發布地址：（略）
▼關注建設工程信息通，獲取：（略）
2025年度中央財政支持實（略））要求，經有關省級部門推薦，近日，財政部、住房城鄉建設部組織開展了2025年度中央財政支持實（略）更新行動評選，擬支持的20（略）為（按（略）劃排序）：
北京、天津、唐山、包頭、大連、哈爾濱、蘇州、溫州、蕪湖、廈門、濟南、鄭州、宜昌、長沙、廣州、海口、宜賓、蘭州、西寧、烏魯木齊。
現將上述結果予以公示，公示期為2025年6月4日至2025年6月8日。如有意見，請以書面（實名）形式，反饋至財政部經濟建設司、住房城鄉建設（略）建設司。
聯系方式：（略）
財政部經濟建設司010－（略）
住房城鄉建設（略）建設司010－（略）
財政部經濟建設司
住房城鄉建設（略）建設司
2025年6月4日
發布日期：2025年06月04日
延伸閱讀：
2025年4月8日，財政部、住房和城鄉建設部聯合發布《關于開展2025年度中央財政支持實（略）更新行動的通知》（以下簡稱《通知》），兩部門將會以競爭性選拔的方式：（略）
《通知》顯示，本次中央財政資金補助主要將支持兩個方向，分別（略）更新重點樣板項目（略）更新機制建設。
中央財（略）域對實（略）更新行（略）給予定額補助，資金根據工作推進情況分年撥付到位。其中：
·東（略）每（略）補助總額不超過8億元；
·中（略）每（略）不超過10億元；
·西（略）每（略）不超過12億元；
·（略）每（略）不超過12億元。
從支持方向來看，中央財政資金支（略）更新的樣板項目建設和機制建設兩個方向。
城市更新重點樣板項目包括四類：
一（略）供排水、燃氣、供熱（略）（略）更新改造和經濟集約型綜合管廊建設；
二（略）生活污水處理“廠網一體”、（略）全覆蓋（略）建設等；
三是生活垃圾分類處理、建筑垃圾治理、綜合桿箱、危舊橋梁、機械停車設（略）政基礎設施提升改造；
四是歷史文（略）、老（略）、綠地開放共享等既（略）更新改造，注重文化、旅游、餐飲、休閑娛樂等一體打造，加強消費型基礎設施建設。
城市更新機制建設包括三類：
一是項目儲備和生成機制。
二是資金安排和籌措機制。
三是用地保障和審批機制。
中央資金可用于上述三類機制建立過程中的相關支出。
中共中央辦公廳國務院辦公廳關于持續推（略）更新行動的意見
（2025年5月2日）
實（略）更新行動，是推（略）高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。為持續推（略）更新行動，經黨中央、國務院同意，現提出如下意見。
一、總體要求
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹***總書記關（略）工作的重要論述，堅持穩中求進工作總基調，轉（略）開發建設方式：（略）
工作中要做到：（略），全面踐行人（略）理念，建設好房子、（略）、（略）、（略）；（略）觀念，尊（略）發展規律，樹立全周期管理意識，不斷增（略）的系統性、整體性、協調性；堅持規劃引領，發揮發展規劃戰略導向作用，強化國土空間規劃基礎作用，增強專項規劃實施支撐作用；堅持統籌發展和安全，防范應（略）運行中的風險挑戰，全面提（略）韌性；堅持保護第一、應保盡保、以用促保，（略）更新全過程、各環節加（略）文化遺產保護；堅持實事求是、因地制宜，盡力而為、量力而行，不搞勞民傷財的“面子工程”、“形象工程”。
主要目標是：到2030年，城市更新行動實施取得重要進展，城市更新體制機制不斷完善，城市開發建設方式：（略）
二、主要任務
（一）加強既有建筑改造利用。穩妥推進危險住房改造，加快拆除改造D級危險住房，通過加固、改建、重建等多種方式：（略）
（二）推進城鎮老（略）棟加裝電梯。整（略）及周邊環境，完（略）停車、充電、消防、通信等配套基礎設施，增設助餐、家政等公共服務設施。加強老（略）改造質量安全監管，壓實各參建單位：（略）
（三）開展完（略）建設。完（略）基本公共服務設施、便民商業服務設施、公共活動場地等，建設安全健康、設施完善、管理有序的完（略），構（略）一刻鐘便民生活圈。開（略）社區嵌入式服務設施建設，因地制宜補齊公共服務設施短板，優化綜合服務設施布局。引導居民、規劃師、設計師等參（略）建設。
（四）推進老（略）、老（略）、城中村等更新改造。推動老（略）功能轉換、業態升級、活力提升，因地制宜打造一批活（略）。改造提升商業步行街和舊商（略），完善配套設施，優化交通組織，提升公共空間品質，豐富商業業態，創新消費場景，推動文旅產業賦（略）更新。鼓（略）場化方式：（略）
（五）完（略）功能。建立健全多層級、（略）絡，充分利用存量閑置房屋和低效用地，優先補齊民生領域公共服務設施短板，合理滿足人民群眾生活需求。積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設。完（略）醫療應急服務體系，加強臨時安置、應急物資保障。推進適老化、適兒化改造，加快公共場所無障礙環境建設改造。增加普惠托育服務供給，發展兜底性、普惠型、多樣化養老服務。因地制宜建設改造群眾身邊的全民健身場地設施。推動消費基礎設施改造升級。積極拓（略）公共空間，科學布局新型公共文化空間。
（六）加（略）基礎設施建設改造。全面排（略）基礎設施風險隱患。推進地下空間統籌開發和綜合利用。加（略）燃氣、供水、排水、污水、（略）和地下綜合管廊建設改造，完善建設運維長效管理制度。推（略）供水設施改造提標，加（略）生活污水收集、處理和再生利用及污泥處理處置設施建設改造，（略）一體建設運維機制。統（略）防洪和內澇治理，建立健（略）水系、（略）與周邊江河湖海、水庫等聯排聯調運行管理模式，加快排水防澇設施建設改造，構建完善（略）防洪排澇體系，提升應急處置能力。推動生活垃圾處理設施改造升級。加強公共消防設施建設，適度超前建設防災工程。完（略）交通基礎設施，發展快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通，加快建設停車設施。優（略）（略）絡規劃設計，健全分級配送設施體系。推進新（略）基礎設施建設，深化建筑信息模型（BIM）技術應用，實（略）基礎設施生命線安全工程建設。
（七）修（略）（略）。堅持治山、治水、治城一體推進，建設連續完整（略）生態基礎設施體系。加快修復受損山體和采煤（略），消除安全隱患。推進海（略）建設，保護修（略）濕地，鞏（略）黑臭水體治理成效，推（略）水土保持和生態清潔小流域建設。加強建設用地土壤污染風險管控和修復，確保污染地塊安全再利用。持續推（略）綠環綠廊綠楔綠道建設，提高鄉土植物應用水平，保（略）生物多樣性，增加群眾身邊（略）公園和口袋公園，推動公園綠地開放共享。
（八）保護傳（略）歷史文化。銜接全國文物普查，扎實開（略）文化遺產資源調查。落實“老城不能再拆”的要求，全面調查老城及其歷史文（略），摸清城鎮老（略）、老（略）、老（略）文化遺產資源底數，劃定最嚴格的保護范圍。開展文化遺產影響評價，建立健全“先調查后建設”、“先考古后出讓”的保護前置機制。加強老舊房屋拆除管理，不隨意拆除具有保護價值的老建筑、古民居，禁止拆真建假。建立以居民為主體的保護實施機制，推進歷史文（略）修復和不可移動文物、歷史建筑修繕，探索合理利用文化遺產的方式：（略）
三、加強支撐保障
（一）建立健（略）更新實施機制。創新完善以需求為導向、以項目為牽引（略）更新體制機制。全面開（略）體檢評估，建立發現問題、解決問題、評估效果、（略）徑。依據國土空間規劃，結（略）體檢評估結果，制定實（略）更新專項規劃，確（略）更新行動目標、重點任務、建設項目和實施時序，建立完善“專項規劃－片區策劃－項目實施方案”的規劃實施體系。強（略）設計（略）更新項目實施的引導作用，明確房屋、小區、社區、城區、城市等不同尺度的設計管理要求。不斷完善適（略）更新的工程項目建設實施管理制度。
（二）完善用地政策。堅持“項目跟著規劃走、土地要素跟著項目走”，加強用地保障，建立健全覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間用途管制和規劃許可制度，統籌好新增和存量建設用地，涉及國土空間規劃調整的，按程序依法辦理。推動土地混合開發利用和用途依法合理轉換，明確用途轉換和兼容使用的正面清單、負面清單和管控要求，完善用途轉換過渡期政策。盤活利用存量低效用地，完善閑置土地使用權收回機制，優化零星用地集中改造、容積率轉移或獎勵政策。支持利用存量低效用地建設保障性住房、發展產業、完善公共服務設施。除國有土地使用權出讓合同約定或者劃撥用地決定書規定由政府收回土地使用權以及法律、行政法規禁止擅自轉讓的情形外，鼓勵國有土地使用權人按程序自行或以轉讓、入股、聯營等方式：（略）
（三）建立房屋使用全生命周期安全管理制度。落實房屋使用安全主體責任和監管責任，加強房屋安全日常巡查和安全體檢，及時發現和處置安全隱患。探（略）場化手段創新房屋質量安全保障機制。完善住宅專項維修資金政策，推動建立完善既有房屋安全管理公共資金籌集、管理、使用模式。
（四）健全多元化投融資方式：（略）
（五）建立政府引導、市場運作、公眾參與（略）更新可持續模式。充分發揮街（略）作用，調動人民群眾參（略）更新積極性。開（略）管理（略）工作。鼓勵產權所有人自主更新，支持企業盤活閑置低效存量資產，更好發揮國有資本帶動作用。引導經營主體參與，支持多領域專業力量和服務機構參（略）更新，健全專家參與公共決策制度。建立健全適（略）更新的建設、運營、治理體制機制。加（略）更新社會風險評估、矛盾化解處置機制建設。
（六）健全法規標準。加快推（略）更新相關立法工作，健（略）規劃建設運營治理和房屋管理法律法規。完善適用（略）更新的技術標準，制定修訂分類適用的消防、配套公共設施等標準。加（略）更新科技創新能力建設，大力研發新技術、新工藝、新材料，加快科技成果推廣應用。
四、強化組織實施
在黨中央集中統一領導下，（略）各有關部門要結合實際抓好本意見貫徹落實。省級黨委和政府要確定（略）城市更新行動的目標任務，做好上下銜接。城市黨委和政府要切實履行責任，（略）級統籌、部門聯動、分級落實的工作格局，加強政策統籌，強化資金等保障，穩妥有序實（略）更新行動，力戒形式主義，杜絕搞“花架子”。住房城鄉建設部要發揮牽頭作用，會同相關部門加強統籌指導和協調支持，完善制度政策。支持地方因地制宜進行探索創新，建立健全可持續（略）更新機制。
延伸閱讀！
關于舉辦新形勢（略）更新項目投融資實務與城中村改造項目案例實操培訓班的通知
為深入貫徹落實黨的二十大關于實（略）更新行動的重要部署，順應新時（略）發展轉型需求，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于持續推（略）更新行動的意見》（以下簡稱《意見》）。（略）指導各地以高質量發展為目標，統籌推（略）結構優化、功能完善和品質提升，解（略）發展中的突出短板和民生問題，助力打造宜居、韌性、智（略）。
當前，我國城鎮化進程已進入存量提質改造和增量結構調整并重的階段。隨（略）發展由外延擴張向內涵提升轉變，傳統粗放式建設模式已難以滿足人民群眾對美好生活的向往。部（略）面臨基礎設施老化、公共服務不足、歷史風貌保護與開發矛盾等問題，（略）性更新實現可持續發展。《意見》的出臺，（略）徑，強調“留改拆”并舉、保護與創新并重，推（略）更新從單一項目向全域化、制度化、可持續化轉變。
為了深化各地對《意見》精神的理解，統一思想認識，明確工作方向。通過政策解讀、案例剖析和經驗交流，幫助相關部門和單位：（略）
時間地點：（略）
2025年6月25日-27日（25日為報到日）（略）
2025年7月23日-25日（23日為報到日）（略）
培訓內容
模塊一、城市更新項目合規運作及投融資落地實務
（一）2025（略）更新領域項目的發展展望
1.中央經濟工作會議及兩會（略）更新相關內容的解讀
2.國家發改委、住建部、自然資源部等部門對2025（略）更新工作的部署
3.中辦、國辦《關于持續推（略）更新行動的意見》（2025年5月2日）等相關最新政策解析
4.央行《關于設立服務消費與養老再貸款有關事宜的通知》如何支（略）更新項目
（二）城市更新項目分類及操作流程分析
（三）企業參（略）更新項目的操作模式分析
（四）城市更新項目的收益構成及主要來源
（五）城市更新項目運作的核心及要點（人產城融資）
（六）城市更新項目“留改拆”的內涵和幾個評判維度
（七）（略）的角色及社會資本方的選擇
（八）廣州做地“十條”（略）更新項目中的優劣勢分析
（九）城市更新項目如何實現自平衡？
（十）平衡不了如何操作
（十一）征拆、一級開發和無收入項目資金解決途徑
（十二）城市更新項目資本金的解決方式：（略）
1.政策性開發性金融工具和專項債
2.超長期國債及中央預算內投資
3.中央財政補助資金
（十三）城市更新基金的設立及操作實務
（十四）不能拆不能建（略）更新項目如何操作
（十五）城市更（略）級項目的策劃要點（均一性）
（十六）老（略）改造項目的運作實務
1.老（略）（略）及相關案例
2.地方國有企業在老（略）改造中的作用
3.地方政府及地方國有企業以輕資產形式主導開展老（略）改造
4.老（略）改造中如何處理產權分散的問題
（十七）老（略）改造項目的運作實務
1.老（略）改造特點的性質特點分析
2.“工改工”“工改商”“工改居”“工改混”的案例分析
3.以政府收儲形式回收老（略）土地資產的要點及案例分析
4.以資產收購和股權收購形式獲得老（略）土地資產要點案例分析
5.老（略）中多個原產權人的聯合盤活的案例分析
（十八）完（略）功能及加（略）基建項目的運作實務與案例解析
（十九）修（略）（略）及保護傳（略）歷史文化項目的運作實務與案例解析
（二十）地方政府如何籌（略）更新
（二十一）金融機構如何開（略）更新融資（購置提升貸、并購貸款、分段融資還是一二級聯動融資）
（二十二）建筑企業如何獲（略）更新工程
（二十三）城市更新項目可采取的投融資模式及案例解析
1.棚改自平衡模式
2.土地預申請模式
3.二級帶一級模式
4.融資地塊自平衡模式
5.土地權利歸宗模式
6.權利人自主改造模式
7.土地權利人與第三方企業合作模式
8.存量用地房屋轉型升級
9.輕重資產并購更新模式
（二十四）城市更新項目融資模式案例分享
1.城市更新項目融資的特征（改造提升及一二級如何聯動）
2.專項債融資的兩種模式解析
3.銀行（略）更新項目的審批要點
4.城市更新項目各階段商業化的融資方案設計
5.資金的接續、滾動開發與峰值的設定
6.存量資產的盤活
模塊二、城中村改造項目操作實務與投融資落地實操
（一）城中村改造政策要點
1.城中村改造與棚（略）別
2.城中村改造與房地產及房地產新模式構建的關系
3.什么是低效用地再開發，171號文有哪些支持政策
4.積極推進城中村改造最新政策要點解讀
5.2025年一攬子增量政策支持城中村改造的政策解讀
（二）城中村改造的三個層次
1.當前存量住宅供給不（略），當前有必要對城中村進行拆除重建
2.未來人口流入為目前存量住房過（略）打開的新的潛在需求
3.人口流入有限且目前存量住房過（略）的整治提升
4.（略）徑
5.城中村改造，（略）徑
（三）城中村三大改造需求衍生出三種不同的改造模式
1.民生公益類項目運營，滿足老舊住宅品質提升需求
2.市場化商業運營，滿足住宅及產業需求
3.市場化運作和民生保障相結合，為滿足租賃住宅需求
（四）城中村改造項目的運作模式及案例解析
1.通過“房票安置”推動城中村改造
2.通過土地整備推動城中村改造
3.通過做地模式推動城中村改造
4.通過政府回購安置房推動城中村改造
5.（略）推動城中村改造
（五）城中村改造投融資模式解析及案例分享
1.委托代建+采購工程、采購服務模式：操作要點與案例分享
2.做地模式要點及石家莊、廣州國企籌資合規性、可融資性分析
3.土地一二級開發分段+聯合模式：長沙相關政策及操作案例分享
4.二級贖買一級模式與二級補償一級模式：政策依據、操作要點及（略）場化融資
5.反向委托（或反向購買）模式：如何實現凈地一二級聯動融資及案例分享
6.包裝借款模式：央國企兩種借款模式的應用要點，如何合規解決征拆資金與項目資本金，如何（略）場化融資？
7.城中村專項債模式：融資的兩種模式介紹及案例分享
（六）城中村改造項目結構化合作模式案例分享
1.“政府授權+城市合伙人+EPC”做大做強城投模式
2.城中村綜合開發“投資合作+EPC”模式
3.專項債+土地模式
4.專項債+市場化融資模式
5.認購基金+施工總承包模式
6.股權回購退出+EPC模式：投資性退出及股東性退出的兩種模式如何操作，項目如何融資？
7.平臺摘地+融資合作建設運營模式
（七）城中村改造資金來源
1.財政資金（包括中省補貼及超長特別國債）和專項債
2.城中村改造專項借款（央行投放PSL審貸的主要條件）
3.金監局對商業銀行為城中村提供貸款的要點
4.“專項債+銀行貸款”收購存量閑置土地
5.改造主體自籌
6.社會資本出資及參與模式
模塊三、數智賦（略）更新暨城中村改造
（一）中辦國辦《關于推進新（略）基礎設施建設打造韌（略）的意見》（2024年11月26日）要點解析
（二）2024年12月24日全國住房城鄉建設工作會議，以“新城建”為引擎打造高水平“數字住建”要點解析
（三）數智賦（略）更新投融資模式
1.市政基礎設施信息化、5G融合、（略）等采用專項債模式
2.政府授權投資模式
3.企業投資（投資人+EPC）模式
參會對象
1.政府：發改委、財政局、國資委（局）、鄉村振興局、教育局、工信局、民政局、自然資源與規劃局、住建局、交通局、農業農村局、林業局、水利局、商務局、文廣體旅局、衛健委、審計局、統計局、市場監督管理局、大項目辦等單位：（略）
2.企業：參與新型城鎮化、大基建和政府項目的央企、國企、民企、（略）高管及項目負責人；低空運營機構、科研院所、航空企事業單位：（略）
3.金融：商業銀行、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）等
擬邀師資
楊凡：中建政研研究院特聘講師，國家注冊建筑師，東南大（略）規劃與建筑學院（建筑學）工程碩士，南京大學EMBA，國家發改委專家庫專家。曾任職央企部屬建筑設計院主任建筑師/副總建筑師。在大型國有企業負責項目全過程投資、建設、運營管理等工作，從事過100多項大型基礎設施類（含PPP、TOD、EOD及ABO等模式）及20多項國家重點項目建設和管理工作。
于欣：土地開發利用專家，曾任職于國內甲級規劃院土地業務負責人、國內知名科（略）、科技城建設集團負責眾多房地產開發企業項目。用地土地政策咨詢、規劃修改、風險控制等業務，指導拿地企業爭取新增建設指標，挖掘存量指標，獲取：（略）
侯開貴：中建政研投融資事業部副總經理：（略）
注：本單位：（略）
報名事宜
1.培訓費用：（略）/人，包含：會務、師資、資料、稅費
2.授課形式：面授
3.報名聯系方式：（略）
識別二維碼索取培訓通知