其中，豐都縣紀委監委在查辦保合鎮衛生院原院長敬某某嚴重違紀違法案件時，發現一家醫藥公司為多家鄉鎮衛生院配送高利潤藥品。經查，該藥企銷售代表余某某為了承攬業務，與多名鄉鎮衛生院院長往來密切，長期通過宴請、送禮等方式對院長們進行“感情投資”。縣紀委監委以此為突破口，以案帶案、順藤摸瓜挖出一批問題線索。

豐都縣以整治醫藥購銷、醫療器械耗材采購等為重點，聚集醫藥購銷和醫療服務等環節，從藥品、耗材、試劑等醫用物品的采購及使用入手，共立案36人、處分25人，包括三合街道社區衛生服務中心原主任周某某在醫療設備、藥品、耗材、試劑銷售等方面受賄數額巨大，受到開除黨籍處分，取消其退休待遇，將其涉嫌受賄犯罪問題移送檢察機關審查起訴。

梳理問題清單5大類224條，督促指導全縣醫療機構全面查找行風建設工作存在的問題、制度漏洞和廉政風險點，共排查并整治問題隱患1554個。推動全縣分級分類開展警示教育140場次，黨員干部、醫務人員接受教育4100人次。

本市黔江區醫療領域亂象專項整治則共立案15件15人，留置3人，處分10人，給予組織措施4人。

其中，區紀委監核查發現區中醫院藥學部原主任樊奕涉嫌受賄，為相關企業、個體經營戶在醫療設備、藥品、耗材招標采購等方面提供幫助，先后收受好處費共計130余萬元。最終，樊奕受到開除黨籍、開除公職處分，并因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年六個月，并處罰金20萬元。

重慶市沙坪壩區紀委監委則查辦了渝碚路社區衛生服務中心涉嫌套取資金的問題，該衛生服務中心工作人員姚某某利用負責后勤采購等職務便利，以虛開發票形式套取資金共計33萬余元。最終，姚某某被開除黨籍、解除勞動關系，涉案資金全部追回。沙坪壩區人民法院依法判處其有期徒刑三年，宣告緩刑四年，并處罰金二十萬元。

同時，區紀委監委對案件背后暴露出的失職失責問題進行責任追究，黨紀處分1人、誡勉2人。同時推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變，組織21家社區衛生服務中心、鎮衛生院開展自查自糾，組建督查組開展專項督查，發現問題29個，督促全部按時整改到位。

“三合街道社區衛生服務中心原主任周某某利用職務便利為他人在醫療設備、藥品、耗材、試劑銷售等方面謀取利益，非法收受財物，數額巨大，受到開除黨籍處分，取消其退休待遇，將其涉嫌受賄犯罪問題移送檢察機關審查起訴……”近日，豐都縣衛生健康委員會召開警示教育會，通報了多起醫療領域違紀違法案件。

此前，豐都縣以整治醫療領域不正之風和腐敗問題為抓手，采取“小兵團”作戰的方式，聚集醫藥購銷和醫療服務等環節，從藥品、耗材、試劑等醫用物品的采購及使用入手，深挖徹查權力尋租、利益輸送、以權謀私等違紀違法問題，堅持由風及腐、風腐同查，靶向糾治醫療行業歪風亂象。

在查辦保合鎮衛生院原院長敬某某嚴重違紀違法案件時，當地發現一家醫藥公司為多家鄉鎮衛生院配送高利潤藥品，且其銷售代表余某某與這些衛生院院長往來密切。“調查發現，余某某為了承攬業務，長期通過宴請、送禮等方式對多名鄉鎮衛生院院長進行‘感情投資’……”豐都縣紀委監委以此為突破口，以案帶案、順藤摸瓜挖出一批問題線索。

?“醫療領域特別是醫藥購銷腐敗涉及生產、供應、銷售、使用、報銷等多個環節，查處并不是案件的終結，關鍵是要舉一反三推動問題整改、加強源頭管控。”豐都縣紀委監委有關負責人介紹，該縣堅持“點上查”與“面上治”相結合，以整治醫藥購銷、醫療器械耗材采購等方面的違規違紀違法問題為重點，共立案36人、處分25人，梳理問題清單5大類224 條，督促指導全縣醫療機構全面查找行風建設工作存在的問題、制度漏洞和廉政風險點，共排查并整治問題隱患1554 個。

根據案件暴露出的行業性、系統性問題，豐都縣紀委監委向縣委縣政府分管領導、主管部門發送廉情抄告書和紀檢監察建議書。同時，建立醫療領域典型案例庫，以查處的典型案件為素材，推動全縣分級分類開展警示教育140場次，黨員干部、醫務人員接受教育4100人次。

針對案件暴露出的藥品、醫療器械采購制度不完善等問題，豐都縣紀委監委堅持力量下沉、蹲點督導，督促縣衛健委牽頭成立工作專班，制定完善《豐都縣基層醫療衛生機構財務票據稽核實施細則》《豐都縣醫療衛生機構醫療設備采購管理規范》等制度文件，建立違法失信供應商識別、供應商和采購方“背靠背”選藥等制度機制41項。針對履行主體責任不到位問題，制定《鄉鎮衛生院院長作風監督工作方案》，調整衛健系統5名“一把手”，輪崗交流重點崗位人員147人次。截至目前，基層醫療機構藥占比下降至41.59%，縣級醫療機構藥占比下降至28.1%，累計節約采購資金2400萬元。

豐都縣監委特約監察員點評

豐都縣政協提案聯絡辦主任 李明萬：

基層醫療機構作為群眾生命健康的第一道防線，其健康發展直接關系到人民群眾的切身利益。紀檢監察機關嚴肅查處藥品、器械、耗材“帶金銷售”和醫藥行業“靠醫吃醫”等不正之風和腐敗問題，通過查辦案件、糾治頑瘴痼疾，凈化了醫療行業風氣，提高了醫療服務質量，讓患者在就醫過程中感受到了公平正義。

“我認為自己得到領導信任‘含金量’高，別人辦事、說情、打招呼會找到我幫忙，自己權力價值更是突顯了，殊不知，這時候自己已突破底線。”近日，黔江區中醫院藥學部原主任樊奕涉嫌受賄案在該區人民法院開庭審判，區中醫院組織多名黨員干部到場旁聽庭審，看著曾經的同事悔恨流淚，現場的黨員干部深受震撼。

此前，黔江區紀委監委核查發現樊奕有關問題線索，迅速展開調查。經查，樊奕利用職務便利，為相關企業、個體經營戶在醫療設備、藥品、耗材招標采購等方面提供幫助，先后收受好處費共計130余萬元。最終，樊奕受到開除黨籍、開除公職處分，并因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年六個月，并處罰金20萬元。

針對醫療領域資金鏈長、權力集中、利潤空間大，腐敗現象頻發的實際情況，黔江區紀委監委結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，深入開展醫療領域亂象專項整治。聚焦醫療領域生產、供應、銷售、使用、報銷等重點環節，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位和重點人員，建立完善定期會商、問題線索管理處置等工作機制，堅持受賄行賄一起查，嚴查濫用職權、以權謀私、失職瀆職、利益輸送等違紀違法問題，樊奕案就是其中的典型。

據統計，截至目前，全區共立案15件15人，留置3人，處分10人，給予組織措施4人。

查辦案件不是目的，推動治理才是根本。為推進醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理，今年以來，該區紀委監委監督推動開展醫保基金管理突出問題專項整治，督促區醫保局全面排查區內定點醫療保障機構欺詐騙保行為。同時，督促區衛健委建立并下發《專業技術人員權責管理制度(試行)》《日常監督工作辦法》等多個制度機制，持續推動全區衛生健康系統深化醫藥領域腐敗問題和不正之風自查自糾，發現問題13類并全部完成整改。

“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅決防范和糾正什么。”黔江區紀委監委相關負責人表示，下一步，將持續深入貫徹六屆市紀委四次全會精神，不斷深化整治重點領域腐敗問題，持續推動醫療領域深化改革、堵塞漏洞、規范權力運行，守好人民群眾“看病錢”“救命錢”，切實提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

“若要人不知，除非己莫為。我告誡大家，對黨紀國法要心存敬畏之心，莫伸手，伸手必被抓。”日前，沙坪壩區渝碚路社區衛生服務中心工作人員姚某某在被告席上流下了悔恨的淚水。

2024年4月，沙坪壩區紀委監委收到反映該區衛生健康委下屬的渝碚路社區衛生服務中心涉嫌套取資金的問題線索后，立即通過調取采購合同、比對財務票據、開展談話等方式開展初核。

“你經手的這些采購費用都是真實發生的嗎？你與供貨人有無不正當經濟往來？”

“我…我都是按流程辦的……”面對調查組的追問，姚某某神色慌張，支支吾吾，不敢正面回答。

在調查組繼續深入訊問并適時出示確鑿證據的情況下，姚某某心理防線逐漸崩塌，承認了非法套取公款的問題。“這是我在供應商那里虛開的發票，用于套取公款，實際上沒得實物入庫，我不該被貪欲遮蔽了雙眼……”

經查，姚某某在渝碚路社區衛生服務中心任職期間，利用負責后勤采購等職務便利，以虛開發票形式套取資金共計33萬余元。最終，姚某某被開除黨籍、解除勞動關系，涉案資金全部追回。沙坪壩區人民法院依法判處其有期徒刑三年，宣告緩刑四年，并處罰金二十萬元。同時，區紀委監委對案件背后暴露出的失職失責問題進行責任追究，黨紀處分1人、誡勉2人。

在嚴厲懲治、逗硬問責的同時，沙坪壩區紀委監委堅持案件查辦、整改、治理一體發力，推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變。針對該案件中暴露出社區衛生服務機構后勤管理存在的漏洞和問題，區紀委監委向區衛生健康委發出紀檢監察建議，督促不斷深化以案促改促治，并結合全區群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，推動區衛生健康委牽頭開展“公辦社區醫療機構食堂采購問題專項整治”，對群眾投訴衛生系統餐食采購問題進行“回頭看”，組織21家社區衛生服務中心、鎮衛生院開展自查自糾，組建督查組開展專項督查，發現問題29個，督促全部按時整改到位。

在區紀委監委監督推動下，沙坪壩區衛生健康委進一步健全采購、驗收、財務核算、安全等方面管理機制，制定印發《采購管理辦法》《食堂管理辦法》等相關制度6個，強化對小微權力的監督和制約；同時，在全系統持續深入開展姚某某案“以案四說”警示教育，用身邊事教育身邊人，督促干部職工筑牢拒腐防變的思想道德防線。

“下一步，我們將繼續強化對醫療衛生系統的日常監督，推動基層公立醫療衛生機構運行管理更加廉潔高效，助力全區衛生健康事業高質量發展，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。”沙坪壩區紀委監委有關負責人表示。

沙坪壩區監委特約監察員點評

沙坪壩區青年志愿者協會會長 ?李涵涵：

基層公立醫療衛生機構本是服務人民群眾、踐行民生福祉、維護全民健康的“最后一公里”。姚某某將管理后勤工作的權力當成謀利工具，虛開發票套取資金，既造成國有資金損失，又侵害了群眾切身利益，性質非常惡劣。紀檢監察機關聚焦與群眾生活密切相關的醫療衛生領域，嚴厲懲治啃食國家和群眾利益的“蛀蟲”，同時督促行業主管部門深刻吸取教訓，舉一反三完善制度、強化監管，讓國家投入的資金真正惠及群眾，讓群眾感受到公平正義就在身邊。

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