（略）鹿溪水閘除險加固工程信息化項目
答疑紀要及修改補充通知
致各潛在投標人：
一、答疑：
1、問：一、質疑事項及依據1、招標文件第43-44頁：對招標文件商務條款的響應程度（滿分4分）......②其他：a、投標人具備有效的電子與智能化工程專業承包壹級及以上資質、安防工程企業設計施工維護能力壹級證書，每提供一項得0.25分，滿分0.5分，未提供不得分（需提供相關證書掃描件，否則不得分）；b、投標人具備有效的ITSS信息技術服務標準符合性證書、信息安全管理體系認證證書、（略）建設和服務能力等級證書、業務連續性管理體系認證證書，每提供一項得0.25分，滿分1分，未提供不得分（需提供相關證書掃描件，否則不得分）；c、所投安防監控設備的制造商需具備較強的信息安全分析評估能力，（略）頒發的信息安全服務資質（風險評估）證書、（安全開發類）證書，每提供一項得0.25分，滿分0.5分，未提供不得分（需出具制造商蓋章的相關證書掃描件，否則不得分）。根據該評分規則及現行招投標法律法規分析，該條款描述不合規，理由如下：招標文件中條款c要求制造商提供“（略）頒發的信息安全服務資質（風險評估）證書、（安全開發類）證書”。通過對行業內調研，能夠完全響應上述傾向性要求的供應商數量不足三家，變相指定特定品牌，限制競爭。依據：《政府采購法實施條例》第二十條明確禁止以特定供應商的資質、業績作為評審因素。
回復：修改為：“②其他：a、投標人具備有效的電子與智能化工程專業承包壹級及以上資質，提供一項得1分，滿分1分，未提供不得分（需提供相關證書掃描件，并加蓋投標人的單位：（略）
2、問：二、招標文件第44頁：投標設備的業績（滿分6分）......②投標人具有單項合同金額300萬元（含）以上的信息化項目（包括信息通信類或電子與智能化專業類或水利監測類）類似的設備業績，每項加1分，滿分4分。【注：業績指近十年內承擔過類似的設備業績，具體時間要求見“投標人須知”第（略）項規定。有具體業績要求的，應提供合同協議書和設備進場驗收證書等（指設備進場驗收證書或發包人證明），以完工為準，完工時間以設備進場驗收證書或發包人證明中注明的合同項目完工時間為準。】根據該評分規則及現行招投標法律法規分析，該條款描述不合規，理由如下：⑴限定特定行業業績違反公平競爭原則招標文件要求業績必須屬于“信息通信類、電子與智能化專業類或水利監測類”三類信息化項目。根據《政府采購法實施條例》第二十條明確禁止“以特定（略）指出，特定金額的業績要求構成對中小企業的差別待遇。⑶業績時間跨度過長影響公平性招標文件要求“近十年內”的業績，時間跨度顯著超出行業慣例（通常為3-5年），排除近年技術迭代較快的新興企業。依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十五條要求評審因素應與項目需求對應，時間范圍過長將導致技術標準與（略）場脫節。
回復：（1）本項目為工程建設有關的重要設備采購，適用于《中華人民共和國招標投標法》、國家發改委第16號令《必須招標的工程項目規定》，不適用《中華人民共和國政府采購法》。本次招標項目為水利工程設備采購類招標，招標內容涉及水利工程信息化，（略）絡安全、電子智能化及安防工程，（略）及信創等產品和行業，業績內容只需包含信息通信類或電子與智能化專業類或水利監測類任意一項即可得分；（2）本次招標項目最高控制價金額為（略）元，合同金額按實際指標值的三分之二設置，為不小于300萬元業績符合相關規定，符合項目具體特點和實際需要。（3）本次招標項目業績時間要求根據《福建省水利工程電子招標投標實施細則（試行）》第四條“有業績要求的應明確為近10年內承擔過類似的工程業績”，并無以其它不合理條件限制的情形。該條款作為投標設備的業績加分項，不作為投標人資格要求，按招標文件規定執行。
3、問：三、招標文件第45-46頁：投標設備技術性能指標的詳細描述（滿分10分）：......②其他：（略）兼容性和穩定性，投標人所提供的SCADA軟件應滿足以下要求，每項得0.5分，滿分1分、未提供不得分：a、SCADA軟件（完全版）（略）用戶唯一標識，用戶密碼應密文顯示且加密存儲，系統默認用戶首次登陸應強制修改默認密碼，系統應有定期修改密碼的策略，防止用戶通過多次登錄嘗試獲取：（略）
回復：修改為：“②其他：（略）兼容性和穩定性，（略）應滿足以下要求，每項得0.5分，滿分1分、未提供不得分：a、SCADA軟件（完全版）（略）用戶唯一標識，用戶密碼應密文顯示且加密存儲，系統默認用戶首次登陸應強制修改默認密碼，系統應有定期修改密碼的策略，防止用戶通過多次登錄嘗試獲取：（略）
4、問：四、招標控制價清單《機電設備及安裝工程預算表》中（略）大3匹變頻格力空調(立柜式、冷暖、一級能效)12臺和（略）匹格力空調(壁掛式、冷暖)20臺。根據該條款內容及現行招投標法律法規分析，該條款描述不合規。理由如下：⑴指定空調品牌違反公平競爭原則招標文件直接限定“格力”品牌，構成對特定供應商的傾向性，違反《政府采購法》第二十二條“不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”的規定。⑵空調采購違反相關集采政策規定根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》以及《財政部關于印發〈地方預算單位：（略）
回復：本項目的工程量清單、預算審核、招標控制價成果文件中涉及空調品牌，均已刪除，（略），請各潛在投標人自行下載。
注：本項目為工程建設有關的重要設備采購，適用于《中華人民共和國招標投標法》、國家發改委第16號令《必須招標的工程項目規定》，不適用《中華人民共和國政府采購法》。
二、修改補充通知
1、本項目招標文件專用合同條款第（略）結清款：買方支付該筆結清款前，賣方須以現金形式將質量保證金、運行維護服務費、駐場人員費用轉到買方賬戶，買方收到后15天內支付至審結總價的100%，否則買方有權不予支付。買方付款前，賣方須提交與撥款相同金額的增值稅發票，否則，買方有權不支付款項且無需承擔違約責任。修改為：買方支付該筆結清款前，賣方須以現金形式將質量保證金、運行維護服務費、駐場人員費用轉到買方賬戶（買方需提供收款證明材料），買方收到后15天內支付至審結總價的100%，否則買方有權不予支付。買方付款前，賣方須提交與撥款相同金額的付款證明材料，否則，買方有權不支付款項且無需承擔違約責任。
2、招標文件第三章評標辦法評分條款中涉及“加蓋制造商公章”的均相應刪除。
3、本項目招標文件“第五章供貨要求二、主要設備技術參數特征表第（略）、（略）條款”做相應修改，具體詳見修改后的招標文件。
4、原招標文件第三章評標辦法技術評分標準技術支持資料中的“②（略）高可用性：a、投標人所投SCADA軟件的制造商應具備成熟、（略）應用案例，應提供在投標截止時間前五年內(日期以合同簽訂時間為準)所投SCADA軟件水利行業業績證明，須提供該業績項目的采購合同文本關鍵頁文件掃描件；每提供一份得0.1分,滿分0.5分；未提供不得分；（需提供制造商蓋章的相關證明材料掃描件，否則不得分）。b、投標人所投SCADA軟件和工業數據庫軟件的制造商開發能力成熟度須具備CMMI3級及以上認證并提供CMMI3級及以上認證證書，滿足以上要求的得0.5分，未提供或缺項不得分；（需提供招標公告發布前生效的相關證明文件掃描件并加蓋制造商公章，否則不得分）。”修改為：“②其他：（略）高可用性：a、投標人所投SCADA軟件的制造商應具備成熟、（略）應用案例，應提供在投標截止時間前五年內(日期以合同簽訂時間為準)所投SCADA軟件水利行業業績證明，須提供該業績項目的采購合同文本關鍵頁文件掃描件；每提供一份得0.1分,滿分0.5分；未提供不得分；（需提供相關證明材料掃描件，否則不得分）。b、投標人所投SCADA軟件和工業數據庫軟件的制造商開發能力成熟度須具備CMMI3級及以上認證并提供CMMI3級及以上認證證書，滿足以上要求的得0.5分，未提供或缺項不得分；（需提供相關證明文件掃描件，否則不得分）”。
注：1、各投標人應（略）站查看本項目招標的相關信息，若因投標人的疏忽而未及時發現本項目招標的相關信息的，后果自負。
2、答疑修改后的招標文件、工程量清單、預算審核、招標控制價成果文件已重新上傳，請各投標人自行下載，并重新制作投標文件。
3、本答疑紀要及修改補充通知作為招標文件的組成部分，具有約束作用。原招標文件與本答疑紀要及修改補充通知不一致的，以最后發出的答疑紀要及修改補充通知為準。



招標人：（略）
招標代理：（略）
2025年5月30日