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去年“七下八上”時節,農業農村部同步打響防汛抗旱奪豐收攻堅戰、高標準農田建設工程質量“回頭看”和專項整治行動,兩場戰役為了同一個目標,就是把中國飯碗端得更牢。
在這一輪“回頭看”和專項整治行動中,從田間水利設施工程質量到項目設計和監理,從資金撥付使用到工程設施管護,要求對點狀、線狀、面狀工程全面排查,一個環節都不放過,明察暗訪確保問題見底,對發現的問題不能以罰代改、“一罰了之”,必須邊查邊改、整改到位,牢牢守住質量這條底線和生命線。
各地強烈感受到“動真格的了”:不僅公開部省兩級投訴舉報電話,讓全社會共同監督,而且推動將“整治高標準農田工程質量不達標、擠占挪用資金等問題”納入中央紀委國家監委開展的群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,一經發現問題,一定問責到人。
開門搞整改,重慶讓最熟悉田地的村集體和農民群眾來列“問題清單”,排查環節發動群眾反映工程質量問題,整改期間邀請群眾代表全程監督,整改結束還要召開村民代表大會通報整改情況,農民點頭、村集體簽收之后才能交賬。事實證明,群眾的眼睛看得準、盯得緊,“回頭看”必須多讓農民看。
在廣東、安徽等地,“電子眼”充分發揮作用:廣東率先在全國將高標準農田機電井、泵站、排灌渠道和道路等數據上圖入庫,安徽5部門建立“以圖管田”聯動審核工作機制,工程質量摸排時能夠精準定位、全程記錄,問題整改過程也能全程跟蹤、盡在“掌中”。
動真碰硬的硬朗態度,直接體現在紀檢監察部門的雷霆手段、高壓威懾上。前不久,四川宜賓市翠屏區紀委監委高標準農田建設專項整治專班的工作人員來到白花鎮王家村回訪時,村民普遍反映,村中高標準農田機耕道開裂、垮塌等問題都解決了,此前的“豆腐渣路”總算“硬”起來了。這是翠屏區2022年高標準農田建設項目中的一個標段,區紀委監委得到線索后隨即對片區內所有項目進行徹查,對未落實工程項目質量監管責任的陳某某等3人給予黨紀政務處分,并督促業主單位全面整改整修。
專項整治行動中,四川省紀委監委將“紀委書記盯糧庫”行動延伸至高標準農田建設,不僅“盯糧庫”,也要“盯良田”,會同農業農村部門制定了監督護航高標準農田作戰手冊,對農機下不了田、田埂關不住水等40余個風險點位逐一排查糾治,以案件查辦促立行立改、走深走實。
此次專項整治行動既是高標準農田建設項目的大體檢、問題的大起底、質量的大提升,同時也著眼于探索完善高標準農田建設、驗收、管護機制,從根本上夯實國家糧食安全根基。
“回頭看”的過程是對政策實施、建設管理、檢查驗收的一次全面檢視,也是對干好新時代“三農”工作必備條件的一次“全面看見”。
透過高標準農田建設工程質量“回頭看”,看到了干“三農”工作應有的政治站位。“回頭看”的很多問題,表象為質量問題,實質是認識問題。有些地方過去一味推諉中央財政投資不足,卻看不到中央拿錢越來越多背后的決心,忘記了“四個優先”中的資金投入優先,只算經濟小賬,不顧政治大賬,感覺“不劃算”就在質量上打折扣。而專項整治的過程,就是正確處理顯績和潛績關系的過程,就是將視野從一域轉向全局,將關注點從小處、私處轉向糧食安全、百姓福祉這些“國之大者”,就是一次對“民心是最大的政治”“為民造福是最大的政績”涵義所指認識的深化。
透過高標準農田建設工程質量“回頭看”,看到了解決“三農”兩難多難問題的系統性辦法。比如處理農時與工期這對矛盾,北方很多地方建高標準農田都要搶秋收后、封凍前的窗口期,南方也要搶晚稻收獲后、油菜種植前的冬閑期,經常需要倒排工期、百日會戰,不少工程要提速度、搶時間,蘿卜快了不洗泥,于是個別地方把高標準農田建設搞成了“速成班”。“回頭看”發現,是有很多辦法可以破解兩難的,如江蘇南通建立項目儲備庫,工作前置,能夠早立項、早審批、早開工。“三農”工作內外部因素相互交織影響,必須系統地抓,協調去推,對兩難多難問題還要向改革要動力、要活力。
透過高標準農田建設工程質量“回頭看”,看到了做好“三農”工作必備的為民情懷。那些在高標準農田建設中干得好的地方,一個共性特點就是能夠真正從農民、從種糧人的需求出發,而不是簡單地從完成任務、交得了賬出發,能夠充分發動農民群眾參與建設和管護,形成了“政府組織建、施工單位干、農民群眾管”的良性發展格局。在問題整改和今后建設中,高標準農田的規劃設計應該多聽聽農民的意見,建設過程應該請農民全程監督,項目收益應該多讓農民享有,用糧食產量這個“硬指標”和農民口碑這個“真獎杯”來衡量農田是否高標準、“三農”工作是否高質量。
“回頭”本質是向前,既是彎下腰、俯下身,戒驕戒躁,也是昂起頭、挺起胸,樹立信心。相信經過這一輪“回頭看”和專項整治,高標準農田一定會建得更好,國家糧食安全根基一定會筑得更牢,華夏年年豐收的夙愿也一定會實現!
1.休閑農業從業者(農場主、莊主)
2.政府領導、基層干部,如分管農業農村、文化旅游的政府領導,農業農村局、文化旅游局的管理干部,鄉鎮政府負責人、村干部。
3.涉農企事業單位管理者、從業者,如農村專業合作社、田園綜合體、農業特色小鎮、民宿等農文旅項目的投資者、經營者。
4.旅游企業負責人。
5.有志從事農業農村創業的新農人。
參考MBA的教學模式,采取“一聽二問三聊四看”的教學步驟,即聽專家老師講,現場咨詢問題,談感受體會,觀摩游學Himama錦會有機農莊,密云金叵羅村、金叵羅農場、飛鳥與鳴蟲農場、完美生活農場、金櫻谷花園、怡悅農場等,時間長度設置為3天。力求在知識經驗的傳播、人脈資源的溝通等方面,務實、高效。
時間:2025年4月21-24號
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(1)《休閑農場盈利模式和爆點項目》
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(3)《如何打造京郊最受歡迎的親子莊園》
(4)《玩好有機農業的模式和方法》。
(5)《金叵羅11隊模式介紹和打造網紅民宿的秘訣》。
(6)《如何打造一個小而美的會員制農場》
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學費:4580元(包含課程費、會務費、餐飲費、考察費、資料費等)。
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