各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，在黨中央、自治區(qū)黨委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，錨定自治區(qū)建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務(wù)和欽州“359”目標(biāo)任務(wù)體系，以爭(zhēng)先之志拼經(jīng)濟(jì)、以創(chuàng)新之策破難題、以務(wù)實(shí)之舉惠民生，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，迎難而上建項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持“多項(xiàng)前列”。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.4%、首次突破90億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8.8%、首次突破800億元，固定資產(chǎn)投資、建筑安裝工程投資、建筑業(yè)產(chǎn)值增速排全區(qū)第1位，工業(yè)投資、限上零售業(yè)銷售額增速排全區(qū)第2位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排全區(qū)第3位，用電量、存貸款余額等先導(dǎo)指標(biāo)增速排名全區(qū)前列。重大項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。平陸運(yùn)河投資、土石方開挖量分別完成60%、80%以上，平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶先導(dǎo)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，龍門大橋建成通車，2條跨省高速公路建成運(yùn)營(yíng)，環(huán)北部灣廣西水資源配置工程欽州項(xiàng)目全面建設(shè)，3個(gè)百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目即將投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)動(dòng)能加速煥新。在建百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資超1500億元，臨港工業(yè)產(chǎn)值超1300億元。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新能源材料產(chǎn)值超150億元，風(fēng)電裝備制造和風(fēng)光發(fā)電產(chǎn)值規(guī)模接近100億元。

聚焦高水平開放關(guān)鍵重點(diǎn)，乘勢(shì)而上暢通道、拓開放、促改革，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地示范區(qū)加快建設(shè)。港口通道建設(shè)取得“六個(gè)突破”。港口貨物吞吐量突破2億噸，集裝箱吞吐量接近700萬標(biāo)箱。海鐵聯(lián)運(yùn)班列開行突破1萬列，鐵路集裝箱中心站辦理量突破70萬標(biāo)箱。港口物流貨值突破7500億元，口岸進(jìn)出口總值突破1900億元。北部灣（廣西）大宗商品交易平臺(tái)交易額突破500億元。欽州港與越南海防港跨境“直通船”實(shí)現(xiàn)首航，全國(guó)推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在欽州召開。開放平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“兩大提升”。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名提升至全國(guó)第34位、較上年度上升49位，首次進(jìn)入國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)前50強(qiáng)。欽州綜合保稅區(qū)排名提升至第31位、較上年度上升22位，首次進(jìn)入全國(guó)綜合保稅區(qū)前50強(qiáng)。多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果獲得推廣。全國(guó)首創(chuàng)的海鐵聯(lián)運(yùn)一體化運(yùn)營(yíng)改革獲得國(guó)家層面肯定并推廣，3項(xiàng)制度創(chuàng)新成果入選全國(guó)自貿(mào)片區(qū)經(jīng)典制度創(chuàng)新案例，連續(xù)3年成功培育創(chuàng)新改革案例入選全區(qū)改革攻堅(jiān)十佳成果。

聚焦高品質(zhì)生活主要目標(biāo)，千方百計(jì)優(yōu)保障、辦實(shí)事、惠民生，人民群眾的獲得感幸福感安全感有效提升。全年民生支出達(dá)261.3億元，占一般公共預(yù)算支出的83.5%。新建成中小學(xué)校（幼兒園）14所，新增學(xué)位超1萬個(gè)。新增1家三甲醫(yī)院、1家三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，靈山縣成為全區(qū)擁有三級(jí)甲等醫(yī)院最多的縣。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三下降”。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.2%、6.7%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。

過去的一年是極不平凡的一年，面對(duì)超預(yù)期的壓力和挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下風(fēng)雨同舟、眾志成城、逆風(fēng)而進(jìn)、克難向前，以“遇極難之事，當(dāng)以不難視之”的欽州英雄氣魄交出了一份忠誠(chéng)核心、堅(jiān)守初心、振奮人心的精彩答卷。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）狠抓政策落實(shí)，市場(chǎng)主體迸發(fā)新活力。降本增效縱深推進(jìn)。全面落實(shí)中央、自治區(qū)一攬子存量和增量政策，常態(tài)化開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，新增減稅降費(fèi)及退稅8.5億元，推動(dòng)“桂惠貸”投放142.6億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體超過9400戶，直接降低融資成本1.7億元，獲評(píng)為2024年中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)69家、總量突破500家，新增經(jīng)營(yíng)主體3.3萬戶、總量突破25萬戶。消費(fèi)潛力充分激發(fā)。大力促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，發(fā)放汽車、家電等以舊換新補(bǔ)貼5.3萬份，拉動(dòng)消費(fèi)約8億元，糧油食品、汽車等行業(yè)銷售額分別增長(zhǎng)22.7%、7.8%。縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，靈山縣入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，我市以“優(yōu)秀”檔次通過全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收。全市新增放心消費(fèi)創(chuàng)建單位218個(gè)，新增百姓滿意星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11家。

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)，高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。搶抓沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動(dòng)，創(chuàng)新開展“百企入園”行動(dòng)，全市新簽約項(xiàng)目168個(gè)、總投資556億元，新引進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)18家，其中引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目77個(gè)，消化存量標(biāo)準(zhǔn)廠房55.6萬平方米。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目75個(gè)、總投資327億元。沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽約項(xiàng)目總投資超1000億元，工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投資總量均排全國(guó)7個(gè)片區(qū)首位，全國(guó)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)在欽州召開。欽南區(qū)招商引資工作連續(xù)3年位列廣西各縣區(qū)第1位。欽北區(qū)獲評(píng)為自治區(qū)制造業(yè)招商引資到位資金增速成效明顯的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。全生命周期服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)，中國(guó)石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)、恒逸一期、格派一期、國(guó)投三期等百億級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目全面開展設(shè)備安裝，華誼三期一階段4個(gè)子項(xiàng)目全面開工。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1500億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重的80%以上。化工新材料產(chǎn)業(yè)集群列入廣西首批先進(jìn)制造業(yè)集群，欽州石化產(chǎn)業(yè)園在全國(guó)近700家化工園區(qū)中排名提升至第17位。首艘廣西造萬噸級(jí)客滾船投入商運(yùn)。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。深化“一縣一業(yè)”建設(shè)行動(dòng)，玩具服裝、陳皮、家具家居、化工及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)4個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)新開工項(xiàng)目14個(gè)、竣工項(xiàng)目17個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家。靈山縣玩具產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)30億元，浦北縣陳皮產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)60億元，合計(jì)帶動(dòng)就業(yè)15萬人。靈山縣輕工產(chǎn)業(yè)、浦北縣“陳皮+茶”產(chǎn)業(yè)、欽南區(qū)大蠔產(chǎn)業(yè)列入廣西第一批縣域特色產(chǎn)業(yè)培育對(duì)象。欽北區(qū)高端醫(yī)藥精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破100億元。坭興陶、小江瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)，從業(yè)主體近1000家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)25億元。綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展加速，新能源項(xiàng)目建成并網(wǎng)46個(gè)，并網(wǎng)容量排全區(qū)首位，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)40%以上。科技創(chuàng)新蓄勢(shì)賦能。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入5.7億元。圍繞綠色化工、新能源材料等產(chǎn)業(yè)實(shí)施41項(xiàng)自治區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目，2項(xiàng)科技成果榮獲廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，組建廣西低碳技術(shù)與綠色化工新材料實(shí)驗(yàn)室，新增2家自治區(qū)級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地、1家自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、1家自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間、4家廣西瞪羚企業(yè)、7家廣西“專精特新”中小企業(yè)，55家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獲得備案公示。深化產(chǎn)學(xué)研合作，承辦國(guó)家自然科學(xué)基金委“雙清論壇”等高層次學(xué)術(shù)會(huì)議，累計(jì)邀請(qǐng)13名院士、137名專家學(xué)者到我市為重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。與松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、長(zhǎng)三角物理研究中心、華中科技大學(xué)等知名科研機(jī)構(gòu)和高等院校合作，推動(dòng)新能源材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化落地。新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)13家。助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新增1家廣西智能制造標(biāo)桿企業(yè)、1家廣西數(shù)字化車間企業(yè)、4家廣西智能工廠示范企業(yè)，華誼能化入選國(guó)家卓越級(jí)智能工廠，93%具備資格的規(guī)上工業(yè)企業(yè)通過自治區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”認(rèn)定，全市新培育13家規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)。

（三）狠抓通道建設(shè)，戰(zhàn)略樞紐彰顯新優(yōu)勢(shì)。平陸運(yùn)河建設(shè)取得積極進(jìn)展。欽州段紅線內(nèi)房屋征搬全面完成，沿線15個(gè)安置點(diǎn)建成交付。6所新（回）建學(xué)校建成交付并開學(xué)，欽州段16座保通橋?qū)崿F(xiàn)通車。平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。完成欽州內(nèi)河港總體規(guī)劃編制，平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶首批3個(gè)先導(dǎo)項(xiàng)目開工，古龍窯文化體育旅游公園即將開園。成功申辦2026年第九屆河口海岸國(guó)際研討會(huì)，正式加入全球河口海岸城市“朋友圈”。物流樞紐建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。新建成3個(gè)碼頭泊位，開放大欖坪1號(hào)至3號(hào)泊位，大欖坪南9號(hào)10號(hào)泊位工程獲全球機(jī)場(chǎng)港口類最佳項(xiàng)目獎(jiǎng)，首次滿載靠泊30萬噸級(jí)超大油輪。獲批增設(shè)進(jìn)境糧食、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地，建立廣西首個(gè)海港口岸聯(lián)合指揮中心，落地廣西首個(gè)進(jìn)口煤炭“智慧商檢”應(yīng)用場(chǎng)景。新開通5條內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線，西部陸海新通道欽州聯(lián)運(yùn)中心投入運(yùn)營(yíng)，海鐵聯(lián)運(yùn)新增13個(gè)站點(diǎn)，輻射范圍達(dá)18省73市157個(gè)站點(diǎn)，西部陸海新通道沿線經(jīng)欽州口岸進(jìn)出口總值增長(zhǎng)15%以上。建成陸海大道延長(zhǎng)線等疏港通道。貿(mào)易樞紐建設(shè)全面提質(zhì)升級(jí)。中偉公司成功開展全國(guó)首筆高冰鎳加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，全市加工貿(mào)易總量躍居全區(qū)第2位。成功召開中國(guó)—東盟大宗商品交易創(chuàng)新推介會(huì)，建成運(yùn)營(yíng)大宗商品“雙循環(huán)”期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)融基地和數(shù)字化保稅金融監(jiān)管倉，北部灣（廣西）大宗商品交易平臺(tái)現(xiàn)貨交收突破1300萬噸、增長(zhǎng)118.7%。中國(guó)—東盟（欽州）水果交易中心水果進(jìn)出口總量增長(zhǎng)27.9%，其中水果出口量增長(zhǎng)1.6倍。撫今追昔，2024年是欽州港開港30周年，三十而立自強(qiáng)不息，百年運(yùn)河雄姿初現(xiàn)，欽州發(fā)展風(fēng)華正茂、未來可期！

（四）狠抓改革開放，區(qū)域合作邁出新步伐。重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。全面完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。完成市與城區(qū)財(cái)政體制改革，啟動(dòng)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革，全面完成市管開發(fā)區(qū)改革，縣域產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“一個(gè)縣區(qū)一個(gè)園區(qū)”整合目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)任務(wù)完成70%以上，市港產(chǎn)城投資公司獲得AA+主體信用評(píng)價(jià)。靈山縣列入廣西農(nóng)村集體資產(chǎn)線上交易平臺(tái)推廣使用試點(diǎn)。制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)集成改革，新增18項(xiàng)制度創(chuàng)新成果獲全區(qū)復(fù)制推廣，“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”創(chuàng)新改革、首票進(jìn)口水洗羽毛羽絨通關(guān)監(jiān)管改革試點(diǎn)落地。園區(qū)建設(shè)斬獲佳績(jī)。成功舉辦中馬“兩國(guó)雙園”聯(lián)合合作理事會(huì)第五次會(huì)議，閔和糧油基地開展主體施工，燕窩加工產(chǎn)值增長(zhǎng)24.7%、棕櫚油貿(mào)易量增長(zhǎng)55.5%。欽州綜合保稅區(qū)獲批廣西首個(gè)原木期貨指定交割場(chǎng)所和氧化鋁期貨存放場(chǎng)所，全市期貨交割場(chǎng)所增加至11個(gè)。區(qū)域合作日趨緊密。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)駐馬來西亞企業(yè)服務(wù)處正式掛牌運(yùn)營(yíng)。我市與重慶綦江區(qū)建立共建陸海新通道、大宗商品交易等合作機(jī)制，與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年跨境人民幣結(jié)算量達(dá)182.4億元、增長(zhǎng)42.1%，結(jié)算規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

（五）狠抓城市建設(shè)，濱海運(yùn)河城市展現(xiàn)新形象。跨區(qū)域路網(wǎng)持續(xù)完善。南寧至湛江高速欽州段、岑溪至大新高速浦北段建成通車，南防鐵路欽州至防城港段增建二線、欽州東至欽州港增建二線等項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。城區(qū)路網(wǎng)保持通暢。制定主城區(qū)橋梁提級(jí)改造期間交通組織方案，完成新光路、沙坪街、永明路、水東路等保通橋周邊道路改擴(kuò)建，最大限度降低施工對(duì)道路通行的影響。城市功能持續(xù)升級(jí)。以平陸運(yùn)河建設(shè)為契機(jī)，策劃實(shí)施9個(gè)片區(qū)城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)歷史文化街區(qū)及老城區(qū)改造工程17個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)1070套保障性租賃住房，改造提升63個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，完成城區(qū)54條背街小巷、13.9公里供水管道改造。加快提升城市排水防澇能力，完成18處路段管網(wǎng)清淤、29處管網(wǎng)改造。啟動(dòng)建設(shè)城市大腦智算中心。

（六）狠抓鄉(xiāng)村振興，和美鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。“兩條底線”守牢守穩(wěn)。堅(jiān)決守住糧食安全底線，建成2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成流出耕地恢復(fù)5.8萬畝，全年糧食播種面積286.5萬畝、產(chǎn)量19.15億斤，增速均排全區(qū)第3位。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，統(tǒng)籌財(cái)政銜接資金3.6億元支持幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靈山縣荔枝產(chǎn)業(yè)、浦北縣陳皮產(chǎn)業(yè)2個(gè)案例入選全球減貧案例。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)行動(dòng)，靈山縣奶水牛、浦北縣陳皮分別獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，荔枝產(chǎn)業(yè)、靈山縣佛子鎮(zhèn)分別獲批創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。靈山綠茶、浦北黑豬入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，欽州大蠔第六次榮登中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià)榜，并入選國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，帶動(dòng)就業(yè)超過30萬人。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，示范推廣對(duì)蝦棚式養(yǎng)殖1.2萬畝、陸基圓形池生態(tài)養(yǎng)殖2688個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超200億元。林業(yè)經(jīng)營(yíng)向復(fù)合立體模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，林業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。浦北縣獲評(píng)全國(guó)中藥材和糧食綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)縣，欽北區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園獲認(rèn)定為自治區(qū)第一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。統(tǒng)籌財(cái)政銜接資金1.77億元實(shí)施394個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，全面完成6個(gè)精品村、64個(gè)示范村、90個(gè)提升村工程建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路516公里。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁、農(nóng)村供水工程建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97.6%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)88.5%。鄉(xiāng)村治理水平全面提升。創(chuàng)新推廣“兩制一化”治理模式，積分制、清單制覆蓋率達(dá)88%，數(shù)字化覆蓋率達(dá)100%，均排全區(qū)前列。積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗“五個(gè)統(tǒng)一”工作法，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象。

（七）狠抓民生保障，民生福祉交出新答卷。民生實(shí)事辦好辦實(shí)。投入72.8億元實(shí)施為民辦實(shí)事工程，投資完成率達(dá)112%。就業(yè)保障更加到位。建成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)，提供就業(yè)服務(wù)2萬人次，發(fā)放國(guó)家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.77億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)提前3個(gè)月完成自治區(qū)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。“人社+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議流動(dòng)調(diào)解站經(jīng)驗(yàn)獲人社部肯定推廣。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)超額完成年度目標(biāo)，智慧醫(yī)保城市建設(shè)位居全區(qū)前列，低保、特困、臨時(shí)救助資金和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼累計(jì)保障311.8萬人次。特殊困難老年人家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、探訪關(guān)愛等工作獲民政部通報(bào)表揚(yáng)，“欽心守護(hù)”關(guān)愛服務(wù)惠及8萬余名兒童，靈山縣獲列為全國(guó)縣域養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)縣和全區(qū)關(guān)愛服務(wù)“一老一小一殘”試點(diǎn)縣。公共服務(wù)更加均衡。義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)98.4%，高于全國(guó)、全區(qū)平均水平。市四中獲批自治區(qū)示范性高中。市輕工化工市域產(chǎn)教聯(lián)合體入選首批自治區(qū)級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單。市公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心項(xiàng)目竣工，市一醫(yī)院、市二醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院順利通過三甲醫(yī)院等級(jí)復(fù)評(píng)審，全市三甲醫(yī)院達(dá)到7家。文旅事業(yè)繁榮發(fā)展。坭興陶特色名片進(jìn)一步擦亮，首屆廣西陶瓷行業(yè)職工職業(yè)技能大賽在欽州舉辦。新增2個(gè)廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，靈山縣入選國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)示范縣，欽南區(qū)那霧山獲評(píng)廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，欽州“蠔門盛宴浪漫濱海”線路入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，我市榮獲“海上絲綢之路中國(guó)年度影響力城市”稱號(hào)。成功舉辦欽州蠔情節(jié)等文商農(nóng)體旅融合節(jié)慶賽事活動(dòng)166項(xiàng)。

（八）狠抓社會(huì)治理，安全發(fā)展得到新鞏固。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力有效。全年獲得上級(jí)各類補(bǔ)助資金352億元，其中獲得增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政性資金24.5億元，獲得新增一般債券資金28.1億元、排全區(qū)第2位。投融資創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破，落地全國(guó)首個(gè)“桂惠貸－水利貸”貼息政策、全區(qū)首個(gè)“節(jié)水貸”等產(chǎn)品。高質(zhì)量完成全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)試運(yùn)行全國(guó)試點(diǎn)任務(wù)，得到財(cái)政部表揚(yáng)。市本級(jí)綜合財(cái)力首次突破200億元，“三保”支出足額保障，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效穩(wěn)妥化解。列入自治區(qū)保交樓任務(wù)的6個(gè)項(xiàng)目全部交付，推動(dòng)23個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入房地產(chǎn)融資“白名單”，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)97.5%，地表水區(qū)控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%，生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到“一類”。“藍(lán)色海灣”孔雀灣子項(xiàng)目入選2024年海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)全國(guó)十大典型案例，我市獲聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“聯(lián)合國(guó)海洋十年——加速海洋空間規(guī)劃在西太地區(qū)實(shí)施示范區(qū)”稱號(hào)。安全發(fā)展基礎(chǔ)更牢。成功應(yīng)對(duì)9輪強(qiáng)降雨特別是超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力實(shí)現(xiàn)提升。欽州石化產(chǎn)業(yè)園成為廣西首個(gè)智能化封閉管理園區(qū)，在自治區(qū)級(jí)化工園區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)防控驗(yàn)收中獲評(píng)“優(yōu)秀”等級(jí)。全市沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。推進(jìn)信訪工作法治化，從源頭上防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“七個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊走私等工作，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件數(shù)、群眾損失數(shù)降幅均為全區(qū)第一，全市社會(huì)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)考評(píng)排名全區(qū)前列，群眾安全感保持在98%以上。

一年來，我們堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)市委的決策部署，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理完成人大代表建議167件、政協(xié)提案266件。堅(jiān)定不移提升政府效能，層層疊加便民利企改革舉措，出真招、見成色、顯實(shí)效，辦理“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)超過17萬件。持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)率達(dá)96.4%。堅(jiān)決落實(shí)政府精打細(xì)算“過緊日子”要求，持續(xù)壓減政府一般性支出22億元。強(qiáng)力推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決抓好中央審計(jì)、自治區(qū)黨委巡視反饋問題整改，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，公共資源交易節(jié)支7.4億元，審計(jì)整改問題資金1.4億元。

同時(shí)，大力支持國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，軍民融合扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位1個(gè)、廣西民族特色村寨3個(gè)，市博物館獲評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。市供銷社獲評(píng)為全國(guó)供銷社系統(tǒng)先進(jìn)集體。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、檔案、科協(xié)、新聞出版、督查、保密、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)、貿(mào)易促進(jìn)、廣播電視、地方志等工作取得新進(jìn)展，國(guó)防教育、退役軍人事務(wù)、人民防空和海防建設(shè)等工作邁出新步伐，海關(guān)、海事、邊檢、稅務(wù)、消防、通信、氣象、金融、供電、煙草、郵政、公路、水文等單位為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

過去一年，我們有突圍之艱、攻堅(jiān)之難，更有突破之成、收獲之喜，欽州元素在央視《新聞聯(lián)播》、《中國(guó)新聞》等欄目播出17次，欽州發(fā)展成效獲人民日?qǐng)?bào)、新華社等中央主要媒體報(bào)道820多篇次。這一年的生動(dòng)實(shí)踐，使我們深切感受到，欽州大地發(fā)生的變化、取得的成績(jī)，根本在于***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向中直區(qū)直駐欽單位、駐欽解放軍和武警官兵、消防救援人員，向所有關(guān)心支持欽州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識(shí)到，受外部環(huán)境復(fù)雜、內(nèi)需增長(zhǎng)放緩、大宗商品價(jià)格持續(xù)走低等因素影響，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨壓力，工業(yè)運(yùn)行面臨結(jié)構(gòu)性矛盾、階段性減速；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)支撐不強(qiáng)，縣域園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套功能弱；科技創(chuàng)新動(dòng)能有待增強(qiáng)，創(chuàng)新主體、新興產(chǎn)業(yè)培育任重道遠(yuǎn)；主城區(qū)帶動(dòng)力和縣城承載力還需加快提升，城市建管、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節(jié)；基本民生剛性支出增加、保障壓力加大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)資源供給不足，與群眾期盼還有差距；少數(shù)干部的專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神與新使命新要求還不適應(yīng)，系統(tǒng)謀劃和抓落實(shí)能力還有待加強(qiáng)，等等。前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)，唯有不懼風(fēng)雨，攻堅(jiān)克難，才能實(shí)現(xiàn)新的突破。我們將直面問題短板，采取針對(duì)性措施加以解決，決不辜負(fù)欽州人民群眾的信任和期待！

二、2025年工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆十次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步全面深化改革，在深入實(shí)施“九個(gè)突破行動(dòng)”上持續(xù)發(fā)力，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)生活的濱海運(yùn)河城市，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%、7%；糧食產(chǎn)量19.23億斤以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%以上；港口貨物吞吐量增長(zhǎng)7.5%，集裝箱吞吐量增長(zhǎng)9%；按照國(guó)家、自治區(qū)要求堅(jiān)決完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委決策部署。必須把握好五個(gè)“必須統(tǒng)籌”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，圍繞落實(shí)自治區(qū)“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務(wù)和經(jīng)濟(jì)“1+4”重點(diǎn)工作，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、促投資，做大總量、做優(yōu)存量、做強(qiáng)增量，千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。必須堅(jiān)守為民初心、踐行為民使命，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)定不移促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)恳龓?dòng)作用，充分釋放消費(fèi)潛力，千方百計(jì)做大做強(qiáng)外貿(mào)外資，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)賦能添力。

著力提振消費(fèi)需求。深入實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，落實(shí)汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、家裝消費(fèi)品、電動(dòng)自行車等消費(fèi)促進(jìn)政策，培育“老字號(hào)”、“欽州好物”、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)教育、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)欽州老街、白石湖、吾悅廣場(chǎng)、世貿(mào)廣場(chǎng)等商圈提檔升級(jí)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)步行街，加快建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，擴(kuò)大便民生活圈覆蓋范圍，促進(jìn)住宿、餐飲消費(fèi)。培育新型消費(fèi)，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，做強(qiáng)線上購(gòu)物、供應(yīng)鏈協(xié)同等新型消費(fèi)平臺(tái)，促進(jìn)跨境電商、直播電商、社交電商多樣化發(fā)展。提振鄉(xiāng)村消費(fèi)，完善縣域商業(yè)體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。

打造旅游消費(fèi)新場(chǎng)景。有序推進(jìn)“景區(qū)煥新”工程，提升三娘灣等旅游景區(qū)的美譽(yù)度和承載力，發(fā)展龍門港、沙井島等海洋特色旅游，加快建設(shè)平陸運(yùn)河（欽州城區(qū)段）古龍窯、永福等6個(gè)文化旅游體育公園。深入實(shí)施“文化潤(rùn)景”工程，講好欽州故事，涵養(yǎng)欽州氣質(zhì)，不斷擦亮坭興陶、大蠔、荔枝、白海豚等城市名片，支持欽南區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，打造一批運(yùn)河農(nóng)文旅特色品牌，形成欽州濱海運(yùn)河特色I(xiàn)P。積極舉辦“廣西三月三”、欽州蠔情節(jié)、靈山荔枝文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，謀劃開展欽州馬拉松賽、市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)，大力引客入欽，促進(jìn)旅游消費(fèi)，讓更多游客來欽打卡、在欽掃碼！

加力穩(wěn)外貿(mào)引外資。深入實(shí)施“工貿(mào)強(qiáng)基”工程，加快貿(mào)易港建設(shè)，培育壯大石油產(chǎn)品、煤炭、糧食、棕櫚油、橡膠等大宗商品批發(fā)貿(mào)易集群，拓展化工材料、電子信息等加工貿(mào)易，推動(dòng)本土外向型企業(yè)建設(shè)海外倉。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，適應(yīng)海外市場(chǎng)需求變化，培育新型離岸貿(mào)易、易貨貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，開展進(jìn)口大豆離岸現(xiàn)貨交易業(yè)務(wù)。引進(jìn)頭部企業(yè)入駐北部灣（廣西）大宗商品交易平臺(tái)，推進(jìn)交易業(yè)態(tài)創(chuàng)新和跨境交易結(jié)算便利化。持續(xù)建設(shè)中國(guó)—東盟（欽州）水果交易中心，引進(jìn)更多水果進(jìn)出口貿(mào)易商、水果加工企業(yè)。完善口岸開放功能，升級(jí)建設(shè)廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”智慧灣系統(tǒng)，建成口岸動(dòng)植食實(shí)驗(yàn)室，完成5個(gè)以上泊位對(duì)外開放，爭(zhēng)取獲批設(shè)立藥品（藥材）進(jìn)口口岸。圍繞新能源、化工新材料、港航物流、金融等領(lǐng)域開展外資精準(zhǔn)招商，擴(kuò)大QFLP引資規(guī)模，服務(wù)保障在建外資項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)全年實(shí)際使用外資2億美元以上。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)江海聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建西部陸海新通道戰(zhàn)略樞紐。高質(zhì)量服務(wù)保障平陸運(yùn)河建設(shè)，加快平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶和國(guó)際門戶港建設(shè)，優(yōu)化聯(lián)運(yùn)樞紐和通道功能布局，提高江鐵海多式聯(lián)運(yùn)能力，更好地承接平陸運(yùn)河多元溢出效應(yīng)。

服務(wù)和銜接平陸運(yùn)河建設(shè)。慎終如始服務(wù)保障平陸運(yùn)河加快建設(shè)，持續(xù)做好土石方綜合利用、橋梁回建、飲水安全、交通組織、安置點(diǎn)建設(shè)等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)平陸運(yùn)河全線全年完成投資170億元、土石方開挖4200萬立方米。深入實(shí)施平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)突破行動(dòng)，完成港產(chǎn)城融合、城市重要節(jié)點(diǎn)開發(fā)等規(guī)劃編制，全面建設(shè)文旅、設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港航物流等12個(gè)先導(dǎo)工程，規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河小鎮(zhèn)、運(yùn)河文旅帶，年內(nèi)建成馬道樞紐蔗種現(xiàn)代化繁育示范園、龍門港景區(qū)生態(tài)化改造、土地整治等首批場(chǎng)景項(xiàng)目。高質(zhì)量籌備第九屆河口海岸國(guó)際研討會(huì)。

持續(xù)提升港口樞紐功能。建強(qiáng)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施，建成運(yùn)營(yíng)大欖坪12號(hào)13號(hào)泊位、大欖坪4號(hào)5號(hào)泊位、金鼓江12號(hào)至14號(hào)泊位，開工建設(shè)大欖坪6號(hào)至8號(hào)泊位、金鼓江15號(hào)泊位等10個(gè)以上泊位，力爭(zhēng)完成大欖坪南11號(hào)12號(hào)及15號(hào)至18號(hào)集裝箱泊位、大環(huán)17號(hào)至22號(hào)泊位等前期工作并啟動(dòng)建設(shè)。提升港口通航能力，開工建設(shè)20萬噸級(jí)進(jìn)港航道一期工程、東航道勒溝段擴(kuò)建10萬噸級(jí)工程、金鼓江航道擴(kuò)建工程。拓展港口儲(chǔ)運(yùn)功能，建成投運(yùn)北部灣綜合能源基地欽州煤炭碼頭，完成進(jìn)口液化天然氣項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建大宗能源儲(chǔ)運(yùn)體系。開工建設(shè)中儲(chǔ)糧欽州倉儲(chǔ)物流基地三期等項(xiàng)目，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代糧食物流（產(chǎn)業(yè)）示范園區(qū)。

搭建江鐵海多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。精準(zhǔn)對(duì)接和服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)，系統(tǒng)建設(shè)江鐵海多式聯(lián)運(yùn)體系，健全完善內(nèi)擴(kuò)外拓物流網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)內(nèi)河港陸屋和平吉作業(yè)區(qū)起步碼頭、中國(guó)—東盟海鐵聯(lián)運(yùn)欽州轉(zhuǎn)運(yùn)中心，加快平陸運(yùn)河江海聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)一期工程建設(shè)及資源整合提升，實(shí)現(xiàn)與平陸運(yùn)河建設(shè)運(yùn)營(yíng)高效銜接。完善鐵路主干通道，推動(dòng)欽州至防城港、欽州東至欽州港鐵路增建二線項(xiàng)目全線建設(shè)，加快鐵路集裝箱中心站二期項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃建設(shè)大欖坪作業(yè)區(qū)鐵路專用線。升級(jí)疏港公路通道，建成金鼓江疏港公路、環(huán)珠東大街一期工程，爭(zhēng)取實(shí)施G228欽州港段改道、進(jìn)港公路擴(kuò)建工程。擴(kuò)大海鐵聯(lián)運(yùn)班列規(guī)模，提高至重慶、四川、云南、貴州班列開行頻次，推動(dòng)西部陸海新通道班列與中歐班列高效銜接。完善集裝箱航線網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化航線布局，拓展遠(yuǎn)洋航線，打造東南亞精品航線，提升與周邊港口合作的廣度和深度。開通汽車整車滾裝航線，落地建設(shè)北部灣汽車及零部件集并中心。深化海鐵聯(lián)運(yùn)一體化改革，提高港口碼頭與鐵路站場(chǎng)數(shù)據(jù)共享水平、直裝直卸比例。

各位代表，一河貫通，八桂向海，百業(yè)興旺，江海聯(lián)動(dòng)為欽州匯聚了磅礴力量，我們通江達(dá)海志在必勝、向海圖強(qiáng)干則必成！

（三）堅(jiān)定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群延伸，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)支撐。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量拓展提升沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合實(shí)力，謀劃推動(dòng)啟動(dòng)區(qū)外新一輪成片開發(fā)，加快建成園區(qū)公共管廊、污水提標(biāo)改造、深海排放管道等公用工程。健全完善與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，探索創(chuàng)新招商機(jī)制與模式，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景招商、基金招商、科技招商，力爭(zhēng)全年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目50個(gè)以上、總投資600億元以上。

啟動(dòng)市縣共建產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)。健全臨港產(chǎn)業(yè)和縣域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，探索市與縣區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園模式，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、招商聯(lián)動(dòng)、資源整合，提升縣域產(chǎn)業(yè)園發(fā)展能級(jí)。深入推進(jìn)園區(qū)用能市場(chǎng)化改革，開工建設(shè)欽南區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靈山陸屋臨港產(chǎn)業(yè)園等源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載力。

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。落實(shí)“人工智能+”行動(dòng)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，前瞻性布局人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)人工智能+智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，搭建無人機(jī)遙感網(wǎng)及無人機(jī)智能基站、人工智能算力資源池、矛盾大模型平臺(tái)，拓展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)高端新材料、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、人工智能、無人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以平陸運(yùn)河為重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)引進(jìn)1家低空經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，培育一批智能化車間、智能工廠示范企業(yè)和智能制造標(biāo)桿企業(yè)。依托中國(guó)—東盟（欽州）華為云計(jì)算及大數(shù)據(jù)中心，打造跨境貿(mào)易、港航物流、云計(jì)算服務(wù)等面向東盟的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)企業(yè)30家以上，形成一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例，全力創(chuàng)建國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化試點(diǎn)城市。培育壯大海洋生物、海洋裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。培育冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)等物流龍頭示范企業(yè)5家以上，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

各位代表，產(chǎn)業(yè)是欽州強(qiáng)市之基，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力欽州不能缺席，我們有信心、有能力在新賽道上跑出好成績(jī)、創(chuàng)造新未來！

加快重大項(xiàng)目建設(shè)和謀劃。統(tǒng)籌推進(jìn)全市430個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目建設(shè)，加力推動(dòng)百億級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)、恒逸一期、格派一期投產(chǎn)，華誼三期一階段6個(gè)子項(xiàng)目全面建設(shè)并完成甲醇制烯烴等項(xiàng)目主要裝置中交，國(guó)投三期3號(hào)4號(hào)機(jī)組完成主體結(jié)構(gòu)施工，推動(dòng)恒逸二期、金桂三期等項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)重大項(xiàng)目新開工50個(gè)以上、竣工20個(gè)以上。對(duì)標(biāo)自治區(qū)“三個(gè)一萬億”工程，謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目，發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用。建立民間投資項(xiàng)目推介庫，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，建成運(yùn)營(yíng)智匯谷科技園一期項(xiàng)目。加快建設(shè)廣西綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、廣西低碳技術(shù)與綠色化工新材料實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，夯實(shí)欽州石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)。深化與中科院、國(guó)家自然科學(xué)基金委、華中科技大學(xué)、中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，推動(dòng)更多“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。壯大創(chuàng)新主體，培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)100家，培育“專精特新”中小企業(yè)10家。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，錨定自治區(qū)科技“尖鋒”行動(dòng)、“協(xié)同”行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，加快建成廣西綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)中試平臺(tái)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，培養(yǎng)造就更多工匠、高技能人才。加強(qiáng)科技人才引進(jìn)，深入實(shí)施教育科技人才支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，培育引進(jìn)一批高層次和急需緊缺人才，做到“不唯地域”引進(jìn)人才、“不問出身”培養(yǎng)人才、“不拘一格”用好人才、“不遺余力”服務(wù)人才。

發(fā)展壯大縣域產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“一縣一業(yè)”建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)建設(shè)玩具服裝、陳皮、化纖紡織、高端精細(xì)化工等縣域特色產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展壯大縣域木材加工、電子信息、生物醫(yī)藥、輕紡服裝、新能源、新型建材、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力打造1－2個(gè)在全區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)力的縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮海港和運(yùn)河優(yōu)勢(shì)，支持有條件的縣區(qū)發(fā)展鋯鈦礦、高純石英精深加工及家居建材制造產(chǎn)業(yè)。

（四）堅(jiān)定不移深入改革開放，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地示范區(qū)。放大國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，積極推動(dòng)深層次改革與高水平開放互促共進(jìn)，釋放改革紅利，增創(chuàng)開放優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大合作成效。

多維度推動(dòng)開放平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)中馬“兩國(guó)雙園”升級(jí)發(fā)展，完善“兩國(guó)雙園”合作溝通機(jī)制，擴(kuò)大燕窩、棕櫚油、再生金屬等跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作規(guī)模，建成運(yùn)營(yíng)閔和糧油產(chǎn)業(yè)基地、維特多調(diào)味品等馬來西亞實(shí)體投資項(xiàng)目。積極探索中馬“兩國(guó)雙園多區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式，吸引更多外資到中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展首創(chuàng)性、集成式制度探索創(chuàng)新，推動(dòng)跨境貿(mào)易、投資、數(shù)據(jù)、金融、人才、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域形成更多引領(lǐng)性、集成式改革舉措，助力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。加快欽州綜合保稅區(qū)升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”制度創(chuàng)新，加快建設(shè)大宗商品交易中心、物流分撥中心、加工制造中心，探索開展“區(qū)港查驗(yàn)一體化”等監(jiān)管創(chuàng)新，做大水果、電子信息等保稅加工，推動(dòng)中船保稅維修、保稅期現(xiàn)貨交易、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)落地。

多領(lǐng)域深化區(qū)域合作交流。深化與西部陸海新通道沿線省份城市、平陸運(yùn)河沿線城市的開放合作，探索建立川桂國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園跨區(qū)域利益共享“飛地”合作機(jī)制，推動(dòng)與重慶、河南等省份合作共建臨港產(chǎn)業(yè)園，并用好陸路啟運(yùn)港退稅政策，推動(dòng)更多貨源向欽州集聚。深化與粵港澳大灣區(qū)的開放合作，加強(qiáng)交通物流、產(chǎn)業(yè)鏈、科技創(chuàng)新、資源要素等對(duì)接合作，擴(kuò)大欽州港至粵港澳大灣區(qū)港口“兩灣快航”規(guī)模。深化與東盟國(guó)家的開放合作，利用RCEP規(guī)則擴(kuò)大與東盟國(guó)家貿(mào)易往來和雙向投資，支持華誼、恒逸、桐昆、中偉、格派、金桂等龍頭企業(yè)布局“欽州—東盟”雙基地，拓展以欽州為支點(diǎn)的中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

多層次強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，健全國(guó)資國(guó)企監(jiān)管體系，提升重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益水平和匹配城市發(fā)展的戰(zhàn)略能力。落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入突破100億元。深化要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)土地、能源、人才、金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)、物流等要素低門檻、低成本、高效率供給。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，有序規(guī)范管理使用農(nóng)村宅基地，促進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住房盤活利用。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

全方位優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)綜合改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合，全面推動(dòng)電子證照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用，推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。健全完善企業(yè)全生命周期服務(wù)模式，推進(jìn)全流程電子化交易，常態(tài)化開展網(wǎng)上開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，擴(kuò)大“拿地即開工”、“驗(yàn)收即發(fā)證”覆蓋面，深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，持續(xù)壓縮項(xiàng)目審批、辦稅、執(zhí)行合同、不動(dòng)產(chǎn)登記等辦理時(shí)間，提升企業(yè)獲得用水、用電、用氣便利度。落實(shí)政府性融資擔(dān)保體系和中小微企業(yè)信貸獎(jiǎng)補(bǔ)政策，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。實(shí)行包容審慎監(jiān)管，深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

各位代表，企業(yè)家是欽州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主角”，我們要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，架好政企溝通“連心橋”，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“服務(wù)員”，支持企業(yè)家敢闖敢干敢投，用恒心辦恒業(yè)、樹雄心創(chuàng)偉業(yè)！

（五）堅(jiān)定不移推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，盡力而為、量力而行，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。有序推進(jìn)城市更新，建立與平陸運(yùn)河銜接的濱海運(yùn)河城市規(guī)劃建設(shè)體系，提升運(yùn)河沿線景觀，開工建設(shè)古龍窯片區(qū)和新華路片區(qū)城市更新項(xiàng)目，加快建設(shè)百里運(yùn)河綠道項(xiàng)目，改造升級(jí)欽州老街，打造平陸運(yùn)河沿岸的“磁器口”。開工建設(shè)保障性租賃住房660套，改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)60個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)城市治理，加強(qiáng)新能源汽車充電設(shè)施規(guī)范化管理，深入開展城中村黑臭水體、拆違治亂和背街小巷等市容環(huán)境整治，以揚(yáng)帆大道、永福東大街、富民路、興桂路等道路部分區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)開展城市治理示范。穩(wěn)步提升城市功能，加強(qiáng)備用飲用水水源地和城市排水防澇體系建設(shè)，推進(jìn)河西片區(qū)雨污分流改造和主城區(qū)排水管網(wǎng)項(xiàng)目、白石湖片區(qū)市政排水管道建設(shè)，加快推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)改造，進(jìn)一步提升供水安全及綜合服務(wù)水平。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，建成城市大腦智算中心一期工程，拓展一批城市管理、社會(huì)治理等領(lǐng)域“小而智慧”的數(shù)字化應(yīng)用，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系和網(wǎng)絡(luò)治理智慧指揮體系，增強(qiáng)城市智慧治理能力。

加快欽州城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。落實(shí)新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化措施，建立新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單。推進(jìn)欽州城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)一體化建設(shè)和集成改革，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，完成試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，爭(zhēng)取一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)與平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造縣域副中心。完善城市互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，開工建設(shè)玉林至欽州高速公路、貴港經(jīng)浦北至博白高速公路，建成欽州北過境線高速公路、橫縣至欽州港高速公路主體。加快城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)保障環(huán)北部灣廣西水資源配置工程欽州項(xiàng)目、靈山抽水蓄能電站建設(shè)，開展平陸灌區(qū)工程前期工作，加快欽靈灌區(qū)現(xiàn)代化改造和平陸運(yùn)河沿線灌溉、農(nóng)村供水項(xiàng)目遷改建，有序?qū)嵤┮惑w化城鄉(xiāng)供水工程、規(guī)模化集中供水工程和規(guī)范化小型供水工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)供水管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水高質(zhì)量發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，深入實(shí)施主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，確保糧食播種面積286.72萬畝以上。深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)行動(dòng)，以荔枝、香雞、陳皮、大蠔等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)“欽”字號(hào)特色農(nóng)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工、數(shù)字化管理。調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖用海空間，規(guī)范養(yǎng)殖用海管理，打造國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，深化拓展“兩制一化”鄉(xiāng)村治理模式，加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。

（六）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，高水平建設(shè)平安欽州、善治欽州。

持之以恒優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。精準(zhǔn)抓好大氣污染防治，確保空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良。全面深化河湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)抓好近岸海域水環(huán)境綜合治理和武利江、大風(fēng)江等流域畜禽養(yǎng)殖污染治理，全面推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)開展水源地環(huán)境安全隱患排查整治，確保縣級(jí)以上水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入實(shí)施海洋生態(tài)整治修復(fù)工程，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、非法養(yǎng)殖等各類違法用海行為，強(qiáng)化山水林田湖草濕地一體化保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，深化危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理，確保受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，年內(nèi)植樹造林13萬畝。持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深入實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、港口等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快國(guó)家綜合能源安全保障區(qū)新能源項(xiàng)目建設(shè)和并網(wǎng)，探索建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園、零碳產(chǎn)業(yè)園。

從嚴(yán)從實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好中央化債新政，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用展期、重組、置換等手段，支持融資平臺(tái)適度延長(zhǎng)債務(wù)期限，降低融資成本，推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型取得新成效。持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，落實(shí)好金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)差別化住房信貸政策，更好支持居民多樣化和改善性住房需求，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。做好中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作，推動(dòng)中小銀行股權(quán)問題整改，打好存量不良資產(chǎn)處置攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

健全完善社會(huì)治理體系。筑牢安全屏障，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化化工園區(qū)安全監(jiān)管，盯牢危化品、海上生產(chǎn)作業(yè)、建筑施工、道路交通和森林防滅火、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力，推動(dòng)北部灣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地項(xiàng)目投入使用，堅(jiān)決防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)抓好食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障老百姓生命安全和身體健康。扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，深入推進(jìn)信訪工作法治化，提升矛盾糾紛多元化解質(zhì)效，確保城鄉(xiāng)安寧、群眾安樂、社會(huì)安定。

（七）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，讓改革成果惠及老百姓。堅(jiān)持把更多財(cái)力投入到民生領(lǐng)域，積極做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，切實(shí)把民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”辦成百姓心頭的“溫暖大事”。

用心用情用力做好民生保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)幫扶和職業(yè)技能培訓(xùn)，讓高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體等得到更充分、更高質(zhì)量就業(yè)。擴(kuò)大社會(huì)保障力度，聚焦新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、個(gè)體工商戶等重點(diǎn)群體，實(shí)施社保精準(zhǔn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)30萬人以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)170萬人以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)320萬人以上。實(shí)施分層分類社會(huì)救助，推進(jìn)農(nóng)村防止返貧幫扶政策與低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。深入推進(jìn)全國(guó)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)。完善“一老一小”服務(wù)，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，常態(tài)化開展關(guān)愛服務(wù)，讓老年人樂享幸福、孩子們茁壯成長(zhǎng)。

擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)教育醫(yī)療服務(wù)。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，堅(jiān)持學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校撤并和中小學(xué)主要科目?jī)?yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“名師、名班主任、名校長(zhǎng)”培育工程，改建擴(kuò)建一批中小學(xué)、幼兒園，加快市外國(guó)語學(xué)校新校區(qū)、市二中蓬萊校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，全市新增學(xué)位8000個(gè)以上。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市輕工化工市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，支持欽州幼專辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)、廣西英華國(guó)際職業(yè)學(xué)院“專升本”，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)，開工建設(shè)市一醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、市二醫(yī)院白石湖院區(qū)、市婦幼保健院茶山院區(qū)綜合大樓等項(xiàng)目。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)“1+3+N”多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)，提升醫(yī)療數(shù)字化水平，以基層為重點(diǎn)加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，推動(dòng)醫(yī)療水平整體提升。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，營(yíng)造生育友好社會(huì)環(huán)境，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，新增一批自治區(qū)級(jí)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建國(guó)家臨床重點(diǎn)專科和優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)中醫(yī)藥+健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造北部灣沿海醫(yī)療中心。

持續(xù)繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和海防建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城（縣）。堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。持續(xù)推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。統(tǒng)籌推動(dòng)宗教、外事、僑務(wù)、檔案、科協(xié)、新聞出版、督查、保密、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)、貿(mào)易促進(jìn)、廣播電視、供銷、地方志等工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作，支持海關(guān)、海事、邊檢、稅務(wù)、消防、通信、氣象、金融、供電、煙草、郵政、公路、水文等工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、更加繁榮。

各位代表，讓人民過上幸福生活是頭等大事，我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計(jì)辦好民生實(shí)事，讓全市人民生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，一年更比一年好！

（八）堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力以赴提高政府履職能力。牢固樹立和踐行正確的政績(jī)觀，實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說話、讓人民評(píng)價(jià)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，一步一個(gè)腳印推動(dòng)工作落地見效。

以政治建設(shè)錘煉忠誠(chéng)品格。始終把講政治擺在第一位，堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，自覺從胸懷“國(guó)之大者”中找定位、明方向，從辦好“民之大事”中守初心、踐忠誠(chéng)，推動(dòng)中央、自治區(qū)和市委決策部署一貫到底、落到實(shí)處。

以法治建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想，強(qiáng)化立法、學(xué)法、用法、普法，規(guī)范重大行政決策程序，提升依法行政能力，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，全面深化政務(wù)公開，規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷推進(jìn)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)，持續(xù)開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。

以作風(fēng)建設(shè)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。大興實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)讓基層干部從文山會(huì)海、冗雜事務(wù)中解脫出來，把更多精力投入到抓落實(shí)上。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，想方設(shè)法理順理清千頭萬緒的事、辦好辦實(shí)千家萬戶的事、抓緊抓細(xì)千行百業(yè)的事。推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)熱線快速響應(yīng)、高效辦理，深化企業(yè)和群眾訴求“一號(hào)快辦”服務(wù)，不斷提高政府服務(wù)的響應(yīng)率、解決率、滿意率。

以廉政建設(shè)堅(jiān)守廉潔底線。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，以更大決心和力度一體化推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，縱深推進(jìn)清廉政府建設(shè)。堅(jiān)決抓好巡視巡察審計(jì)等反饋問題整改和成果運(yùn)用，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)決把“過緊日子”要求落到實(shí)處，嚴(yán)控一般性支出，該壓的壓到底、該保的保到位，兜牢兜實(shí)“三保”底線，把有限財(cái)力更多用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生和基本保障上來，讓高質(zhì)量發(fā)展的步伐邁得更快更穩(wěn)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化在欽州更加可視可感可及。

今年是“十五五”規(guī)劃的謀定之年，我們要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、共建西部陸海新通道、建設(shè)濱海運(yùn)河城市、完善社會(huì)治理體系、提升人民生活品質(zhì)等重大問題，深入謀劃新一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革、重大政策，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取更多內(nèi)容納入國(guó)家、自治區(qū)“十五五”規(guī)劃，在服務(wù)全國(guó)全區(qū)發(fā)展大局中不斷塑造欽州發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

各位代表，凱歌而行，不以山海為遠(yuǎn)；乘勢(shì)而上，不以日月為限！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委的決策部署上來，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說話、讓人民評(píng)價(jià)，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)生活的濱海運(yùn)河城市，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！