各位代表：
現在，我代表蕭江鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。面對經濟下行壓力和嚴峻復雜形勢，在鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，我們深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實***總書記視察浙江重要講話精神，牢牢把握高質量發展首要目標，推動三個“一號工程”“三支隊伍”建設、“強城行動”和打造營商環境（略）等重點工作落到實處，昂揚奮進、砥礪前行，推動經濟社會全面發展，縣域提升發展的中部增長極打造邁出堅實步伐。
這一年，我們致力于經濟能級躍升，蓄勢突破百億大關，產業轉型再開新局。規上工業總產值首次突破百億大關、達106.17億元，成（略），規上新產品產值、規上增加值、規上工業銷售產值、規上高新技術產值等增速均位（略）前三。批發業銷售額從28億提升到56億，同比增速100.4%，實現“一年翻番”歷史性突破；社會消費品零售總額增速領跑A類鄉鎮、達76%；營利性服務業實現“零”的突破。新增高新技術企業和科技型中小企業28家、市級以上企業研發機構數5家，入選省級專精特新“小巨人”企業2家，完成技術交易額5.27億元，實施產業技改項目25個，完成工業投資5.76億元，產業轉型蹄疾步穩推進。
這一年，我們致力于項目攻堅突破，項目建設提質躍升，要素保障強基固本。全年準入工業項目9個、面積191.03畝，準入數量、規模實現“雙突破”。溫州首家聚丙烯期貨交割倉加速落地，龍平蒼單體最大二手車（略）場進場填方，蕭江第一家星級酒店開元酒店主體封頂，工業和商貿業“雙輪驅動”格局加速形成。實施“四大攻堅”行動，推動老舊（略）改造、全域整治等工作，拆除房屋965間，騰出工業用地155畝。積極爭取上級資源要素，成功競得“兩新”超長期特別國債2163萬元，成功申報省級革（略）村振興試點項目（全市唯一）、省級鄉村人才振興“四鏈”融合發展（略），爭取省級獎補資金3000萬元，要素保障綜合效能領（略）。
這一年，我們致力于城鄉框架拓展，（略）絡日臻完善，品質新城加速蝶變。實施“南拓東延”戰略，（略）等7（略），（略）2條，建成東部、夏（略），實施潘南等水系連通工程，縱深推進全域環境大提升行動，新增省級和美鄉村達標村7個、精品村1個、示（略）2個，塘河入選高標準美麗河湖；竣工驗收鳳頭B14等3個安置房項目，解決354戶群眾十余年安置難題，（略）主體結頂，（略）（略）掛牌搬遷，蕭江二小、蕭江二中等6所學校內部設施煥新啟用，塘河濱水公園、岱口口袋公園等民生項目建成開放，群眾幸福持續躍升。
這一年，我們致力于民生福祉提檔，就業創業擴面提質，共富動能持續釋放。創新“村企共建+工坊孵化+飛地抱團”三大模式，帶動2000余名村民家門口就業、人均月增（略），村集體經營性收入增長45%，“比心電商直播·共富工坊”（略）級巾幗共富工坊，華山村獲評省級“紅色根脈”強基示范村。完善“慈善基金+村級工作站”救助體系，（略）、6個老年食堂投運，低保低邊、困境兒童等對象探訪覆蓋率100%，發放助學助醫等補助192.68萬元、惠及800人次，實現“弱有眾扶、老有頤養”。深耕文化惠民品牌建設，做好大鼓旅游文化節、蕭游會、端午龍舟賽等文旅IP打造，出版《橘坡墨韻》叢書，大鼓博物館（略）級影視取景地，鎮域文化“硬實力+軟實力”實現雙提升。
這一年，我們致力于治理效能升級，平安建設縱深推進，社會大局和諧穩定。聚焦“平安浙江”建設20周年，常態化推進風險隱患大排查、矛盾糾紛大調解、社會治安大防控，圓滿完成黨的二十屆三中全會等重大維穩安保任務，安全生產、消防安全和食品安全形勢全面穩定，反走私和反詐工作成效居（略）前列，民族宗教領域保持和諧發展。嚴格落實信訪工作聯席會議等機制，進一步重視初信初訪工作，構建“黨委領導+社會協同+社會參與+法治保障”多元化解體系，實現信訪總量“三降一穩”“民呼我為”件件落地，信訪積案“全域化解”，多起涉及征地拆遷的歷史遺留信訪積案成功化解。堅持領導包案、穩控專班，定期研判、動態推進等機制，全年完成23件高風險案件“清零”，敗訴率從最高峰45.45%降至6.25%，化解率位（略）前列。
這一年，我們堅持刀刃向內強擔當，政府效能全面提升，作風建設持續深化。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，對中央生態環境保護督察、省委巡視等反饋問題即知即改，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入實施法治政府建設，依法接受人大監督，定期開展政治協商，辦復人大代表建議38件，辦結滿意率100%。嚴格執行重大行政決策法定程序，深化政務公開標準化建設，完成合法性審查221件，行政機關負責人出庭應訴率100%，政府工作法治化、規范化水平持續提升。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，常態化開展警示教育，深挖徹查招投標、國資國企等領域風險隱患，嚴控“三公”經費和一般性支出，一般性項目預算壓減6.3%，黨政機關過緊日子要求落地見效，政治生態更加風清氣正。
此外，工會、青少年、婦女、慈善、殘疾人等事業進一步發展，政務公開、保密、檔案、統計、國防動員、雙擁共建、民族宗教、退役軍人事務等工作取得新成效。
各位代表，回首這一年，面對復雜形勢和多重挑戰，我們凝心聚力、攻堅克難，交出了一份逆勢奮進的合格答卷。成績的取得，根本在于以***同志為核心的黨中央領航定向，得益于***新時代中國特色社會主義思想的科學指引，凝（略）委、縣政府和鎮委的堅強領導，飽含著鎮人大及其代表的鼎力支持，浸潤著全鎮廣大干部群眾的拼搏汗水。在此，我謹代表鎮人民政府，向辛勤付出的全體建設者，向關心支持蕭江發展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝！
我們要清醒地認識到，對標（略）域提升發展的中部增長極目標要求，蕭江經濟社會發展仍然存在不少問題和短板：一是產業轉型升級步伐亟待加快，傳統制造業占比偏高，生產性服務業發展滯后，新質生產力培育不足，企業科技創新能力整體偏弱；二是要素瓶頸制約仍未根本破解，交通樞紐優勢與產業能級匹配度不高，連片產業空間儲備不足，重大項目支撐依然短缺；三是治理效能有待全面提升，安全生產、消防安全等領域風險隱患不容忽視，行政訴訟和信訪積案化解壓力持續存在；四是公共服務供給水平仍需提質，教育、醫療、養老等優質資源供給相對匱乏，與群眾期盼尚有差距；五是干部隊伍能力建設仍需加強，部分干部創新意識、攻堅能力與新發展要求不相適應。對此，我們將以高度責任感直面問題，采取務實舉措全力破解。
二、2025年主要工作任務
2025年是“十四五”規劃收官之年，是平陽“提升發展”的起步之年，也是蕭江鎮建鎮“40周年”。今年政府工作的總體要求是：堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會精神及中央經濟工作會議精神，忠實踐行“八八戰略”，落實省委“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”，（略）委全面推進“四大振興”，深入實施“強城行動”統一部署，堅定（略）委“提升發展”堅實步伐，堅決扛起“（略）域提升發展的中部增長極”發展使命，（略）位稟賦和產業基礎優勢，縱深推進“五個深化”，高標準完成“十四五”規劃收官任務，夯實“十五五”高質量發展基礎，奮力（略）縣發展大局中展現更強擔當、貢獻更大力量。
綜合考慮各方面因素，建議2025年全鎮經濟社會發展主要預期目標為：全年規上工業總產值增長8%左右，一般公共預算收入、固定資產投資、全社會消費品零售總額、城鄉居民人均可支配收入增速快于經濟增長速度。重點是抓好五個方面工作：
（一）深化“筑根基、增動能、強保障”三鏈協同，提速邁向工業強鎮新高度。聚焦高質量發展首要任務，實施“六年翻番”計劃，力爭規上工業總產值3年突破150億、6年突破200億。
“筑根基”強鏈，實施傳統產業集群提質行動。深耕塑編塑包全產業鏈優勢，推動傳統行業向高端化、綠色化、智能化轉型，落地新材料相關項目9個，推進可降解材料等關鍵技術攻關，實施傳統企業智能化改造全覆蓋，鞏固“中國塑編第一鎮”引領地位。
“增動能”補鏈，實施新興產業培育突破行動。瞄準光模塊、儲能設備、環保裝備等高附加值賽道，加速加盈通信光模塊、澤岡科技智能環保裝備等新興產業項目建設，謀劃工業儲能電站等創新載體，實施企業培育“雁陣計劃”，力爭新增省“專精特新”企業3家、省數字化車間1家、省科技型企業12家，（略）共建“鏈式”技術攻關聯盟，以創新鏈延伸帶動產業鏈躍升。
“強保障”穩鏈，實施工業用地增效攻堅行動。精準申報智能裝備、綠色包裝等領域的省級“415X”先進制造業集群定向指標，推動重大項目納入省級用地清單。實施“拆整－盤活－升級”全周期行動，（略）老舊（略）”2.0版，強化項目空間保障。
（二）深化“強樞紐、聚要素、促融合”三向發力，全域構建樞紐經濟新格局。實施“樞紐經濟+城際融合”雙輪驅動戰略，（略）。
強樞紐、夯基礎，（略）絡優化。加速構建“四橫五縱”立體交通體系，提速抓好S218省道蕭江段、溫福高鐵和甬臺溫高速拓寬等前期工作，謀劃230省道、（略）提升改造，積極爭取龍蕭蒼大道、蕭麻大道等項目加快實施，謀深謀實軌道交通S3線蕭江樞紐站，（略）4條，（略）8條，新增“（略）”3條，全年完成交通投資超2億。
聚要素、建平臺，推動物流樞紐能級躍升。開工蕭江鎮聚丙烯期貨交割倉項目，謀劃浙南閩北塑料成品綜合（略）場，降低企業物流成本15%以上、推動產品附加值提升30%以上。深化“物流+電商”融合發展模式，緊盯智慧電商產業園項目建設，（略）培育，（略）域性物流樞紐和商貿集散地。
促融合、拓輻射，（略）域協同發展破圈。編制實施《蕭江樞紐經濟五年發展規劃》，推動長興大橋開工建設，提速塘河游步道東拓段，依托二手車（略）場、開元酒店、（略）等載體布局“跨市消費走廊”，助推社零總額再上新臺階。深化“交通+文旅”融合發展，激活“半小時經濟圈”文旅消費新活力。
（三）深化“精建城、強功能、顯特色”三重突破，全域打造現代品質新城鎮。錨定中部現代品質新城定位，（略）有機更新為抓手，推動產城人深度融合、古今文化交相輝映。
“精建城”提能級，實（略）界面煥新攻堅。推動世紀大道、104國道產城融合示范帶建設，（略）等主干道風貌綜合整治，推進塘河兩岸景觀蝶變，做好“金邊銀角”活化，新增2個口袋公園、3.2萬平方米水域面積，形成“一軸（世紀大道）引領，兩帶（產城融合帶、塘河生態帶）共生”格局。
“強功能”筑載體，實施功能載體培優攻堅。提速四小（略）建設，完成二中、五小基礎設施提升和全域校安工程升級；（略）（略），（略），構建“小病不出鎮、康養家門口”服務體系；（略）二期建設，聯動村社開展全民健身活動超百場；竣工驗收四大屋B10地塊等5個安置房，新增房源1326套，實現“住有宜居”承諾兌現。
“顯特色”樹品牌，實施文化標識塑形攻堅。以建鎮40周年為契機，出版《蕭江鎮志》，謀劃建設鼓文化體驗研學館、白云書苑等地標，舉辦蕭江大鼓旅游文化季、“蕭游會”等活動，推出《鼓舞傳承》實景演藝，開發大鼓文創產品周邊，深挖古渡遺址內涵，深化文旅IP打造。深化“文化特派員+禮堂夜話”機制，常態化開展文化走親、送戲下鄉等活動，（略）縣級示范。
（四）深化“兜底線、促增收、興鄉村”三軌并進，全力構建普惠共享新圖景。聚焦全齡友好型社會建設，實施“民生優享”工程，讓發展成果更多更公平惠及群眾。
兜牢保障根基，托起全齡幸福底線。常態化落實推進低保低邊、特困、困境兒童等群體幫扶工作，實現幫扶覆蓋率、政策銜接精準度“雙提升”；（略）和助餐點規范化運行，打造樂創五星級殘疾人之家；發揮鎮慈善基金、村級工作站聯動效應，創新“群眾點單－專員接單”閉環服務，切實以機制創新托起“弱有眾扶”幸福底線。
（略）徑，激發增收內生動力。深化蕭邦小微園（四期）等村企共建項目，打造“鄰里共生·共建共享2.0”；聚焦塑編、農特產品產業鏈延伸，串聯9家共富工坊形成“兩鏈兩圈”產業矩陣，構建工坊商業圈2處。推進閑置農房“雙激活”改革，盤活宅基地、農房資源，以“零租金入駐+全周期幫扶”機制孵化陶藝非遺工坊、村咖文旅等新業態，全面激活鄉村振興內生動力。
深耕科技興農，打造鄉村振興樣板。以文華村紅色鄉村振興試點為引領，串聯紅色研學基地與生態農業項目，帶動村集體增收；（略）建設；推動規模蔬菜種植基地建設，實現茄果類育苗產能提升40%，擦亮“現代農業+智慧生產”新名片；深化“蕭江珍好”區域品牌建設，打通“田間到云端”（略）。
（五）深化“守安全、化矛盾、強法治”三驅聯動，全力構建平安善治新格局。將維護社會安全穩定作為長期戰略，一年接著一年抓、一茬接著一茬干，以釘釘子精神筑牢平安基石。
守安全筑底線，（略）。縱深推進安全生產治本攻堅三年行動，迭代升級風險隱患閉環機制，確保生產安全和消防安全事故起數、亡人數“雙下降”。強化自然災害綜合防治，打贏防汛防臺“主動仗”。堅決扛穩糧食安全責任，完成高標準農田建設410畝，糧食播種面積穩定在2.3萬畝。統籌防范化解政府債務、金融、房地產等領域風險，以全域安全護航高質量發展。
化矛盾促和諧，創新多元解紛模式。深化信訪積案“動態清零”行動，攻堅化解歷史積案50件，初信初訪化解率達98%以上。建強“1+X”聯合調解團隊，深化多方力量治理參與。常態化推進“平安大巡防”，構建立體防控體系，提高街面見警率、管事率。嚴打電詐、走私等違法犯罪，推動刑事治安警情同比持續下降，群眾安全感穩步提高。
強法治提效能，夯實基層治理根基。提檔建設人大代表聯絡站，依托“民生議事堂”平臺，推動意見建議辦結率、滿意率“雙提升”。全面推進法治政府建設，深化“大綜合一體化”行政執法改革，確保行政執法案件規范率100%。強化依法行政規范，建立職業化征拆、執法隊伍，推行執法全程“視頻記錄+文書歸檔”雙印證模式，形成執法證據閉環管理，確保敗訴率保持低位。
三、全面加強政府自身建設
各位代表！面對風高浪急的宏觀形勢與風險挑戰疊加的攻堅大考，唯有以昂揚斗志和過硬作風為支撐，打造自身成為能打硬仗、能打勝仗的蕭江鐵軍，方能在劈波斬浪、勇毅前行中，奮力書寫不負時代、不負人民的高分答卷！
淬煉忠誠本色，以黨建引領凝聚發展偉力。始終把***新時代中國特色社會主義思想作為行動綱領，深入學習貫徹***總書記考察浙江重要講話精神，嚴格落實“第一議題”制度，推動“兩個確立”“兩個維護”融入血脈、化為自覺。堅持黨委統攬全局，以“功成不必在我”的格局謀篇布局，以“一張藍圖繪到底”的韌勁深耕細作，推動中央（略）縣委決策部署在蕭江落地生根、拔節孕穗，以實干實績彰顯忠誠擔當。
恪守為民初心，以實干擔當增進民生福祉。堅持與群眾同心共情、同頻共振，深化“走村入戶訪企”連心行動，通過“入村接訪”“政企懇談”等渠道，問計于民、問需于民，精準捕捉民情民意，以“民心臺賬”推動政策向民生聚焦、服務向民心扎根，在安置提速、公共服務優化等關鍵領域持續發力，聚力解決群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事，以實干實績贏得群眾信任與支持，繪就黨群同心、政民共進的和諧圖景。
厲行法治為本，以公正透明筑牢公信基石。以法治準繩丈量權力邊界，嚴格落實重大決策合法性審查、風險評估等法定程序，深化“教科書式執法”實踐，做到嚴格規范公正文明執法，推動執法效能與公信力雙提升。自覺將工作置于監督聚光燈下，主動接受人大法律監督、政協民主監督，常態化落實審計、統計等專業監督，主動接受監察監督、司法監督、群眾監督和輿論監督，加強審計監督和統計監督，讓權力運行始終陽光透明。
弘揚實干作風，以效能革命激揚奮進銳氣。堅持實字當頭、干字為先，以“事不過夜、辦就辦好”的鐵腕作風，錘煉“踏石留印、抓鐵有痕”的攻堅勁頭，貫通項目推進、企業服務、民生實事全鏈條，做到“急事立行立改、要事專班專攻、難事靶向突破”。深化“雙包雙比雙看”行動，以“賽場賽馬”倒逼責任落實，讓敢闖敢拼者“登臺領獎”、庸懶散拖者“紅臉出汗”，推動更多工作躋（略）縣第一方陣，以實績論英雄、以成效定輸贏。
永葆清廉底色，以自我革命鍛造鐵軍隊伍。堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，積極開展廉政風險排查，建立廉政風險防范防控長效機制。狠抓巡察整改質效，建立“巡察清單+（略）+回頭看”閉環機制，問題線索一查到底、整改問責一抓到底，以巡察利劍凈化基層土壤。堅持嚴管與厚愛并重，健全容錯糾錯、澄清正名機制，激勵干部既守牢廉潔底線，更扛起擔當高線，讓清風正氣與干事激情同頻共振，為高質量發展注入強勁“廉動力”。
各位代表！新征程戰鼓催征，現代化藍圖鋪展。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮委的堅強領導下，激揚“弄潮兒向濤頭立”的闖勁，永葆“越是艱險越向前”的拼勁，砥礪“（略）蘭終不還”的韌勁，在（略）（略）上不斷前行，奮力書寫中國式現代化蕭江實踐的壯麗篇章！
名詞解釋
1.三個“一號工程”：指數字經濟創新提質“一號發展工程”、營商環境優化提升“一號改革工程”“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”。（第1頁）
2.“三支隊伍”建設：指高素質干部隊伍、高水平創新型人才和企業家隊伍、高素質勞動者隊伍。（第1頁）
3.“強城行動”：指通過一系列措施和行動，旨在提（略）的核心競爭力和綜合實力，以實（略）的高質量發展。（第1頁）
4.省級鄉村人才振興“四鏈”融合發展（略）：指以項目實施為載體，推動鄉村振興人才、產業、科技、資金等優質要素優化配置，形成融合發展（略）塊。（第2頁）
5.“南拓東延”戰略：指通（略）基建、民生配套等項目落地，在“南”“東”兩個方位分別加強同蒼南、龍港的聯系交流，拉（略）框架，進一步放大樞紐優勢。（第2頁）
6.省級“415X”先進制造業集群：指為助力浙江成為全球先進制造業基地而提出的一項重要工程。“4”代表四個萬億級世界級先進產業群，即新一代信息技術、高端裝備、現代消費與健康、綠色石化與新材料；“15”代表十五個千億級特色產業集群，如數字安防、（略）、智能光伏、生物醫藥、高端醫療器械等；“X”則指聚焦前沿領域的高成長性百億級“新星”產業集群，例如人工智能、基因工程、區塊鏈等前沿領域（第7頁）
7.“四橫五縱”立體交通體系：指104國道、104西過境、G15省道、龍蕭蒼等4（略）；S218省道、57省道、57省道復線、世紀大道、瑞平蒼高速等5（略）（第7頁）
8.“兩鏈兩圈”產業矩陣：指塑編產業鏈和農特產品產業鏈“兩鏈”和2個新型共富工坊商業圈矩陣。（第10頁）
9.“雙包雙比雙看”行動：指領導班子包重點項目、包信訪積案，中層干部比考核位次、比工作亮點，村社干部看責任擔當、看發展實績。（第12頁）
（此文件公開發布）
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