4月26日，華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港，近百臺(tái)工程機(jī)械轟鳴聲中，占地3438畝的中歐班列集結(jié)中心項(xiàng)目以“樞紐速度”加速推進(jìn)。這項(xiàng)承載著“港產(chǎn)城貿(mào)數(shù)”融合發(fā)展愿景的重點(diǎn)工程，正是金華打造國(guó)際一流陸港樞紐的生動(dòng)注腳。

2022年12月召開(kāi)的市委八屆三次全會(huì)作出“打造國(guó)際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)”戰(zhàn)略部署以來(lái)，金華全力打造“三中心三高地”（全球貿(mào)易樞紐中心、綜合交通樞紐中心、現(xiàn)代物流樞紐中心和科創(chuàng)智造高地、內(nèi)陸開(kāi)放制度創(chuàng)新高地、國(guó)際人文交流高地），不斷把對(duì)外開(kāi)放推向更高層次、更高水平。

建設(shè)國(guó)際陸港樞紐是重要內(nèi)容之一。金華按照“國(guó)際一流、全國(guó)領(lǐng)先”目標(biāo)，加快建設(shè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、基礎(chǔ)支撐力強(qiáng)、集聚帶動(dòng)力強(qiáng)、開(kāi)放融通力強(qiáng)的國(guó)際陸港樞紐。以港強(qiáng)市、以市興港，金華正從“浙江之心”邁向聯(lián)通世界的開(kāi)放高地。

只爭(zhēng)朝夕，搶抓發(fā)展新機(jī)遇

樞紐要沖是金華最寶貴的稟賦，樞紐功能是金華最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，樞紐經(jīng)濟(jì)是金華最鮮明的印記。對(duì)金華而言，高水平建設(shè)國(guó)際陸港樞紐，既是順勢(shì)而為的戰(zhàn)略選擇，也是突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵舉措，更是推動(dòng)金華高質(zhì)量趕超發(fā)展的“棋眼”工程。

從“水通南國(guó)三千里，氣壓江城十四州”，到“浙江之心、兩浙要沖”，金華自古有作為樞紐的地理優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)入新時(shí)期，金華深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全方位參與長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，不斷拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。在以高質(zhì)量共建“一帶一路”推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放的時(shí)代背景下，金華具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：向西依陸出境，通過(guò)浙江中歐班列（義新歐）聯(lián)通“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；向東，依港出海連接“21世紀(jì)海上絲綢之路”；向北，貨物經(jīng)鐵路到蒙古和俄羅斯；向南，走海上絲綢之路從東南亞經(jīng)印度到非洲，形成“東聯(lián)西進(jìn)北上南出”開(kāi)放格局。

在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，內(nèi)陸開(kāi)放也是金華實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展的突破口。通過(guò)高水平建設(shè)國(guó)際陸港樞紐，加快樞紐中心城市的實(shí)力躍升，把金華的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新探索、經(jīng)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為崛起浙中的發(fā)展勝勢(shì)和強(qiáng)勁動(dòng)能。

2023年9月20日，***總書(shū)記親臨金華考察調(diào)研，賦予金華“根據(jù)實(shí)情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、再創(chuàng)輝煌”的時(shí)代使命。內(nèi)陸開(kāi)放是金華最大的實(shí)情，也是最大的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際陸港樞紐是牢記囑托、感恩奮進(jìn)的具體行動(dòng)。

省第十五次黨代會(huì)賦予金華高水平建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放樞紐中心城市發(fā)展定位。國(guó)際陸港樞紐是建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放樞紐中心城市的具體抓手。

打造國(guó)際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)，金華闊步邁向新征程。

2023年4月，金華市國(guó)際陸港樞紐建設(shè)委員會(huì)成立。金華市國(guó)際陸港樞紐建設(shè)委員會(huì)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、支持政策爭(zhēng)取及制定、重大陸港項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制完善等工作落地。

2023年7月，《金華國(guó)際陸港樞紐建設(shè)實(shí)施方案（2023—2027）》發(fā)布。根據(jù)國(guó)際陸港樞紐建設(shè)目標(biāo)，到2027年，基本建成樞紐基礎(chǔ)支撐強(qiáng)、聯(lián)運(yùn)服務(wù)強(qiáng)、集聚帶動(dòng)強(qiáng)和開(kāi)放融通強(qiáng)的國(guó)際一流陸港樞紐。

2024年4月，金華召開(kāi)國(guó)際陸港樞紐建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，為重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)發(fā)出最強(qiáng)號(hào)角。總投資257億元的金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程加快推進(jìn)；甬金高速改擴(kuò)建，建武高速蘭溪段，錢(qián)塘江、金華江三級(jí)航道整治工程等項(xiàng)目先后動(dòng)工開(kāi)建；順豐豐泰浙中供應(yīng)鏈總部基地、華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港智慧物流園、金義綜合保稅區(qū)二期、中國(guó)郵政華東物流倉(cāng)儲(chǔ)中心等項(xiàng)目進(jìn)展迅速……去年以來(lái)，我市謀劃了場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運(yùn)體系、配套物流建設(shè)三大板塊的104個(gè)大項(xiàng)目。

合力共建，施工圖變實(shí)景圖

國(guó)際陸港樞紐建設(shè)是金華事關(guān)全局的必答題，同時(shí)也是需要匯聚各方力量、人人躬身入局的主戰(zhàn)場(chǎng)。根據(jù)《金華國(guó)際陸港樞紐專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035）》，我市統(tǒng)籌市域設(shè)施及平臺(tái)，加速“港產(chǎn)城貿(mào)數(shù)”一體優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造“一軸兩核四組團(tuán)多節(jié)點(diǎn)”的陸港樞紐架構(gòu)體系。

其中，“一軸”即依托金義都市區(qū)金義黃金主軸、義甬舟開(kāi)放大通道和金麗溫開(kāi)放大通道形成雙Y軸；“兩核”即以華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港和義烏國(guó)際樞紐港（含西站、蘇溪）；四組團(tuán)即永武、東陽(yáng)、金蘭、金義空鐵四大組團(tuán)；多節(jié)點(diǎn)即浦江公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、磐安現(xiàn)代物流中心及其他各物流園等多個(gè)物流節(jié)點(diǎn)。

藍(lán)圖已繪就，實(shí)干顯身手。在市國(guó)際陸港建設(shè)委員會(huì)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，我市國(guó)際陸港樞紐建設(shè)形成“主軸帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、全市協(xié)同”一體發(fā)展局面。全市各縣（市、區(qū)）立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入大局，找準(zhǔn)差異化目標(biāo)定位，精心設(shè)置工作載體，干出特色、干出實(shí)效。

作為國(guó)際陸港樞紐建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍，義烏在打造高水平開(kāi)放通道、現(xiàn)代化物流體系、世界級(jí)樞紐經(jīng)濟(jì)上勇挑重?fù)?dān)，在重大平臺(tái)重大項(xiàng)目等建設(shè)方面加壓加力，全面助力國(guó)際陸港樞紐建設(shè)突破成勢(shì)；金義新區(qū)立足華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港中歐班列長(zhǎng)三角集結(jié)中心和金義“第六港區(qū)”建設(shè)，以平臺(tái)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)“三大突破”為抓手，強(qiáng)基礎(chǔ)、引產(chǎn)業(yè)、大開(kāi)放，持續(xù)鞏固趕超跨越的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

永武、東陽(yáng)、金蘭、金義空鐵四大組團(tuán)積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為國(guó)際陸港樞紐賦能助力。如永康加快構(gòu)建“區(qū)域大聯(lián)通、外圍大輻射、市內(nèi)大循環(huán)”的現(xiàn)代化綜合交通樞紐體系和現(xiàn)代物流樞紐體系；武義重點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐工程，全面構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系多港聯(lián)動(dòng)格局；東陽(yáng)大力發(fā)展“公鐵空”多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建“一園兩翼多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”物流發(fā)展空間格局；婺城聚焦陸港樞紐“體系提能升級(jí)、項(xiàng)目破難攻堅(jiān)、港航跨越發(fā)展”三大切入點(diǎn)發(fā)力，構(gòu)建港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局；蘭溪推進(jìn)錢(qián)塘江、金華江航道擴(kuò)能升級(jí)及女埠作業(yè)區(qū)、蘭溪港區(qū)鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐等重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

此外，浦江以“中歐班列金華浦江樞紐”和“兩圈交匯浦江交通強(qiáng)縣”為核心抓手，提升物流體系，完善交通路網(wǎng)，積極打造“樞紐金華，兩圈交匯”；磐安不斷健全完善現(xiàn)代物流體系，加快構(gòu)建形成“一個(gè)中心、兩大基地、兩大網(wǎng)絡(luò)”物流空間總體格局。

國(guó)際陸港樞紐建設(shè)是一項(xiàng)硬任務(wù)，不僅需要政府層面拿出超常規(guī)的工作舉措，更需要廣大企業(yè)群策群力、合力共建。

中鋁集團(tuán)把參與金華國(guó)際陸港樞紐城的投資發(fā)展作為難得機(jī)遇，與市交投集團(tuán)聯(lián)合成立中鋁創(chuàng)鑫鏈通（金華）有限公司，展現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)深度參與金華國(guó)際陸港樞紐建設(shè)的信心與決心。

“看到工程建設(shè)日新月異的現(xiàn)場(chǎng)，我深刻感受到發(fā)展能級(jí)大幅躍升的動(dòng)能。”中鋁資本控股有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理呂哲龍說(shuō)，這對(duì)所有入駐金華的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)體系重塑、參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、融入全球產(chǎn)業(yè)格局的重要機(jī)遇。

復(fù)星是較早參與金華國(guó)際陸港樞紐建設(shè)的企業(yè)。早在2017年，復(fù)星和阿里就把菜鳥(niǎo)的首個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園落戶金華；2022年10月，復(fù)星與市交投集團(tuán)攜手合作，在華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)新城落地復(fù)星鐵路快運(yùn)項(xiàng)目。目前，復(fù)星鐵路快運(yùn)項(xiàng)目已建成并投入運(yùn)營(yíng)。

復(fù)星國(guó)際總裁高級(jí)助理方建宏表示，金華背靠世界第一大港——寧波舟山港，坐擁絕佳的地理區(qū)位和充足的貨運(yùn)量，再加上像鐵路快運(yùn)這樣的貨運(yùn)體系，未來(lái)一定能建成國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代物流樞紐中心和具有全球影響力的貿(mào)易樞紐中心。

實(shí)干爭(zhēng)先，“軟硬”并重見(jiàn)成效

今年1月，金華（義烏）作為全國(guó)14個(gè)中歐班列集結(jié)中心之一正式落地。我市全面落實(shí)中歐班列“一個(gè)品牌、一個(gè)平臺(tái)、一套機(jī)制”，統(tǒng)籌推進(jìn)大規(guī)模“硬建設(shè)”和高水平“軟建設(shè)”，著力提升“集結(jié)、集散、集聚、集成”功能，加快推動(dòng)中歐班列集結(jié)中心快建快落快用。

目前，華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港中歐班列集結(jié)中心項(xiàng)目涉鐵節(jié)點(diǎn)工程加速推進(jìn)；金甬鐵路蘇溪集裝箱辦理站場(chǎng)站規(guī)模、班列作業(yè)能力、編組能力等堵點(diǎn)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決；出口貨物鐵公聯(lián)運(yùn)班列、金華東—廣州國(guó)際港鐵路快捷物流示范班列、金華南—南昌西高鐵快運(yùn)專列先后運(yùn)行，貨物多式聯(lián)運(yùn)能力和集疏運(yùn)通道運(yùn)能不斷提升。

“軟硬”并重不僅體現(xiàn)在中歐班列集結(jié)中心建設(shè)中，更是整個(gè)國(guó)際陸港樞紐建設(shè)的主基調(diào)。當(dāng)下，金華國(guó)際陸港樞紐建設(shè)如火如荼、高歌猛進(jìn)，重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展，開(kāi)放通道不斷增強(qiáng)，臨港產(chǎn)業(yè)加快培育，制度創(chuàng)新成果豐碩，各領(lǐng)域不斷取得新突破。

作為國(guó)際陸港樞紐建設(shè)中的“兩核”之一，華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港一期已建成運(yùn)營(yíng)，成為“義新歐”班列和海鐵聯(lián)運(yùn)班列啟運(yùn)地；二期普洛斯國(guó)際物流園已交付使用，跨境電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，鐵路快運(yùn)物流項(xiàng)目等加快建設(shè)；三期項(xiàng)目楊梅塘鐵路貨運(yùn)中心納入金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程，正加速推進(jìn)。

再看義烏，義烏（蘇溪）國(guó)際樞紐港一期項(xiàng)目主體工程已于去年底基本完成，計(jì)劃6月底正式投用。該項(xiàng)目投用后將實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)全國(guó)“首個(gè)”，即首個(gè)把海港港口功能全方位移植到內(nèi)陸地區(qū)、首條雙高層集疏運(yùn)專線、首個(gè)海上絲綢之路和陸上絲綢之路無(wú)縫對(duì)接的集疏運(yùn)節(jié)點(diǎn)。

通道建設(shè)方面，金華通過(guò)提速建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，加快打造寧波舟山港金義“第六港區(qū)”，成為義新歐、義甬舟對(duì)外開(kāi)放大通道的策源地。通過(guò)不斷增點(diǎn)拓線，浙江中歐班列（義新歐）增至25條線路，輻射歐亞大陸50多個(gè)國(guó)家160多個(gè)城市，到達(dá)境外站點(diǎn)100個(gè)以上；金東、義烏、永康海鐵聯(lián)運(yùn)三線齊發(fā)，不斷拓寬東向出海通道；開(kāi)通我市蘭溪、婺城港區(qū)至嘉興乍浦港的集裝箱運(yùn)輸航線，助力內(nèi)河航運(yùn)復(fù)興。

通過(guò)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)引育工程，我市加快推進(jìn)順豐豐泰浙中供應(yīng)鏈總部基地等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、智慧物流；依托中鋁有色金屬產(chǎn)業(yè)園、尖峰塑料粒子期貨交割倉(cāng)等平臺(tái)，發(fā)展大宗商品貿(mào)易，聯(lián)動(dòng)數(shù)字服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融，支撐全市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；加快正泰氫能裝備產(chǎn)業(yè)園、寧德時(shí)代儲(chǔ)能等項(xiàng)目落地，培育壯大電子信息、高端裝備、新能源等特色產(chǎn)業(yè)，物流核心圈、商貿(mào)服務(wù)圈、臨港制造圈“三大圈層”逐步成形。

在加快推進(jìn)大規(guī)模“硬建設(shè)”的同時(shí)，金華通過(guò)陸路啟運(yùn)港退稅政策擴(kuò)面提升、物權(quán)化改革、落地“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”集拼倉(cāng)監(jiān)管模式、“數(shù)智監(jiān)管”全程可溯等制度創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)高水平“軟建設(shè)”。

緊鄰國(guó)際商貿(mào)城的義烏港是個(gè)典型的內(nèi)陸港，隨著金義“第六港區(qū)”的建設(shè)，寧波舟山港海港功能向內(nèi)陸港延伸，全面實(shí)現(xiàn)寧波舟山港與義烏國(guó)際陸港港務(wù)、關(guān)務(wù)、船務(wù)、信息及管理一體化，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。

“我市創(chuàng)新落地‘先查驗(yàn)后裝運(yùn)’集拼倉(cāng)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)‘一柜多票’組合申報(bào)、‘?dāng)?shù)智監(jiān)管’全程可溯，通關(guān)效率提升26%，人工成本降低10%。”金華現(xiàn)代物流發(fā)展管理中心主任葉知驍介紹，這項(xiàng)舉措有力提升了海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸效能。

自金華啟動(dòng)陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)后，出口貨物在華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港、義烏國(guó)際陸港鐵路場(chǎng)站完成出口申報(bào)并放行后，即可申請(qǐng)退稅。“今年，我們已經(jīng)有26個(gè)貨柜通過(guò)‘義新歐’啟運(yùn)，貨值超過(guò)300萬(wàn)美元。”金華飛米智能科技有限公司會(huì)計(jì)王永明說(shuō)，陸路啟運(yùn)港退稅政策優(yōu)化了出口退稅周期，大大提升了資金使用效率。

截至目前，金華共承接落地251項(xiàng)國(guó)家改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)開(kāi)創(chuàng)106個(gè)全國(guó)或全省“首單”“首例”“首家”，3項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，9項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，38項(xiàng)成果入選省級(jí)最佳制度創(chuàng)新案例。

隨著一系列政策落地，改革紅利持續(xù)釋放，我市國(guó)際陸港高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升。今年一季度，浙江中歐班列（義新歐）開(kāi)行771列，同比增長(zhǎng)超4%；海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)運(yùn)超9萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)10.2%；快遞業(yè)務(wù)量達(dá)40.3億件，同比增長(zhǎng)10%,總量穩(wěn)居全國(guó)首位。

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