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參會專家不超過7人、環評文件3個工作日內改完|安徽省生態環境廳建設項目環境影響評價報告書（表）審批程序規定（征求意見稿）《安徽省生態環境廳建設項目環境影響評價報告書（表）審批程序規定（征求意見稿）》公開征求意見
2023年9月，我廳印發《安徽省生態環境廳建設項目環境影響報告書（表）審批程序規定（試行）》（以下簡稱《審批程序規定（試行）》）。為進一步規范建設項目環境影響報告書（表）審批行為，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環境影響評價法》《安徽省省級審批環境影響評價文件建設項目目錄（2024年本）》等法律法規、文件的規定，結合我省實際，我廳對《審批程序規定（試行）》進行了修訂，起草了《安徽省生態環境廳建設項目環境影響報告書（表）審批程序規定（征求意見稿）》。現公開征求意見，歡迎各機關團體、企事業單位：（略）
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安徽省生態環境廳建設項目環境影響報告書（表）審批程序規定（征求意見稿）
第一章總則
第一條為規范建設項目環境影響報告書（表）審批行為，落實深化“放管服”改革、優化營商環境要求，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》，以及生態環境保護相關法律法規，制定本規定。
第二條本規定適用于安徽省生態環境廳負責審批（包括受生態環境部委托審批）的一般建設項目、核與輻射類建設項目環境影響報告書（表）【以下簡稱環境影響報告書（表）】的審批。
第三條安徽省生態環境廳審批環境影響報告書（表），堅持依法依規、科學決策、便民高效和公開、公平、公正、非歧視的原則。
第四條對國家、省確定的重大項目及“放管服”工作需要，省生態環境廳可以根據建設單位：（略）
第二章受理
第五條環境影響報告書（表）（略）生態環境廳窗口（以下簡稱“窗口”）統一受理。鼓勵建設單位：（略）
第六條窗口工作人員對申請人提交的環境影響報告書（表）審批申請材料作出處理，并進行編制規范性、是否在限批范圍內等相關檢查。
申請事項屬于省生態環境廳職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；依法不需要審批或不屬于省生態環境廳職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；受理行政許可申請的，應當出具書面通知；不予受理的應告知申請人理由或有權受理的行政機關等信息。
第七條窗口工作人員受理后，應當在1（略）將環境影響報告書（表）按項目類別轉交環境影響評價與排放管理處或核與輻射安全監管處（以下簡稱“經辦處室”）進行審查。
第八條經辦處室收到環境影響報告書后，應當在1個工作日內按照《環境影響評價公眾參與辦法》（略）站作出受理公示，公開環境影響報告書、公眾參與說明、公眾提出意見的方式：（略）
第三章技術評估
第九條需要對環境影響報告書（表）進行技術評估的，經辦處室應當在收到環境影響報告書（表）1個工作日內，（略）（以下簡稱“（略）”）開展技術評估。
（略）可根據項目實際情況，采取現場踏勘或觀看影像資料（包括航拍影像、現場影像、實時視頻直播）等方式：（略）
（略）可根據項目實際情況確定開展技術評審的形式。如需邀請專家參與評審，應當從環評專家庫內隨機抽取，專家人數、類別不能滿足技術評審要求時，可特邀專家，特邀專家人數一般不得超過２人，最終參會專家人數一般不得超過７人。
評審會議可邀請與建設項目環境管理相關的省直部門、廳機關有關處室、直屬事業單位：（略）
技術評審應當對環境影響報告書（表）進行質量評分。評分采用百分制，計算平均評分。得分較差的（60-69分），（略）應當提請對環境影響報告書（表）編制單位：（略）
（略）應當將修改意見一次性告知環境影響報告書（表）編制單位：（略）
（略）應當結合技術審查及修改完善情況對環境影響報告書（表）進行審核。經審核，環境影響報告書（表）出現《建設項目環境保護管理條例》第十一條情況的，（略）應當提出不予許可及信用記分處理建議，并說明理由。
（略）應當在收到環境影響報告書15個工作日內、報告表12個工作日內，（略）提交評估報告。因特殊原因無法按時提交評估報告的，經辦處室同意后可延期提交，最長不超過10個工作日。
第四章審查
第十四條經辦處室應當在技術評估期間，根據建設項目具體情況，同步征求廳內外有關部門意見。
需要征求廳內處室、事業單位：（略）
第十五條經辦處室收到技術評估意見后，6個工作日內對完善后的環評文件提出擬辦意見。
第十六條經辦處室認為符合審批要求的，應當向社會公開建設項目和環境影響報告書（表）基本情況等信息，并同步告知建設單位：（略）
省生態環境廳召開聽證會的，依照環境保護行政許可聽證有關規定執行。
第十七條根據建設項目生態環境影響程度、敏感程度以及環境風險大小，按照A、B、C三類對環境影響報告書（表）進行集體審議（分類目錄見附件）。核與輻射安全監管處負責核與輻射建設項目環境影響報告書（表）審批，其余建設項目環境影響報告書（表）由環境影響評價與排放管理處負責審批。
A類項目環境影響報告書（表）經征求意見、處務會審查、廳長專題會專審查后，提交廳長辦公會審議；B類項目環境影響報告書（表）經征求意見、經辦處務會審查，由經辦處室分管廳領導召開專題會審議；C類項目環境影響報告書（表）經征求意見，由經辦處室處務會審議。
提交廳長辦公會、廳長專題會的，（略）匯報技術評估情況，經辦處室匯報審查情況、提出審批建議，根據項目情況組織相關處室及直屬單位：（略）
第十八條經辦處室應當根據集體審查意見，起草審批決定文件，報廳領導簽發。對經審查依法作出的審批決定，應當自審批決定作出之日起3個工作日內辦結文書，轉交窗口。窗口應當在收到行政許可文書7個工作日內，依據申請采用現場領取或郵寄的方式：（略）
審批決定文件根據涉及事項由經辦處室抄送行業主管部門、屬地人民政府及生態環境部門，提醒落實事中事后監管。
第十九條經辦處室應當自環境影響報告書（表）審批決定作出之日起7個工作日內，（略）站公開審批決定全文，并依法告知建設單位：（略）
經辦處室應當自作出環境影響報告書（表）審批決定之日起7個工作日內，（略）。
第二十條建設項目環境影響報告書（表）受理后，建設單位：（略）
如審查已發現環境影響報告書（表）存在編制質量問題的，建設單位：（略）
第二十一條對于法律法規規章適用有疑義的行政許可決定，經辦處室應當提請開展重大行政執法決定法制審核。
第二十二條受理、技術評估、集體審議、送達等環節應當按規定進行全過程記錄，實現全過程留痕和可回溯管理，對現場踏勘、技術評估會議等涉及活動進行必要的音像記錄。
第二十三條經辦處室、（略）應對行政許可各環節產生的相關文件材料進行收集、整理、歸檔，確保文件材料齊全、完整。經辦處室收集的紙質文件檔案應當在廳檔案室保存，（略）檔案室保存。電子檔案原則上應上傳OA系統，未上傳的，由經辦處室刻錄光盤，一并交廳檔案室保存。
第二十四條審批中發現建設單位：（略）
第二十五條建設單位：（略）
建設單位：（略）
第二十六條承擔環境影響評價受理、技術評審評估、審查審批的人員，應當堅持廉潔、獨立、客觀、公正的原則，遵守黨風廉政建設有關規定，不得為建設單位：（略）
第五章附則
第二十七條依法應當由省生態環境廳負責審批的環境影響報告書（表），省生態環境廳可以委托建設項目所在（略）市級生態環境主管部門審批，并將受委托的行政機關和受委托實施審批的內容向社會公告。
受委托行政機關在委托范圍內以省生態環境廳的名義實施審批，不得再次進行委托。省生態環境廳對所委托事項的批準決定負責。
第二十八條（略）市生態環境部門可參照本辦法制定本級【含縣（區）】建設項目環境影響評價審批管理規定，應當符合“全省一單”（即政務服務事項名稱：（略）
第二十九條涉及國家規定需保密的建設項目環境影響報告書（表），按照保密規定辦理。
第三十條本辦法自*年*月*日起實施。
附件
建設項目環境影響報告書（表）審查分類目錄
一、報廳長辦公會議審定的項目（A類項目）
（一）制造業
1.新建、擴建煉油項目
2.新建、擴建乙烯項目，新建對二甲苯（PX）項目、二苯基甲烷二異氰酸酯項目
（二）研究和試驗發展
3.P3、P4生物安全實驗室
（三）廳長專題會認為需要提交廳長辦公會議審定的涉及較多重要生態（略）、環境風險大、可能對社會穩定造成重大影響的項目。
二、報廳長專題會議審定的項目（B類項目）
（一）水利
1.新建引調水工程
（二）能源和資源開發
2.新增用煤量的燃煤電站（含熱電）
3.新增規模90萬噸/年及以上的新建、擴建煤炭開采項目
4.含尾礦庫的黑色金屬、有色金屬礦山采選項目
5.裝機容量50萬千瓦及以上風電、光伏電站項目
6.裝機5萬千瓦以上常規水電站項目以及5萬千瓦以下的新建常規水電站項目；裝機30萬千瓦以上以及涉及環境（略）的抽水蓄能電站項目
7.（略）
（三）交通運輸
8.（略）、城市快速軌道交通項目
9.新建、遷建以及增加航空業務量的擴建運輸機場項目
10.跨長江、淮河干流獨立鐵（公）路橋梁、隧道項目
（四）制造業
11.改建煉油、乙烯項目
12.新建、擴建化工項目。
13.增加產能的水泥熟料、玻璃、煉鐵煉鋼、焦化、紡織服裝染色、化學制漿項目
（五）核與輻射
14.生產或（和）銷售或（和）使用工業、科研Ⅰ類放射源的項目，生產或（和）銷售或（和）使用非密封放射性物質且場所等級為甲級的項目（不含僅從事Ⅰ類放射源、甲級非密封放射性物質銷售工作的項目）。銷售（含建造）、使用Ⅰ類射線裝置的項目
15.以下需要編制環境影響報告書的項目：達到伴生放射性礦鑒定標準的16類礦產資源開發利用：稀土、鋯及氧化鋯、鈮/鉭、錫、鋁、鉛/鋅、銅、鐵、釩、鉬、鎳、鍺、鈦、金礦開采、選礦、冶煉項目；磷酸鹽開采、選礦和直接以磷酸鹽為原料的加工活動項目；煤開采、選礦項目
（六）環境治理業
16.新建危險廢物集中處置（含焚燒、填埋）項目
（七）社會事業
17.國家級風景（略）、國家級自然（略）、全國重點保護文物（略）域內的總投資超過5000萬元及以上，世界自然和文化遺產（略）內總投資3000萬元及以上的旅游開發項目
（八）涉及重要生態（略）、環境風險較大、可能對社會穩定造成較大影響的其它項目
（九）經辦處室處務會認為需要提交廳長專題會議審定的項目
三、經辦處室處務會審查后報分管廳領導審批的項目（C類項目）
除A類和B類項目以外的項目。
省生態環境廳審批的建設項目目錄發生變化時，將適時對A、B、C類項目內容相應調整。
來源：安徽省生態環境廳
編輯：他他.尚云互聯
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