畢 ,企業(yè)應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場 ,并組織驗(yàn)收確認(rèn) 。

5. 8.4 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式 ,確定作業(yè)許可管理 、作業(yè)現(xiàn)場活動(dòng)和監(jiān)護(hù)情況等與 5. 8所有要求的符合性 。

5.9 ? 相關(guān)方

5.9. 1 ? 承包商

5.9.1.1 ? 企業(yè)應(yīng)建立承包商準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn) ,審查承包商的資質(zhì) 、安全業(yè)績 、人員資格與培訓(xùn) 、安全管理 機(jī)構(gòu)設(shè)置等 ,選擇合格的承包商 ,并建立合格承包商名錄和檔案 。

5.9.1.2 ? 施工作業(yè)前 ,企業(yè)應(yīng)審核承包商的施工方案 ,核實(shí)確認(rèn)施工作業(yè)程序 、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果 、安全 措施和應(yīng)急預(yù)案 。

5.9.1.3 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商作業(yè)人員進(jìn)行安全交底 ,告知作業(yè)周邊潛在的火災(zāi) 、爆炸及有毒物質(zhì)泄漏等安 全風(fēng)險(xiǎn) 、應(yīng)急響應(yīng)措施和要求 ,并對(duì)承包商作業(yè)過程實(shí)施監(jiān)督檢查 。

5.9.1.4 ? 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)承包商進(jìn)行業(yè)績?cè)u(píng)價(jià) ,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整或更換承包商 。

5.9.2 ? 供應(yīng)商

5.9.2.1 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商選擇 、準(zhǔn)入 、續(xù)用等過程進(jìn)行規(guī)范管理 , 明確質(zhì)量技術(shù)要求 、質(zhì)量控制措施 、驗(yàn) 收檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任 ,定期識(shí)別與采購有關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn) 。

5.9.2.2 ? 企業(yè)應(yīng)按照物資入庫驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) ,對(duì)采購物資實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)收 。

5.9.2.3 ? 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)績?cè)u(píng)價(jià) ,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整或更換供應(yīng)商 。

5.9.3 ? 證實(shí)方法

等與5.9所有要求的符合性 。 ?

5. 10 ? 化學(xué)品安全和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源

5. 10. 1 ? 鑒定分類和登記

5.10.1.1 ? 企業(yè)應(yīng)建立化學(xué)品普查表 ,對(duì)產(chǎn)品 、原輔料和中間產(chǎn)品進(jìn)行普查 ,建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案 。

5.10.1.2 ? 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記 。

5.10.1.3 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)的化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性辨識(shí),對(duì)危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué)品應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng) 鑒定 。

5.10.1.4 ?企業(yè)應(yīng)根據(jù)化學(xué)品鑒定報(bào)告及其他物理危險(xiǎn)性數(shù)據(jù)資料,編制化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類報(bào)告 ,對(duì)分類屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)行登記 。

5.10.1.5 ? 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立或委托設(shè)立專用的 24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助 。

5. 10.2 ? 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽

5.10.2.1 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)其生產(chǎn) 、經(jīng)營的化學(xué)品提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書 ,并在其包裝上粘貼或者拴掛與 包裝內(nèi)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽 ,安全標(biāo)簽應(yīng)符合 GB15258等要求 。

5.10.2.2 ? 采購化學(xué)品時(shí) ,企業(yè)應(yīng)索取相關(guān)的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 。

5. 10.3 ? 儲(chǔ)存安全

5.10.3.1 ? 企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存方式 、儲(chǔ)存數(shù)量儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品 ,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫進(jìn)行核查登記 。

5.10.3.2 ? 企業(yè)儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品和第一類非藥品類易制毒化學(xué)品 ,應(yīng)實(shí)行雙人收發(fā) 、雙人保管 。

5.10.3.3 ? 企業(yè)應(yīng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品數(shù)量 、地點(diǎn)以及管理人員的情況 ,按規(guī)定進(jìn)行備案 。

5. 10.4 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源

5.10.4.1 ? 企業(yè)應(yīng)按照 GB18218對(duì)生產(chǎn) 、使用或儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行辨識(shí) 、分級(jí) ,建立危險(xiǎn)化學(xué)品重 大危險(xiǎn)源檔案 ,定期檢測 、評(píng)估 、監(jiān)控 ,并制定應(yīng)急預(yù)案 。

5.10.4.2 ? 企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施,按規(guī)定進(jìn)行備案。

5.10.4.3 ? 涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝 、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn) 、儲(chǔ)存裝 置應(yīng)開展危險(xiǎn)與可操作性(HAZOP) 分析 。構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)單元 、儲(chǔ)存單元應(yīng)按照 GB17681設(shè)置安全儀表系統(tǒng)(SIS)等安全監(jiān)控系統(tǒng) 。

5.10.4.4 ? 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng),保證危險(xiǎn)化學(xué) 品重大危險(xiǎn)源的設(shè)備設(shè)施有效 、可靠運(yùn)行 。

5.10.4.5 ? 企業(yè)應(yīng)明確每一處危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人 ,利用雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)如實(shí)記 錄安全包保責(zé)任人履職情況 。

5. 10.5 ? 分析化驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)室)安全

5.10.5.1 ? 企業(yè)分析化驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)室)應(yīng)配備符合安全、消防相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的報(bào)警、防護(hù)和消防設(shè)施。

5.10.5.2 ? 企業(yè)分析化驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)室)化學(xué)試劑應(yīng)按性質(zhì)分類規(guī)范存放,化學(xué)品(含配制試劑)標(biāo)簽應(yīng)完整 清晰 。

5.10.5.3 ? 企業(yè)應(yīng)定期檢查維護(hù)排風(fēng)系統(tǒng) ,確保通風(fēng)能力與分析化驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)室)運(yùn)行情況相適應(yīng) 。

5. 10.6 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式 ,確定化學(xué)品物理危險(xiǎn)性分類報(bào)告 、危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案 、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證 、化學(xué) 品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源資料 、安全包保責(zé)任人履職等與 5. 10所有要求 的符合性 。

5. 11 ? 變更管理

5. 11. 1 ? 分類和分級(jí)

5.11.1.1 ? 企業(yè)應(yīng)建立變更分類標(biāo)準(zhǔn) ,根據(jù)變更的內(nèi)容 、期限和影響對(duì)變更進(jìn)行分類管理 。

5.11.1.2 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)變更帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)大小 ,對(duì)變更進(jìn)行分級(jí)管理 ,并確定變更審批流程 。

5.11.1.3 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)變更申請(qǐng) 、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 、審批與實(shí)施 、驗(yàn)收等過程進(jìn)行規(guī)范管理 。

5. 11.2 ? 申請(qǐng)和批準(zhǔn)

5.11.2.1 ? 企業(yè)任何變更實(shí)施前 , 申請(qǐng)部門應(yīng)按要求辦理變更申請(qǐng) ,對(duì)變更產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)施過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和管控 。

5.11.2.2 ? 變更申請(qǐng)部門應(yīng)將變更申請(qǐng)報(bào)主管部門審核,由相應(yīng)負(fù)責(zé)人分級(jí)批準(zhǔn)。

5.11.2.3 ? 審批人員應(yīng)審查變更必要性 、變更流程與管理制度的符合性 、變更的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確性以 及措施的有效性 。

5. 11.3 ? 變更實(shí)施

5.11.3.1 ? 企業(yè)應(yīng)按照審批確定的內(nèi)容和范圍實(shí)施變更,在實(shí)施過程中應(yīng)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

5.11.3.2 ? 企業(yè)應(yīng)將變更的實(shí)施情況及變更結(jié)果及時(shí)告知企業(yè)相關(guān)部門。

5.11.3.3 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)變更可能影響到的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括變更內(nèi)容及操作方法、變更 中可能的安全風(fēng)險(xiǎn)和影響 、安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施等 。

5. 11.4 ? 驗(yàn)收關(guān)閉

5.11.4.1 ? 企業(yè)應(yīng)在變更投用具備驗(yàn)收條件時(shí) ,完成變更與預(yù)期效果符合性的驗(yàn)收評(píng)估 。

5.11.4.2 ? 企業(yè)應(yīng)更新變更涉及的管理制度 、工藝管道及儀表流程圖紙 、操作規(guī)程 、聯(lián)鎖邏輯圖等文件 。

5.11.4.3 ? 企業(yè)應(yīng)建立變更管理檔案 ,按照安全生產(chǎn)信息管理要求將變更過程涉及的記錄資料歸檔 。

5. 11.5 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式 ,確定變更管理檔案 、現(xiàn)場查驗(yàn)變更結(jié)果與現(xiàn)場情況 一 致性等與 5. 11所有要求的 符合性 。

5. 12 ? 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

5. 12. 1 ? 應(yīng)急救援組織

5.12.1.1 ? 企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急救援組織 ,細(xì)化應(yīng)急職責(zé) ,落實(shí)到崗位人員 ,建立與安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急救 援隊(duì)伍 。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè) ,應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員 。

5.12.1.2 ? 企業(yè)救援人員應(yīng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和救援技能。

5. 12.2 ? 應(yīng)急預(yù)案

5.12.2.1 ? 企業(yè)應(yīng)在安全風(fēng)險(xiǎn)分析 、資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上 ,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 。

5.12.2.2 ? 企業(yè)應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)審 ,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后實(shí)施 ,并按規(guī)定進(jìn)行備案 。

5.12.2.3 ? 企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案發(fā)放到企業(yè)應(yīng)急相關(guān)部門、崗位和應(yīng)急救援隊(duì)伍。 涉及重點(diǎn)監(jiān)管化工工 藝 、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的重點(diǎn)崗位應(yīng)編制簡明 、適用 、有效的應(yīng)急處置卡 。

5.12.2.4 ? 企業(yè)應(yīng)至少每三年組織評(píng)估應(yīng)急預(yù)案 ,分析應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性 ,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案 是否需要修訂做出結(jié)論 。

5. 12.3 ? 應(yīng)急資源

5.12.3.1 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù) GB30077等規(guī)定 ,配備用于處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故的車輛 、偵檢 、個(gè)體防護(hù) 、警戒 、 通信 、輸轉(zhuǎn)堵漏 、洗消 、破拆 、排煙照明 、救生等物資及消防器材 。

5.12.3.2 ? 應(yīng)急設(shè)施 、裝備和物資應(yīng)明確專人管理 ,進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng) 。

5. 12.4 ? 應(yīng)急演練

5.12.4.1 ? 企業(yè)應(yīng)按照崗位開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練,有關(guān)人員應(yīng)掌握必要的專業(yè)知識(shí)、技能。

5.12.4.2 ? 企業(yè)應(yīng)組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,并評(píng)估演練情況,根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善應(yīng)急救援組織 、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源 。

5. 12.5 ? 應(yīng)急救援

5.12.5.1 ? 企業(yè)發(fā)生事故后 ,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 ,控制危險(xiǎn)源 ,搶救遇險(xiǎn)人員 。

5.12.5.2 ? 應(yīng)急救援結(jié)束后 ,應(yīng)組織人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行檢查確認(rèn) , 消除現(xiàn)場存在的不安全因素 。分析總結(jié) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動(dòng)和應(yīng)急處置措施中的經(jīng)驗(yàn)與問題不足 ,提出改進(jìn)建議 ,并督促實(shí)施 。

5. 12.6 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式 ,確定應(yīng)急救援組織或人員情況 、應(yīng)急預(yù)案 、應(yīng)急演練和評(píng)估 、應(yīng)急資源等與 5. 12 所有要求的符合性 。

5. 13 ? 事故和事件

5. 13. 1 ? 分類分級(jí)

5.13.1.1 ? 企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況 ,按照事故和事件的性質(zhì) 、影響范圍進(jìn)行分類管理 。

5.13.1.2 ? 企業(yè)應(yīng)明確不同類別事故和事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管理程序,進(jìn)行規(guī)范管理。

5. 13.2 ? 上報(bào)

5.13.2.1 ? 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故 , 出現(xiàn)新情況時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào) ,不應(yīng)遲報(bào) 、漏報(bào) 、謊報(bào)和瞞報(bào) 。

5.13.2.2 ? 企業(yè)應(yīng)建立激勵(lì)約束機(jī)制 ,鼓勵(lì)從業(yè)人員與相關(guān)方發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)事故和事件 。

5. 13.3 ? 調(diào)查與處理

5.13.3.1 ? 企業(yè)發(fā)生事故后 ,應(yīng)配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查 , 負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間 應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問 ,如實(shí)提供有關(guān)情況 。

5.13.3.2 ? 企業(yè)應(yīng)遵循事故原因未查清不放過 、責(zé)任人員未處理不放過 、整改措施未落實(shí)不放過 、有關(guān)人 員未受到教育不放過的原則 ,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理 。

5.13.3.3 ? 企業(yè)發(fā)生事件后 ,應(yīng)組織具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員和有調(diào)查及分析事件經(jīng)驗(yàn)的人員開展事件 調(diào)查 ,查明原因 ,提出防范技術(shù)措施和管理措施 。

5. 13.4 ? 整改與教訓(xùn)吸取

5.13.4.1 ? 企業(yè)應(yīng)明確落實(shí)事故和事件防范措施的責(zé)任人、完成時(shí)限,并跟蹤整改效果,防止再次發(fā)生。

5.13.4.2 ?企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故和事件調(diào)查結(jié)果 ,組織內(nèi)部相關(guān)單位和人員進(jìn)行分析、交流和培訓(xùn) ,吸取教訓(xùn) 。

5.13.4.3 ? 企業(yè)應(yīng)重視外部事故信息的收集 , 吸取同行業(yè) 、同類企業(yè) 、同類裝置的事故教訓(xùn) , 防范發(fā)生同 類事故和事件 。

5.13.4.4 ? 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)內(nèi)部發(fā)生的事故和事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,分析研究找出發(fā)生的規(guī)律,制定防范措 施并落實(shí) 。

5. 13.5 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式 ,確定事故和事件檔案 、事故和事件統(tǒng)計(jì)分析資料等與 5. 13所有要求的符合性 。

5. 14 ? 績效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

5. 14. 1 ? 績效指標(biāo)

5.14.1.1 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和管理需求 ,確定各管理要素可量化的績效指標(biāo) ,驗(yàn)證各管理要素運(yùn)行績效 。

5.14.1.2 ? 企業(yè)應(yīng)明確各指標(biāo)的類型 、設(shè)定原則等 ,進(jìn)行數(shù)據(jù)收集 、分析 ,根據(jù)量化結(jié)果制定改進(jìn)措施 ,并 定期進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估 。

5. 14.2 ? 持續(xù)改進(jìn)

5.14.2.1 ? 企業(yè)應(yīng)至少每年開展一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng) ,形成自評(píng)報(bào)告 ,驗(yàn)證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的 適用性 、符合性和有效性 ,并檢查安全生產(chǎn)目標(biāo) 、指標(biāo)的完成情況 。

5.14.2.2 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自評(píng)結(jié)果 ,分析原因 ,提出進(jìn)一 步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施 ,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安 全管理績效的持續(xù)改進(jìn) 。

5. 14.3 ? 證實(shí)方法

通過查驗(yàn)的方式 ,確定要素績效指標(biāo) 、自評(píng)報(bào)告等與 5. 14所有要求的符合性 。

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