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(略)
5月12日,
(略)人大常委會(huì)發(fā)布關(guān)于《深圳經(jīng)
(略)促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定(草案)》公開征求意見的公告。圖源:
(略)人大常委會(huì)為了促進(jìn)合成生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動(dòng)生物制造加快發(fā)展,打造全球合成生物創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)集聚地,市人大常委會(huì)組織起草了《深圳經(jīng)
(略)促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定(草案)》(以下簡稱《若干規(guī)定(草案)》)。現(xiàn)將《若干規(guī)定(草案)》和有關(guān)說明在“
(略)”“深圳政府在線”“
(略)”全文公布,廣泛征求社會(huì)各方面的意見和建議。
有關(guān)意見和建議可以通過寄送、電郵或者傳真等方式:
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(略)促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定(草案)》的說明
一、立法的必要性
(一)是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策部署的需要
黨的二十屆三中全會(huì)指出,要“加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制,完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。”這為新征程上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確要求和重要指引。
(略)規(guī)模化生產(chǎn)高價(jià)值產(chǎn)品,有望為生物醫(yī)藥、生物化工、生物能源、農(nóng)業(yè)食品、環(huán)境治理等帶來革命性創(chuàng)新與應(yīng)用,重塑全球制造業(yè)格局。開展促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的立法,推動(dòng)合成生物產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)相關(guān)決策部署的具體舉措,對(duì)推動(dòng)深圳打造全球合成生物創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)集聚地具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
(二)是保障深圳合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要
2022年6月,市政府印發(fā)《
(略)人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》,將合成生物列入未來產(chǎn)業(yè)。2024年3月,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,提出“結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度,推動(dòng)合成生物、光載信息、智能機(jī)器人、細(xì)胞與基因等4個(gè)未來產(chǎn)業(yè),5至10年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍數(shù)級(jí)增長”。隨著國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“合成生物學(xué)”重點(diǎn)專項(xiàng)的持續(xù)推進(jìn)、全球首個(gè)合成生物研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的落地、
(略)的建成使用以及國際大科學(xué)合作計(jì)劃的牽頭發(fā)起,深圳初步構(gòu)建起了從“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。因此,開展關(guān)于促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的立法,對(duì)鞏固擴(kuò)大深圳合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快推動(dòng)合成生物創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,搶占全球生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色可持續(xù)發(fā)展等具有重要戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。
(三)是破解深圳合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問題的需要
合成生物產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V
(略)場(chǎng)前景。目前,深圳合成生物產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),但是還存在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同不足、產(chǎn)品應(yīng)用推廣有待加強(qiáng)、監(jiān)管審批機(jī)制有待完善等問題。因此,有必要通過立法,
(略)等機(jī)構(gòu)的方式:
(略)
二、主要內(nèi)容
《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》已對(duì)科研倫理、安全監(jiān)管等方面的內(nèi)容作出了明確規(guī)定。市人大常委會(huì)于2020年和2023年先后出臺(tái)《
(略)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》和《深圳經(jīng)
(略)細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》,對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容作出了規(guī)定。因此,《深圳經(jīng)
(略)促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定(草案)》(以下簡稱《若干規(guī)定(草案)》)采取“小切口”“小快靈”立法形式,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以生態(tài)化、工程化、國際化為促
(略)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、應(yīng)用可預(yù)期的產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)從源頭創(chuàng)新到技術(shù)轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用各個(gè)層面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
(一)明確發(fā)展重點(diǎn)
基于合成生物學(xué)“造物致用”的核心理念,合成生物學(xué)創(chuàng)新應(yīng)用迅速向醫(yī)學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)境、材料、信息等領(lǐng)域拓展,賦能傳統(tǒng)制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。《若干規(guī)定(草案)》立足深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群布局,聚焦高附加值、低能耗、低污染的合成生物產(chǎn)業(yè),在持續(xù)提升原始創(chuàng)新策源力的同時(shí),推動(dòng)合成生物技術(shù)廣泛賦能消費(fèi)品、生物醫(yī)藥與健康、新材料、綠色低碳、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。
(二)鞏固以源頭創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化的既有優(yōu)勢(shì)
《若干規(guī)定(草案)》將“源頭創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化”
(略)徑予以固化。一是在持續(xù)推動(dòng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“合成生物學(xué)”部市聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)創(chuàng)國家、廣東省合成生物未來產(chǎn)業(yè)
(略)。二是持續(xù)建設(shè)一批跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的前沿交叉研究、開放、
(略),推進(jìn)合成生物前沿交叉研究深度融合。三是針對(duì)合成生物核心領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)扶持,做好相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)布局。
(略)(略)絡(luò),支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展合成生物研發(fā)成果的臨床研究及轉(zhuǎn)化。五是對(duì)提供合成生物相關(guān)技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)、推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、
(略)予以資助。六是對(duì)合成生物企業(yè)購買產(chǎn)品測(cè)試、分析驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、智能算力、人工智能大模型服務(wù)等研發(fā)資源共享服務(wù)予以資助,并對(duì)合成生物產(chǎn)品檢測(cè)給予優(yōu)惠。
(三)央地協(xié)同創(chuàng)新審評(píng)審批模式
針對(duì)“三新食品”、化妝品新原料、保健食品新原料、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品等領(lǐng)域?qū)徳u(píng)審批周期較長的問題,《若干規(guī)定(草案)》
(略)等機(jī)構(gòu)的方式:
(略)
(四)加強(qiáng)產(chǎn)品應(yīng)用和推廣
為加強(qiáng)合成生物
(略)場(chǎng)推廣,拓展合成生物產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)景,《若干規(guī)定(草案)》明確了具體舉措:一是推動(dòng)創(chuàng)新藥多點(diǎn)委托生產(chǎn)和創(chuàng)新生物制品分段生產(chǎn)。二是鼓勵(lì)合成生物技術(shù)低碳應(yīng)用,支持將生物基、可回收、可再循環(huán)高性能材料、生物能源等的低碳應(yīng)用納入碳普惠機(jī)制,創(chuàng)新生物基產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地審批分類,
(略)。三是鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位:
(略)
(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支持力度
為進(jìn)一步支持合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新,《若干規(guī)定(草案)》從空間保障、人才支撐、資金扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、通關(guān)便利等方面明確加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支持力度:一是規(guī)定合成生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、用地供應(yīng)方面應(yīng)滿足可工業(yè)化量產(chǎn)的需求。二是充分發(fā)揮政府投資基金、產(chǎn)業(yè)并購基金、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小微企業(yè)融資擔(dān)保基金的“組合拳”作用,多方合力引導(dǎo)資金“投早投小投硬科技”。三是從全球頂尖人才引進(jìn)、企業(yè)技術(shù)技能人才評(píng)定、高校復(fù)合型人才培養(yǎng)三個(gè)維度給予人才支撐。四是依托國際科技計(jì)劃推動(dòng)生命科學(xué)前沿研究和生物技術(shù)創(chuàng)新合作。五是支持合成生物領(lǐng)域的企業(yè)和機(jī)構(gòu)申報(bào)
(略)出入境生物醫(yī)藥特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制試點(diǎn)“白名單”,對(duì)符合條件的生物醫(yī)藥特殊物品給予通關(guān)便利。六是在合成生物產(chǎn)業(yè)園建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)審服務(wù)工作站,加強(qiáng)對(duì)合成生物專利申請(qǐng)優(yōu)先審查的支持力度。七是加強(qiáng)合成生物知識(shí)科普宣傳,幫助公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)合成生物技術(shù)發(fā)展及其帶來的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
深圳經(jīng)
(略)促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定
(草案)
第一條為了促進(jìn)合成生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動(dòng)生物制造加快發(fā)展,打造全球合成生物創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)集聚地,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)
(略)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于
(略)從事合成生物技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)的活動(dòng)。
第三
(略)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循生態(tài)化、工程化、國際化的原則,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、應(yīng)用可預(yù)期的產(chǎn)業(yè)體系。
第
(略)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)制,深化與國家、廣東省有關(guān)部門的協(xié)作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)。區(qū)人民政府根據(jù)
(略)實(shí)際情況建立合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)
(略)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
市科技創(chuàng)新部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推
(略)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。市地方金融管理、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門根據(jù)各自職責(zé)和本規(guī)定,負(fù)責(zé)促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)工作。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)用地、空間、資金、人才等方面對(duì)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展予以支持。
第
(略)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)
(略)合成生物創(chuàng)新鏈優(yōu)勢(shì),推動(dòng)合成生物創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究和技術(shù)開發(fā),提升原始創(chuàng)新策源力,推動(dòng)合成生物技術(shù)廣泛賦能消費(fèi)品、生物醫(yī)藥與健康、新材料、綠色低碳、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。
第
(略)人民政府應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)創(chuàng)國家、廣東省合成生物未來產(chǎn)業(yè)
(略),持續(xù)推動(dòng)與國家科技部門實(shí)施國家重點(diǎn)研
(略)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)。
鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位:
(略)
第
(略)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國家級(jí)創(chuàng)新載體作用,建設(shè)一批跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的前沿交叉研究、開放、
(略),推進(jìn)合成生物前沿交叉研究深度融合。
支持全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家和廣東省實(shí)驗(yàn)室、
(略)在深圳布局,對(duì)符合條件的予以資助。
第
(略)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持各類創(chuàng)新主體開展合成生物領(lǐng)域科技研發(fā)。市科技創(chuàng)新部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)合成生物核心領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)扶持,做好相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)布局,加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。
第
(略)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升臨床研究能力,完善臨床研究支撐體系,提升臨床研究倫理審查效率,
(略)(略)絡(luò),支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展合成生物研發(fā)成果的臨床研究及轉(zhuǎn)化。
第十條發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)支持提供合成生物相關(guān)技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)、推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、概念驗(yàn)證以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測(cè)、
(略)建設(shè),
(略)予以資助。
第十一條發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)合成生物企業(yè)購買符合要求的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品測(cè)試、分析驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、智能算力、人工智能大模型服務(wù)等研發(fā)資源共享服務(wù)予以資助。
本市檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)單位:
(略)
鼓勵(lì)有條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)合成生物企業(yè)適當(dāng)減免檢測(cè)費(fèi)用。
第十
(略)人民政府推動(dòng)與國家、
(略),對(duì)新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種進(jìn)行安全性評(píng)估。
第十
(略)人民政府推動(dòng)與國家、省藥品監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)提供化妝品技術(shù)審評(píng)服務(wù),支持特殊化妝品、化妝品新原料注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作,進(jìn)口普通化妝品、化妝品新原料備案后的資料技術(shù)核查工作,以及化妝品新原料使用和安全情況報(bào)告的評(píng)估工作。
第十
(略)人民政府及相關(guān)主管部門推
(略)具備能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門的委托,對(duì)已批準(zhǔn)注冊(cè)的保健食品中使用目錄外原料情況進(jìn)行研究分析。符合要求的,技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬納入或者調(diào)整保健食品原料目錄的建議。
市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極培
(略)具備食品中使用目錄外原料情況或者特殊功能相關(guān)研究能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)。積極組織技術(shù)機(jī)構(gòu)為特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉食品和其他專供特定人群的主輔食品相關(guān)企業(yè),提供注冊(cè)相關(guān)技術(shù)支持。
鼓
(略)技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)助合成生物相關(guān)企業(yè)開展新食品原料安全性評(píng)估。
第十
(略)人民政府及相關(guān)主管部門推
(略)具備檢測(cè)條件和能力的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受國家農(nóng)業(yè)部門的委托,開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)工作,開展轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品監(jiān)測(cè)等工作。
第十六條鼓勵(lì)合成生物企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新
(略)許可。鼓勵(lì)合成生物企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新
(略)許可,本市藥
(略)許可持有人可以自行生產(chǎn)藥品,或者依法委托藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)國家藥品監(jiān)管部門核準(zhǔn)后,本市藥
(略)許可持有人可以委托一家以上符合條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
支持符合條件的創(chuàng)新生物制品、臨床急需生物制品相關(guān)企業(yè)參與國家藥品監(jiān)督管理局開展的分段生產(chǎn)試點(diǎn)工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分段生產(chǎn)藥品質(zhì)量的有效監(jiān)管,確保藥品質(zhì)量安全可靠。
第十七條創(chuàng)新生物基產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地審批分類,推進(jìn)適應(yīng)生物基產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的載體空間建設(shè)。
鼓勵(lì)對(duì)生物基、可回收、可再循環(huán)高性能材料、生物能源的開發(fā)和應(yīng)用,支持納入溫室氣體自愿減排、碳普惠機(jī)制。
(略),提升生物精煉示范技術(shù)能力,提供共享生產(chǎn)空間。
第十
(略)工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)編制合成生物創(chuàng)新產(chǎn)品(新技術(shù)、新產(chǎn)品)首購目錄及典型應(yīng)用場(chǎng)景清單,相關(guān)產(chǎn)品依法進(jìn)行便利化采購。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位:
(略)
政府集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每
(略)科技創(chuàng)新部門報(bào)告上一年度直接采購合成生物創(chuàng)新產(chǎn)品的種類、數(shù)量、金額,以及無法滿足采購需求的合成生物創(chuàng)新產(chǎn)品的具體類別、預(yù)期性能標(biāo)準(zhǔn)或者其他相關(guān)規(guī)格。
市科技創(chuàng)新部門應(yīng)當(dāng)圍繞合成生物創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用情況優(yōu)化技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)方向,
(略),制定合成生物新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備推介目錄。
第十
(略)人民政府應(yīng)當(dāng)加
(略)合成生物標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建立技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)研究同步、科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定同步、科技成果產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步的工作機(jī)制,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、科研、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位:
(略)
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈資源制定合成生物創(chuàng)新產(chǎn)品(新技術(shù)、新產(chǎn)品)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新和行業(yè)自律作用,積極構(gòu)建行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。
鼓勵(lì)企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極主導(dǎo)或者參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研制。
第二
(略)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持產(chǎn)
(略)運(yùn)營企業(yè)、有能力的合成生物企業(yè)等建設(shè)專業(yè)化合成生物產(chǎn)業(yè)園,為合成生物產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)研發(fā)、可工業(yè)化量產(chǎn)空間與配套設(shè)施,以及專業(yè)化、市場(chǎng)化、定制化公共技術(shù)服務(wù)。
市人民政府支持和推動(dòng)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)在境外組織開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營專業(yè)化合成生物產(chǎn)業(yè)園。
第二十一條規(guī)劃和自然資源部門編制建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)合理保障合成生物產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地需求。針對(duì)實(shí)行工業(yè)化量產(chǎn)的合成生物企業(yè)特殊用地需求,合理確定供地模式、開發(fā)強(qiáng)度和配套功能,探索建立寬松靈活的產(chǎn)業(yè)空間管理機(jī)制。
第二十二條發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)聚焦合成生物領(lǐng)域中小微企業(yè)、早期科技項(xiàng)目、具有較高技術(shù)門檻和明確應(yīng)用場(chǎng)景的關(guān)鍵核心技術(shù)開展基金投資;可以通過持有科技成果使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)或者科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)等方式:
(略)
鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)起產(chǎn)業(yè)并購基金,同時(shí)引入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,助力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮中小微企業(yè)融資擔(dān)保基金作用,加大對(duì)合成生物初創(chuàng)企業(yè)信用擔(dān)保力度。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與合成生物企業(yè)合作,積極滿足企業(yè)的合理金融需求,持續(xù)加大信貸資源投入,暢通直接融資渠道,加大外匯便利化政策和服務(wù)供給,支持企業(yè)有序走向
(略)場(chǎng)。
第二十三條支持引進(jìn)合成生物行業(yè)全球頂尖人才,符合條件的合成生物產(chǎn)業(yè)人才依法享受各類人才政策。
支持合成生物企業(yè)建立以產(chǎn)業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、以院校學(xué)生和教學(xué)資源為基礎(chǔ)、以職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)為紐帶的產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈,以龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和專精特新企業(yè)作為鏈主單位:
(略)
支持高等院校開設(shè)合成生物學(xué)及相關(guān)交叉學(xué)科,鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校開展產(chǎn)學(xué)研合作,培養(yǎng)復(fù)合型人才。
(略),發(fā)揮合成生物學(xué)相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、團(tuán)體、聯(lián)盟等作用,縱深拓展國際合作,匯聚全球跨學(xué)科的優(yōu)勢(shì)力量,共同推動(dòng)生命科學(xué)前沿研究和生物技術(shù)創(chuàng)新合作。
第二十五條支持合成生物領(lǐng)域的企業(yè)和機(jī)構(gòu)申報(bào)
(略)出入境生物醫(yī)藥特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制試點(diǎn)“白名單”,并將其符合條件的特殊物品申請(qǐng)納入出入境生物醫(yī)藥特殊物品正面清單。對(duì)“白名單”企業(yè)和機(jī)構(gòu)納入正面清單的生物醫(yī)藥特殊物品,優(yōu)先辦理特殊物品出入境衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),給予通關(guān)便利。
第二十六條知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣合成生物產(chǎn)品專利申請(qǐng)快速授權(quán)服務(wù)通道。支持在專業(yè)化合成生物產(chǎn)業(yè)園建立合成生物預(yù)審服務(wù)工作站,高效銜接省、市兩級(jí)預(yù)審資源,加強(qiáng)對(duì)合成生物專利申請(qǐng)優(yōu)先審查支持力度,加快專利授權(quán)的辦理進(jìn)度。
第二十
(略)、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展合成生物科普宣傳,利用廣播、電視、
(略)等宣傳合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,幫助公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)合成生物技術(shù)發(fā)展,以及其帶來的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
第二十
(略)人民政府應(yīng)當(dāng)有效防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)合成生物產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。從事合成生物領(lǐng)域研究、開發(fā)和應(yīng)用等活動(dòng),不得危害公眾健康、國家安全和社會(huì)公共利益。
第二十
(略)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本規(guī)定實(shí)施細(xì)則。
第三十條本規(guī)定自2025年月日起施行
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