各縣（區(qū)）住建局、（略）（（略））建設(shè)局，有關(guān)單位：（略）
根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于開展（略））精神，我局結(jié)合工作實際制定了《（略）（略）政工程質(zhì)量員職能強(qiáng)化專項整治實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真抓好落實。
（略）建設(shè)局
2025年5月15日
（此件主動公開）
（略）（略）政工程質(zhì)量員職能強(qiáng)化專項整治實施方案
為深入推進(jìn)（略）政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實開展工程質(zhì)量易發(fā)問題專項治理，加強(qiáng)工程質(zhì)量基礎(chǔ)工作，切實提升（略）政工程質(zhì)量員履職能力，經(jīng)研究，決定即日起至2025年12月底（略）政工程質(zhì)量員職能強(qiáng)化專項整治。
一、工作目標(biāo)
1.實（略）在建（略）政工程項目100%配備質(zhì)量員，質(zhì)量員100%持證上崗。
2.規(guī)范質(zhì)量員履職行為，質(zhì)量員履職合格率達(dá)90%以上。
3.強(qiáng)化工程實體質(zhì)量管控，減少工程質(zhì)量易發(fā)問題。
二、整治重點
1.在建（略）政工程項目未配備質(zhì)量員，質(zhì)量員未持證上崗。
2.施工企業(yè)對質(zhì)量員不夠重視，質(zhì)量員崗位價值被低估，履職獨立性不足，專業(yè)能力參差不齊，發(fā)展空間有限。
3.質(zhì)量員在隱蔽驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)履職不到位，施工現(xiàn)場鋼筋綁扎、錨固和混凝土保護(hù)層墊塊設(shè)置等失管失控，導(dǎo)致出現(xiàn)滲漏、裂縫等工程質(zhì)量易發(fā)問題。
三、整治措施
（一）嚴(yán)格人員配備
1.全市在建（略）政工程項目應(yīng)配備至少1名質(zhì)量員，質(zhì)量員不得兼任施工員、材料員等其他崗位。
2.對新開工項目，在辦理施工許可后，（略），登記質(zhì)量員信息，未登記的一律不得開工。
3.對在建項目，各地要加強(qiáng)人員信息動態(tài)監(jiān)管，對項目質(zhì)量員擅自核銷離崗的，應(yīng)立即責(zé)成建設(shè)單位：（略）
4.（略）將啟用項目質(zhì)量員配備不足預(yù)警功能，各地于2025年6月底前完成1輪全面排查并持續(xù)推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化崗位培訓(xùn)
1.質(zhì)量員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證后，方可持證上崗，培訓(xùn)不少于40學(xué)時。要充分運用項目案例、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等多元教學(xué)方式：（略）
2.市局將于2025年8月結(jié)合年度重點工作，組織開展1次在建項目質(zhì)量員培訓(xùn)。
3.各地應(yīng)采用線上線下相結(jié)合模式，確保（略）在建項目質(zhì)量員年度培訓(xùn)全覆蓋（每年至少1次），并積極組織現(xiàn)場觀摩交流活動。市局將于2025年9月結(jié)合“質(zhì)量月”活動，組織現(xiàn)場觀摩交流活動。
（三）選優(yōu)配強(qiáng)質(zhì)量員
1.試行委派制度，質(zhì)量員由施工企業(yè)統(tǒng)一選拔、培訓(xùn)并派駐項目，確保履職獨立性。質(zhì)量員工作調(diào)動需經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理部門書面批準(zhǔn)。各地要督促各龍頭企業(yè)（準(zhǔn)龍頭企業(yè)）于2025年6月底前開展質(zhì)量員委派工作，鼓勵其他企業(yè)試行。
2.項目優(yōu)先選用具有注冊建造師資格或建筑工程類中高級以上職稱的質(zhì)量員。各地要推動建設(shè)項目將質(zhì)量員配備情況納入工程施工招投標(biāo)的評標(biāo)要素，在招標(biāo)文件中予以明確，同等條件下優(yōu)先選擇質(zhì)量員配優(yōu)配強(qiáng)的投標(biāo)單位：（略）
3.鼓勵施工企業(yè)從優(yōu)秀質(zhì)量員中選拔擔(dān)任項目經(jīng)理：（略）
（四）發(fā)動技能比武
1.各地要在2025年9月底前舉辦1（略）質(zhì)量員崗位技能競賽，競賽內(nèi)容涵蓋質(zhì)量法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量隱患排查等履職核心技能，重點考察質(zhì)量員實操能力。
2.市局將結(jié)合省廳工作安排和“質(zhì)量月”活動等實際情況，適時舉（略）（略）質(zhì)量員崗位技能競賽。
3.對競賽中表現(xiàn)優(yōu)異的個人和單位：（略）
（五）實施履職評價
1.（略），增設(shè)質(zhì)量員履職評價模塊，實施質(zhì)量員履職評價（待功能完善后實施），實時公布評價結(jié)果。
2.各地監(jiān)管部門要結(jié)合動態(tài)監(jiān)管評價，對質(zhì)量員履職情況每季度評價1次，評價內(nèi)容包括實名制打卡、質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量情況（具體詳見附件）。評分90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，60-79分為合格，60分以下為不合格。
3.強(qiáng)化結(jié)果運用，對質(zhì)量員履職評價不合格的責(zé)令整改，連續(xù)兩次不合格責(zé)令調(diào)離崗位。質(zhì)量員履職評價不合格的項目，不得參與各類優(yōu)質(zhì)工程（含省優(yōu)、市優(yōu)）評選。
四、工作安排
（一）動員部署階段（5月15日至5月25日）
各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實施方案，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點，迅速部署落實。
（二）自查自糾階段（5月26日至5月31日）
各企業(yè)、各項目開展自查自糾，嚴(yán)格按照《福建省房（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目部施工管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，強(qiáng)化項目質(zhì)量員配備、履職行為和崗位培訓(xùn)工作。
（三）監(jiān)督檢查階段（6月1日至8月31日）
各地要實施工程質(zhì)量精準(zhǔn)化防控，結(jié)合日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查和“四不兩直”檢查等工作，加強(qiáng)項目質(zhì)量員動態(tài)監(jiān)管，全面排查項目質(zhì)量員配備情況，按照省廳擬出臺的《福建省（略）政工程質(zhì)量員工作手冊》要求，督促質(zhì)量員規(guī)范履職，狠抓質(zhì)量員在隱蔽驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)履職行為，有序?qū)嵤┵|(zhì)量員履職評價，對質(zhì)量員履職不到位的，嚴(yán)格予以扣分。
（四）督促指導(dǎo)階段（9月1日至10月31日）
市局將結(jié)合質(zhì)量安全層級指導(dǎo)、“四不兩直”檢查等工作，對各地開展（略）政工程質(zhì)量員職能強(qiáng)化專項整治情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為按規(guī)定處理，并予通報。
（五）鞏固提升階段（11月1日至12月20日）
各地要總結(jié)專項整治成效，推廣典型經(jīng)驗做法，完善（略）監(jiān)管措施，形成長效機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實把（略）政工程質(zhì)量員職能強(qiáng)化專項整治作為當(dāng)前工作重點來抓，壓實監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌有序推進(jìn)，確保專項整治取得實效。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各地要強(qiáng)化監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)、在建項目嚴(yán)格落實源頭管理，切實強(qiáng)化項目質(zhì)量員履職盡責(zé)，存在質(zhì)量員履職不到位的，按照《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》相應(yīng)條款予以記分，涉及違法違規(guī)行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。
（三）建立長效機(jī)制。各地要通過開展專項整治，重點抓好各項措施落地見效，形成長效機(jī)制，確保全面提升質(zhì)量員履職能力。各地主管部門請于12月20日前將專項整治開展情況書面（略）局。
附件：1.工作任務(wù)清單
2.（略）政工程質(zhì)量員履職情況評價表
附件1
工作任務(wù)清單
（略）
事項名稱：（略）
市住建局工作任務(wù)
縣（區(qū)）、（略）（（略））
工作任務(wù)
完成時間
一
嚴(yán)格人員配備
1
指導(dǎo)各地落實在建（略）政工程項目質(zhì)量員配備，質(zhì)量員不得兼任施工員、材料員等其他崗位。
對新開工項目，在辦理施工許可后，（略），登記質(zhì)量員信息，未登記的一律不得開工。
2025年5月底前并持續(xù)推進(jìn)
2
對在建項目，加強(qiáng)人員信息動態(tài)監(jiān)管，對項目質(zhì)量員擅自核銷離崗的，應(yīng)立即責(zé)成建設(shè)單位：（略）
前并持續(xù)推進(jìn)
3
（略）項目質(zhì)量員配備不足預(yù)警功能。
完成1輪全面排查。
2025年6月底前并持續(xù)推進(jìn)
二
強(qiáng)化崗位培訓(xùn)
4
結(jié)合年度重點工作，組織開展1次在建項目質(zhì)量員培訓(xùn)。結(jié)合“質(zhì)量月”活動，組織現(xiàn)場觀摩交流活動。
采用線上線下相結(jié)合模式，確保（略）在建項目質(zhì)量員年度培訓(xùn)全覆蓋（每年至少1次），并積極組織現(xiàn)場觀摩交流活動。
0月底前并持續(xù)推進(jìn)
三
選優(yōu)配強(qiáng)質(zhì)量員
5
指導(dǎo)各地各龍頭企業(yè)（準(zhǔn)龍頭企業(yè)）落實質(zhì)量員委派制度，推動各地將質(zhì)量員配備情況納入招投標(biāo)評標(biāo)要素。
督促各龍頭企業(yè)（準(zhǔn)龍頭企業(yè)）試行委派制度，質(zhì)量員由施工企業(yè)統(tǒng)一選拔、培訓(xùn)并派駐項目，確保履職獨立性。質(zhì)量員工作調(diào)動需經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理部門書面批準(zhǔn)。
2025年6月底前并
6
推動建設(shè)項目將質(zhì)量員配備情況納入工程施工招投標(biāo)的評標(biāo)要素，在招標(biāo)文件中予以明確，同等條件下優(yōu)先選擇質(zhì)量員配優(yōu)配強(qiáng)的投標(biāo)單位：（略）
四
發(fā)動技能比武
7
舉（略）（略）質(zhì)量員崗位技能競賽。競賽內(nèi)容涵蓋質(zhì)量法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量隱患排查等履職核心技能，重點考察質(zhì)量員實操能力。督促企業(yè)積極組隊參賽，選拔優(yōu)秀隊伍參加競賽。
各地舉辦1（略）質(zhì)量員崗位技能競賽。督促企業(yè)積極組隊參賽，選拔優(yōu)秀隊伍參加競賽。
2025年9月底前
8
對市級競賽中表現(xiàn)優(yōu)異的個人和單位：（略）
對本級競賽中表現(xiàn)優(yōu)異的個人和單位：（略）
2025年9月底前
五
實施履職評價
9
（略）增設(shè)質(zhì)量員履職評價模塊。
/
2025年6月底前
10
結(jié)合動態(tài)監(jiān)管，依托質(zhì)量員履職評價模塊，具體（略）管項目質(zhì)量員履職評價，評價內(nèi)容包括實名制打卡、質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量情況。指導(dǎo)各地每季度開展1次質(zhì)量員履職評價。
結(jié)合動態(tài)監(jiān)管，依托質(zhì)量員履職評價模塊，具體實施質(zhì)量員履職評價，評價內(nèi)容包括實名制打卡、質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量情況。
持續(xù)推進(jìn)
11
指導(dǎo)相關(guān)協(xié)會落實懲戒機(jī)制，質(zhì)量員履職評價不合格的項目，不得參與各類優(yōu)質(zhì)工程評選。
落實（略）懲戒機(jī)制，質(zhì)量員履職評價不合格的項目，不得參與各類優(yōu)質(zhì)工程評選。
2025年12月底前并持續(xù)推進(jìn)
六
狠抓措施落地
12
督促（略）內(nèi)在建項目質(zhì)量員嚴(yán)格按照《福建省（略）政工程質(zhì)量員工作手冊》履職，落實責(zé)任。
督促（略）內(nèi)在建項目質(zhì)量員嚴(yán)格按照《福建省（略）政工程質(zhì)量員工作手冊》履職，落實責(zé)任。
持續(xù)推進(jìn)
13
（略）級實施方案，指導(dǎo)各地部署開展質(zhì)量員職能強(qiáng)化專項整治，并結(jié)合質(zhì)量安全層級指導(dǎo)、“四不兩直”檢查等工作開展督導(dǎo)。
制定（略）具體實施方案，確保各項措施落地見效。
2025年5月前并持續(xù)推進(jìn)
附件2
（略）政工程質(zhì)量員履職情況評價表
（略）
評價項目
評價內(nèi)容
分值
扣分
備注
1
實名制打卡情況
（10分）
。
10


2
質(zhì)量行為
（15分）
主要材料和設(shè)備未按要求進(jìn)場復(fù)驗。
5


施工現(xiàn)場已接收的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，無二維碼或者二維碼無效。
5


未按規(guī)定組織子分部驗收或驗收不合格就進(jìn)入下一道工序的，或隱蔽工程未經(jīng)驗收合格或隱蔽驗收資料不齊全就擅自隱蔽。
5


3
地基基礎(chǔ)工程
（10分）
工程樁有效數(shù)量與設(shè)計不符，或樁身長度不符合設(shè)計要求。
5


天然基槽（坑）已隱蔽但未進(jìn)行地基驗槽或驗槽結(jié)論為不符合要求。
5


4
鋼筋工程
（25分）
（略）、規(guī)格和數(shù)量不符合設(shè)計及規(guī)范要求，或主要受力構(gòu)件箍筋個數(shù)（規(guī)格）不滿足要求。
5


墻、柱、梁鋼筋骨架中各垂直面、（略）交叉點未全部扎牢，或縱向受力鋼筋錨固長度不滿足要求。
5


鋼筋保護(hù)層墊塊使用塑料墊塊，或墊塊厚度、材質(zhì)及設(shè)置間距不符合要求。
5


縱向受力鋼筋機(jī)械或焊接連接接頭外觀質(zhì)量、檢驗不符合要求的，或縱向受力鋼筋采用機(jī)械連接或焊接接頭時,同一（略）段內(nèi)接頭面積百分率不符合設(shè)計要求。
5


礦山法隧道初期支護(hù)的鋼架的鋼筋（鋼材）品種、規(guī)格、加工尺寸不符合設(shè)計文件要求。
5


（略）
評價項目
評價內(nèi)容
分值
扣分
備注
5
混凝土
工程
（20分）
砼標(biāo)養(yǎng)或同條件試塊留置頻率不符合規(guī)范要求，或未按規(guī)定設(shè)置養(yǎng)護(hù)室（養(yǎng)護(hù)箱），或同條件試塊未留置在靠近相應(yīng)結(jié)構(gòu)構(gòu)件。
5


現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)存在露筋、蜂窩、孔洞、夾渣、疏松、裂縫等嚴(yán)重外觀質(zhì)量缺陷，或外觀質(zhì)量缺陷修補(bǔ)無記錄或記錄弄虛作假。
5


主要構(gòu)件結(jié)構(gòu)尺寸偏差不符合設(shè)計規(guī)范要求。
5


未組織預(yù)拌混凝土交貨檢驗或交貨檢驗不符合要求，或已使用的預(yù)拌混凝土二維碼（（略））缺失（無效）。
5


6

砌體工程
（9分）
構(gòu)造柱或水平連系梁數(shù)量不滿足要求的，或洞口未按要求設(shè)置過梁的。
3


后置拉結(jié)筋未進(jìn)行軸向受拉承載力檢驗，或拉結(jié)鋼筋（含留直槎時的拉結(jié)鋼筋）設(shè)置數(shù)量及長度不滿足要求。
3


不同品種的磚（砌體）混砌，或灰縫厚度、寬度、砂漿飽滿度不符合要求，或外墻砌體存在透明縫、瞎縫、假縫。
3


7
其他
（11分）

地下室、屋面、衛(wèi)生間，外墻（外窗、幕墻）或變形縫，（略）間、人行通道、管廊等主體結(jié)構(gòu)完成后出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象。
5


幕墻后置埋件未按規(guī)定進(jìn)行拉拔試驗檢測。
3


管道工程的基座施工、管道連接、管道回填質(zhì)量不符合設(shè)計和規(guī)范要求。
3

附件：
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