2025一級建造師《建設工程項目管理》第 4 講

? 【課前學習建議】本講主要介紹了工程監理的相關知識點，包括強制實行監理的工程范圍、項目監理機構人員職責以及施工單位與項目監理機構相關的工作。重點關注《建設工程質量管理條例》和

《建設工程監理范圍和規模標準規定》中規定的必須實行監理的工程范圍和規模標準。尤其是“3000萬、5 萬 m2”這兩個數值必須記住。此外，會區分總監理工程師、專業監理工程師和監理員的具體職責。記住總監理工程師不得委托總監理工程師代表完成的工作內容。 ?

【考點概括】 ?

1.強制實行監理的工程范圍（必會）

2.項目監理機構人員職責（必會）

3.施工單位與項目監理機構相關的工作（重要）

【考點】強制實行監理的工程范圍（必會） ?

前言：

根據國家標準《建設工程監理規范》GB/T 50319—2013，工程監理是指工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程進行“三控三管一協調”。

1.強制實行監理的工程范圍（必會）

（1）國家重點建設工程；

（2）大中型公用事業工程；

（3）成片開發建設的住宅小區工程；

（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（5）國家規定必須實行監理的其他工程。

【口訣】在學校、影劇院、體育場館觀看外國大片，票房 3000 萬。 ?

（1）國家重點建設工程（有重大影響的骨干項目）；

①基礎設施、基礎產業和支柱產業中的大型項目；

②高科技并能帶動行業技術進步的項目；

③跨地區并對全國經濟發展或者區域經濟發展有重大影響的項目；

④對社會發展有重大影響的項目；

（2）大中型公用事業工程（項目總投資額在?3000 萬元以上的公用事業工程）

①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

②科技、教育、文化等項目

③體育、旅游、商業等項目；

④衛生、社會福利等項目。

（3）成片開發建設的住宅小區工程（5 萬 m2以上的住宅）

①建筑面積在?5 萬 m2以上的住宅必須實行監理；

②5 萬 m2以下的住宅建設工程可以實行監理；

③高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監理。【應當等同于必須】 ?

（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程（外國政府、國際組織）；

①使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；

②使用國外政府及其機構貸款資金的項目；

③使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。

（5）國家規定必須實行監理的其他工程（總投資額在?3000 萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目；學校、影劇院、體育場館項目）。

①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；

②鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業等項目；

③郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等項目；

④防洪、灌溉、排澇、發電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目；

⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目；

⑥生態環境保護項目；

【口訣】在學校、影劇院、體育場館觀看外國大片，票房 3000 萬。 ?

【考點練習】 ?

【例題 1·多選】根據《建設工程監理范圍和規模標準規定》，關于必須實行監理的工程范圍和規模標準的說法，正確的是（ ）。

A.項目總投資額在 3000 萬元以上的公用事業工程

B.高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅可以實行監理

C.體育場館項目必須實行監理

D.總投資額在 2000 萬元以上的水利建設項目

E.政府直接投資的項目

【答案】AC

【解析】B 錯，高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監理。D 錯，總投資額在 3000 萬元以上的水利建設項目必須實行監理。E 錯，利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程必須實行監理。

【例題 2·多選】根據《建設工程質量管理條例》，必須實行監理的建設工程有（ ）。

A.國家重點建設工程

B.大中型公用事業工程

C.成片開發建設的商業工程

D.限額以下的小型住宅工程

E.利用國際組織貸款的工程

【答案】ABE

【解析】C 和 D 都錯，成片開發建設的住宅小區工程，建筑面積在 5 萬 m2以上的住宅必須實行監理。

【考點】項目監理機構人員職責（必會） ?

1）區分總監（組織工作）和專監（參與工作）的工作職責

2）總監代表的職責

經監理單位法定代表人同意，在總監理工程師書面授權后，由總監理工程師代表行使部分職責和權力。但下列工作不得委托給總監理工程師代表：

（1）組織編制監理規劃，審批監理實施細則；

（2）根據工程進展及監理工作情況調配監理人員；

（3）組織審查施工組織設計、(專項)施工方案；

（4）簽發工程開工令、暫停令和復工令；

（5）簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算；

（6）調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

（7）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；

（8）參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。

【總結】口訣：“編、審、調、簽各 2 個、全部竣工+事故” ?

（口訣諧音記憶：變身條件各 2 個，全部竣工+事故）

3）監理員職責——執行工作 ?

（1）檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；

（2）進行見證取樣；

（3）復核工程計量有關數據；

（4）檢查工序施工結果；

（5）發現施工作業中的問題，及時指出并向專業監理工程師報告。

【總結】監理員向專監報告；專監向總監報告；總監向建設單位報告。 ?

【考點練習】 ?

【例題 1·多選】根據《建設工程監理規范》GB/T50319—2013，以下屬于總監理工程師職責的有（ ）。

A.組織編制監理實施細則

B.組織審核分包單位資格

C.參與工程質量安全事故的調查和處理

D.組織編寫監理日志

E.組織工程竣工預驗收

【答案】BCE

【解析】A 錯，專監負責編制監理實施細則，總監審批監理實施細則。D 錯，總監組織編寫監理月報，由專監組織編寫監理日志。

【例題 2·多選】根據《建設工程監理規范》GB/T50319—2013，以下屬于專業監理工程師職責的有（ ）。

A.處置發現的質量問題和安全事故隱患

B.組織編寫監理月報

C.負責編制監理實施細則

D.復核工程計量有關數據

E.參與驗收分項工程

【答案】AC

【解析】B 錯，專監組織編寫監理日志。D 錯，復核工程計量有關數據屬于監理員的職責。E 錯，專監驗收分項工程、隱蔽工程、檢驗批，參與驗收分部工程。

【例題 3·單選】下列監理機構人員的職責中，總監理工程師可以書面授權委托給總監理工程師代表的是（ ）?！?024】

A.簽發工程開工令

B.組織編寫監理月報

C.審批監理實施細則

D.組織編寫工程質量評估報告

【答案】B

【解析】通過排除法選 B。經監理單位法定代表人同意，在總監理工程師書面授權后，由總監理工程師代表行使其部分職責和權力。但下列工作不得委托給總監理工程師代表：

（1）組織編制監理規劃，審批監理實施細則；

（2）根據工程進展及監理工作情況調配監理人員；

（3）組織審查施工組織設計、(專項)施工方案；

（4）簽發工程開工令、暫停令和復工令；

（5）簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算；

（6）調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

（7）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；

（8）參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。

【考點】施工單位與項目監理機構相關的工作（了解） ?

1）施工準備及開工報審

2）施工過程中的報審報驗

3）工程暫停情形

4）竣工報驗及結算申請

1）施工準備及開工報審

（1）參加圖紙會審和設計交底會議——建設單位主持召開。

（2）報審施工組織設計——總監簽認后報送建設單位。

（3）施工現場質量安全管理組織機構、制度及人員受檢。

【課中知識拓展】項目監理機構將會檢查施工單位現場的施工質量、安全生產管理組織機構和規章制度建立情況，以及專職管理人員配備和特種作業人員的資格，還要核查施工機械和設施的安全許可驗收手續。 ?

（4）報送工程開工報審表及相關資料——總監簽署同意開工意見并報建設單位批準，建設單位簽署同意后，監理機構才能發出開工令。

（5）報審分包單位資格。項目監理機構將會審查施工分包單位以下內容：【2024 二建】

①營業執照、企業資質等級證書；

②安全生產許可文件；

③類似工程業績；

④專職管理人員和特種作業人員資格。

【口訣】“3 證 2 人 1 業績” ?

（6）參加第一次工地會議——建設單位組織會議。

2）施工過程中的報審報驗

（1）施工進度計劃報審——施工總進度計劃、階段性進度計劃。

【課中知識拓展】項目監理機構將審查施工進度計劃以下內容：①施工進度計劃是否符合施工合同中工期的約定。②施工進度計劃中主要工程項目有無遺漏，是否滿足分批投入試運、分批動用的需要，階段性施工進度計劃是否滿足總進度控制目標的要求。③施工順序的安排是否符合施工工藝要求。④施工人員、工程材料、施工機械等資源供應計劃是否滿足施工進度計劃的需要。⑤施工進度計劃是否符合建設單位提供的施工條件（資金、施工圖紙、施工場地、物資等）。 ?

（2）施工方案或專項施工方案報審。

對達到一定規模危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，還要檢查是否附具安全驗算結果。對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，還要檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況。

（3）“四新”質量報審。

施工單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，應將相應質量認證材料和相關驗收標準報送項目監理機構審查。

（4）施工控制測量成果及保護措施報審。（①測量人員的資格證書及測量設備檢定證書；②施工平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果及控制樁的保護措施）

（5）試驗室報審。（試驗室的資質等級及試驗范圍；試驗室管理制度；試驗人員資格證書、法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明）

（6）材料、構配件、設備質量報驗。（質量證明文件：出廠合格證、質量檢驗報告、性能檢測報告及施工單位的質量抽檢報告）

（7）工程報驗。（隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程質量）

（8）提出工程計量及付款申請。（監理機構復核實際完成工程量和應付金額后報建設單位審批）

（9）提出工程變更或索賠。施工單位認為有必要進行工程變更的，可向項目監理機構提出工程變更申請。待建設單位同意后，施工單位按共同協商會簽的工程變更單實施工程變更。

3）工程暫停情形——有下列情形之一，總監簽發暫停施工令

（1）建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的；

（2）施工單位未經批準擅自施工或拒絕項目監理機構管理的；

（3）施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的；

（4）施工單位未按批準的施工組織設計、（專項）施工方案施工或違反工程建設強制性標準的；

（5）施工存在重大質量、安全事故隱患或發生質量、安全事故的。

4）竣工報驗及結算申請

（1）竣工報驗

（2）竣工結算申請

【考點練習】 ?

【例題 1·多選】施工總承包單位按合同約定選定分包單位后，項目監理機構根據施工總承包單位報送的分包單位資格報審表及相關資料審查的內容有（ ）?！?024 二建】

A.企業資質等級證書

B.類似工程業績

C.專職管理人員資格

D.專項施工方案

E.安全生產許可文件

【答案】ABCE

【解析】報審分包單位資格。項目監理機構將會審查施工分包單位以下內容：①營業執照、企業資質等級證書；②安全生產許可文件；③類似工程業績；④專職管理人員和特種作業人員資格。

【例題 2·單選】施工單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，應將相應質量認證材料和相關驗收標準報送（ ）。【2024】

A.建設單位

B.工程質量監督機構

C.政府技術監管部門

D.項目監理機構

【答案】D

【解析】施工單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，應將相應質量認證材料和相關驗收標準報送項目監理機構審查。

【例題 3·單選】在建設工程施工準備階段，項目監理機構需要進行的工作是（ ）?！?024】

A.主持召開圖紙會審和設計交底會議

B.主持召開第一次工地會議

C.核查施工機械和設施的安全許可驗收手續

D.組織建立工程項目質量安全管理體系

【答案】C

【解析】AB 屬于建設單位主持的會議。D 屬于施工單位的工作內容。

【總結】

04.第4講-11工程監理.講義、視頻下載鏈接:?

https://pan.baidu.com/s/1Yr_tGTgStw62-4AWrMo5MA?pwd=h2nu 提取碼: h2nu

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