?北環(huán)函〔2025〕131號
各有關(guān)單位：（略）
為貫徹落實(shí)（略）《關(guān)于開展輻射類第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治工作的通知》的有關(guān)要求，加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)評工程師的監(jiān)管，提高環(huán)評文件編制質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境，我局組織開展了2024年（略）環(huán)境影響評價文件編制質(zhì)量復(fù)核工作，現(xiàn)將復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見通報(bào)如下：
一、存在問題及處理情況
我局在2024年環(huán)評文件質(zhì)量復(fù)核中發(fā)現(xiàn)北部灣駿馬汽車產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目（（略）92951d）、（略）年產(chǎn)30萬噸石英砂項(xiàng)目（（略）b5d662）、年產(chǎn)20萬噸石英砂項(xiàng)目（（略）wt42el）、（略）3e4nf5）等6份建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件分別存在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款所列問題（詳見附件）。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位：（略）
二、相關(guān)要求
（一）受到通報(bào)批評的環(huán)評文件編制單位：（略）
（二）受到通報(bào)批評的項(xiàng)目建設(shè)單位：（略）
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附件:2024年環(huán)評文件質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)問題及處理意見
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（略）生態(tài)環(huán)境局
2025年5月6日
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（此件公開發(fā)布）
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抄送：市行政審批局
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附件
環(huán)評文件復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題及處理意見匯總表
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（略）
項(xiàng)目名稱：（略）
環(huán)評
類別
環(huán)評文件存在的問題
建設(shè)單位：（略）
編制單位：（略）
編制人員及處理意見
問題條款
具體問題
1
北部灣駿馬汽車產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目（（略）：92951d）
報(bào)告表
一、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（五）項(xiàng)“污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全，核算方法或者結(jié)果錯誤”二、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（十）項(xiàng)“未按相關(guān)規(guī)定提出環(huán)境保護(hù)措施，所提環(huán)境保護(hù)措施或者其可行性論證不符合相關(guān)規(guī)定。”
一、源強(qiáng)核算方法依據(jù)不足：項(xiàng)目采用UV光氧催化+活性炭吸附法處理，報(bào)告表未說明采用幾級活性炭處理，取吸附效率70%。根據(jù)《主要污染物總量減排核算技術(shù)指南》表2-3，一次性活性炭吸附VOCs去除效率為50%，低溫等離子體/光解/光催化-一次性活性炭吸附的VOCs去除率為15%。二、所提環(huán)境保護(hù)措施或者其可行性論證不符合相關(guān)規(guī)定：1、未說明焊接工位數(shù)量及移動式焊接煙塵凈化器的數(shù)量及匹配性。2、治理措施的可行性論證不足：噴漆房廢氣采用UV光氧催化+活性炭吸附法處理，報(bào)告認(rèn)為“光氧催化屬于“關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》的通知（環(huán)大氣〔2019〕53號）”中推薦的治理技術(shù)”。根據(jù)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理，并非推薦的治理措施。《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》中規(guī)定“除惡臭異味治理外，一般不采用低溫等離子、光催化、光氧化等技術(shù)”。3、危險廢物處置要求采用已廢止的《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，部分要求與《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》的規(guī)定不符。
建設(shè)單位：（略）
編制單位：（略）
編制人員：李艷（（略）：BH005747）、周杰（（略）：BH018192）處理意見：通報(bào)批評、失信記分5分處理依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（五）、（十）項(xiàng)；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位：（略）
2
（略）年產(chǎn)30萬噸石英砂項(xiàng)目（（略）：b5d662）
報(bào)告表
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（五）項(xiàng)“污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全，核算方法或者結(jié)果錯誤”
（1）污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全：缺產(chǎn)品倉庫的大氣污染物核算。（2）大氣污染物核算結(jié)果錯誤。①計(jì)算“本項(xiàng)目裝卸抑塵設(shè)施采取防塵布完全遮蓋和灑水降塵”裝卸過程難以完全遮蓋，防塵布完全遮蓋措施不可行，去除效率取90%不可行；②堆場風(fēng)蝕揚(yáng)塵排放系數(shù)的計(jì)算中，污染控制技術(shù)對揚(yáng)塵的去除效率取85%；去除效率取值不合理。根據(jù)《揚(yáng)塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》，建筑料堆編織布覆蓋的TSP控制效率為78%。③涉及重復(fù)計(jì)算去除率，裝卸抑塵和堆場風(fēng)蝕揚(yáng)塵中已核算一次去除效率，堆場無組織粉塵產(chǎn)排情況又核算一次去除效率75%，導(dǎo)致核算的污染物排放量偏小。
建設(shè)單位：（略）
編制單位：（略）
編制人員：韓志敏（（略）：BH055519）處理意見：通報(bào)批評、失信記分5分處理依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（五）項(xiàng)；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位：（略）
3
年產(chǎn)20萬噸石英砂項(xiàng)目（（略）：wt42el）
報(bào)告表
一、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（五）項(xiàng)“污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全，核算方法或者結(jié)果錯誤”二、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（六）項(xiàng)“環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次或者布點(diǎn)等不符合相關(guān)規(guī)定，或者所引用數(shù)據(jù)無效；”三、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（七）項(xiàng)“遺漏環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，或者環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目位置關(guān)系描述不明確或者錯誤”四、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（八）項(xiàng)“環(huán)境影響評價范圍內(nèi)的相關(guān)環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評價、區(qū)域污染源調(diào)查內(nèi)容不全或者結(jié)果錯誤”五、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（九）項(xiàng)
一、污染源源強(qiáng)核算方法和結(jié)果錯誤：原料堆場、尾砂堆場粉塵措施控制綜合效率為99.68%，去除效率偏高，依據(jù)不足。二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)引用數(shù)據(jù)無效。報(bào)告中TSP現(xiàn)狀數(shù)據(jù)引用《寶泓50萬噸優(yōu)質(zhì)精制石英砂項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（2022年）中半港村（位于項(xiàng)目東南面約4.5km處）的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)查閱《寶泓50萬噸優(yōu)質(zhì)精制石英砂項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，半港村距離項(xiàng)目約5.3km，不符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）》（試行）“（三）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：1.大氣環(huán)境。引用建設(shè)項(xiàng)目周邊5千米范圍內(nèi)近3年的現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)”的要求。三、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目位置關(guān)系描述錯誤，導(dǎo)致遺漏聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。報(bào)告中描述距離項(xiàng)目最近的敏感點(diǎn)為位于項(xiàng)目東南面55米的羅屋村，經(jīng)查閱奧維地圖，羅屋村距離項(xiàng)目僅約45m。四、環(huán)境影響評價范圍內(nèi)的相關(guān)環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評價內(nèi)容不全。聲環(huán)境評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)未開展聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，不符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）》（試行）“（三）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：3.聲環(huán)境。廠界外周邊50米范圍內(nèi)存在聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)監(jiān)測保護(hù)目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀并評價達(dá)標(biāo)情況”的要求。五、環(huán)境影響預(yù)測相關(guān)環(huán)境要素評價內(nèi)容不全。報(bào)告未開展聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)噪聲環(huán)境影響預(yù)測，不符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）》（試行）“（四）運(yùn)營期環(huán)境影響和保護(hù)措施：3.噪聲。分析廠界和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，提出監(jiān)測要求”的要求。
建設(shè)單位：（略）
編制單位：（略）
編制人員：戰(zhàn)友（（略）：BH047739）處理意見：通報(bào)批評、失信記分5分處理依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（五）（六）（七）（八）（九）項(xiàng)；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位：（略）
4
（略）：h5y971）
報(bào)告表
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（三）項(xiàng)“建設(shè)項(xiàng)目概況描述不全或者錯誤”
項(xiàng)目概況描述不全：
（1）項(xiàng)目涉及潿洲島地下水飲用水水源（略）二級（略），未按要求開展不可避讓性論證。
（2）項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線，未明確具體占壓的生態(tài)保護(hù)紅線范圍，未取得有關(guān)部門意見，未開展項(xiàng)目屬于允許有限人為活動的情形的符合性。不符合《廣西生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管辦法（試行）》“一、嚴(yán)控允許有限人為活動管控”中的管理要求”
建設(shè)單位：（略）
編制單位：（略）
編制人員：夏歡（（略）：BH014794）、盧雄德（（略）：BH065698）處理意見：通報(bào)批評、失信記分5分處理依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（三）項(xiàng)；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位：（略）
5
（略）：ybl7bf）
報(bào)告表
一、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（三）項(xiàng)“建設(shè)項(xiàng)目概況描述不全或者錯誤”二、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（九）項(xiàng)“環(huán)境影響預(yù)測與評價方法或者結(jié)果錯誤，或者相關(guān)環(huán)境要素、環(huán)境風(fēng)險預(yù)測與評價內(nèi)容不全；三、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（十）項(xiàng)“未按相關(guān)規(guī)定提出環(huán)境保護(hù)措施，所提環(huán)境保護(hù)措施或者其可行性論證不符合相關(guān)規(guī)定。”
一、建設(shè)項(xiàng)目概況描述不全：未說明取土場位置、占地面積、容量、土地利用現(xiàn)狀、生態(tài)恢復(fù)措施，未分析取土場選址的環(huán)境合理性。二、環(huán)境影響評價內(nèi)容不全，未分析工程建設(shè)對灘涂－河灘地、河流底棲生物的影響（工程永久占地67.78畝,其中內(nèi)陸灘涂－河灘地33.04畝，河流水面12.78畝。項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容是沿河建設(shè)護(hù)岸和堤防，施工期生態(tài)環(huán)境影響分析中,”（略）工程產(chǎn)生的主要負(fù)面影響之一”,未分析工程建設(shè)對灘涂－河灘地、河流底棲生物的影響）三、所提環(huán)保措施不具備針對性：施工期環(huán)保措施出現(xiàn)“在施工人員進(jìn)入（略）路段施工前，應(yīng)在工地設(shè)立宣傳、警示牌”、“嚴(yán)格控制清淤范圍”，“對于項(xiàng)目生態(tài)溝渠工程建設(shè)可能出現(xiàn)外來物種入侵的現(xiàn)象”，“在引進(jìn)物種時，盡量使用本土物種”等與本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容無關(guān)的措施。
建設(shè)單位：（略）
編制單位：（略）
編制人員：梁月園（（略）：BH014766）、楊維星（（略）：BH029472）處理意見：通報(bào)批評、失信記分5分處理依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（三）（九）（十）項(xiàng)；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位：（略）
6
（略）提質(zhì)增量項(xiàng)目（（略）：3e4nf5）
報(bào)告表
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（三）項(xiàng)“建設(shè)項(xiàng)目概況描述不全或者錯誤”
建設(shè)項(xiàng)目概況描述不全：
1、p24現(xiàn)有工程燃料煤含硫量1.85%，遠(yuǎn)高于原項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)（北環(huán)復(fù)字【2011】236號）中的“鍋爐燃料需使用含硫量低于0.8%以下的優(yōu)質(zhì)煤”的要求，報(bào)告沒有說明鍋爐煙氣脫硫措施改造說明材料，沒有說明是否導(dǎo)致污染物排放量增加10%以上（是否符合《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）規(guī)定》環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號）。2、項(xiàng)目技改擴(kuò)建后，p31蒸汽用量增加一倍（約3.7萬），蒸汽余量約3.4萬，供熱能力不滿足要求，但在原材料消耗中沒有反應(yīng)燃煤量（原用量和增加量）。不符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）三（二）建設(shè)項(xiàng)目工程分析中建設(shè)內(nèi)容（改擴(kuò)建及技改項(xiàng)目應(yīng)說明原輔材料變化）和與項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境問題的編制要求。
建設(shè)單位：（略）
編制單位：（略）
編制人員：黃學(xué)建（（略）：BH057574）、羅健恒（（略）：BH030345）處理意見：通報(bào)批評、失信記分5分處理依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第（三）項(xiàng)；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位：（略）
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關(guān)聯(lián)文件：