國家林業局關于印發退耕還林工程生態林與經濟林認定標準的通知

各有關省、自治區、直轄市林業（農林）廳（局），新疆生產建設兵團林業局：

? ? 為更加科學合理地界定生態林和經濟林，確保退耕還林工程的順利實施，現將《退耕還林工程生態林與經濟林認定標準》印發給你們，請遵照執行。因特殊情況以上標準難以執行，需要作部分變更的，其變更請務必報我局批準。

? ? 原以我局辦公室辦造字[2000]72號印發的《退耕還林還草生態林與經濟林認定標準》（試行）同時廢止。

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? ? 附：《退耕還林工程生態林與經濟林認定標準》

二○〇一年十二月十七日

退耕還林工程生態林與經濟林認定標準

? ??1范圍

? ??本標準適用于國家退耕還林工程建設，包括退耕地還林和宜林荒山荒地造林。

? ??2??主要術語

? ??2.1 ?生態林是指在退耕還林工程中，營造以減少水土流失和風沙危害等生態效益為主要目的的林木，主要包括水土保持林、水源涵養林、防風固沙林以及竹林等。

? ??2.2 ?經濟林是指在退耕還林工程中，營造以生產果品，食用油料、飲料、調料，工業原料和藥材等為主要目的的林木。

? ??3??生態林認定標準

符合以下4項條件的認定為生態林。

? ??3.1 ?造林樹種。附表1中所列的喬木樹種；附表2中所列的灌木樹種；附表3中以生態效益為主要目標的兼用樹種。

? ??3.2 ?造林密度。喬木樹種營造的生態林，南方下限為每畝100株（竹類為35株），北方為120株；灌木樹種營造的生態林，南方下限為每畝150株，北方為170株。附表3中的以生態效益為主的兼用樹種，其造林密度達到《造林技術規程》要求。

? ??3.3 ?植被配置。用附表1和附表2中的樹種營造純林或混交林時，根據各樹種的比例乘以規定密度來確定各樹種的株數下限；附表1和附表2中的樹種與草進行喬草、灌草以及喬灌草混交時，若當年草的蓋度大于0.2，各樹種的密度下限不得小于規定造林密度的90％；附表3中的樹種與灌草混交時，當年灌草蓋度不得小于0.2。

? ??3.4 ?經營措施。生態林經營主要是利用自然地力形成和恢復林分植被。禁止采取大面積的墾復、松土、割灌、除草等撫育措施。

? ??4??經濟林認定標準

? ??符合以下4項條件的認定為經濟林。

? ??4.1 ?造林樹種：附表4中所列的經濟林樹種；附表3中所列的以經濟效益為主要目標的兼用樹種。

? ??4.2 ?造林密度：達到《造林技術規程》中規定的造林密度要求。

? ??4.3 ?植被配置：用附表3和附表4中的樹種營造純林或混交林時，根據各樹種的比例乘以規定密度來確定各樹種的株數下限；附表3中的樹種雖與灌草混交，但當年灌草蓋度小于0.2。

? ??4.4 ?經營措施：經濟林采用嫁接苗、大苗、名特優苗等，造林后可進行局部墾復、松土、施肥等撫育措施，同時必須采取林草間作和建造生物埂等水保措施。

? ??5??其它情況

? ??5.1 ?生態林與經濟林帶狀、塊狀混交時，根據混交比例分別計入生態林和經濟林面積。

? ??5.2 ?林與草帶狀、塊狀混交但達不到生態林和經濟林造林密度和植被配置要求時，按林草所占比例分別計入林和草面積。

? ??6??附則

? ??本標準由國家林業局負責解釋。

附表1??生態林造林主要喬木樹種

注：南方地區與北方地區的劃分，與執行糧款補助的南北方地區相同，下同。

附表2 ?生態林造林主要灌木樹種

附表3??生態林和經濟林造林主要兼用樹種

附表4 ?經濟林造林主要樹種