索普新材料安全生產標準化（一級）創建
達標技術咨詢服務項目公開采購文件
根據《國家安全監督總局關于進一步加強危險化學企業安全生產標準化工作的通知》的文件精神，我公司索普新材料現需擬創建安全生產標準化一級達標企業。（略）安全生產標準化企業達標創建工作有效開展，獲取：（略）
一、項目名稱：（略）
索普新材料安全生產標準化（一級）創建達標技術咨詢和服務項目
二、服務內容：
對照一級安全標準化的要求，（略）現狀調查評估、咨詢、培訓、現場監督與輔導、再評估、找差補短等形式，（略）的安全生產標準化（一級）創建達標進行技術咨詢和服務工作。包括但不僅限于以下內容：
1.輔導采購方在現狀評估的基礎上制定整改措施和計劃。
2.制定符合適用于采購方安全標準化創建的工作方案,明確服務專家人數和服務工時數。
3.組織開展安全標準化一級達標創建企業交流，并提供相關安全標準化技術咨詢培訓和服務工作，通過三年左右的服務，使企業基本達到一級安全標準化管理水平。
4.于2028年6月30日前，（略）審核基本滿足“安全生產標準化一級達標企業”要求。
5.（略）一級安全標準化創建達標評審的驗收，爭取于2028年12月底前通過一級安全標準化驗收。
6.采購方如需要其他安全服務，從系統性考慮，可優先選擇中選方作為服務對象，服務費用合理化。
三、項目完成周期：
由項目咨詢服務單位：（略）
四、項目目標和要求：
1.簽訂合同后2個月內形成現狀評估報告。
2.編制與本項目技術服務標準和要求相符的技術服務工作實施方案，方案中應明確各階段人員投入情況、總服務人員工作投入情況以及項目實施進度計劃。
3.按照安全標準化的要素，開展項目每一階段技術咨詢服務工作，并形成階段性報告，每年年底按照一級安全標準化要素進行評審并形成評審報告，最終于2028年6月30日底符合一級安全標準化達標驗收申請條件。
4.爭取2028年12月底前通過一級安全標準化驗收。
5.付款方式：（略）
（1）中選方根據現狀評估，完成初期評估報告，（略）的一級安全標準化創建的詳細工作方案，經采購方認可付合同總款的5%。
（2）以國家和地方現行的安全生產標準化評審標準中規定的所有要素為基準，制定各階段實施方案。如安全標準化評審標準調整，應按照新的評審標準執行，以2025年、2026年和2027年每年年底為一個階段性實施方案，報價方明確階段性目標，經完成階段性目標任務和總結報告，由采購方確認，2025年付合同總額15%,2026年和2027年各付合同總額20%。
（3）2027年年底，最遲2028年6月30（略）審核基本滿足“安全生產標準化一級達標企業”要求，付合同總額20%。（報價人報價中須含第三方機構評估費用）。
（4）指導并協助采購方開展一級安全標準化創建達標評審申報及驗收工作，通過國家驗收并經采購方確認，付合同總款的15%。
如國家在2028年、2029年兩個年度內未開展安全標準化一級企業評審，（略）安全標準化運行情況進行檢查服務指導，兩個年度內不少于每半年一次，每次專家不少于5人、服務時間不少于40小時/人，2029年底前支付該款項。
如（略）年內國家開展安全標準化一級評審并通過，按合同約定付款。2028年及以后已產生的專家服務費用由采購方支付（報價人在此次報價中另行報價）。
如項目服務過程中達不到采購方項目目標和要求，經雙方協商可延長服務時間，費用支付時間順延；如仍達不到采購方項目目標和要求，采購方有權終止合同。
（5）余下5%作為履約保證金，由業主自主運行6個月后支付（最遲2030年6月30日前），期間中選方仍有義務進行相關的咨詢服務。
6.如采購方需要其他安全服務，由中選方提供，費用另行商談，費用原則上不高于本次單項報價。
五、報價方資質和業績：
1.具有獨立法人資格，有效的營業執照，且營業執照經營范圍中包含安全技術咨詢和技術服務內容，具有納稅人資質。
2.具備由國家應急部認定的危化品從業單位：（略）
3.提供2017年至今，具有危化品從業單位：（略）
4.咨詢服務機構應為本項目組建不少于6人的固定咨詢服務團隊，且專家專業分布涉及各相關專業，經雙方確認的項目成員不得隨意變更，如確需變更，中選方應及時通知采購方并備案。
5.擬派項目負責人應具備高級工程師職稱且具有注冊安全工程師資格或安全評價師資格，曾負責過大型危險化學品生產企業安全咨詢服務的經驗；所有的成員都應具備5年以上的石油化工類的安全管理從業經驗，類似經驗是指熟悉安全管理法律法規及相關標準、熟悉政府及相關主管部門運作等。
6.有良好的社會信譽，報價人須為未列入“信用中國”網站（（略）.cn）記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。提供近三年內無投訴和被起訴案件發生承諾。
7.本項目不接受聯合體報價。
六、報價格式及要求：
1.報價文件應統一用A4紙打印，一式兩（正、副本）份，密封處加蓋公章。
2.報價格式：索普新材料安全標準化（一級）創建達標項目報價單（見附件）；本項目咨詢服務報價為全費用綜合報價，該項報價包括但不限于管理咨詢服務、人員、設備、差旅食宿、資料、稅率、組織專家評審等一切費用，除上述約定外，采購方無需另行向中選方提供或支付任何費用（或經費）。
國家安全標準化驗收評審費用由采購方支付。
3.報價文件包括：報價單（含稅價，注明稅率、支付方式：（略）
4.報價方編制的報價文件，封面、報價函、法人代表授權書、報價表必須加蓋報價方公章。
5.報價方需要提交一級安全標準化咨詢與輔導方案，方案對一級安全標準化創建總體構想、實施周期與具體過程、咨詢與輔導方法及內容、專家組成、專業及業績情況等。
6.不論中選與否，報價文件不予退還。
7.報價應將報價書及相關資料以標袋形式送達，標袋外包裝必須用“封條”密封，封條“格式自定”，另需加蓋公章、法人章，填寫密封日期；在標袋封面上需注明“報價項目名稱：（略）
七、公開采購、評審、無效報價、詢價廢止
1.采購方式：（略）
2.評審：
2.1本次采購采用綜合評分法評定，在符合要求前提下，綜合考察工作方案、企業業績、報價、專業技術力量、企業信譽、其它兼顧提升方案及提供的深度等方面進行評分，綜合評定得分最高者中選。
2.2當得分相同的情況下，以方案評比分高者中選，依次再以價格低者中選。
3.無效報價：
3.1凡報價人不具備生產經營資質的，或報價文件填寫不完整、報價有空項、未提供生產資質、使用業績的，或不接受付款方式：（略）
3.2報價人應如實提供（略）場規律和自身成本的合理報價。如果報價人的報（略）場價格明顯偏離并因此影響了詢比價活動的公正合理性，損害了采購人：（略）
4.評審小組不得泄露各報價人的報價。
5.詢價廢止：評審小組如發現詢比價過程中有串通報價、陪同報價等擾亂秩序的惡劣情況，經評審小組評定可作詢價廢止處理，并可將相關報價人列入供應商負面清單，不再接受參與報價工作。
八、違約事項
如果中選方不符合本采購文件提出的資質要求，采取弄虛作假手段中選，一經發現采購方有權立即終止合同履行，中選方不得收取任何費用且賠償采購方損失，損失額按照合同總金額30%計算。
合同簽訂后，一方延遲履行合同，延遲方應向守約方支付延遲費，每延遲一天按照合同總額0.3%計算延遲費。
合同簽訂后，一方不按約定履行合同義務導致另一方合同目的落空，守約方可以解除合同，合同解除后，違約方除不得收取任何報酬，已收取的應返還，違約方還應向守約方支付違約金，違約金按照未履行部分對應價款的20%計算。
九、報價相關事宜、報價文件提交截止時間及評審時間：
1.凡對采購文件條款有疑義的，請在公開采購評審前按以下方式：（略）
2.采購截止時間：2025年5月22日14：00時前密封送或郵遞至：江蘇（略）。（略）商務合作部。
商務聯系人：（略）
3.評審時間：2025年5月22日14：00；評審地點：（略）
4.該采購文件的附件，與采購文件具有同等效力。
5.請詳細閱讀本采購書和技術文件，參與報價視為對本采購書所列之條款均表示接受認可。
附件一
報價方案格式

1、企業概況；
2、響應采購文件的咨詢服務主要內容、輔導期限和達到的目標；
3、一級安全標準化輔導業績和通過驗收企業業績情況；
4、輔導專家人員安排情況和輔導時間安排情況等；
5、服務費用及組成情況；
6、承諾函或其它附件。
附件二

報價單
一、項目名稱：（略）
（略）
項目內容
單位：（略）
數量
單價
合計金額
備注
1
安全量化評估費
2
人工咨詢費
3
交通費
4
食宿費
5
專家評審費
…
其他費用根據實際自行添加
總計

備注：1、可以不限于以上報價單，報價單越詳細越好，作為評審的依據之一。
2、本報價單需覆蓋前期調研、現場實施、培訓、顧問團體的差旅、專家評審等項目，我公司不再另行支付其他費用。
3、以上價格都是含稅價，增值稅專用發票稅率為%。
4、單價與總價不一致時，以計算的最低價為準計算。
5、2028年、2029年度專家費用按照每天每人報價，在上表中自行添加。


報價單位：（略）
報價單位：（略）
聯系電話：（略）
報價日期：
附件三
評審辦法
1.分值構成(總分100分)：其中報價人報價：50分；工作方案：30分；其他因素評分標準：20分。
2.評標基準值（評審基準價）計算方法：評審基準價=所有有效報價人報價的平均值，其中有效報價人指通過形式評審、資格評審、響應性評審的報價人。
評分因素
評分標準
報價人報價評分標準（50分）
/
報價人報價與評審基準值相等時得50分，報價人報價每高于評審基準值1個百分點在50分基礎上扣1.5分，扣完為止，報價人報價低于評審基準值不扣分。
工作方案（30分）
方案的編制（2分）
1.方案是否符合采購文件要求，是否規范、詳盡、具體、可行，方案格式符合要求。優2分，其它0-1分。
實施咨詢方案內容、輔導方法、周期和具體過程等（15分）
1.制定出詳細的工作進度計劃和措施0-6分；其中包括實施過程周期、創建工作的具體步驟、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、培訓、現場指導等工作有保障措施的。
2.能夠準確把握該項目實施情況，因地制宜提出項目實施建議，整改成本相對較小且有效，方案操作性強，且整體進度計劃安排合理，符合實際要求0-6分。
3.對項目中重點、難點能提出響應的解決方案和風險控制辦法的，得6分。
專家組成、專業
（2分）
1.具有本機構專家庫，得2分（提供合同及社保證明）
2.沒有自己的專家庫，使用政府提供專家庫名單，得1分
項目的專職人員資質（9分）
1.項目6名專職人員，專業全部符合要求，得1分；任一人不符合，本項不得分。（提供技術職稱證件掃描件）
2.項目6名專職人員，具有高級以上技術職稱（含高級），每1人得0.5分；具有中級技術職稱，每1人得0.1分；本項最高得3分。（提供技術職稱證件掃描件）
3.項目6名專職人員，具有化工安全類中級以上（含中級）注冊安全工程師資格證書，每1人得0.2分，最高得3分。（提供資格證書掃描件）
4.擬派項目負責人，擔任過大型危險化學品生產企業安全生產標準化（一級）創建達標項目負責人，每1項業績，得0.5分，最高得2分。（提供項目合同可驗證業績的服務合同，或服務項目業主方書面證明材料）
配合響應（2分）
1.簽約：乙方簽訂合同后，立即為甲方服務，提供書面承諾函得1分
2.項目后期服務方案完整詳細，承諾對本項目提供及時和就地的售后服務0-1分
其他因素評分標準（20分）
企業資質等級及基本情況（2分）
1.提供服務信譽、銀行評定的信用等級等證明材料、營業執照經營范圍中包含安全技術咨詢和技術服務內容等完整資料的得2分；不完整的0分；（提供服務信譽、銀行評定的信用等級等證明材料）
單位：（略）
（15分）
1.報價人通過危化品企業一級標準化項目的業績，每提供1項得5分，最多得15分。（提供近8年內與通過一級標準化企業簽訂合同復印件）。
2.報價人開展過危化品企業一級標準化項目的，每提供1項得2分，最多得6分。（提供近8年內與通過一級標準化企業簽訂合同復印件）
3.此項滿分為15分。
其它兼顧提升方案（3分）
1.兼顧過程安全管理提升PSM得2分，提供通過或者開展過與PMS企業簽訂合同復印件。
2.兼顧行為安全管理提升BSM得1分，提供通過或者開展過與BSM企業簽訂合同復印件。


附件：
（略）供應商負面
清單管理規定（2023年修訂版）

第一章總則
第一條凡按國家標準及相關準則或規定組織生產銷售的物資供應商、服務提供商或施工承包商，其資質證照齊全且滿足我司采購要求，均可參與我司組織的招標及比價采購等商務活動。
第二條職責分工
1.使用部門：負責提供技術參數或提出服務要求，對采購物資或服務的質量進行驗收，對供應商所供貨物在使用效果、產品質量、服務質量等方面進行評價。
2.管理部門：負責監管使用過程，對標的物樣品或試供原料的質量進行檢驗，（略）所需的技術要求。
3.采購部門：負責通過線上或線下途徑不斷開發有能力、（略）所需物資或服務的供應商，對目標供應商所提供的材料完整性、交貨期、價格等作為篩選的依據進行資格初審，收集供應商資料并建立檔案。
4.監管部門：負責對采購流程的合規性進行監督。
第二章供應商負面清單確定流程
第三條供應商負面清單管理工作由商務合作部全面負責，其他職能部門在使用或監管過程中產生的供應商考核意見應報商務合作部統一匯總管理。具體確定流程如下：
工作流程
工作內容簡述
責任部門

根據招標、詢價結果挑選出目標供應商，要求其提供相關資質
商務合作部
根據目標供應商所提供資料，對其提供的材料完整性進行初審
商務合作部
如有需要，采購部門可組織相關部門對目標供應商審核
商務合作部、使用部門、生產運行部、安全環保部、監察審計部
對于需要送樣的標的物，聯系供應商送樣，質檢化驗合格后，方可參與報價
商務合作部
對所送樣品進行檢驗，給出檢驗結論
（項目材料送檢由工程技術部負責組織）
生產運行部、安全環保部
對于需要試供的，進行三次試供，對供應商的供貨能力、供貨周期、產品質量與使用情況等跟蹤考察
使用部門、生產運行部、安全環保部
把不合格的供應商列入供應商考核清單，建立供應商考核清單檔案
商務合作部















備注：工程技術部及對應項目組全程參與工程項目類供應商負面清單確定流程

第三章供應商積分考核和管理
第四條供應商的積分考核主要包括供貨質量、交貨周期、售后服務、資質信譽、安全環保等方面，每項各10分。使用部門、專業管理部門、采購部門、監管部門均可提出書面考核意見。商務合作部負責對各相關部門提出的考核意見進行收集匯總，并根據綜合扣分情況將供應商分為合格供應商或負面清單供應商。凡被列入負面清單的供應商，（略）進行合作；凡未被列入負面清單的供應商一年后當年考核扣分自動清零。
1.合格供應商：供應商一年內累計考核扣分介于0-9分之間，可作為合格供應商繼續開展合作。
2.負面清單供應商：供應商單次供應考核扣分或一年內累計考核扣分達到10分以上（含10分），須列入負面清單供應商，至少于一年內停止與其產生新的合作。
第五條考核方法
（一）供應商考核方法
1.質量方面
（1）所供產品出現質量問題，（略）造成影響，單次扣3分。
（2）所供產品出現質量問題，對公司造成影響但未導致減產停車事故的，單次扣5分。
（3）所供產品出現質量問題，導致減產停車事故的，（略）產品存在質量缺陷的，單次扣10分。
2.交貨方面
（1）交貨時無質檢報告或合格證等必要資料的，單次扣1分。
（2）交貨時未按規定包裝的，單次扣1分。
（3）延期交貨，（略）造成影響，單次扣3分；造成影響但未導致減產停車事故的，單次扣5分；導致減產停車事故的，單次扣10分。
（4）交貨過程中存在故意隱瞞質量缺陷或以次充好，單次扣10分。
（5）運輸單位：（略）
3.售后方面
（1）（略）的售后服務要求不能及時響應，單次扣3分；造成影響但未導致減產停車事故的，單次扣5分；導致減產停車事故的，單次扣10分。
（2）售后人員不能及時解決問題，單次扣3分。
（3）在質保期之內，拒絕按合同提供售后服務，單次扣10分。
4.資信方面
（1）中標之后拒絕簽訂合同或拒絕履行合同，單次扣10分。
（2）無正當理由未及時開具發票給我方，單次扣3分。
（3）未按合同約定價格開票，單次扣5分，開票弄虛作假，單次扣10分。
（4）注冊信息及基本資質證書不屬實，單次扣10分。
（5）因知識產權引起糾紛，單次扣10分。
5.安全環保方面
（1）供應商的產品不滿足國家安全、環保相關規定，造成不良影響的，單次扣10分。
（2）供應商在送貨過程中不滿足國家安全、環保相關規定、（略）相關安全、環保要求，單次扣10分。
（二）物流承運商考核方法
1.車船要求方面
（1）必須做到證照齊全，如不全，單次扣5分/證。
（2）車船狀況保持完好、設施齊全，發現缺損項扣2分。
2.計劃完成方面
須按發貨計劃安排車船完成運輸任務，否則單次扣5分。
3.資信方面
（1）中標之后拒絕簽訂合同或拒絕履行合同，單次扣10分。
（2）無正當理由未及時開具發票給我方，單次扣3分。
（3）未按合同約定開票，單次扣5分；開票弄虛作假，單次扣10分。
（4）注冊信息及基本資質證書不屬實，單次扣10分。
4.安全環保方面
不滿足國家安全、環保相關規定、（略）相關安全、環保要求，單次扣10分。
（三）承包商考核方法
1.工程質量及進度方面
（1）承包商不組織分項、分布和中間治療驗收等，即進入下一道工序施工，單次扣2分。
（2）進入施工現場的原材料、設備不按規定進行報驗，單次扣2分。
（3）承包商對質量過程控制意識不強或未進行自檢，驗收時仍存在質量問題的，單次扣5分。施工質量不合格整改后仍然留下永久性缺陷，單次扣5分。
（4）因自身原因未按工程進度要求完成施工，扣3分。
（5）未經有效的審批程序，擅自變更材料的規格尺寸、性能參數等，單次扣5分。未經有效的審批程序，擅自改變施工方案，單次扣5分。隨意增加或取消施工項目，單次扣10分。
（6）被責令整改的，單次扣2分。接受整改通知單后未及時整改或整改不到位，單次扣2分。
（7）拒不接受甲方的協調工作，或拒不執行協調結果，單次扣5分。
（8）未及時辦理共檢手續，單次扣2分。
2.售后方面
（1）（略）的售后服務要求不能及時響應，單次扣3分；造成影響但未導致減產停車事故的，單次扣5分；導致減產停車事故的，單次扣10分。
（2）（略）的售后服務要求不能及時響應，對生產造成影響的，單次扣3分。
（3）售后人員不能及時解決問題，單次扣3分。
（4）在質保期之內，拒絕按合同提供售后服務，單次扣10分。
3.資信方面
（1）中標之后拒絕簽訂合同或拒絕履行合同，單次扣10分。
（2）無正當理由未及時開具發票給我方，單次扣3分。
（3）未按合同約定價格開票，單次扣5分；開票弄虛作假，單次扣10分。
（4）注冊信息及基本資質證書不屬實，單次扣10分。
4.安全環保方面
（1）施工組織設計中未制定安全措施扣10分。
（2）危險性較大的分布分項工程未編制安全專項施工方案扣3分。
（3）未按方案組織實施扣5分。
（4）承包商在施工中不滿足國家安全、環保相關規定、（略）相關安全、環保要求，單次扣10分。
第六條供應商發生以下情況，將直接列入負面清單，情節嚴重的直接永久性停止合作：
1.涉及弄虛作假、欺詐、故意隱瞞、冒名頂替等行為的；
2.出現串標、圍標、陪標，或者以損害其他誠實競爭者的利益謀求中標的；
3.（略）的；
4.違反廉政協議，滋生腐敗現象的；
5.出現捏造事實、無理取鬧、聚眾圍堵、惡意誹謗、重復惡意投訴等惡劣行為，（略）生產經營秩序的；
6.對所有已被累計兩次加入負面清單的供應商，一律永久性停止與該供應商的合作。
第七條關于無效投訴的處理辦法
為了維護招標工作的嚴肅性，（略）認定為無效投訴，單次扣除投訴人3分；如果投標人仍不接受解釋且重復投訴，扣除投訴人10分；投標人對同一事件的無效投訴達到二次或一年內累計無效投訴的次數達到三次以上（含三次），均直接列入供應商負面清單，情節嚴重的永久性停止合作。
第四章負面清單供應商的消除
第八條已被列入負面清單的供應商通過自身完善、整改等措施，（略）要求，原則上自考核滿一年以后，供應商可提出書面申請，經供應商能力確認流程鑒定后方可從負面清單中消除。具體流程如下：
1.供應商提出負面清單消除的書面申請以及針對考核項的整改措施、效果等相關文件材料；
2.商務合作部牽頭組織相關部門對供應商提供的文件材料進行確認，必要時組織現場考察；
3.商務合作部根據材料確認及考察情況提出建議，經公司領導審批后報集團商務部完成后續工作。
第五章附則
第九條各部門應努力按照公開、公平、公正的原則，做好供應商負面清單的考核和管理工作。
第十條供應商負面清單的加入和消除總體采取誰加入誰消除的獨立自主處置原則，（略）內同一供應商一年內的考核扣分累計達到15分以上，由集團商務合作部將其列為負面清單供應商。
第十一條負面清單供應商的加入和消除均應在第一時間報送集團商務合作部，（略）指定公告欄中進行公示。
第十二條本規定自頒發之日起生效，由商務合作部負責解釋，原《（略）供應商考評管理規定（試行）》同時廢止。（略）
入廠須知安全告知書
（（略）的規定）各外來車輛及人員：您們好，（略）！（略）是從事基礎化工生產類的企業，主要的生產特點是易燃、易爆、有毒有腐蝕物質多和高溫高壓設備多，是化（略）的重點防火單位：（略）
索普承包商十大禁令
1、嚴禁未經安全教育作業
2、嚴禁無證作業、無資質作業
3、嚴禁違規進出二道門
4、嚴禁（略）域不戴安全帽
5、嚴禁（略）域吸煙、飲酒
6、嚴禁高空拋物
7、嚴禁不系安全帶高處作業
8、嚴禁不系救生繩進入受限空間作業
9、嚴禁無監護人作業
10、嚴禁機動車亂停亂行
違反禁令者，扣承包商安全積分10分/人次、處罰（略）/人次；當事人一律列入黑名單，收繳門禁、清理出場。
（略）“承包商十大禁令”，請大家謹記！
一、（略）被訪人，客戶、外來廠商、實習人員等一般訪客在門衛處進行入廠安全視頻培訓并經考試合格。政府機關及上級主管單位：（略）
二、外單位：（略）
三、企（略）內機動車輛限速5公里/小時；主要干道限高見限高牌標識；貨運車輛進（略）線行駛，（略）（略），所有進入（略）的機動車輛請戴好阻火器(防火罩)。。
四、企業整個（略）均為（略），在（略）內嚴禁吸煙。
五、進入（略）活動應戴好安全帽及其它必要的防護用品，并聽從崗位人員的安排，請勿到其它地方隨意走動，或者觸碰設備等。（略）允許不得（略）內拍照。
六、進入（略）域請不要穿化纖衣服，不要穿戴鐵掌的鞋，禁止使用非防爆手機。
七、（略）規定停放，不要阻塞企業的消防通道。
八、請不要沿途拋灑雜物，如有雜物垃圾請投入固定分類垃圾箱。
九、（略）安全培訓和安全審核批準，辦理相關手續，（略）的安全監督。
（略）的安全管理制度和操作規程，正確使用維護防護設施和個人防護用品，（略）為保護外來施工單位：（略）
十一、在運輸車輛發運過程，裝運貨物的車輛，在移位時車頂嚴禁站人。押運人員在佩帶好防護用品，（略）上指揮倒車、就位。車輛停穩后，掛好安全帶，方可上車頂作業。
十二、當外來施工單位：（略）
十三、（略），（略）相關安全管理規定。
十四、（略）有關規定而造成事故，本公司將依法追究其經濟責任和法律責任。
（略）安全環保工作的理解和支持！




承包商安全管理制度1目的
為加強對承包商的管理，根據《關于危險化學品企業貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》（安監總管三〔2010〕186號）《化工企業工藝安全工藝實施導則》AQ/T（略）、《加強化工過程安全管理的指導意見》安監總管三【2013】88號等文件要求，全面規范承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業過程監督、表現評價等過程的管理，預防安全環保事故及職業病的發生，特制定本制度。
2適用范圍
（略）（（略））（略）域，所有長、短期承包商的安全環保管理。
3定義
3.（略）提供建設安裝、土建、檢維修、拆卸、保溫、防腐、維護保養、設備調試、技術服務、運輸業務、外包作業、經營業務等服務的單位：（略）
3.（略）提供服務本年度內累計服務時間一個月以上的承包商。其他情況視為短期承包商。
3.（略）職權范圍內與承包商進行前期接洽、商談以及簽訂服務合同的部門。
3.4作業風險等級
重大作業風險：所有牽涉一級以上動火（包含一級）作業、受限空間作業、一級以上吊裝（包含一級）作業、三級以上（不包含三級）高處作業、正常生產狀態下重大危（略）域內的作業、建構筑物設備設施拆除作業、住房城鄉建設部辦公廳規定的《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》作業。
一般作業風險：除重大風險以外的。
4職責
4.1安全環保部部門職責
（略）參與審查承包商資質，簽訂安全環保管理協議；
（略）監督檢查承包商現場作業安全環保管理；
（略）負責承包商月度安全環保業績考評；
4.1.（略）級安全培訓、培訓記錄的歸檔；
（略）參與承包商各類事故、事件的調查，并組織分享事故、事件防止類似事件再次發生。
（略）負責承包商部分資料的收集建檔。
4.2承包商引進部門職責
（略）負責審查承包商資質、編制相關采購方案，組織需求部門和安全環保部完成承包商預審。
（略）與成交的承包商簽訂業務合同，建立承包商名錄、檔案。
（略）組織相關部門進行承包商年度評審。
4.3承包商使用部門職責
（略）參與承包商的準入審核，組織進行承包商各類事故、事件的調查。
（略）承包商進入工作現場后，由各承包商使用部門負責組織部門級的培訓及施工安全交底。
（略）負責承包商檢修（施工）作業全過程的安全環保管理。
（略）組織承包商編制施工方案和應急預案并組織審核。
（略）參與對（略）域的承包商進行安全環保業績考核。
5管理內容
5.1承包商的安全環保資格、資質預評審
（略）承包商引進部門提出合作承包商的意向后，收集承包商資質、資格的資料。
（略）承包商引進部門組織安全環保部及相關部門進行資格、資質審核，填寫《承包商預審表》（見附件一）并將相關資料存檔。
（略）通過資格、資質預評審承包商的《承包商預審表》，報公司分管安全副總批準。
（略）必要時，承包商引進部門和安全環保部對承包商所具備條件符合性進行實地考察驗證（承包商所在地、承包商所承攬施工、安裝的工程、制作的設備等業績和能力）。
（略）承包商的資格、資質預審查的內容包括但不限于：
a.服務類型、經營范圍和資質證書；
b.對承包商實地考察的意見；
c.承包商安全組織機構基本情況；
d.近三年的安全環保業績；
e.承包商人員保險證明（工傷保險繳納證明或人身意外傷害保險或雇主責任險繳納證明等；注意保險職業類型要符合）；
f.特種作業人員提供資質復印件（電工證、焊工證、架子工、吊裝證等）；
g.承包商應提供符合安全標準的設備、設施；
h.專業安全管理人員資格證書。
5.1.（略）《招投標管理制度》選定承包商。
（略）承包商引進部門建立合格承包商清單和檔案(附件2）。
5.2合同及安全環保管理協議
（略）承包商引入部門與承包商簽訂合同，填寫《承包商信息傳遞卡》(附件3）。
（略）承包商攜帶合同（復印件）、《承包商信息傳遞卡》及“承包商辦事流程一覽表列明的相關資料”至安全環保部簽訂《承包商安全環保管理協議》辦理安全環保風險抵押金繳納手續。
5.3安全環保風險抵押金
（略）承包商向財務部繳納安全環保風險抵押金
（略）安全環保風險抵押金的繳納標準
長期承包商安全環保風險抵押金不低于1萬元/年，單個項目達到或超過100萬元的按合同價的2％繳納；
臨時承包商安全環保風險抵押金按合同價的1％繳納，最低不少于（略），最多不超過2萬元。
5.3.（略）合同終止時，根據考核情況免息退還余額。
5.4對承包商的安全培訓教育
5.4.（略）級安全教育培訓，培訓包括但不限于以下內容；公司安全環保規章制度、職業危害及注意事項、危險有害因素、應急知識及裝備、安全設備設施、明確嚴禁二道門內有吸煙、休息等內容。（略）外工上崗證、定位器并填寫“承包商安全環保管理信息傳遞卡”交給相關承包商；
5.4.（略）培訓考核合格后進入現場前，攜帶“承包商安全環保管理信息傳遞卡”至相關承包商使用部門進行二級安全培訓，安全培訓、考核做好記錄存檔；
（略）承包商使用部門對承包商進行專項安全培訓，內容包括但不限于安全環保意識、知識和風險、及防范措施、應急處置等；
（略）承包商使用部門在承包商進入現場后作業施工前進行現場安全交底，其內容包括但不限于現場作業風險和防范措施、作業控制和現場應急培訓以及JSA相關內容等；
（略）承包商項目負責人、（略）安全培訓合格后持外工上崗證上崗，（略）監護人專項培訓考核合格，（略）半年以上（包括半年）外工上崗證自動失效，（略）必須重新培訓合格后上崗；
（略）承包商使用部門保存“承包商安全環保管理信息傳遞卡”至該項目作業結束時由部門負責人填寫考評意見交給承包商；
（略）承包商將該項目“承包商安全環保管理信息傳遞卡”交至安全環保部進行考評后存檔。
5.5施工過程管理
（略）施工方案編制：
a.承包商使用部門組織施工單位：（略）
b.一般作業風險的施工方案，由承包商使用部門負責人審批；
c.重大作業風險的施工方案，（略）由承包商使用部門負責人初審，生產運行部負責人審批，（略）分管生產運行的領導進一步審核；（略）由承包商使用部門負責人初審，工程技術部負責人審批，（略）分管工程建設的領導進一步審核。
d.編制組織施工方案，方案的內容至少包括：
①整體組織架構；
②施工主要項目內容進度計劃及保障措施；
③施工隊伍及人員資質情況、所需設備設施等資源配置情況；
④技術準備和現場準備情況；
⑤主要檢維修或拆除內容及作業流程；
⑥清理置換方案；
⑦施工過程的風險分析及控制措施；
⑧施工安全防護、環境保護及消防等應急措施；
⑨結合施工過程風險分析制定相應的應急預案。
（略）作業風險分析
（略）“安全分析（JSA）管理制度”。
（略）現場確認及安全交底
a.公司承包商使用部門、施工單位：（略）
b.由承包商使用部門對承包商施工人員進行安全交底（包括作業內容、可能存在的安全風險及安全防護措施、應急處置等）并填寫現場施工安全交底表（見附件7）
（略）工器具管理
a.（略）生產運行部、安全環保部或電儀保障部相關人員至現場進行檢查，經檢查合格后填寫檢查表并張貼檢驗合格標簽入廠，每季度復審；
b.承包商每月對各類工器具進行檢查并做好記錄，保證工器具處于完好狀態；
c.工器具使用前承包商每日做好日檢，確保工器具完好；
d.合格標簽缺失、破損或有效期滿的，由承包商單位：（略）
e.各承包商使用部門加強對承包商工(器)具使用過程的管理，生產運行部、安全環保部、電儀保障部、（略）職能部門不定期進行現場檢查。一旦發現有未經檢驗的工(器)具，除考核承包商外，承包商使用部門相關責任人員也將予以考核；
f.工器具檢查分工見下表：
（略）
工(器)具類型
檢查部門
1
叉車
生產運行部
2
吊（車）具
生產運行部
3
手拉葫蘆
生產運行部
4
轉動攪拌設備
生產運行部
5
氣體鋼瓶及附件
安全環保部
6
電焊機
電儀保障部
7
臨時用電箱
電儀保障部
8
手持電動工具
電儀保障部
（略）作業過程管理
a.（略）《危險作業安全管理制度》、《腳手架作業安全管理制度》、《施工現場環保管理制度》等相關制度。
b.承包商在作業前對（略）域采取有效隔離，措施包括圍擋、警戒繩、安全警示牌等。
5.6應急預案
承包商應編制應急預案,應急預案應包括應急處理程序、應急處理領導小組、指定（略）、事故中清點人數的辦法、（略）線和聯系方式：（略）
承包商應針對應急預案進行培訓和演練；
（略）組織的應急預案演練。
5.7事故報告
承包商應及時地將所有導致傷害、疾病、（略）項目承包商使用部門，（略）事故調查人員一起進行事故調查和記錄，（略）《事故管理制度》。
5.8對承包商的過程監督和控制
（略）承包商使用部門每日對屬地承包商作業過程進行檢查，發現問題立即糾正，不能立即整改的下發隱患整改通知單并跟蹤整改。
（略）承包商使用部門對承包商作業過程中發現的違章違規行為進行記錄，每月28日前匯總上報安全環保部。
（略）安全環保部每月組織工程技術部、生產運行部、電儀保障部及承包商使用部門對承包商進行現場檢查填寫檢查記錄表，對檢查中發現的問題立即糾正，不能立即整改的下發隱患整改通知單至相關屬地部門限期整改。
（略）工程技術部、生產運行部、電儀保障部、安全環保部按照各自職責不定期對承包商進行現場巡查，發現問題立即糾正，不能立即整改的下發隱患整改通知單并跟蹤整改，檢查發現的問題報安全環保部匯總。
（略）安全環保部每季度組織承包商安全環保會議，分析討論承包商違章違規情況，制定改進措施，分享企業內外事故事件、（略）修訂的相關制度等。
（略）安全環保部對各類違規進行匯總分析，并發送至相關部門負責人和承包商項目負責人。
5.9承包商安全環保考核
（略）承包商員工考核
承包商員工違章累計扣分=承包商員工單項違章扣分之和；
承包商員工違章扣分標準參照《承包商違規考核標準》（附件8）；
安全違章累計扣分達到6分的由承包商專職安全員進行安全培訓，考試合格后方可進行現場作業；
（略）不合格承包商員工，（略）承包商員工“黑名單”，（略）從事作業；
累計扣分以一個項目為一個周期，項目結束后積分清零。
（略）承包商考核
承包商年度綜合評估得分=項目平均得分*60%+年末評估得分*40%；
項目平均得分=100-承包商扣分；（承包商扣分=承包商個人扣分之和/承包商員工總數*10人）；
承包商同一個項目發現兩次A類違章，安全環保部對承包商單位：（略）
當承包商同一個項目發現叁次A類違章，（略）的施工資格并列入黑名單；
承包商年度綜合評估得分≥80分，安全環保風險抵押金全額免息返還；80分<安全環保風險抵押金≥60分，返還金額=安全環保風險抵押金*得分/100；（略）的施工資格，列入黑名單并全額扣除安全環保風險抵押金；
列入黑名單的承包商經內部整頓1年后可重新申請準入，重新準入必須按照新引入承包商程序進行審查；
累計積分考核以日歷年年度為周期，一個周期期滿后，該周期內的記分分值清零，不轉入下一個周期；
每年12月份由承包商引進部門組織安全環保部、生產運行部、工程技術部、項目屬地管理部門人員進行承包商年末評審，填寫承包商年末評審表（見附件10）；
（略）安全副總審核，總經理：（略）
（略）領導審批的承包商年度綜合評估結果向承包商、引進部門通報。
（略）違章處罰扣分標準及管理匯總
（略）《承包商違規考核標準》中A類違章的每人次扣10分、處罰（略）；B類違章的每人次扣5分、處罰（略）；C類違章的每人次扣1分、視具體情況處罰100-500元不等；
（略）承包商使用部門或承包商違章行為發現部門擬定處罰通告交安全環保部審定，由安全環保部負責承包商違章行為處罰閉環管理。
5.10承包商檔案管理
（略）承包商引進部門建立承包商檔案，包括但不限于以下內容：
安全環保管理協議；
承包商《承包商安全環保資質審查表》及其附件材料；
承包商年度評審表；
合格承包商名錄。
（略）安全環保部建立承包商檔案，包括但不限于以下內容：
（略）級安全培訓記錄；
安全環保管理協議；
承包商保險；
施工方案及應急預案；
承包商風險抵押金資料；
日常安全檢查記錄及考核；
承包商安全管理信息傳遞卡。
（略）項目屬地管理部門或直線管理部門建立承包商檔案，包括但不限于以下內容：
部門級培訓記錄及施工安全交底；
日常安全檢查記錄；
現場施工方案及JSA分析記錄；
承包商安全管理信息傳遞卡。

承包商入廠安全手續流程

1、憑項目發包部門簽定的相關協議/合同（復印件）、承包商資質審查表復印件（附件1）、承包商評審表（復印件）及項目發包部門填寫的《承包商信息傳遞卡》到安全環保部簽訂“承包商安全環保管理協議”，辦理安全教育、人臉識別等手續；
安全環保部安全教育聯系人：（略）
周毅平：（略）/67170
安全環保部定位器辦理聯系人：（略）
2、安全環保部安全教育需提供資料：
（1）承包商資質材料備案（有效的工商營業執照、稅務登記證、生產許可證、（略）資質證明等）；
（2）承包商人員保險證明
a)一般企業需工傷保險繳納證明或人身意外傷害保險或雇主責任險繳納證明等；注意保險職業類型要符合（五級/類以上/包含五級）；
b)涉及危險行業【煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗（含民用航空及核燃料）】單位：（略）
（3）特種作業人員提供資質復印件（電工證、焊工證、架子工、吊裝證等）；——（略）查詢信息為準
（4）照片每人一張一寸免冠證件照；身份證復印件；
（5）單位：（略）
（6）疫情管控期間執行適時文件及上級通知；
3、安全教育手續辦理流程；
（1）簽訂安全環保協議
憑工程發包部門簽定的相關協議/合同、承包商資質審查表復印件及信息傳遞卡至安全環保部簽訂安全環保協議。承包商向財務部繳納安全環保風險抵押金。
安全環保風險抵押金的繳納標準：
a)長期承包商安全環保風險抵押金不低于1萬元/年，單個項目達到或超過100萬元的按合同價的2％繳納；
b)臨時承包商安全環保風險抵押金按合同價的1％繳納，最低不少于（略），最多不超過2萬元。
c)（略）合同終止時，根據考核情況免息退還余額。
（2）承包商使用部門組織施工單位：（略）
繳納風險抵押金方式：（略）
①（略）（略）
（略）：
（略）-（略）MA1MC3CY76；
鎮（略）0511——（略）；
（略）鎮（略）支行-（略）（略）；
②（略）財務部（（略）202室；聯系人：（略）
（3）每周二、三、四下午14：00需安全教育人員集中到安全部培訓室，安全管理人員進行教育、領取安全教育試卷進行考試（考試要求：筆跡工整，文字題必答）；
（4）安全管理人員對試卷進行批改后，試卷發給施工人員訂正，成績合格（80分及格），辦理《索普新材料外工上崗證》；
（5）人員定位器辦理流程
a.提供營業執照復印件-《索普新材料外工上崗證》-身份證復印件-現居住地-（略）碼-到公司消防隊辦理定位器押金代收申請單-資產財務部交押金（每只定位器300元）。
b.消防隊憑資產財務部開具的定位器押金收據復印件給與辦理人員定位器。
4、安全管理人員填寫《承包商信息傳遞卡》后交施工單位：（略）
二級安全教育聯系人：（略）
硫化事業部：龔蘇斌-（略）
沈潔-（略）
鹽化事業部：袁聚-（略）
蔡鳴-（略）
新材料事業部：廖艷平-（略）
梁惠民-（略）
精化事業部：唐仲凌-（略）
張顯玉-（略）
5、施工單位：（略）
7、和崗位班組長或地段負責人聯系，辦理施工許可手續（危險作業需辦理危險作業證，如動火作業證、受限空間作業證、登高作業證、吊裝作業證、盲板抽堵作業證、斷路作業證、臨時用電作業證等）。
安全環保部負責人；費日開（略）
注：作業過程管理
a)（略）《危險作業管理制度》、《腳手架作業安全管理制度》、《施工現場環保管理制度》、“承包商十大禁令”（附件8）等相關制度及規定。
b)承包商應為員工配置合格勞動防護用品，統一明顯標識工作服，焊工作業應著焊工服。
c)承包商人員應按照實名配置人員定位器進入（略）域（二道門內），在（略）域（二道門內）（略）線行走，進入指定（略）域后不得隨意至非（略）域活動。
d)承包商施工作業應配置經培訓合格的監護人，并有監護人醒目標志。
承包商在作業前對（略）域采取有效隔離，措施包括圍擋、警戒繩、安全警示牌等。


承包商安全環保管理協議.doc
綜合評分表.docx
索普新材料安全生產標準化（一級）達標企業項目公開采購文件.doc