PS:2023年10月31日推出《典型事故案例匯編》第六版！加V:dianliying2016

---以案為鑒---

法律顧問：張友全律師

正文：

110千伏變電站“6?17”觸電亡人事故

通報：2021年6月17日，某供電公司在110千伏某變電站配電裝置改造項目施工期間，發生一起人員觸電傷亡事故，造成1名施工單位人員死亡，1名變電運維人員受傷。?

一、項目概況

事發項目為某公司110千伏某變電站110千伏配電裝置改造，改造內容為更換110千伏室內敞開式手車斷路器，施工中標單位為某集團有限公司電力安裝分公司（省管產業單位，簡稱“安裝分公司”）。為不影響重要用戶供電，改造期間變電站采用Ⅰ紅旗省府線直接串帶省1#變、Ⅱ鳳省線直接串帶省2#變的過渡方式運行。6月12日改造完成后，110千伏母線恢復運行。（運行方式見圖1、圖2）

圖1.過渡方案運行方式

圖2.工作完成后接線方式

二、事故經過

按照工作計劃，6月16日21時至6月17日18時，施工單位進行某變電站110千伏II鳳省線至省2#主變過渡方式恢復正常方式改接線工作，工作地點在II鳳省線穿墻套管外側（室外線路側）。6月17日17時50分，該工作結束并辦理了工作終結。
此時，110千伏II鳳省2開關處于冷備用狀態，II鳳省2東刀閘母線側帶電。6月17日19時13分，安裝分公司工作負責人孫某和變電運維正值沈某前往II鳳省2開關間隔，違規使用鋼卷尺進行測量工作（非工作票所列作業內容），在鋼卷尺靠近帶電的母線引下線過程中發生放電，導致孫某觸電死亡，沈某被嚴重燒傷。（事發發生現場見圖3）

圖3.事故發生現場照片

三、事故暴露的問題及相關要求

經初步調查分析，事故暴露出該省電力公司貫徹國家和公司安全生產部署不到位，安全生產管理存在諸多薄弱環節和問題。

一是思想認識不到位。事故發生在公司開展安全生產專項整治和“五查五嚴”專項活動整改關鍵階段，發生在慶祝建黨100周年保電和全國安全生產月期間，反映出事故單位對抓好安全生產的極端重要性認識不到位，在思想上未真正重視，抓責任落實不嚴不細，現場安全失管失控。

二是事故教訓吸取不深刻。5月份以來，公司生產領域連續發生兩起安全生產事故，公司印發快報、通報，組織“說清楚”會議，要求各單位認真學習落實，但該公司仍未有效吸取事故教訓，安全學習流于形式，導致同類事故重復發生。

三是安全風險辨識不到位。工作票中“工作地點”描述不準確，風險點分析不全面，設備保留帶電部位不全，未針對性布置隔離措施、懸掛警示標識；現場安全交底流于形式，相關管理人員未嚴格執行到崗到位要求。

四是作業人員安全意識淡薄。現場工作負責人、運維人員違反《安規》，在帶電設備區域內違章使用鋼卷尺進行測量工作，且進入設備區不帶安全帽，缺乏基本的安全意識。

五是依法合規意識不強。省公司相關單位和人員違反公司《安全事故調查規程》安全信息報送工作要求，未在規定時間內將事故信息報送至公司總部。

當前正值公司慶祝建黨100周年保電的關鍵時期，保障安全的責任重大。省電力公司要深刻反思、立即整頓，全面排查安全管理中存在的薄弱環節。同時要按照“四不放過”原則，認真組織事故調查分析，對事故相關單位和責任人嚴肅處理，抓好安全管理深層次問題排查整改。公司各單位要以事故為鏡、舉一反三，采取堅決有力措施，杜絕類似事故再次發生。

一是認真吸取事故教訓。各單位要結合專題安全日活動，學習“5·2”“5·4”“6·17”等事故快報（通報），對照排查本專業領域安全管理薄弱環節，落實整改、防范措施。

二是強化明責履責追責。各級領導班子成員要對照“兩個清單”認真履責，按照“一崗雙責”“三管三必須”要求抓好安全生產工作；各級管理人員要對照本崗位安全責任清單，嚴格履行管理責任和監督責任；發生事故要照單追責。

三是加強檢修作業安全管理。檢修單位、運維單位要切實履行安全職責，嚴格檢修施工“三措一案”的編制執行，切實抓好作業組織管理。規范“兩票三制”執行，嚴格落實“五防”措施，加強危險點分析控制，夯實檢修作業安全管理基礎。

四是加強省管產業安全監管。嚴格履行主辦單位、專業部門安全管理職責和省管產業單位安全主體責任，按要求設置安全管理部門、配齊各類安全管理人員，落實同質化管理要求，健全安全生產組織體系、制度體系，加強施工作業人員安全教育培訓，嚴格產業單位和人員安全準入，加大產業單位承攬項目安全管控力度。

五是嚴格“四個管住”執行落實。充分發揮“一平臺、一中心、一隊伍、一終端”作用，持續開展“四不兩直”安全督察，嚴格開展監督檢查和評價考核，切實抓好“四個管住”風險防范措施落地執行。

六是嚴格事故信息報送。相關單位發生事故后，要嚴格執行公司《安全事故調查規程》中有關每級上報時間不得超過1小時的要求，堅決杜絕遲報、瞞報。對存在遲報、瞞報的單位和個人公司將按照《安全工作獎懲規定》一律提級處理，并嚴肅追究主要策劃者和決策人的責任。

電力生產是一個高危行業，在全國范圍內電力生產人身事故一直沒有杜絕。為吸取事故教訓，我們梳理了79個電力生產事故案例，按照違章行為整理如下：

一、停電、驗電、裝設接地線、圍欄等最基本的措施落實不到位

1．停電環節

（1）同桿并架的運行線路未停電

案例1

某輸電管理所對某35kV線路停電登檢，其中一段與10kV線路共桿塔架設，35kV線路在上層，10kV線路在下層，工作前10kV、35kV線路均停電、驗電懸掛接地線。工作過程中10kV線路送電，3名工作班成員1死2傷。

案例2

某供電所開展拆除10kV空線作業。該桿塔有2回10kV線路，一回在上方，運行狀態。待拆除空線在下方。作業人員未進行驗電，登桿后掛接地線。在先掛好B相后，由于掛不到AC相，爬到電桿頂上，此時碰觸到運行線路觸電死亡。

案例3

事故案例3：某供電所開展10kV線路拆除作業。桿塔西側待拆除線路在檢修狀態，東側2回10kV線路分上下兩層在運行狀態。工作任務結束后，工作負責人看見塔上電纜搭在第二臺鋼塔橫擔上，隨即上塔處理，準備從塔的西面移至東面準備抬電纜時，后頸部碰觸到帶電線路觸電死亡。

（2）安全距離不夠的線路未停電

案例4

事故前，施工單位在正常運行的10kV青龍線上方搭建竹跨越架。10kV青龍線99-100號桿段上方有帶電運行的35kV田金線跨越，最短距離5.37米。由于10kV青龍線跨越架倒塌，導致斷桿、多檔導線脫落。隨后，工作人員開展缺處工作。在10kV青龍線導線收緊時，導線被抬升后與上方運行的35kV田金線安全距離不足放電，導致收線的8名施工人員觸電，4人死亡4人受傷。

案例5

某單位進行400V干線收緊弧垂工作，工作地點上方交叉跨越的10kV線路距離400V主干配電線#1桿桿頂830mm，但未停電。工作人員準備實施緊線作業，當左腿跨至橫擔上時，上方交叉跨越的10kV線路對其右肩背放電。

案例6

某施工隊開展新建10kV線路穿越運行的110kV線路作業，兩回線距離僅有1.3m 左右，造成110kV線路對新架設10kV線路放電，死亡1人，重傷1人。

案例7

某施工隊進行10kV新建立桿施工過程中，扒桿倒在鄰近運行的10kV運行線路上，導致人身觸電，2人死亡，1人受傷。

案例8

某施工隊負責人開展低壓線路架設工作。手拉導線由B2＃桿展放上到配變后，兩名工作人員手持導線同時上到帶電的變壓器雙桿上，一名工作人員在上層工作時與10kV裸導線較近，將手持的400V絕緣導線誤碰到10kV變框小母線后，導至兩人同時觸電。

案例9

某施工隊開展10kV高壓跌落熔斷器安裝工作。本應在原10kV阿租支線0號桿、1號桿，10kV一街Ⅱ回線26號桿、28號桿各裝一組接地線。但實際10kV一街Ⅱ回線27號桿大號側、原10kV阿租支線1號桿大號側各裝設了1組接地線。同時，接地線的接地樁埋深為41 cm，因土壤長期干旱，造成接地電阻較大（實測值：333歐），遠遠超過接地要求值（30歐），接地線失去接地保護作用。由于10kV一街線坡頭支線（原帶電）與10kV一街Ⅱ回線（原不帶電）桿之間有交叉跨越（垂直距離約2米），檔距較大，刮大風導致10kV一街線坡頭支線向上舞動，對10kV一街Ⅱ回線放電，致使2名作業人員觸電，1死1傷。

其它案例見37、38。

（3）錯停線路

案例10

某工作人員與調度聯系停電線路時，錯誤說成其他線路，導致其他線路停電而工作線路未停電。隨后，工作人員在沒有采取驗電、掛接地線等安全措施的情況下便登桿，造成觸電。

（4）開關柜相鄰柜之間沒有隔板，但未停相鄰間隔

案例11

某檢修班組開展10kV開關柜（GG1A柜）檢修作業。工作人員獨自爬上4321隔離開關柜頂從事4321隔離開關檢修相關工作。因其與相鄰間隔的帶電的10kVII段母線安全距離不夠，觸電死亡。

案例12

某工作人員在開關柜內進行二次接線，由于工作地點與相鄰柜之間沒有隔板，意外墜入相鄰帶電開關柜，導致觸電。

（5）不停電不正確使用安全工器具開展低壓作業

案例13

某廠家對220kV變壓器的繞組溫度計進行更換消缺工作。在沒有對繞組溫度計工作電源（220V）停電的情況下作業。將帶有220V電壓的電纜芯線上的絕緣帶拆除時，誤碰帶電芯線造成觸電死亡。

案例14

某供電所員工檢查一客戶家中斷電情況。巡線時發現220V低壓線路導線斷線，在未斷開低壓開關、未戴絕緣手套的情況下，試圖將導線卷起時，不慎觸碰帶電導線中間裸露部分，導致觸電死亡。

案例15

某工作人員在檢查時發現220V低壓線路故障點，在未戴手套、未使用絕緣梯子的情況下，在拆除三通PVC管時，左手不慎觸碰帶電絕緣導線破損點裸露部分，導致觸電受傷。

2．驗電環節

（6）不檢查設備狀態、不驗電

案例16

供電所某員工在未攜帶驗電器、接地線、絕緣手套、絕緣靴、安全帽等必備安全工器具的情況下處理10kV用戶缺相故障。一名工作人員拉開AB相跌落保險后，由于尿急想去小便，就把絕緣操作桿遞給正在低頭系安全帶的另一名工作人員，并說還有一相。另一名工作人員接過操作桿后順手放在地上，也未檢查跌落保險狀態，也沒有驗電、裝設接地線即開始登桿，觸電死亡。

案例17

某10kV配變避雷器斷裂，跌落保險燒壞。兩名工作人員到現場進行缺陷處理，在配變C相跌落保險未拉開、未驗電裝設接地線的情況下，某搶修人員進行了登桿，未進行驗電，右手碰觸配變A相高壓樁頭觸電死亡。

案例18

某供電所處理10kV線路故障和更換用戶配變高壓計量互感器作業。經多次試送，線路仍有故障點。隨后，作業人員再次檢查當天更換的用戶配變高壓計量互感器是否有問題。在未驗電裝設接地線，不聽從勸阻的情況下，作業人員獨自登上配變桿塔上進行檢查。此時，調度遙控對線路送電，觸電死亡。

案例19

某供電所開展10kV故障線路巡線作業。工作班成員2次試送A相跌落開關，發現有放電火花、B相跌落開關絕緣支柱冒煙，然后將A相跌落開關拉下。此時由于B相跌落開關絕緣座絕緣劣化，B相跌落開關絕緣座絕緣擊穿漏電。然后另一名工作人員登上臺變，用左手觸碰變壓器B相高壓接線柱時，雖然B相跌落開關在拉開狀態，但由于擊穿的絕緣座漏電，導致觸電死亡。

（7）不核對線路名稱，誤登運行線路，不驗電

案例20

某供電所準備對某10kV故障線路進行絕緣測試。作業人員到達相鄰的另外一回運行的10kV線路后，在工作票未許可、未核對線路名稱情況下登桿。未驗電即開展作業時，雙手碰觸C相導線時發生觸電，雙臂高位截肢。

（8）不與調度聯系落實是否已經停電，不清楚線路狀態

案例21

某工作負責人準備對應停電的10kV線路開展工作。工作負責人無票工作，在未接到停送電聯系人通知的情況下，誤認為該線路已經停電，獨自攜帶一支10kV驗電器即登桿，距桿頂1.6處，將未開包的驗電器置放于門桿中部的金屬橫擔上，繼續向上攀登，造成觸電并從桿上墜落。

（9）工作時，未按規定重新進行停電、驗電

案例22

某變電站巡視人員獨自一人開展110kV變電站巡視，因35kVI段母線電壓異常，打開35kVI段母線PT刀閘掛鎖，拉開刀閘，驗電后，更換了B相高壓熔斷器。之后，在檢查設備時發現相鄰的保護裝置上仍有“35kVPT斷線告警”信號，隨即又準備再次檢查35kV I段母線PT間隔，在帶電情況下伸手欲摘35kV B相高壓熔斷器時，右手上臂與相鄰PT引下線之間短路，造成觸電。

3．裝設接地線裝環節

（10）10kV配網巡視搶修作業在沒有驗電、裝設接地線的情況下，登桿、觸碰故障線路

案例23

事故案例23：某供電所開展10kV故障巡線作業。在沒有驗電、裝設接地線的情況下，巡視人員登桿檢查10kV避雷器。這時，另一組操作人員在未向調度匯報的情況下擅自將線路送電，巡視人員觸電身亡。

案例3

事故案例1：某輸電管理所對某35kV線路停電登檢，其中一段

案例24

10kV線路發生故障，搶修人員在臺變進行檢查，臺變高壓側A、C兩相是從電源側引出，帶電；B相是從負荷側引出，不帶電。在未驗電裝設接地線的情況下，搶修人員誤以為臺變三相都是從負荷側引出，都不帶電，爬上臺變，站在油枕上，準備進行搖表接線，右手握住C相跌落保險支柱瓷瓶，帶電的跌落保險上端頭對其放電。

其它案例見16、17、18、19。

（11）不裝設接地線

案例25

某供電所開展更換該用戶專變計量裝置的作業。由于私自承攬用戶工程，作業人員未辦理停電工作票手續，未裝設接地線，未懸掛“線路有人工作、禁止合閘”警示牌，僅將該用戶專變T接10kV線路上的隔離刀閘拉開后就登桿作業。作業過程中，其他專變用戶發現停電后，自行合上已拉開隔離刀閘對線路送電。作業人員在桿上連接高壓計量接線頭時突然觸電死亡。

（12）接地線安裝不足，不在線路作業的各來電側全部裝設接地線

案例26

某供電所開展10kV線路引流線燒斷的缺處作業。將10kV線路操作至檢修狀態后，由于現場攜帶接地線不夠，作業人員在調度員令其“在工作地點兩側，分別驗電并掛接地線方可開始工作”的情況下，仍然只在刀閘線路側（電源側）裝設了一組接地線。將電源側燒斷的引流線剪斷后，用戶自備發電機啟動反送電導致作業人員觸電死亡。

案例27

某作業人員在進行10kV甲線安裝10kV乙支線高壓跌落熔斷器過程中，應在10kV甲線、10kV乙支線工作段各裝兩組接地線，但是工作票只填寫在10kV甲線、10kV乙支線各裝一組接地線，且10kV乙支線C相接地線裝設在防震錘中間，接觸不良，接地線尾端接頭臨時卡在接地端頭（表面附著絕緣漆）縫隙中，接觸電阻過大。作業過程中現場風速過大，導致臨近的一條10kV線路向上舞動，對10kV甲線放電，導致線路上工作的兩名作業人員觸電，造成一死一傷。

（13）接地線裝設位置不當

案例28

某施工隊進行線路工作，將接地線裝設在104＃桿，雖然有人提出將接地線移至就近的105＃桿，但工作負責人未處理。隨后，施工人員為拆除原104＃桿及安裝新立門型桿的耐張橫擔，拆除了原104＃桿上裝設的接地線。此時停電線路上已未裝設任何接地線，工作人員失去接地線保護。隨后，三名施工人員被用戶反送電電擊，兩人死亡。

（14）接地不可靠

案例29

在某10kV線路支線#3桿小號側導線搶修過程中，受臺風影響，懸掛在已斷開的隔離開關中相下方動觸頭操作拉環處的標示牌被大風吹起，觸碰上方帶電的中相隔離開關靜觸頭，導致動靜觸頭接通，送電至工作地點，由于接地線臨時接地體的接地電阻過大，引起接地點殘壓過高，在單相接地時接地線沒有真正發揮防止突然來電的保護作用，造成線路作業人員觸電死亡。

4．裝設圍欄環節

（15）隔離開關一側停電，另一側仍然帶電，但未隔離

案例30

某變電站35kV隔離開關線路側停電，母線側仍然帶電。運行人員未辨識出，并爬上隔離開關準備裝設接地線，安全距離不夠導致觸電。

案例31

某變電站工作人員要對110kV引流線的線徑進行實物核實。當走到1332刀閘時，工作人員問：“是否是停電了？”另一名工作人員說：“是的，你看地刀都合上了（13317接地刀閘），沒有電了。”但實際上Ⅱ段母線帶電，1332刀閘母線側也帶電。工作人員便沿1332刀閘操作機構向上爬去，當爬至1132刀閘靠母線側C相構架上時，1332刀閘C相觸頭對其放電。

案例32

某35kV變電站開展主變停電預試和新建35kV線路母線側隔離開關接入母線工作。除2條35kV線路由對側帶電運行外，其余設備停電。某運行人員前往35kV運行線路線路側避雷器抄銘牌參數。由于銘牌在避雷線頂部，姚某紅將梯子搭在避雷器支架后，隨即向上攀爬準備抄中相避雷器銘牌信息，攀爬過程中，避雷器帶電部位對姚某紅放電死亡。

（16）隔離不完善導致誤入運行間隔

案例33

某單位驗收110kV新建間隔時，一名檢修工在未履行相關手續、未核對設備名稱和編號情況下走錯間隔到110kV場地1號主變111開關（運行狀態）間隔構架，且未使用絕緣梯攀登構架測取110kV開關樁頭螺栓長度，被電弧從構架上擊落并重度燒傷。

（17）未與交通車輛隔離

案例34

某供電所在道路邊進行作業，在未設置標志牌的情況下，某作業人員上桿作業，突然一輛農用車行駛過來，掛到跨越道路上方正在展放的導線，致使在作業電桿距地面0.23ｍ處折斷，在電桿頂部作業的作業人員隨電桿墜落在彈石路面上，搶救無效死亡。

（18）設備投產過程中，誤以為設備還未投產帶電，誤登運行設備

案例35

某變電站，投產前檢查中發現引流線與門型構架的爬梯距離目測距離不夠。工作人員以為設備還未投運，在未與工作負責人聯系核實，也未向變電站運行人員及其他人員通報的情況下，前往現場獨自登上門桿爬梯，并越過設置在爬梯上已上鎖的網門，使用鋼卷尺進行引流線與爬梯距離的測量，安全距離不夠導致觸電。

二、違章指揮、違章作業

（19）違章指揮、冒險作業

l 安全距離不夠仍然違章指揮

案例36

某工作人員在10kV桿上作業。所處位置正前方水平距離1.15米、背向方水平距離1.5米、右側水平距離為1.35米處均有帶電設備，但沒有采取任何隔離措施。工作負責人明知工作危險，仍然指揮進行作業。隨后，工作人員在站起過程中，由于未站穩身體失去平衡，左手本能地抓到正前方帶電線路，導致觸電。

案例37

某供電所對昨日停運的變壓器進行恢復送電。在對臺變進行恢復時，由于跌落熔斷器安裝過高（對地距離約6.5米），使用10kV絕緣操作桿（4.5米）無法站在地上進行操作，在佩戴安全帽，未系安全帶的情況下，爬上變壓器臺架上進行操作。合上A相跌落式熔斷器后，在合B相熔斷器時，因身體與變壓器帶電部分安全距離不夠，身體對變壓器進行放電后，從變壓器臺架墜落。

案例38

某施工隊進行110kV線路光纜施工時，工作人員在塔上擅自觸及并抽動插在鐵塔橫擔上的預絞絲，由于操作不規范，導致引流線對預絞絲放電，造成觸電。

l 桿塔不穩固的情況下冒險登塔作業

案例39

某施工隊開展ll0KV線路新建作業。由于前晚桿塔地腳螺帽和墊片被盜，施工班長在交待工作人員不能上塔后離開施工現場去買地腳螺帽和墊片。但是一名員工仍然上塔進行作業，作業過程中，桿塔倒塌，作業人員墜地身亡。

案例40

某施工隊開展10kV線路舊桿塔拆除和新桿塔組立工作。#46塔大號側塔腳地腳螺栓的緊固螺母已拆除，小號側2個塔腳地腳螺栓的緊固螺母各拆除了1個；#46塔大號側導線已拆除，小號側導線已剪斷并掛于橫擔上。此時，1名工作人員在沒有報告工作負責人和小組負責人情況下登塔，隨后塔傾倒，墜地死亡。

案例41

某單位準備對10kV某桿塔移桿。對桿腳挖深約1米左右(該電桿為一基8米桿)，工作人員用叉桿開始對電桿進行支撐。在電桿放倒過程中，叉桿突然撐斷(該叉桿為干枯且細的竹桿)，電桿順勢倒下，壓在某工作人員頭部，導致死亡。

案例42

某供電所開展220V低壓電桿被農用車撞斷的搶修作業。使用木桿作支護，并用1根麻繩作臨時拉線將電桿固定。隨后，工作人員登桿開始拆除導線。當第二根導線拆除后，作為臨時拉線的麻繩突然斷裂。工作人員隨電桿墜落地面，電桿橫擔壓在其胸口部位，作業人員死亡。

其它案例見75。

（20）違反工藝

案例43

某施工隊處理10kV線路線路#78至#87桿線段倒桿的搶修恢復工作。施工隊把折斷的舊電桿拔出（舊桿埋深2.3米），沒有按標準深度開挖桿坑，在原桿坑中直接插入新桿，因拔舊桿過程中有泥土回落，實際埋深不足1.5米。在沒有檢查桿根和基礎的情況下，施工人員登桿，因埋深不足，基礎不牢發生傾倒，被倒下的電桿壓傷頭部死亡。

案例44

某單位進行輸電線路施工作業，作業人員違反安全規程和作業技術方案要求，未使用施工孔提升導線，并且該檔距屬大跨距垂直高差大的區域，未使用雙施工孔提升導線作業，橫擔斜材突然斷裂，工作人員也隨之墜落身亡。

（21）擴大工作范圍

l 輸電線路作業擅自超范圍作業。

案例45

某施工隊分幾個小組開展10kV線路#10-#20桿之間更換工作。其中一小組工作完后，小組負責人及兩名組員在未向工作負責人匯報情況下，開展支線#21-#22桿處弧垂調整工作。#10-#20桿線路更換工作完成后，工作負責人向當值調度員匯報施工人員已撤離、保安地線已拆除、施工段具備送電條件后，調度下令拆除接地線，合上刀閘及開關，該小組的2名組員觸電身亡。

案例46

某施工隊開展某10kV次干線#290至#290-20桿開展換線工作。其中一小組工作完成后，去#296桿補裝上午應裝而未裝的絕緣子。工作負責人向所有小組核實后，向當值調度員匯報施工人員已撤離、保安地線已拆除、施工段具備送電條件后，調度下令拆除接地線，合上刀閘及開關，該小組的1名組員觸電身亡。

案例47

某施工隊開展新架設10kV線路N1桿至N11桿的放線、緊線工作（白停晚送）。下午，工作負責人用電話分別通知工作班成員當天工作結束后，核實現場安全措施已全部拆出，人員已撤離現場，線路具備送電條件，并匯報調度。隨后，線路送電正常。某工作人員因手機沒電，且因未能正確聽清楚工作負責人的喊話，擅自登上N7桿，右手抓到C相大號側引流線準備進行引流搭接時，發生觸電死亡。

案例48

某施工隊開展臺區低壓線路展放工作。現場負責人安排增加將已展放導線掛接至變壓器臺架副桿抱箍上的工作任務。一名工作班成員登桿掛好安全帶，接著開始拉線，準備要將電線敷設到電桿上，向帶電側轉身時觸碰到變壓器臺架帶電的高壓C相引下線，造成觸電死亡。

l 變電作業擅自超范圍作業。

案例49

某檢修班進行110kV變電站110kV開關機構保養工作。作業人員擴大工作范圍，爬上110kV#1主變變高11011母線側刀閘（靠母線側帶電）構架，與帶電的刀閘B相靠母線側安全距離不足，導致觸電。

案例50

某35kV變電站運行人員在操作合#2主變10kV母線側10022刀閘時，發現該刀閘三相均合不到位，在Ⅱ段母線上所有線路刀閘、開關未拉開和未掛接地線的情況下，擅自擴大工作范圍，且未戴絕緣手套、未穿絕緣靴的情況下爬上絕緣梯，用扳手敲打主變刀閘。在敲打時因線路突然倒送電，觸電死亡。

案例51

某單位開展10kV開關柜定檢預試作業。拉開10kV斷路器手車后，1名作業人員超出工作范圍，打開開關柜動靜觸頭隔板，擦拭動靜觸頭室。由于母線未停電，導致觸電死亡。

案例52

某工作人員進行缺陷處理時，發現隔離開關支柱絕緣子損壞，想到某設備已經退運（實際仍運行），臨時增加工作，欲拆除其支柱絕緣子進行更換。拆除支柱絕緣子的工作，未向任何人匯報，也未辦理工作票，沒有任何人進行把關，工作人員誤登運行設備，導致觸電。

l 現場查勘，超范圍觸碰設備。

案例53

某施工隊負責人到小水電高壓室查勘現場。未經運行人員允許，獨自一人進入高壓室后，看到10kV某線路063斷路器在斷開位置，0631隔離開關在拉開位置，誤認為063斷路器間隔不帶電。用螺絲刀打開斷路器前柜門，右手觸摸到電流互感器A相觸頭，造成觸電死亡。

（22）擅自解鎖

l 未經許可使用解鎖鑰匙進行操作。

案例54

某變電站巡視人員獨自一人110kV變電站巡視，發現35kV母線電壓有異常，在未向任何人匯報的情況下，用微機五防緊急解鎖鑰匙打開35kV I段母線PT 3091刀閘掛鎖，在無人監護的情況下開展檢修、檢查，導致觸電。

事故案例見72。

（23）不正確使用安全工器具、工器具

l 不使用安全帶、安全帽

案例55

某工作人員在高處鋪設腳手架時，違章未系安全帶，踏上剛放上架子準備綁扎的探頭板，失穩導致高處墜落。

案例56

某單位大修220kV隔離開關時，檢修平臺搭建不規范，支撐方木斷裂檢修平臺突然垮塌，又由于工作人員在轉位時沒有按規定使用安全帶，導致高空墜落。

案例57

某工作人員在作業平臺工作，由于作業平臺不牢靠，安全帶掛系不牢靠，移動過程中踩到未綁扎的腳手板，失穩導致高處墜落。

案例58

某供電所處理用戶低壓架空導線斷落故障。準備在斷線處的房子墻角加裝一組線碼和對02桿上四相導線進行重新駁接，完成新線碼安裝及地面B相導線接駁。作業人員在地面系好安全帶，使用腳扣登桿進行導線緊固及接電作業，上桿后安全帶未固定就開始作業。在進行B相導線接電時不慎從桿上滑下墜落死亡。

案例59

某供電所員工在現場作業，沒有采取防墜落安全措施，沒戴安全帽，爬上梯子，站在離地面約4米高處，右手解開綁扎線。扎線松脫時，手部失去受力點后，失去平衡，向后翻倒墜落，經搶救無效死亡。

案例60

某施工隊開展10kV線路桿塔旁的樹木修剪工作。一名工作人員在未正確佩戴安全帽的情況下，修剪樹木下移時，不慎踩斷枯枝從約3.5m高的樹上墜落，墜落過程中安全帽脫離，頭部直接著地死亡。

l 使用非絕緣工器具

案例61

某變電站核對設備銘牌，設備銘牌在設備頂部帶電位置（距離地面3米左右）。工作人員使用抄表器遠距離隔空觀看，由于距離較遠，于是使用抄表器頂在左腹部，將抄表器繼續緩慢向上調整試圖觀看清楚。調整過程中，造成避雷器帶電側對抄表器上端頭放電，造成觸電。

l 不使用絕緣工器具或絕緣性能不合格

案例62

在某10kV線路搶修過程中，對線路進行分段試送時，操作人員帶故障合上隔離開關對線路送電，產生弧光。加之由于在雨天用無防雨罩的絕緣棒，操作人員沒有穿絕緣靴，操作人員觸電死亡。

案例63

某工作人員單人在下雨的情況下未使用任何工具拆除0.4kV臨時用電線路，導致觸電。

其它案例見22、50。

l 不使用工器具或施工機具

案例64

某施工現場一電動切割機外殼沒有有效接地，漏電開關不合格，使用前未檢查。施工人員走近切割機，沒穿絕緣鞋，外殼放電，人員觸電死亡。

其它案例見13、14、15、62。

（24）設備、工器具存在隱患

l 設備存在缺陷

案例65

某抽水蓄能電站開展引水斜井施工。施工人員進入現場施工，其中1人操作卷揚機，1名班長和1名安全員在斜井上方的平臺上組織施工和監護，其余7名施工人員進入斜井開展軌道拆除工作。送料小車2名運行人員操作送料小車上井，送料小車向上運行至距上井口50米左右時，因卷揚機故障且制動失效，小車突然由上行轉為下滑，1名小車運行人員隨即從小車側面跳出，另外1名小車運行人員未能跳出，隨同小車一起墜落。小車在墜落過程中，撞上下方正在拆除軌道的5名施工人員，并將其中3人直接撞落至井底，另2人被撞至軌道下方的井壁上。最后造成6人死亡。

案例66

某施工隊開展10kV線路桿號噴刷工作。工作班成員用左手去拉開垂吊在電桿上的拉線時觸電。檢查發現桿兩條拉線中的一條拉線釬鋼從地端脫出，拉線松弛懸掛在電桿上，作業人員拽碰該拉線時導致拉線與帶電的B相引流線搭碰放電。

案例67

某供電所開展10kV故障線路分段試送工作。工作人員穿絕緣靴、佩戴絕緣手套使用絕緣操作桿，對#12桿分段開關進行合閘操作時，開關負荷側B相引線在支撐瓷柱處發生電弧火花燃燒（后發現B相引線燒斷），工作人員觸電倒地，由于跨步電壓觸電死亡。經檢查，發現#12桿分段開關安裝質量存在嚴重缺陷、工藝不滿足安全規程要求，負荷側B相引線與鄰相距離不足，且違規將B相引線固定在支撐絕緣子第一片傘群處，導致B相導線磨損后發生間歇性發電。

案例68

某變電站抄錄35kV某線路避雷器放電記錄器動作數據。該避雷器放電記錄器離地面高度4.7米，值班運行人員無法用肉眼直接看清數據，長期存在值班人員使用低壓電能表抄表器抄錄放電記錄數據的重大安全隱患。工作人員使用非絕緣工具進行抄錄，監護人員未提出異議，導致觸電。

其它案例見60。

l 工器具存在缺陷

案例69

某單位進行線路施工工作。工作人員在使用有毛刺的大錘敲擊鐵釬時，毛刺脫落飛出，飛到距離3.8米遠處工作人員身上，擊中頸動脈，醫治無效死亡。

（25）風險管控不到位

案例70

某施工隊將貨車上的700米左右導線的導線盤放到地下。當兩人同時打開車廂后擋板們時，貨廂內的導線盤突然從車上滾下，把一名員工整個人壓在下面，經搶救無效后死亡。

案例71

某施工隊新建110kV變電站時開展10kV#2電容器組電抗器就位工作。當電抗器移動至兩對槽鋼導軌的搭接口時，前面槽鋼突然發生偏移，導致第一根滾筒從兩節槽鋼接縫處跌落，使得電抗器向前方墻體傾斜，1名工作人員從電抗器側面轉到電抗器傾倒方向，試圖扶正電抗器，結果被壓在電抗器與墻體之間，經搶救無效死亡。

案例72

某施工隊開展線路測量工作。測量完一段線路后，兩名工作人員一前一后手拉50m長含有金屬線的測量繩向前走。路過一個山坡，前面的工作人員爬坡導致測量繩抬高，碰到旁邊的10kV導線，導致后方的人員觸電死亡。

三、作業組織混亂

（26）無票作業

案例73

某35變電站準備10kV避雷器試驗。作業人員會同運行人員準備查看設備實際情況，拆卸10kV開關柜背板螺栓，打開了柜門上的電磁鎖，并打開了后柜門后，作業人員探頭進入開關柜內時，對開關柜放電。

其它案例見17、18、19、20、21、22、23、50、52。

（27）多組人員組織混亂

案例74

某單位開展500kV線路停電檢修和地線融冰試驗。1名工作人員不聽他人勸阻，登塔拆除引流線。隨后開展地線融冰試驗，該工作人員觸電死亡。

其它案例見45、46、47、48。

（28）交底不認真

案例75

某工作負責人帶領兩名工作人員準備在10kV線路裝設接地線。工作前，工作負責人沒有進行班前（后）會，沒有分配工作任務，也沒有交代安全注意事項，另外兩人也沒有主動詢問，相互提醒，導致工作負責人無監護誤登運行線路，造成觸電。

其它案例見32。

（29）監護不到位

l 單人工作無監護

事故案例：36。

l 監護人參與工作

事故案例：11。

l 監護不認真，或默許違章行為

事故案例：67。

（30）人員、工作安排不恰當

案例76

某供電所安排不具備單獨工作資格和能力的新入廠員工上桿進行配變設備搶修工作，由于安全距離不夠，員工經驗不足，監護不到位，導致觸電。

案例77

某高壓試驗班開展定檢預試作業。工作負責人與工作人員在抄錄放電計數器銘牌，另一名剛參加工作不久的工作人員拿著自制試驗線插入移動電源盤插座內，然后，用左、右手分別拿住兩個鱷魚夾準備對放電器搭接做試驗，左、右手習慣性的分別握住了兩個鱷魚夾的導體部分，此時電流通過人體，漏電保護器沒有動作，觸電死亡。

（31）單人作業

l 野外單人巡線、勘察

案例78

某單位開展線路巡視時，單人作業，在被告知“巡視完N58塔后切勿過江，要沿原路返回”的情況下，仍然獨自一人違規游泳過江，溺水身亡。

案例79

某單位野外勘察時，某工作人員在未告知工作負責人的情況下，獨自一人返回車輛所在地，途中墜落懸崖暈倒，受輕傷并失蹤12小時。

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思考：

1.熱工、繼保定值、重要設備啟停和參數異常報警如何重新進行一次徹底梳理？

2.針對電廠人員現狀、管理現狀，本著“缺什么補什么”的原則，制訂人員培訓計劃，盡快提高各級安全生產管理人員的水平。問題是“缺什么？”事故會告訴你！

定期培訓：對電廠員工進行定期培訓，提高對異常事件的識別能力和應對能力。

應急演練：定期進行應急演練，確保在發生異常情況下，各部門能夠快速協調和反應。

1、電廠安全生產主體責任未落實到位。

部分電廠企業安全生產保證體系和監督體系職責邊界模糊,兩個體系未能形成齊抓共管的有效合力,方案編制審批、安全措施布置、現場安全監護等工作流于形式,責任缺位、管不到位導致沒想到、沒管到的事故頻繁發生。

2、電廠安全隱患排査治理不夠扎實深人,問題梳理排査及整改落實不到位。

一些電廠隱患排查治理工作深度不足、專業性不強,部分實際存在隱患問題未能及時發現:對排査發現的問題隱患整改不堅決、不徹底,缺少過程管控,導致隱患升級造成事故。

3、部分單位生產一線人員安全意識淡薄、能力缺失。

有些電廠未能認真開展安全生產教育及培訓,資源投人不足,相關工作流于形式,未落實安全生法等法律法規要求。電廠安全培訓制度不健全,培訓方式方法單一,安全技能實操訓練力度不夠,導致從業人員不具備能勝任崗位的安全生產知識和技能。

4、外委業務管理不到位。

部分電廠對外委業務管控不嚴格、指導不到位,外包管理仍然“寬松軟”,工程建設、技術改造等項目層層轉包、違法分包和業務掛靠等問題難以根除，“以包代管、以罰代管”的問題仍然突出。

5、部分電廠安全管理存在短板,安全要求落實落細不足。

有些電廠對高空作業、有限空間作業等工作安全防護缺失,設備缺陷管理及考核落實不足,技術監督管理體系不健全,管理及作業人員不了解設備狀況、對本單位安全風險底數不清、辨識風險能力不足等問題依然存在,導致設備及作業現場風險隱患未能規避或解決,最終造成設備故障及事故。

電力鷹技術組

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