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001781
秘密
特急
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福田委發(fā)〔2025〕8號
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中共福田鎮(zhèn)委員會
福田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《福田鎮(zhèn)關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治再抓兩年工作實施方案》的
通知
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各村（社區(qū)）、機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)，事業(yè)單位：（略）
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)將《福田鎮(zhèn)關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治再抓兩年工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
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中共福田鎮(zhèn)委員會
福田鎮(zhèn)人民政府
2025年5月19日
（此件公開發(fā)布）
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福田鎮(zhèn)關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題
集中整治再抓兩年工作實施方案
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為切實貫徹落實***總書記關(guān)于持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題系列重要指示批示精神，縱深推進基層正風(fēng)反腐，根據(jù)（略）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，站在踐行“兩個維護”的政治高度，準確把握深化集中整治工作再抓兩年的政治要求、最新部署和階段性任務(wù)，強化政治擔當、扛穩(wěn)主體責任，加大工作力度、推進重點整治，創(chuàng)新方法舉措、辦好民生實事，堅持有案必查、推動案件查辦，結(jié)合正在開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強宗旨意識、群眾觀念，真正把群眾難題解決好、把群眾利益維護好，堅定不移把集中整治向“大縱深”推進。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班
組長：趙曾勇黨委書記
陳世玉黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：劉輝黨委副書記
劉軍?副鎮(zhèn)長
李安元副鎮(zhèn)長
詹冠軍副鎮(zhèn)長
汪泉組織委員
劉振壯政法委員、人武部長
徐興億宣傳委員
譚華副鎮(zhèn)長
易純?nèi)A副鎮(zhèn)長
李朝平紀委書記
萬傳品綜合行政執(zhí)法大隊隊長
（略）主任
成員單位：（略）
工作專班下設(shè)辦公室于福田鎮(zhèn)紀委辦公室，由冉玉榕同志任辦公室主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、匯總上報等工作。
三、整治重點及任務(wù)分工
聚焦整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，聚焦繼續(xù)深化的中小學(xué)“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治，聚焦2025年新增的鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)突出問題專項整治，聚焦高標準農(nóng)田建設(shè)突出問題專項整治（市級重點整治項目），聚焦16件群眾身邊具體實事；圍繞巡視巡察、專項審計反饋涉及重點整治內(nèi)容的問題和"民呼我為"平臺等群眾反映強烈的突出問題。整治時間為2025年至2027年。
（一）全國性專項行動
1.整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動
（1）堅決查處黨員干部、公職人員殯葬領(lǐng)域腐敗問題。
（2）堅決打擊殯葬領(lǐng)域其他違法行為和犯罪活動。
（3）堅決糾治黨員干部、公職人員在殯葬工作中的不正之風(fēng)。
（4）深化以案促改促治。
（5）加強對各村（居）“活人墓”、硬化大墓整治成效鞏固的日常督查指導(dǎo)，對整治過程中涉及違法違規(guī)行為開展聯(lián)合執(zhí)法活動。
責任領(lǐng)導(dǎo)：詹冠軍、劉軍、譚華
主體責任：（略）、民生服務(wù)辦公室、（略）、各村（社區(qū)）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
2.中小學(xué)“校園餐”
（1）持續(xù)整治學(xué)校食品安全責任落實方面問題。
（2）持續(xù)整治營養(yǎng)膳食補助、學(xué)生餐費等資金管理使用方面問題。
（3）持續(xù)整治學(xué)校食堂經(jīng)營管理方面問題，深入糾治截留挪用膳食經(jīng)費、校園食材采購謀私貪腐等問題。
（4）持續(xù)整治學(xué)校食品安全衛(wèi)生管理方面問題，深入糾治食品衛(wèi)生不達標等問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：徐興億、譚華、易純?nèi)A
主體責任：（略）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、福田小學(xué)、福田中學(xué)、福田幼兒園、福（略）場監(jiān)督管理所
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
農(nóng)村集體“三資”管理（1）嚴肅查處資金、資源、資產(chǎn)管理方面問題，深化整治農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不精準、管理處置不規(guī)范等問題。
（2）嚴肅查處黨員干部在村級工程方面違紀違法問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：汪泉
主體責任：經(jīng)濟發(fā)展辦公室、黨的建設(shè)辦公室、各村（社區(qū)）
監(jiān)督主體：鎮(zhèn)紀委
4.鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管
（1）財政惠農(nóng)惠民補貼資金使用監(jiān)管方面問題。監(jiān)督推動糾治審核把關(guān)不嚴、不及時，超標準、超范圍及重復(fù)發(fā)放，遲撥滯撥、未按要求公開公示等問題。嚴肅查處優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占，以及在群眾申領(lǐng)撥付過程中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、吃拿卡要等違紀違法行為。
（2）鄉(xiāng)村振興項目資金使用監(jiān)管方面問題。監(jiān)督推動糾治違反“三重一大”議事規(guī)則，擅自決定項目立項、審批和資金分配，未按規(guī)定公開公示；超范圍、超額度列支工作經(jīng)費，違規(guī)支付中介費、在項目申報中引導(dǎo)接受中介機構(gòu)服務(wù)或以中介機構(gòu)名義向政府相關(guān)部門直接代理申報資金項目；履行資金使用監(jiān)管責任不力，撥付不及時不到位甚至擠占挪用；竣工驗收不規(guī)范，監(jiān)督檢查“走過場”，項目建成后運營管護不到位，導(dǎo)致閑置廢棄等問題。嚴查貪占套取項目資金，違規(guī)干預(yù)插手項目招投標及建設(shè)、驗收，謀取不正當利益；脫離實際盲目上項目，弄虛作假、多頭申報、重復(fù)申報，搞“政績工程”、“形象工程”等問題。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用監(jiān)管方面問題。監(jiān)督推動糾治內(nèi)控機制不健全，財政預(yù)算支出、工程項目資金監(jiān)管、食堂經(jīng)費管理不到位；財務(wù)管理不規(guī)范，資金支付手續(xù)不齊全，出納會計“一肩挑”；私設(shè)“小金庫”、白條入賬，變相濫發(fā)津補貼或福利；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違規(guī)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款長期不還等問題。嚴查以廣告宣傳費、辦公費、接待費、信訪維穩(wěn)費、征地拆遷費、環(huán)境整治費等名義貪占套取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，以及違規(guī)接待、違規(guī)吃喝、違規(guī)送禮等違紀違法行為。緊盯違規(guī)干預(yù)插手項目建設(shè)，暗箱操作、內(nèi)外勾結(jié)、權(quán)錢交易等行為，著力推動解決工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)、頻發(fā)的問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：汪泉、易純?nèi)A、劉軍、李安元、詹冠軍、徐興億、唐明清
主體責任：經(jīng)濟發(fā)展辦公室、（略）、平安法治辦公室、民生服務(wù)辦公室、（略）、（略）、各村（社區(qū)）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
5.醫(yī)保基金管理
（1）整治欺詐騙保和違規(guī)使用醫(yī)保基金問題。監(jiān)督推動糾治定點醫(yī)療機構(gòu)通過虛假診療、虛構(gòu)住院、串換醫(yī)療項目或藥品耗材、重復(fù)收費、分解收費、超標準收費、過度診療，定點零售藥店通過以購藥名義空刷醫(yī)保卡、倒賣“回流藥”、將保健品等串換成醫(yī)保藥品、偽造處方銷售藥品耗材，職業(yè)騙保人通過協(xié)助非參保人員騙取醫(yī)保資格、非法收集參保人員醫(yī)保信息虛假報銷、（略）組織參保人員虛假住院、組織轉(zhuǎn)賣倒賣藥品，參保人通過轉(zhuǎn)賣倒賣藥品、重復(fù)報銷、冒名就醫(yī)買藥等方式：（略）
（2）整治醫(yī)保基金使用監(jiān)督管理不力問題。監(jiān)督推動糾治醫(yī)保基金審核不全面、違規(guī)辦理醫(yī)保待遇、違規(guī)支付醫(yī)保費用、違規(guī)拖欠“兩定”機構(gòu)費用；違規(guī)審批設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)、開設(shè)藥店；醫(yī)療機構(gòu)超編制設(shè)立床位、違規(guī)購置大型醫(yī)療設(shè)備，非法行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)；公立醫(yī)療機構(gòu)向科室和醫(yī)務(wù)人員下達創(chuàng)收指標，將醫(yī)務(wù)人員薪酬與藥品、檢查、化驗等收入掛鉤；地方擠占挪用醫(yī)保基金，財政供養(yǎng)單位：（略）
（3）破解制度機制難點堵點。監(jiān)督推動解決地方醫(yī)療資源與實際需求錯配、醫(yī)療機構(gòu)盲目擴張，預(yù)算編制違規(guī)、預(yù)算執(zhí)行不力造成醫(yī)保基金赤字；“兩定”機構(gòu)及人員信用管理機制不健全，對違規(guī)使用醫(yī)保基金問題難以“監(jiān)管到人”、“處罰到人”；醫(yī)保、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)貫通不足，對欺詐騙保聯(lián)合懲戒不夠等問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：徐興億、譚華、易純?nèi)A
主體責任：（略）（退役軍人服務(wù)站）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、民生服務(wù)辦公室、福田衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
養(yǎng)老服務(wù)（1）涉老資金發(fā)放管理方面問題。監(jiān)督推動糾治執(zhí)行養(yǎng)老保險政策有偏差，資格認定不準確、審核把關(guān)不嚴，違規(guī)領(lǐng)取或發(fā)放不及時、不到位；養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)獎補資金、項目資金等發(fā)放管理不規(guī)范、不透明、不公開；落實稅費減免優(yōu)惠等養(yǎng)老服務(wù)扶持政策不到位等問題。嚴肅查處黨員干部、公職人員優(yōu)親厚友、吃拿卡要，利用職務(wù)便利虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用各類涉老財政補貼資金等行為。
（2）養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)監(jiān)管方面問題。監(jiān)督推動糾治養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)財務(wù)管理不規(guī)范、內(nèi)控機制不健全；養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)照料護理管理責任落實不到位、消防和食品衛(wèi)生安全存在風(fēng)險隱患、從業(yè)人員服務(wù)意識差；行業(yè)主管部門日常監(jiān)管缺位、違規(guī)審批養(yǎng)老服務(wù)項目等問題。嚴肅查處監(jiān)管失職失責，向養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)嫁攤派費用，插手干預(yù)養(yǎng)老項目建設(shè)、搞利益輸送等違紀違法行為。
（3）老年人權(quán)益保護方面問題。監(jiān)督推動糾治老年人住院護工陪護管理不規(guī)范，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員欺老、虐老，以承諾高額利息或回報為誘餌搞非法集資，以預(yù)收費名義實施詐騙，老年人藥品、保健品虛假宣傳等問題。嚴肅查處黨員干部、公職人員違規(guī)參加老年保健品論壇等活動、為“天價”保健品站臺宣傳搞利益輸送等問題。對老年人權(quán)益保護責任落實不力，致使老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益受到侵害的，嚴肅追責問責；對踐踏社會底線，造成嚴重后果和不良影響的，堅決從嚴從重查處。緊盯“學(xué)生餐”管理不規(guī)范、截留挪用學(xué)生餐費和補助、強制或變相強制購買教輔材料、社會事務(wù)加重教師負擔等問題，（略）專項治理。
責任領(lǐng)導(dǎo)：詹冠軍
主體責任：民生服務(wù)辦公室
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
（二）市級重點整治項目
1.高標準農(nóng)田建設(shè)突出問題專項整治
（1）整治落實高標準農(nóng)田建設(shè)工作不力問題。
（2）嚴肅查處項目建設(shè)方面問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：汪泉
主體責任：（略）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
（三）16件群眾身邊具體實事任務(wù)分解
1.整治政府項目、國企項目拖欠農(nóng)民工工資，拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資，村黨組織書記、村民委員會主任工資不能按時發(fā)放問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：徐興億、劉軍、易純?nèi)A
主體責任：（略）（退役軍人服務(wù)站）、（略）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
2.整治物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：劉軍
主體責任：（略）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
3.整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：劉振壯、李安元、萬傳品、譚華
主體責任：平安法治辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、福田鎮(zhèn)派出所、福（略）場監(jiān)督管理所
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
4.整治居民水電氣計量不準確、收費不規(guī)范問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：譚華
主體責任：經(jīng)濟發(fā)展辦公室、福（略）場監(jiān)督管理所
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
5.整治制售假劣肉制品、農(nóng)村假冒偽劣食品問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：劉振壯、李安元、譚華
主體責任：平安法治辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、福（略）場監(jiān)督管理所、各村（社區(qū)）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
6.整治利用征訂教輔、購買校服謀利等問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：徐興億
主體責任：（略）、福田小學(xué)、福田中學(xué)、福田幼兒園
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
7.整治旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強制消費等問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：徐興億
主體責任：（略）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
8.整治城鎮(zhèn)燃氣安全問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：易純?nèi)A
主體責任：經(jīng)濟發(fā)展辦公室
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
9.整治貨車司機投訴處置效率質(zhì)量不高等問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：詹冠軍
主體責任：（略）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
10.整治騙取套取社保基金問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：徐興億
主體責任：（略）（退役軍人服務(wù)站）、各村（社區(qū)）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
11.整治不動產(chǎn)“登記難”問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：劉軍、汪泉
主體責任：（略）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村（社區(qū)）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
12.整治社會救助不到位問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：詹冠軍?
主體責任：民生服務(wù)辦公室、各村（社區(qū)）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
13.整治農(nóng)村供水工程運行管護不到位等問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：譚華
主體責任：經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村（社區(qū)）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
14.整治農(nóng)（略）領(lǐng)取郵件快件違規(guī)收費問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：詹冠軍
主體責任：（略）、市場監(jiān)管所、中國郵政（福田分局）、各村（社區(qū)）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
15.整治重復(fù)醫(yī)療檢查檢驗、違規(guī)收費問題
責任領(lǐng)導(dǎo)：易純?nèi)A?
主體責任：民生服務(wù)辦公室、福田衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
16.嚴打“村霸”、“鄉(xiāng)霸”、“沙霸”、“礦霸”、“街霸”、“市霸”等突出黑惡
責任領(lǐng)導(dǎo)：劉振壯、李安元
主體責任：平安法治辦公室、福田鎮(zhèn)派出所
監(jiān)督責任：鎮(zhèn)紀委
四、工作安排
（一）深入自查自糾。相關(guān)辦公室、村（社區(qū)）承擔主體責任，負責人親自抓總負責，明確專人開展工作，并嚴格對照整治重點和16件民生實事，對所轄所管領(lǐng)域開展自查自糾，全面掌握情況，摸清問題底數(shù)。各主體責任單位：（略）
（二）拓寬問題線索來源。（略）及“碼上舉報”“廉情驛站”運用，整合各類渠道收集群眾訴求、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等問題及意見，著力發(fā)現(xiàn)突出問題。各辦公室、村（社區(qū)）要堅持深入基層、深入群眾、深入一線訪民情、聽民意、找問題、尋線索，推動問題線索搜集關(guān)口前移。
（三）精準處置問題線索。堅持嚴的基調(diào)，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、重要崗位，查處一批有分量的案件，為群眾解決實際問題。對已辦結(jié)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題線索開展全面梳理、起底，對在辦問題線索加快督辦，限時辦結(jié)。對上級交辦問題線索快查快辦，對新受理問題線索一律由鎮(zhèn)紀委辦理，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。
（四）強化工作督導(dǎo)。各辦公室、村（社區(qū)）要將集中整治作為重要任務(wù)之一擺上日程，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、跟進指導(dǎo)，全面加強對集中整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)；鎮(zhèn)紀委會同有關(guān)單位：（略）
（五）（略）施治。對發(fā)現(xiàn)問題綜合運用臺賬管理、動態(tài)跟蹤、限時整改，完善閉環(huán)落實機制。鎮(zhèn)紀委認真分析研判查處問題整改的體制機制短板和監(jiān)管漏洞，制發(fā)工作提示函、整改通知書、紀檢監(jiān)察建議書，完善督辦、反饋、回訪、評估閉環(huán)工作機制。
（六）發(fā)掘典型案件。結(jié)合中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，充分運用“以案四說”開展警示教育，對專項整治期間查處的典型案例由鎮(zhèn)紀委進行通報，對發(fā)現(xiàn)的正面工作典型進行宣傳，提煉總結(jié)經(jīng)驗做法形成鎮(zhèn)級示范案例，力爭在（略）集中整治工作專班《工作簡報》上刊發(fā)。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各辦公室、村（社區(qū)）、相關(guān)鎮(zhèn)屬單位：（略）
（二）強化貫通聯(lián)動。鎮(zhèn)紀委要對照目標任務(wù)和進度安排，強化與各辦公室協(xié)作配合，推動強監(jiān)督強監(jiān)管同向發(fā)力、“兩個責任”一體落實。
（三）正面宣傳引導(dǎo)。加強輿情風(fēng)險防控，注重謹慎穩(wěn)妥，及時關(guān)注、妥善處置有關(guān)輿情，防止發(fā)生極端事件、重大輿情和負面炒作。
附件：福田鎮(zhèn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治中推動具體實事辦理情況臺賬?
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附件
福田鎮(zhèn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治中推動具體實事
辦理情況臺賬
填報單位：（略）
（略）
問題來源
責任單位：（略）
問題描述
問題所屬領(lǐng)域
建章立制
領(lǐng)導(dǎo)推動（分為A、B、C三類，A類（略）委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)推動，B類為需分管（略）領(lǐng)導(dǎo)推動，C類為本級單位：（略）
縣主要領(lǐng)導(dǎo)（A類填）
（略）領(lǐng)導(dǎo)（B類填）
本單位：（略）
本單位：（略）
本單位：（略）
完成時限（注意：1.五欄數(shù)量之和=發(fā)現(xiàn)問題個數(shù)。2.立行立改數(shù)=完成整改問題數(shù)）
完成情況
是否完成
備注
立行立改
一周內(nèi)
一個月內(nèi)
兩個月內(nèi)
長期
項目名稱：（略）
實事名稱：（略）
完善制度機制情況
完善制度機制個數(shù)
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