（略）委統一部署，2024年9月23日至11月13日，十（略）委第十一輪巡察第四巡察組對平山鄉平山村、核桃林村、勐蚌村、天寶村、小園子村、上河東村6個村組織開展了常規巡察。12月17日，進行了意見反饋，根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、巡察整改責任壓不實，整改成果運用不充分。
（一）巡察整改主體責任扛得不牢的整改情況。一是2024年12月19日組織鄉領導班子、鄉直站所負責人、各村支書和監委主任對十（略）的管理與維護，對管理不到位的人員及時批評教育。
（二）巡察反饋問題整改長期堅持不足的整改情況。一是壓實產業發展任務，各站所加強對各村2025年產業任務的監督檢查，按時間節點及時檢查任務指標，督促各村產業任務落實到位。二是嚴格要求各村按照《（略）農村集體三資管理實施細則》實施，鄉經管站對各村財務問題進行檢查指導，并（略）經管站對村支書、財務人員、小組長開展農村集體“三資”管理專題業務培訓。三是強化業務培訓，鄉紀委組織村監委主任開展監督業務指導培訓1次，對各村監委主任監督監管中存在的問題進行指導教育，進一步重申村監督委主任在監督過程中應發揮的監督管理作用。四是堅持把抓實“三會一課”作為加強黨員日常教育管理、規范黨內政治生活的重要舉措，鄉黨建辦每月督促各黨支部完成“三會一課”、主題黨日，開展黨務工作者專題培訓，定期對各村黨建工作進行督促檢查，促進黨內組織生活質量提質增效。
二、貫徹落實黨中央決策部署和省委、州委、縣委工作要求不到位，推進農村基層社會治理工作有差距。
（一）政治理論學習有差距。
1.學習主動性不夠的整改情況。一是強化學習，將政治理論學習納入各村黨總支年度計劃，督促各村于2月底前在《黨支部規范化建設工作手冊》完成黨支部年度工作計劃撰寫。二是組織各村對中央1號文件，省委“3815”戰略、州委“三支柱一標桿”、縣委“五大行動”等中央、省委決策部署和州、縣工作要求等進行學習，并形成常態化學習機制。三是下一步，將組織鄉黨建辦對各村學習情況開展常態監督檢查，確保各村按要求開展學習，不斷強化政治意識，提高理論修養。
2.開展黨紀學習教育不到位的整改情況。一是嚴格要求平山村、小園子村落實黨紀學習教育重點任務，把紀律建設擺在更加突出位置，常態化開展黨紀學習教育。二是組織平山村、小園子村將黨紀學習教育納入會議內容，緊扣學習重點，豐富學習形式，把紀律規矩融入日常、抓在經常。三是組織各村黨總支對各黨支部進行全面檢查，認真查看會議記錄、簽到表、學習材料等，確保“三會一課”、主題黨日等有跡可循。
（二）基層社會治理工作有差距。
1.私自建窯燒炭問題突出的整改情況。一是通過走訪摸排核（略）內私自建窯燒炭情況，及時向林業、國土資源等有關部門反映了實際情況。二是強化工作落實，于2024年12月6日、12月18日（略）23處建窯燒炭進行實地走訪并宣講政策，發放限期整改通知書，要求相關負責人限期進行整改。2025年1月16日、3月13日縣人民政府分管領導（略）林草局、縣自然資源局、州生態環境局梁河分局、縣市場監管局到平山鄉查看現場狀況，并進行工作指導。三是深入宣傳教育，普及相關法律法規，做好群眾工作，于2025年2月23日組織占耕建窯村民到鄉政府學習政策并簽署承諾書15份。通過多方努力，所有炭窯已經關停，下一步將加強監督檢查，確保私自建窯燒炭情況不再發生。
2.落實殯葬管理工作不力的整改情況。一是強化宣傳教育，通過走訪入戶、街天宣傳、季度綜合宣傳向群眾宣傳殯葬政策，提高群眾政策知曉度。二是通過電話催繳、入戶發放催繳通知書等方式：（略）
3.道路安全防范意識不強的整改情況。（略）交通安全檢查和宣傳，確保風險隱患排查在早，排查在小，提高群眾交通安全意識。二是通過實地查看，第一時間組織天寶村、（略）兩邊設置警示牌和警示彩帶，提醒車輛和行人注意安全。（略）坍塌部分已經用土進行回填。下一步將由村上提請項目，鄉上列入十五五發展規劃，積極爭取項目支持。三是通過與農戶溝通協商，（略）上的木柴清理干凈，（略）暢通無阻。
4.占用耕地加工木材的整改情況。一是組織掛村領導、鄉自然資源所、村組干部到現場發放限期整改通知書，責令其在未辦理相關經營許可手續之前停工整改，并督促張有歡辦理相關手續。二是充分利用干部職工大會、鄉季度綜合宣傳、走村入戶等方式：（略）
5.推進國土綜合整治工作不到位的整改情況。一是組織鄉村組干部對未分配的地塊開展實地調查，了解田地現狀、權屬情況和群眾意見，但由于未分配耕地目前大部分種植甘蔗，在甘蔗收割之前無法開展耕地丈量與分配工作。經多（略）通對接，現定于5月份待甘蔗基本收割完畢后，由縣自然資源局、（略）、鄉、村、組共同開展分配工作。二是加強矛盾糾紛排查化解，維護社會穩定。鄉綜治辦定期對國土綜合整治工作中可能出現的矛盾糾紛進行排查，及時發現和解決潛在問題。同時，積極開展法治宣傳教育，提高群眾的法治意識和法律意識，引導群眾通過合法途徑表達訴求、維護權益，避免采取過激行為或群體性上訪事件。
6.村規民約制定不嚴謹的整改情況。指導各村按照《中華人民共和國村民委員會組織法》，對村規民約進行修改完善。（略）對各村村規民約內容進行檢查核實，避免類似情況再發生。
7.基層意識形態工作引領不足的整改情況。（略）絡輿情，做好輿情應急處置。自輿情信息發生后，鄉村組干部多次找到當事人溝通，做思想工作，（略）信辦對接，有效控制信息導向，已對信息進行了限推和限流處置。（略）絡輿情應急處置機制。積極制定《平山鄉輿情應急管理預案》，（略）輿情信息動態，對苗頭性問題做到早預見、早發現、早處置，不斷提高輿情引導水平和輿情處置能力。三是定期開展宣傳員業務培訓。進一步提高全鄉宣傳員綜合能力水平，每年定期召開2次宣傳員業務培訓會，（略）工作同謀劃、同部署、同推進，加強正面宣傳引導，進一步凝聚共識，形成工作合力。
（三）推進鄉村振興工作不到位。
1.落實上級產業發展任務乏力的整改情況。一是強化宣傳引導，通過微信：（略）
2.農村人居環境衛生整治不力的整改情況。一是組織召開平山鄉2025年垃圾處理工作會，對各村開展培訓指導，壓實各村人居環境衛生整治責任。二是組織小園子村、平山村開展人居環境整治活動16場次，投入190余人次，清理垃圾3余噸，開展進村入戶宣傳教育9次。目前平山鄉熱解垃圾處理站已完成建設并投入使用，將對全鄉的垃圾進行集中處理。三是多部門聯合執法，2025年1月20日派出所、司法所、鄉綜治辦、村兩委干部、村小組干部對平山村街道范圍內占道經營、亂設攤點的商戶發放限期整改通知書并進行現場清理，現已按鄉村要求規范擺攤。四是常態化開展宣傳教育，通過街天宣傳、季度宣傳、微信：（略）
3.公益性崗位管理不到位的整改情況。一是組織平山村于2025年2月7日對閆海香、羅啟近進行談話并批評教育，督促增加打掃頻率。要求村組干部持續做好監督，壓實保潔員工作職責。二是督促平山村修改完善平山村人居環境管理制度，建立每月衛生檢查紅黑榜，對每月衛生情況進行通報、評比。下一步將持續加強監督指導，避免類似情況發生。
三、落實全面從嚴治黨主體責任不到位，整治群眾身邊不正之風不力
（一）落實黨風廉政建設工作不到位的整改情況。一是組織學習，強化思想認識。組織6個村黨總支開展黨風廉政建設專題學習1次，深入學習中央、省、州、縣關于黨風廉政建設的相關文件和會議精神，使大家深刻認識到黨風廉政建設工作的重要性和緊迫性，進一步增強管黨治黨政治責任。二是加強監督檢查。持續壓實黨風廉政建設工作責任，鄉紀委針對巡察反饋問題，深入6個村對黨風廉政建設工作進行督促指導1輪，督促各村黨總支在整改規定時間內開展一次專題研究學習，要求村監委要加強對村黨支的監督，確保黨風廉政建設工作有序推進。
（二）推進移風易俗不力的整改情況。（略）的管理力度。在干部職工大會中要求各村委會嚴格執行舉辦宴席審批手續，以群眾會、火塘會、支部會、群眾會傳達會議精神，（略）舉辦三朝滿月、滿歲、36、高壽、祭祖、建房喬遷等宴請行為。二是加大宣傳力度。對巡察中發現的問題，鄉村組干部高度重視，線上線下齊發力，依托新時代文明實踐站所，多形式開展移風易俗宣傳活動，充分利用小廣播、街天宣傳等形式廣泛宣傳移風易俗工作，發放倡議書，形成強大合力，讓文明新風扎根于群眾內心。三是加強檢查監督，組織村委會安排專人定期開展檢查，發現違規行為立即制止，并對相關人員進行批評教育。
（三）村集體“三資”管理不規范。
1.坐收坐支集體資金的整改情況。一是建立健全平山鄉農村集體“三資”日常監督管理制度，嚴格要求各村按照“三資”管理辦法進行財務公開，每月對村組集體經濟進行監督指導，確保集體資金收支合規合法。二是（略）經管站工作人員對各村支書及財務人員和小組干部代表進行“三資”管理業務培訓1次，提高財經紀律和財務知識。三是坐收坐支的資金完成入賬登記，平山村平山三組入賬草果地承包金（略），天寶村新寨入賬攤位承包金（略），（略）租金和茶地承包金（略），小園子村池子山組入賬茶地承包金552元，小園子村熊洞組入賬茶地承包金828元，小園子村大建組入賬茶地承包金（略），小園子村大園子組入賬茶地承包金（略），小園子村小園子組入賬茶地承包金（略），上河東村界端自然村入賬攤位費529元。
2.資產管理不嚴格的整改情況。一是組織開展“三資”精準清查工作，切實加強固定資產的管理，建立各村固定資產臺賬，（略）。二是舉辦“三資”管理業務培訓會，指導各村完成資產的合法合理處置。三是已對各村未入賬的固定資產進行入賬登記。
3.合同協議制定不規范的整改情況。一是已指導平山村完善、修正、補簽合同，（略）備案登記。二是通過開展“三資”管理業務培訓，對村級人員進行集中培訓，提高村級人員的業務水平，確保合同簽訂的合法性和規范性。三是下一步將不斷加強業務指導，組織各村組人員深入學習相關政策、法規，簽訂合同嚴格按程序層層審核把關，避免再出現類似失誤。
4.執行“四議兩公開”制度不到位的整改情況。一是組織各村對9項大額支出情況進行公示，（略）備案。二是已組織開展“三資”管理業務培訓，集中學習“四議兩公開”制度。三是鄉級業務部門將按照“三資”日常監督管理制度，對各村組制度執行情況進行常態化監督檢查，對發現問題及時糾正，協助解決。
5.專項資金預算編制不合理的整改情況。一是加強業務學習。組織村兩委學習《（略）），嚴格財經紀律和增強業務知識。二是按照（略）“三資”管理辦法和（略）光伏資金管理辦法編制預算計劃，鄉級業務部門定期對預算執行情況進行跟蹤，確保程序規范。
（四）整治群眾身邊不正之風不力。
1.（略）損毀長期未解決的整改情況。此路段已于2024年11月28開始動工，12月4日完工，現已完成項目驗收。（略）檢查，（略）安全通暢，保障群眾出行安全。
2.集體土地長期被占用的整改情況。一是組織鄉自然資源所對勐蚌村被占用集體土地情況開展實地查看，占用面積、位置、使用情況已進行了解。二是組織村組干部、掛村隊員分別到那棒、三合街召開群眾會，對群眾宣讀了巡察反饋問題和占用集體土地名單，參會人員贊同讓出占用土地，待支部及村民小組列出具體歸還方案后再進行處理。三是將組織鄉國土所定期跟進整改情況，做好督促整改，及時回復群眾訴求，確保合理合規解決集體土地被占用問題。
3.矛盾糾紛化解乏力的整改情況。一是2025年1月15日鄉綜治辦（略）公安局、縣司法局工作人員，對平山村黨總支開展矛盾糾紛化解業務培訓1場，培訓人數20余人，培訓內容涵蓋矛盾糾紛排查技巧、調解方法與策略、相關法律法規知識等。二是針對閆生銳戶，（略）鄉村開展了十余輪思想動員工作，但因其年老、體弱多病，加之其家屬思想頑固，采取硬措施風險較大，（略），（略）規劃，2025年1月9日經村兩委及各小組討論決定，（略）段進行硬化處理，目前項目已動工。（略）每月定期召開實體化運行聯席會，聚（略）重點人群、重點場所、（略）域，圍繞常見矛盾類型，開展全方位、全覆蓋摸排工作，確保矛盾糾紛及時發現，高效化解。
4.（略）堆放砂石的整改情況。一是組織平山村于2024年12月26日告知該戶清理堆放砂石，目前校園地砂石已經清除。（略）邊砂石，經村委會與該戶協商，（略）建設時，（略）就地取材，對480立方砂石進行購買使用，（略）段安全隱患，目前已開工建設。三是組織鄉交通管理所開展常態化監督檢查，（略）情況及時督促整改；通過入戶走訪、季度宣傳等方式：（略）
（五）村監督委員會履行監督職責不到位的整改情況。一是強化業務培訓，提升監督能力。2025年3月6日鄉紀委組織村監委主任開展監督業務指導培訓1次，對各村監委主任監督監管中存在的問題進行指導教育，進一步重申村監督委主任在監督過程中應發揮的監督管理作用。二是壓實監督責任，加強督促指導。接到巡察反饋問題后，平山鄉紀委對平山鄉6個行政村進行督促指導2輪次，并對各村監委主任監督臺賬進行業務指導，進一步強化村監委主任在村務中的監督監管作用。
（六）執行財經紀律不嚴格。
1.多報銷伙食費及稅費的整改情況。一是督促各村退回多報銷的費用，平山村退回60元，天寶村退回546元（（略）落實查看單據只有2筆應由納稅人承擔的稅金546元，已于2025年1月8日完成退款）。二是開展平山鄉農村集體“三資”管理業務培訓，結合“三資”日常監督管理制度，嚴格要求各村組強化紀律意識，提高財務管理業務水平。
2.白條列支的整改情況。一是組織各村到對應單位：（略）
3.賬證、賬實不符的整改情況。（略）對全鄉所有村組單位：（略）
4.超范圍列支專項資金的整改情況。一是強化培訓，對各村財務管理人員進行集中培訓，學習農村集體經濟組織財務管理辦法，在財務收支上鄉級業務部門嚴格審核把關，今后杜絕此類問題發生。二是嚴格執行財務公開制度，要求村組每季度執行財務公開，接受監督。天寶村支付“兩委”工資（略）已退款入賬，天寶村用蠶桑資金支付垃圾清運費（略）已補充情況說明，勐蚌村支付“兩委”工資（略）已退款入賬，小園子村、上河東村已根據《村級光伏電站收益分配管理辦法》相關規定，退回用光伏資金支付“兩委人員生活補助”。針對2024年7月使用蠶桑基金支付其他工作開支（略），符合《（略））第九條第一款規定及《農村集體經濟組織財務制度》規定。
5.執行收支管理規定不嚴格的整改情況。一是已經組織小園子、上河東、（略）補開農村集體經濟專用收據。二是已組織開展農村集體“三資”管理業務培訓，進一步強化各村財經紀律，提高業務水平，鄉級業務部門將嚴格審核把關，杜絕此類情況發生。
6.報賬員登賬不及時的整改情況。一是通過開展農村集體“三資”管理業務培訓，強化財經紀律，提高財務人員對“三資”管理的認識和理解，增強業務水平。二是加強監管，對全鄉各村組單位：（略）
（七）財務報銷審核把關不嚴的整改情況。一是開展農村集體“三資”管理業務培訓，強化財經紀律，集中學習財務管理聯審聯批程序，提高業務水平。二是組織各村組進行復查，找到相關審批人員簽署單據，完善手續。三是要求各村在收取伙食費時嚴格按照收費標準收取，杜絕此項情況發生。
四、貫徹落實新時代基層黨建工作有差距，黨組織引領作用發揮不充分
（一）黨組織抓村組干部隊伍建設有差距。
1.村組干部空缺未補選的整改情況。一是通過摸底調查，屆中分析結果，查細查實各村空缺崗位底數、崗位候選人底數、現任干部履職不到位人數底數和補選困難大的行政村底數，根據實際情況開展補選工作。勐蚌村委會空缺委員已完成補選工作；天寶村委會經多輪摸排，暫無適合人選，加之臨近換屆，若只為完成任務而補選對后續換屆工作影響較大，村委會研究后請求暫不補選，經鄉級研判并報組織部知曉，擬待換屆時補齊人選。二是針對天寶村馬鹿塘一組副組長、新寨一組副組長空缺的問題，（略）委組織部、縣委社工部對接，明確村級只需選配組長即可，對副組長沒有明確規定。三是持續做好村黨組織書記及村“兩委”干部后備力量的培育與儲備工作，從致富帶頭人、外出務工經商返鄉人員、返鄉大學生等中儲備一批候選人。
2.小組干部管理缺位的整改情況。督促各村對長期外出務工，仍然領取村干部補貼的小組干部進行談話，對不能認真履職的小組干部要求各村進行更換調整。下一步將從嚴從實加強黨員干部日常監督管理，不定期抽查村組干部工作履職情況，避免類似情況再次發生。
（二）黨建工作主體責任履行不到位。
1.對黨建工作重視不夠的整改情況。一是將黨建業務培訓納入黨員教育培訓內容，通過黨務工作者培訓、“三會一課”等對如何嚴格開展黨內組織生活制度進行了詳細講解，幫助黨支部書記、（略），提升能力，有效促進基層黨建工作規范化、制度化、標準化。二是運用好黨支部規范化建設工作手冊，督促黨總支和黨支部撰寫年度工作計劃，明確黨建工作重點，提高支部建設質量和水平。三是結合實際工作，鄉黨建辦對各村基層黨建工作任務落實情況進行檢查，各村黨總支對各黨支部近期重點工作落實情況開展檢查。
2.黨員教育監管不嚴格的整改情況。一是強化警示教育力度，筑牢思想防線。持續加強警示教育，不斷壓實教育監督責任，利用黨員大會、干部職工大會、“三會一課”開展警示教育5次，現場宣布處分決定2次，督促村級利用黨員大會開展警示教育6場次，引導黨員、干部自覺遵紀守法，守好紀律紅線。二是抓好黨內集中教育和黨員日常教育，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以用黨的創新理論武裝全黨為首要政治任務，教育引導全體黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三是抓實日常監督管理。緊盯重要時間節點，深入推進“節日提醒、廉潔提醒、警示提醒”。組織召開節前警示提醒2次，開展作風紀律督查2輪次，堅決剎住了各種不正之風。四是嚴格按照黨章規定的黨員標準和黨員在日常工作和生活中的現實表現，對黨員進行實事求是的評議，發揮好組織生活會作用，認真開展批評與自我批評，深入剖析查擺，狠抓整改落實。全鄉6個黨總支、47個黨支部2024年度組織生活會和民主評議黨員已全部開展完成。
3.黨員活動室管理維護不善的整改情況。重點圍繞黨員活動室內部環境衛生是否整潔、物品擺放是否整齊、國旗是否破舊等方面，組織各村黨總支對各黨員活動室開展自檢自查，發現問題即知即改、整改到位，推動活動場所提檔升級，優化完善陣地功能，有效維護陣地運行。天寶村新寨一黨支部倒塌旗桿已進行修復，小園子村大建黨員活動室堆放木材已進行清理，其余黨員活動室使用情況正常。下一步鄉黨建辦將加強對各村黨員活動室檢查力度，及時查找類似問題進行整改，確保各村黨員活動室正常投入使用。
4.管理不嚴，重要資料丟失的整改情況。一是堅持把黨建工作作為第一要務，督促各村按基礎材料、日常黨建檔案、會議及活動記錄等工作痕跡材料，進行全面收集、整理和裝訂歸檔。二是通過對黨務工作者、村干部進行培訓，按照崗位職責加強和規范村級材料管理工作，提升村委會材料管理水平。三是結合工作開展情況，鄉黨建辦組織各黨總支對黨支部規范化建設手冊、組織生活會材料進行檢查，進一步提升黨建材料的規范化和標準化。
（三）黨內政治生活不嚴肅。
1.“三會一課”落實不到位的整改情況。一是持續強化黨組織主體責任，層層推動落實，鄉黨建辦對各支部“三會一課”、主題黨日開展情況定期進行通報，各村黨總支對黨支部進行督促指導，切實達到了以督導促提升的目的。二是對各黨支部規范化建設手冊、云嶺先鋒錄入情況進行抽查，督促黨支部按時錄入，確保活動有記錄、有圖片、有信息，切實增強“三會一課”制度的剛性和嚴肅性。
2.組織生活會開展不嚴格的整改情況。一是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，加強黨員學習教育和日常管理，切實增強對黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、戰斗力。二是用好黨建指導員力量，深入支部幫助提升基層黨建水平，把黨的聲音傳遞到第一線，有力擴大了黨建引領工作覆蓋面和覆蓋質量。2025年第一季度全鄉45名黨建指導員深入到農村黨支部開展黨建指導工作。三是嚴格落實組織生活會和民主評議黨員相關制度規定和任務要求，按照上級有關要求，有序組織召開組織生活會，扎實開展民主評議黨員工作，提升會議規范化標準化。2024年度組織生活會于2025年3月初已全部開展結束。
3.“政治生日”執行不到位的整改情況。一是督促各黨支部嚴格執行“政治生日”制度，認真調查摸底，了解每位黨員的基本情況，核準黨員入黨時間，建立健全黨員政治生日臺賬，實行動態管理。二是創新活動形式，通過發放政治生日賀卡、分享初心故事等，不斷強化黨員身份意識、宗旨意識和責任意識。三是加強監督指導，抽查黨支部規范化建設手冊，查看完成情況，將黨員過好“政治生日”作為嚴肅黨內政治生活和強化思想政治教育的一項重要舉措。
（四）基礎黨務工作不規范。
1.發展黨員程序不嚴格的整改情況。組織開展基層黨務工作者培訓6期，幫助基層黨組織書記全面掌握發展黨員工作要求，對各階段所需材料、注意事項等細化明確，確保指導全覆蓋，不斷提升發展黨員工作的規范化、標準化水平。下一步，將對各村發展黨員進行全過程指導、監督、審核，確保程序正確，發展規范。
2.黨費收繳不嚴格的整改情況。一是督促各黨支部開展自查，對漏交或未足額交納黨費的黨員提醒及時補繳。全鄉47個黨支部開展自查，5名黨員已按要求補繳黨費。二是將《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》納入基層黨務工作者培訓內容，加強對黨組織書記的教育培訓，幫助補齊黨建業務知識，明確黨費收繳由專人負責，核定交納基數，足額繳納，確保應收盡收、應繳盡繳。三是落實黨費公開公示制度，按年度公布黨費收繳管理使用情況，自覺接受干部群眾監督。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：（略）
[附件:附件1天寶村黨總支關于巡察整改情況的通報]
[附件:附件2平山村黨總支關于巡察整改情況的通報]
[附件:附件3上河東村黨總支關于巡察整改情況的通報]
[附件:附件4勐蚌村黨總支關于巡察整改情況的通報]
[附件:附件5小園子村黨總支關于巡察整改情況的通報]
[附件:附件6核桃林村黨總支關于巡察整改情況的通報]
中共平山鄉委員會
2025年5月14日