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一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類專項債支持范圍2022年3月1日,《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實黨中央國務(wù)院2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》提出“推動出臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)m梻僮髦敢l(fā)揮專項債券資金對促進鄉(xiāng)村振興作用。”
2023年2月13日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出,“將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍”。
2024年2月21日,《中共中央?國務(wù)院關(guān)于學(xué)習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出“完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機制。規(guī)范用好地方政府專項債券等政策工具,支持鄉(xiāng)村振興重大工程項目建設(shè)。”
三、專項債申報流程及必備條件鄉(xiāng)村振興類專項債券項目申報流程主要包含需求上報、項目評審和債券發(fā)行三方面。(一)需求上報:項目前期準備階段,申報必備條件是項目立項(項目建議書)和項目可行性研究報告,申報流程為可行性研究報告經(jīng)市縣發(fā)改部門和財政部門逐級上報至國家發(fā)展改革委和財政部審批,此過程還必須明確土地權(quán)屬關(guān)系并獲得用地規(guī)劃許可;(二)項目評審:可行性研究報告通過國家發(fā)展改革委和財政部審批后的債券發(fā)行準備階段,評審必備條件是“一案兩書”,即項目實施方案、財務(wù)評估書和法律意見書,評審流程是全省所有同批次專項債項目同時參加評審,續(xù)發(fā)行項目無需進行二次評審;◆ 項目名稱:樅陽縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目
◆ 項目資金情況:總投資為15795.59萬元,申請專項債券資6000.00萬元。
◆ 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容:土地整治工程:完成土地平整、土壤改良65000畝。 灌溉與排水工程:完成清淤坑塘196口,清淤土方54.79萬方,塘壩襯砌1365m;排水溝清淤87條,長度46622m;渠道襯砌150條,長度52036m;新建擋土墻851m;新建涵管橋371座,新建機耕橋114座,新建排灌站5座,新建節(jié)制閘20座,新建倒虹吸1座,新建溢流堰9座,新建攔水壩6座。3.田間道路工程:新建機耕路178條,長度71143m。
◆ 收入來源:新增耕地指標交易收入和土地流轉(zhuǎn)收入。
2 ?人居環(huán)境方面◆ 項目名稱:南陵縣“三農(nóng)領(lǐng)域補短板項目——農(nóng)村人居環(huán)境整治工程 ?
◆ 項目資金情況:總投資為18127.53萬元,申請專項債券13000.00萬元。
◆ 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容:主要包括農(nóng)村生活垃圾治理、廁所糞污治理和生活污水治理建設(shè)工程。農(nóng)村生活垃圾治理建設(shè)工程包括8個鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè);廁所糞污治理建設(shè)工程包括8個鎮(zhèn)的農(nóng)村住戶的糞污資源化利用設(shè)施;生活污水治理建設(shè)工程包括籍山、許鎮(zhèn)、三里和何灣鎮(zhèn)的9條農(nóng)村黑臭水體及水環(huán)境整治、和籍山、許鎮(zhèn)、弋江、何灣、工山鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)等農(nóng)村生活污水整治建設(shè)。
◆ 收入來源:垃圾收集收入、污水處理收入、中水收入、有機肥原料收集輸入、廁所糞污清掏收入、廣告收入、財政補貼。
3 ?農(nóng)旅融合方面◆ 項目名稱:馬橋鄉(xiāng)村振興示范點建國畈休閑田園(中期)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
◆ 項目資金情況:項目總投資3060萬元,申請專項債券1500萬元。
◆ 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容:馬橋鄉(xiāng)村記憶館二期擴建工程、花海池節(jié)點景觀改造工程、花海景區(qū)改造工程、民宿綜合體以及其他配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
◆ 收入來源:景區(qū)門票收入、停車收入、門面出租、住宿收入、餐飲收入等。
4 ?農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流方面◆ 項目名稱:銅仁市碧江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項目
◆ 項目資金情況:總投資17000萬元,申請專項債券13600萬元。
◆ 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容:建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、食品檢測溯源體系、冷鏈配送車輛、相關(guān)設(shè)備以及配套設(shè)施建設(shè)等。
◆ 收入來源:倉儲庫房出租費、食品檢測收入等。
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邀請函
一、【課程背景】
為培養(yǎng)熟悉政府項目謀劃、上級資金申請及平臺公司產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型等方面人才、少走彎路,北京光環(huán)時代國際咨詢有限公司特舉辦本研修班,誠邀貴單位決策層帶隊或派員參加。
關(guān)鍵詞:項目謀劃、資金申請、專項債、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、債務(wù)化解、兩重、兩新、城市更新、EOD、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、存量資產(chǎn)盤活、平臺公司產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型、融資渠道拓寬、PPP、F+EPC、投資人+EPC、ABS、REITs等。
本研修班旨在解決以下痛點:
【地方政府痛點】
1、項目謀劃錢從何來,融資不到位如何補救?
2、一般債、專項債、中央預(yù)算內(nèi)資金、銀行貸款、PPP分別適合什么類型項目?
3、EPC、TOT、ABO、BOT、EOD、F+EPC、投資人+EPC、PPP有什么區(qū)別、怎么選?
4、公益或半公益項目怎么能融到資?
5、存量資產(chǎn)怎么盤活,如何注入現(xiàn)金流、做大做強做優(yōu)現(xiàn)有平臺公司?
【城投/平臺公司痛點】
6、平臺公司該如何在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮作用?
7、平臺公司該如何在推進項目落地過程中發(fā)揮作用?
8、平臺公司該如何在降低政府債務(wù)過程中發(fā)揮作用?
9、平臺公司該如何在拓寬融資渠道過程中發(fā)揮作用?
10、平臺公司該如何化解歷史債務(wù)并快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型?
【投建企業(yè)痛點】
11、傳統(tǒng)施工項目越來越少,純施工企業(yè)不轉(zhuǎn)型會不會沒活干?
12、基建項目的投融資模式有哪些?
13、投建企業(yè)如何在“兩金”壓控背景下合規(guī)參與投資類基建項目?
14、投建企業(yè)如何解決項目資本金、項目貸和抵押物的搭配,從而能持續(xù)地干項目?
15、央企與城投公司合作的投資人/F+EPC模式合規(guī)問題和風險有哪些?
二、【研修對象】
政府、平臺公司、投建企業(yè)、金融機構(gòu)決策層和實操層相約一起參加,效果最佳。
包括但不限于:
1、副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部或分管投融資領(lǐng)導(dǎo)(書記、市長/縣長/區(qū)長帶隊效果最佳);
2、市/區(qū)/縣各平臺公司主要負責人及所屬項目負責人;
3、市/區(qū)/縣委常委部門第一副職,人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)聯(lián)系經(jīng)濟工作的同志;
4、發(fā)改委、財政局、PPP中心、國資委(局)、鄉(xiāng)村振興局、教育局、工信局、民政局、自然資源與規(guī)劃局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、商務(wù)局、文廣體旅局、衛(wèi)健委、審計局、統(tǒng)計局、市場監(jiān)督管理局、大項目辦、扶貧辦、各街道辦事處等單位負責人及項目主管負責人;
5、參與片區(qū)開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化、大基建和政府項目的央企、國企、民企、上市公司高管及項目負責人;
6、證券公司、商業(yè)銀行、借貸公司、基金公司、擔保公司、評級公司等。
三、【研修內(nèi)容】
第一天:上午9:00-12:00?
主講人:申老師北京光環(huán)時代國際咨詢有限公司董事長、10多年項目謀劃、片區(qū)開發(fā)、城市更新、鄉(xiāng)村振興、PPP、特許經(jīng)營、專項債、 EOD 、平臺公司轉(zhuǎn)型等項目咨詢實操經(jīng)驗。
課程內(nèi)容:《政府項目謀劃及上級資金申請實務(wù)》
1、資金籌措分類2、政府專項債券申報(黑白名單、土儲專項債等)3、中央預(yù)算內(nèi)專項申報(城市更新、低空經(jīng)濟、新質(zhì)生產(chǎn)力等)4、超長期特別國債謀劃(兩重、兩新等)5、項目謀劃方向與建議第一天:下午14:00-17:00
主講人:張老師
國企改革專家、北京企業(yè)管理咨詢協(xié)會高級專家、畢業(yè)于北京大學(xué)、高級咨詢師、人力資源管理專家,北京大學(xué)、清華大學(xué)、人民大學(xué)國企改革特聘講師、具有多年國企改革實踐經(jīng)驗。
課程內(nèi)容:《活業(yè)務(wù)、激活力,平臺公司轉(zhuǎn)型之“六定”改革》
一、六定改革政策解讀與行業(yè)對標
1.政策背景與核心要求
城投公司改革定位:從“政府附屬機構(gòu)”轉(zhuǎn)向“市場化主體”
2.對標學(xué)習與行業(yè)案例
新型城投平臺的組織架構(gòu)設(shè)計(三級治理架構(gòu)、權(quán)責清單編制)
二、定主業(yè):明確戰(zhàn)略定位與業(yè)務(wù)組合
3.主業(yè)選擇邏輯
政府授權(quán)職能與市場化業(yè)務(wù)的平衡
業(yè)務(wù)組合優(yōu)化:公益性項目(保本微利)+經(jīng)營性項目(REITs、PPP)+競爭性業(yè)務(wù)(例:供應(yīng)鏈金融)
4.合規(guī)與風險防控
主業(yè)負面清單:避免房地產(chǎn)過度依賴、隱性債務(wù)紅線
三、定機構(gòu):優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)與權(quán)責體系
5.三級治理架構(gòu)設(shè)計
黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、董事會決策、經(jīng)理層執(zhí)行的權(quán)責清單
子公司分類管理:公益類(基建代建)VS 商業(yè)類(地產(chǎn)開發(fā))差異化管控
6.流程化授權(quán)機制
項目審批、資金使用、資產(chǎn)處置關(guān)鍵節(jié)點授權(quán)模板
四、定職能:聚焦核心能力與業(yè)務(wù)協(xié)同
7.職能優(yōu)化方向
從“代建為主”轉(zhuǎn)向“投資+運營+資本運作”能力構(gòu)建
新增職能模塊:產(chǎn)業(yè)招商、片區(qū)開發(fā)、資產(chǎn)證券化
8.跨部門協(xié)作機制
項目全生命周期管理流程設(shè)計(前期策劃-投融資-建設(shè)-運營)
跨部門協(xié)同工具:RACI
五、定員額:崗位體系與人才梯隊建設(shè)
9.崗位設(shè)置方法論
基于業(yè)務(wù)需求的崗位設(shè)計(如投融資崗、工程管理崗、產(chǎn)業(yè)運營崗)
市場化用人機制:高管競聘、項目跟投、職業(yè)經(jīng)理人制度
10.人才盤點與能力模型
關(guān)鍵崗位勝任力要求(如資本運作崗需掌握ABS/PPP模式)
六、定薪酬:薪酬競爭力與成本控制
11.薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計
市場對標法:同區(qū)域國企/民企薪酬數(shù)據(jù)比對
分層分類體系:高管協(xié)議工資、技術(shù)崗項目制薪酬、基層崗寬帶薪酬
12.成本優(yōu)化策略
用工模式創(chuàng)新:勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包
七、定機制:市場化考核與激勵機制
13.績效考核體系設(shè)計
戰(zhàn)略分解法:將政府任務(wù)(如化債指標)與市場化指標(ROE、回款率)
差異化考核:總部部門(KPI占比70%) vs 子公司(OKR+項目跟投
14.激勵工具包
短期激勵:項目超額利潤分紅、專項任務(wù)獎金
長期激勵:員工持股、虛擬股權(quán)(參考國企混改案例)
第二天:全天上午9:00-12:00 下午14:00-17:00
主講人:宋老師
光環(huán)咨詢首席專家,畢業(yè)于北京大學(xué),正高級經(jīng)濟師、平臺公司產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型操盤手、投融資專家、國開行專家。曾就職于某AAA評級城投公司、中關(guān)村發(fā)展集團董事、京東方集團董事;現(xiàn)任某國有投資公司董事長,擁有30年平臺公司轉(zhuǎn)型、片區(qū)開發(fā)、基建項目融資、資產(chǎn)盤活經(jīng)驗。
課程內(nèi)容:《平臺公司轉(zhuǎn)型在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的機遇與挑戰(zhàn)》
1、十五五規(guī)劃的政策導(dǎo)向、PPP新規(guī)115號文、《政府投資條例》、超長期國債地方政府專項債等新規(guī)對于目前項目實施的影響;
2、35號對于城投公司的分類影響,47號文對于化解地方債務(wù)的路徑,19號文盤活存量資產(chǎn)的指引,特許經(jīng)營權(quán)管理辦法的17號文新規(guī);
3、平臺公司在片區(qū)開發(fā)、城市更新過程中的業(yè)務(wù)拓展、重要作用的發(fā)揮;
4、園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級過程中平臺公司的機遇;
5、對于平臺公司,資源性資產(chǎn)持有的利弊;
6、地方債務(wù)變化的趨勢與風險防控;
7、投融資平臺在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要性;
8、產(chǎn)業(yè)基金在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用;
9、資金來源、構(gòu)成以及節(jié)點;
10、財務(wù)成本以及資本金收益率;
11、城投的現(xiàn)金流量平衡;
12、如何做大做強做優(yōu)平臺公司;
13、城投公司的融資渠道以及成本分析;
14、債項資金到期的搭接;
15、盤活國有資產(chǎn),增強資產(chǎn)運營的能力,提高資產(chǎn)收益水平;
16、政府項目補貼等的處理;
17、商業(yè)銀行借貸資金與產(chǎn)業(yè)基金的不同作用;
18、資產(chǎn)證券化與REITs在基金退出過程中的風險
19、基金的撬動杠桿作用及其風險控制
20、如何利用好資產(chǎn)證券化推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;
21、專項債的發(fā)行與充分利用;
22、PPP、BOT、BOO、REITs、ABO、EOD、EPC+F等模式的對比分析;
23、平臺公司的市場性和市長性
24、國有企業(yè)運營過程中考核指標以及重點關(guān)注;
25、國有企業(yè)運營與激勵機制;
26、經(jīng)營年限變成不高于40年后,給項目公司帶來的機遇;
27、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的兩輪驅(qū)動;
四、【時間地點】
6月19日(周四)報到,6月20日-21日培訓(xùn)地點:合肥
后續(xù)培訓(xùn)安排請?zhí)砑由昀蠋熚⑿牛?8811430069
五、【收費標準】
1.會員單位收費:培訓(xùn)免費,資料費200元/人;交通、食宿費用自理。
2.非會員收費:3000元/人/期;(含:培訓(xùn)期間資料、場地、茶點、周五午餐晚餐、周六午餐及增值稅普通電子發(fā)票;不含:住宿費、交通費、周四餐費和周六晚餐費)。
六、【關(guān)于發(fā)票】
1、培訓(xùn)費由北京光環(huán)時代國際咨詢有限公司開票。
2、住宿費由酒店開票。
七、【其他服務(wù)】
1.會員:4萬/年/單位,全年20人次(限時優(yōu)惠、適合輪訓(xùn))。
2.內(nèi)訓(xùn):可定制專題內(nèi)訓(xùn)或外訓(xùn),包括但不限于本主題,例如:鄉(xiāng)村振興項目謀劃內(nèi)訓(xùn)、施工企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)訓(xùn)、平臺公司轉(zhuǎn)型內(nèi)訓(xùn)、專項債項目申報全流程內(nèi)訓(xùn)、財政預(yù)算績效評價內(nèi)訓(xùn)、國企改革績效考核內(nèi)訓(xùn)、各種政策解讀內(nèi)訓(xùn)等等。
3.咨詢:政府項目謀劃、特許經(jīng)營實施方案、EOD入庫及融資、專項債一案兩書、PPP項目績效評價、國企改革薪酬績效體系搭建等。
八、【主辦單位】
北京光環(huán)時代國際咨詢有限公司,成立于2003年,經(jīng)過多年努力,已發(fā)展成為基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域集培訓(xùn)、顧問、咨詢、投融資為一體的綜合服務(wù)平臺。
九、【報名方式】
? ? ? ? ?
聯(lián)系人申老師:18811430069
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