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廣州市越秀區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市越秀區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)的通知

所屬地區(qū):廣東 - 廣州 發(fā)布日期:2025-03-14
所屬地區(qū):廣東 - 廣州 招標業(yè)主:登錄查看 信息類型:其他公告
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越府〔2025〕9號
(略)(略)人民政府關(guān)于印(略)國土空間總體規(guī)劃((略)年)的通知
各街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu):
(略)(略)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》已經(jīng)(略)人民政府批復同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到問題,請(略)規(guī)劃和自然資源分局反映。
(略)(略)人民政府
2025年3月14日
(此文有刪減)
(略)(略)國土空間總體規(guī)劃((略)年)
目錄
前言
第一章總則
第二章現(xiàn)狀基礎(chǔ)和風險挑戰(zhàn)
第三章目標定位與空間戰(zhàn)略
第四章優(yōu)化國土空間格局
第一節(jié)國土空間總體格局
第二節(jié)三條控制線劃定與管控
第三(略)四線劃定和管控
第四節(jié)國土空間規(guī)(略)
第五章生態(tài)空間和自然資源保護利用
第一節(jié)生態(tài)空間格局
第二節(jié)自然資源保護利用
第六章建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
第一節(jié)推動六大核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
第七章提升生活空間品質(zhì)
第一節(jié)優(yōu)化居住用地布局
第二節(jié)構(gòu)建公共空間與游憩體系
第三節(jié)推動公共服務設施建設
第八章彰顯歷史文化和風貌特色
第一節(jié)加強全要素保護與利用
第二節(jié)聚焦特色文化保護與傳承
第三節(jié)塑(略)特色風貌
第九章基礎(chǔ)設施與安全保障
第一節(jié)(略)(略)
(略)
第三節(jié)地下空間開發(fā)利用
第十章促進土地集約節(jié)約高效利用
第一(略)分類實施差異化更新
第二節(jié)多措并舉實現(xiàn)精細化更新
第三節(jié)協(xié)同推進更新改造與歷史文化保護
第十一章規(guī)劃實施保障機制
第一節(jié)規(guī)劃實施傳導
第二節(jié)規(guī)劃實施監(jiān)督管理
第三節(jié)法規(guī)政策和技術(shù)標準
第四節(jié)近期實施行動
前言
(略),是廣州城不斷拓展的原點。這里不僅是千年商都(略)(略)的核心組成部分,還是廣州的行政、科技、教育、(略),政務、金融、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源高度集聚。(略)轄區(qū)面積較小,但經(jīng)濟密度居全省第一,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)共生共榮、齊頭并進、活力迸發(fā)。在全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的新征程上,(略)需積極應對人口老齡化、開發(fā)空間受限等挑戰(zhàn),以更高站位謀劃國土空間開發(fā)保護的格局,(略)城區(qū)全球資源配置能力和服務能力提供空間保障。
本規(guī)劃堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實***總書記視察廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,以“激活、優(yōu)化、疏解”持續(xù)邁出高質(zhì)量發(fā)展的步伐。牢牢把握亙古亙今的千年城脈、底蘊深厚的千年文脈、繁榮興盛的千年商脈,(略)(略)徑,為實現(xiàn)(略)新活力、“四個出新出彩”,推進中國式現(xiàn)代化越秀實踐提供強大動力和制度保障,積極扛起越秀擔當、展現(xiàn)越秀作為。
第一章總則第1條規(guī)劃目的為全面貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》和《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》《廣東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》《(略)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》,做好《粵港澳(略)發(fā)展規(guī)劃綱要》實施的空間保障,對范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護作出總體安排和綜合部署,合理保護與利(略)國土空間資源,(略)城區(qū)全球資源配置能力和服務能力提供空間保障,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等,制定本規(guī)劃。
第2條總體要求以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹***總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神,(略),立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以(略)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體(略)戰(zhàn)略等為牽引,深入落實省、市的工作部署,堅持高水平保護,支撐高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,實現(xiàn)高效能治理,推動廣州加快實現(xiàn)(略)新活力、“四個出新出彩”,繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭作用。
第3條規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國土地管理法》
2.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
3.《中共中央國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》
4.《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見〉》
5.《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》
6.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》
7.《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》
8.《粵港澳(略)發(fā)展規(guī)劃綱要》
9.《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》
10.《廣東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》
11.《(略)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》
12.《(略)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》
13.《廣州面向2049(略)發(fā)展戰(zhàn)略》
14.《(略)(略)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》
15.國家、廣東省、(略)其他相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范
第4條規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。全面貫徹***生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,推進綠美廣州、綠美越秀生態(tài)建設,促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善(略)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
以人為本,民生導向。(略)的發(fā)展思想,把改善人民生活、增進人民福祉作為規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點,通過補齊公共服務設施短板、優(yōu)化基礎(chǔ)設施布局、改善人居環(huán)境品質(zhì),力爭使人民生活質(zhì)量實現(xiàn)較大提升。
傳承歷史,活化利用。高度重視歷史文化保護,處理(略)規(guī)劃建設與歷史文化保護的關(guān)系,突出地方特色,注重文明傳承、文化延續(xù),(略)保護、完整保護、全面保護,傳承文化根脈,以用促保。
深化改革,高質(zhì)量發(fā)展。以全面深化改革開放為強大動力,弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)建設和優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,進一步增強推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。
第5條規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為(略)的行(略)(略)城區(qū)內(nèi)。
第6條規(guī)劃期限規(guī)劃基期年為2020年,規(guī)劃期限為2021—2035年,近期到2025年,遠景展望到2050年。
第7條規(guī)劃效力本規(guī)劃是(略)面向2035年可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的政策和總綱。國土空間相關(guān)專項規(guī)劃要在總體規(guī)劃的約束下編制,詳細規(guī)劃要遵循總體規(guī)劃,不得違背總體規(guī)劃強制性內(nèi)容。本規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃“一張圖”(略),以加強規(guī)劃實施監(jiān)督。
本規(guī)劃自(略)人民政府批復之日起生效,由(略)人民政府組織實施,任何單位:(略)
第二章現(xiàn)狀基礎(chǔ)和風險挑戰(zhàn)第8條國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀(略)位于(略)中部,南臨珠江,北靠白云山,東部、西部、北部、南部分別與天河、荔灣、白云、海(略)接壤。2020年常住人口103.9萬人,城鎮(zhèn)化率達100%,地區(qū)生產(chǎn)總值為3370.05億元,占(略)的13.5%。
生態(tài)本底條件優(yōu)越。地處白云山、瘦狗嶺(略)與珠江三角洲過渡地帶,河涌縱橫交錯,與外江相通,擁有流花湖、東山湖、麓湖等水域,公園綠地500米覆蓋率達93.8%,但人均公園綠地指標不足,連通度有待提升。
產(chǎn)業(yè)空間集聚不斷增強。作為千年商都核心,(略)(略)(略)三大總部經(jīng)濟帶,(略)宇經(jīng)濟具備規(guī)模優(yōu)勢,(略)宇經(jīng)濟(總部經(jīng)濟)標(略)宇經(jīng)濟業(yè)態(tài)偏傳統(tǒng),以批發(fā)和零售業(yè)為主,有待進一步提升產(chǎn)業(yè)能級和集聚度。
優(yōu)質(zhì)公共服務設施資源集中。公辦中小學密度高(略)第一,全國示范性、省、市重點中學數(shù)量眾多,吸引大量適齡兒童就讀,學位供給面臨較大壓力。(略),引領(lǐng)作用明顯,但醫(yī)療設施的用地與建筑規(guī)模普遍較小,且受限于空間不足,設施擴建、新建難度大。
歷史文化資源豐富密集。承載廣州2200多年建城歷史,擁有豐富且密集的歷史文化資源,但活化利用水平有待進一步提升,對傳統(tǒng)文化空間的帶動作用較弱,仍有較多高潛力的歷(略)待保護活化。
第9條風險與挑(略)(略)風險。受全球氣候變化影響加深,臺風暴潮、暴雨內(nèi)澇等極端災害性天氣頻發(fā),降雨頻率高、強度大、時間集中。整體地形呈北高南低,(略)地勢平坦,要承泄北部山溪性河流的洪水,又常遇外江高潮頂托,潮位較高時內(nèi)河涌自排能力不足,內(nèi)澇成因復雜多變,(略)防洪防澇設施的風險應對能力帶來挑戰(zhàn)。
人口老齡化的挑戰(zhàn)。老年人口基數(shù)大、增速快、高齡化,全區(qū)60歲及以上老年人口為23.11萬人。老年人口的增加對社會保障體系帶來壓力,對醫(yī)療服務和養(yǎng)老設施的需求急劇上升。
開發(fā)空間受限的挑戰(zhàn)。面臨設施老舊、交通擁堵等一系(略)問題,尤其是歷(略)內(nèi)部分居住空間品質(zhì)不佳,改造需求迫切。全區(qū)開發(fā)空間余量不足,并受歷史文化保護等要求的影響,(略)域的更新改造難度較大。
第三章目標定位與空間戰(zhàn)略第10條發(fā)展定位和核心功能充分發(fā)揮廣府文化發(fā)源地、千年商都核心、(略)優(yōu)勢,建設成為彰顯廣府文化魅力、體現(xiàn)廣州綜合經(jīng)濟實力的重要窗(略),打造國(略)、國家歷史文化名城重要(略)(略)新活力(略)。核心功能是公共服務高地、現(xiàn)代服務業(yè)示范地、國際科技創(chuàng)新地。
(略)宇經(jīng)濟,大力引進國際化、領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型企業(yè)總部,打造高能(略)總部經(jīng)濟基地,發(fā)展更多功能性機構(gòu)和金融業(yè)態(tài),提升對粵港澳(略)高端資源的配置力。以廣州站打造“(略)站”、交通商貿(mào)會展樞紐為牽引,(略)(略)城市(略)知名度。
國家歷史文化名城重要(略):進一步強化嶺南文化、海絲文化、紅色文化、創(chuàng)新文化資源的全要素保護、傳承和利用,打造文化核心地。以廣州傳統(tǒng)中軸線申遺為抓手,促進各類歷史建筑的分級保護與活化,(略)、海珠廣場、珠江沿岸等打造文化地標和經(jīng)典游徑,提升歷史文(略)價值效益,講好越秀故事,進一步提升提高廣州國家歷史文化名城的國際知名度和影響力。
(略)新活力(略):立足廣州千年城脈、文脈、商脈底蘊,提(略)精細化、品質(zhì)化、智能化治理水平,(略)城區(qū)存量資源價值,(略)城區(qū)核心功能,以創(chuàng)新驅(qū)動提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級,塑造一流營商環(huán)境和民生服務品牌,吸引人才、資本、技術(shù)等高端要素回流,推動(略)煥發(fā)新魅力、老建筑承載新產(chǎn)業(yè)、老行業(yè)開拓新模式、由堵點蛻變?yōu)榱咙c、以難點催生治理,打造存量時代(略)煥發(fā)新活力的典范,助力廣州實現(xiàn)“四個出新出彩”。
公共服務高地:保障各級行政服務安全、高效、有序運行。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)公共醫(yī)療資源集聚優(yōu)勢,打造立足粵港澳(略)(略)。依托優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源,進一步擦亮“學在越秀”金字招牌。豐富公共文化服務供給,打造全齡友(略),加快創(chuàng)建國家基本公共服務標準化(略)
現(xiàn)代服務業(yè)示范地:(略)文商旅融合發(fā)展(略)為抓手,提升具有傳統(tǒng)特色的文化商(略)品質(zhì),(略)城市(略)。強化金融、專業(yè)服務賦能實體經(jīng)濟,發(fā)揮金融機構(gòu)省級總部集聚優(yōu)勢,(略)。推動各類傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端轉(zhuǎn)型。以場景應用為引領(lǐng),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)。
國際科技創(chuàng)新地:充分發(fā)揮中科院廣州分院、廣東省科學院等“大院大所”集聚優(yōu)勢,聚焦5G應用、人工智能、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域,加快建設越秀硅巷、(略),打造科技創(chuàng)新高地。(略),推動眼科學國家重點實驗室、華南應用微生物國家重點實驗室等國家重點實驗室建設。打響“越攬眾星”人才服務品牌,促進人才鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。
第11條規(guī)劃目標與空間愿景緊緊圍繞實現(xiàn)“第二個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,從歷史傳承、世界眼光和國家職責三個維度出發(fā),推動實現(xiàn)“(略)”的目標愿景。
到2025年,打造(略)場化改革新高地、世界一(略)核心門戶、(略)、灣區(qū)創(chuàng)新樞紐,推動“四個出新出彩”取得重大成效,實現(xiàn)(略)新活力(略)發(fā)展成效顯著。
到2035年,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全,城市功能更加完善,文化綜合實力更加突出,美麗越秀更有魅力。全面提升作為公共服務高地、現(xiàn)代服務業(yè)示范地、國際科技創(chuàng)新地的功能,(略),建成國家歷史文化名城重要(略)(略)新活力(略)、國(略)
到2050年,(略),全面實現(xiàn)(略)新活力;全面實現(xiàn)高水平中國式現(xiàn)代化,(略)(略)
第12條人口規(guī)模實施“穩(wěn)定發(fā)展,優(yōu)化疏解”的人口策略。綜合考慮資源環(huán)境約束、人口變化趨勢、存量用地狀況(略)發(fā)展因素,預計2035年常住人口規(guī)模為103萬人左右。考慮半年以下暫住人口、跨全域通勤人口、短期商務旅游人口等在內(nèi)(略)實際管理服務需求,預計管理服務人口130—170萬人。
引導人口合理布局。有序疏解歷(略)人口,(略)(略)人口密度保持在(略)間。結(jié)合更新改造,(略)集聚。
第13條國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略以國家和省、市發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),實施激活存量空間、優(yōu)化服務供給、疏解非核心功能三大戰(zhàn)略,推動土地節(jié)約集約利用,促進國土空間品質(zhì)提升,完善服務供給,提升國土空間治理水平,優(yōu)化空間格局,引導高能級產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)國土空間高效利用。
第14條規(guī)劃指標圍(略)國土空間總體目標和策略,落實高質(zhì)量實現(xiàn)(略)新活力要求,形成國土空間規(guī)劃指標體系,統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護“一盤棋”。
第四章優(yōu)化國土空間格局第15條構(gòu)建“一橫三縱三片”的空間結(jié)構(gòu)“一橫”,(略)—現(xiàn)代金融集聚帶。依托珠江高質(zhì)量發(fā)展帶,(略)(略)—現(xiàn)代金融集聚帶。
“三縱”,為三條南北向的發(fā)展帶,其中西側(cè)依托廣州傳統(tǒng)中軸線,(略)(略)和海珠廣場金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,(略)—海珠廣場發(fā)展帶;中部結(jié)(略)商圈打(略)東—(略)發(fā)展帶;東側(cè)依托黃花崗科技創(chuàng)(略)(略)商圈、東山口商圈和新河浦歷史文(略),打造農(nóng)林下—東山口發(fā)展帶。
“三片”,為三片各具特色和重點的(略),包括廣州火車站—流花—礦泉廣州中央高鐵(略)、環(huán)市東中央商務(略)、五羊新城廣州數(shù)字傳媒(略),各(略)聯(lián)動發(fā)展,發(fā)(略)特色優(yōu)勢,(略)徑。
第16條耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線劃定永久基本農(nóng)田面積0平方千米,耕地保有量目標為0平方千米。
第17條生態(tài)保護紅線劃定生態(tài)保護紅線面積0平方千米。
第18條城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積32.21平方千米。優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)空間資源配置,構(gòu)建緊湊集約的空間結(jié)構(gòu)。對各類建設活動嚴格實行用途管制,按照規(guī)劃用途依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第19條綠線劃定與管控劃(略)綠線4.78平方千米,包括23個承擔休閑游憩功能的公園和綠地。在保障功能不降低、規(guī)模不減少的前提下,綠線的具體邊界在下層次規(guī)劃中逐級細化落位,(略)性和連通性。
細化落位后的綠線同步納入國土空間規(guī)劃“一張圖”(略),綠線范圍內(nèi)的建設活動應符合相關(guān)管理辦法的要求,其調(diào)整應符合國家有關(guān)規(guī)定。
第20條藍線劃定與管控劃(略)藍線2.61平方千米,包括珠江前航道、主要河道及3個湖泊。在保障功能不降低、規(guī)模不減少的前提下,藍線的具體邊界在下層次規(guī)劃中逐級細化落位,(略)性和連通性。
細化落位后的藍線同步納入國土空間規(guī)劃“一張圖”(略),藍線范圍內(nèi)的建設活動應符合相關(guān)管理辦法的要求,其調(diào)整應符合國家有關(guān)規(guī)定。
第21條紫線劃定與管控(略)9片歷史文(略)3.51平方千米保護范圍、260處歷史建筑0.31平方千米保護范圍納(略)紫線。紫線的具體邊界在下層次規(guī)劃中落位。
落位后的紫線同步納入國土空間規(guī)劃“一張圖”(略),紫線范圍內(nèi)的建設活動應符合相關(guān)管理辦法的要求,其調(diào)整應符合國家有關(guān)規(guī)定。
第22條黃線劃定與管控劃定交通、電力、防災減災的重(略)基礎(chǔ)設施黃線4處共0.23平方千米,包括廣州火車站,以及3處現(xiàn)狀、在建、界址已穩(wěn)定且具有獨立用(略)政基礎(chǔ)設施。黃線應結(jié)合交通、市政等專項規(guī)劃,在下層次規(guī)劃中逐級細化落位,確保控制預留的空間不被侵占。
細化落位后的黃線同步納入國土空間規(guī)劃“一張圖”(略),黃線范圍內(nèi)的建設活動應符合相關(guān)管理辦法的要求,其調(diào)整應符合國家有關(guān)規(guī)定。
第23條建立國土空間用途分級管控體系根據(jù)主體(略)戰(zhàn)略定位,統(tǒng)籌布局生態(tài)、城鎮(zhèn)功能空間。規(guī)(略)內(nèi)布局符合功能要求的配套用地與兼容用地,實現(xiàn)國土空間的全域全過程差異化管理,具體地塊用途和布局在下層級規(guī)劃中確定。
第24條劃分兩類國土空間一(略)劃定生態(tài)(略)1.59平方千米,位于珠江前航道及麓湖水域,限制對生態(tài)環(huán)境造成較大影響的開發(fā)利用活動,按照對應的生態(tài)環(huán)境、園林、水務等要求進行管理。
劃定城鎮(zhèn)(略)32.03平方千米,為除珠江前航道及麓湖水域以外的(略),為城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需(略)域。
第25條明確城鎮(zhèn)(略)主導用途方向按照主導功能明確、地上地下空間統(tǒng)籌的原則,在城鎮(zhèn)(略)基礎(chǔ)上劃分居住(略)、綜合(略)、商業(yè)(略)、綠地(略)、交通(略)、特別(略)6類二級規(guī)(略)
第五章生態(tài)空間和自然資源保護利用第26條構(gòu)建“一核一廊多點”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)一核:白云山—麓湖生態(tài)綠核。以白云山風景(略)、麓湖公園和雕塑公園為基礎(chǔ),建設適宜野生動物棲息的生態(tài)源地,共同保護白云山生物多樣性,打造延續(xù)云山珠水的城央綠核。
一廊:珠江前航道生態(tài)廊道。落實(略)區(qū)域生態(tài)廊道管控要求,與(略)(略)(略)碧道工程、珠三(略)水鳥生態(tài)廊道建設相銜接,加強水鳥棲息生境與遷移廊道的修復與建設,(略)(略)親水空間。生態(tài)廊道具體管控邊界和建設管控要求在專項規(guī)劃及詳細規(guī)劃中確定。
多點:以越秀公園、流花湖公園、烈士陵園、東山湖公園等生態(tài)公園、綜合公園為主的生態(tài)活力節(jié)點。
推進生態(tài)空間內(nèi)生態(tài)修復和綠化建設項目,強化生態(tài)服務功能、提升生態(tài)產(chǎn)品價值。
第27條加強生物多樣性保護堅持保護與利用相結(jié)合,在保護生物多樣性的前提下,(略)(略)系統(tǒng)的開發(fā)利用,促進人與自然的和諧共生。到2035年,生物多樣性得到切實保護,(略)整體聯(lián)通水平大幅提升,生態(tài)空間質(zhì)量顯著提升,(略)健康發(fā)展。
加強對生態(tài)用地的保護,保護生態(tài)廊道、公園等野生動植物棲息地。限制建設開發(fā),摸查現(xiàn)狀物種情況,定期監(jiān)測,對珍稀物種實行就地保護,野生動植物以遷地保護于廣州動物園為主,(略)絡體系,保護野生動植物生境。
第28條構(gòu)建自然保護地體系(略)級自然保護地體系,劃定1個自然保護地,為白云山風景(略),劃定面積為2.11平方千米。(略)完整、物種棲息地連通、保護管理統(tǒng)一的原則,加強與(略)共建,確保白云山風景(略)(略)、自然遺跡、(略)性保護。對于未納入生態(tài)保護紅線的自然保護地,在進行開發(fā)建設活動時應遵守相關(guān)規(guī)定。
第29條凸顯山體資源的生態(tài)價值堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則,結(jié)合山體資源,重點建設白云山風景(略)以及越秀公園,以自然保育和游憩利用為主,保護生物多樣性。依托山體資源完(略)公園建設,(略)線、修整觀光步道,完(略)公園建設,提(略)山體生態(tài)景觀,凸顯山體資源的生態(tài)價值。
第30(略),推進排水管理體制改革,全面完成排水單元達標攻堅、合流渠箱清污分流等治水工程,基本實(略)雨污分流。
第31條支持碳達峰碳中和促進碳排減量,落實“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標。優(yōu)化居住、產(chǎn)業(yè)、公共服務設施和綠地空間布局,提高人居環(huán)境品質(zhì)。發(fā)展綠色智慧交通,構(gòu)建低碳、高效公共交通體系,加大交通行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)推廣應用。
(略)碳匯能力,健全減污降碳協(xié)同機制。通過植樹造林、植被恢復等措施,提(略)碳匯能力。抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升可再生能源利用比例,加快發(fā)展太陽能、氫能等新能源。
第32條土壤生態(tài)修復加強土壤污染源頭防控。深入開展土壤污染狀況詳查工作,制定實施土壤污染防治計劃。細化土壤污染空間布局管控環(huán)境管理和生活垃圾污染防控措施,加強建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理。
第33條大氣污染防治持續(xù)深化常規(guī)污染物治理,推動環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好,強化污染物協(xié)同控制。強化移動源污染防治,嚴控機動車污染,大力推進節(jié)能與新能源汽車使用和充電基礎(chǔ)設施規(guī)劃建設。
第六章建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系第34條鞏固提升三大主導產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代金融。發(fā)揮廣州民間金融街、國家文化與金融合作(略)、海珠廣場文化金融(略)優(yōu)勢,通過金融產(chǎn)業(yè)賦能實體經(jīng)濟。以金融科技、創(chuàng)新型金融機構(gòu)為抓手,培育發(fā)展金融新業(yè)態(tài),引入金融科技重大基礎(chǔ)設施。建立具有全國示范性的民間金融管理和服務標準體系,推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。
生物醫(yī)藥與健康。圍繞東山(略)建設粵港澳(略)生命健康產(chǎn)業(yè)(略),推動生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)端和技術(shù)轉(zhuǎn)化端延伸,構(gòu)建以生物醫(yī)藥為主導、以高端醫(yī)療服務和中醫(yī)藥為特色的新型生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)體系。立足高水平醫(yī)療機構(gòu)資源,發(fā)揮高校科研優(yōu)勢,(略),引進生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)臨床研發(fā)總部。
現(xiàn)代商貿(mào)。充分發(fā)揮廣州中央高鐵(略)(略)國家級文化產(chǎn)業(yè)示(略)、環(huán)市東商圈的龍頭帶動作用,推動傳統(tǒng)商貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建涵蓋直播電商、跨境電商、內(nèi)容電商、社交電商的電商生態(tài)發(fā)展體系。(略)(略)、品牌之家等商貿(mào)新業(yè)態(tài),重點引入全球頂級零售商和品牌旗艦店,打造國內(nèi)外知名品牌集聚地和潮流時尚傳播地。(略)(略)三大商圈建設為具有世界影響力的嶺南特色商圈,挖掘文化特色底蘊,加強文商旅融合發(fā)展。
第35條做優(yōu)做強三大特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。以黃花崗科技園人工智能產(chǎn)業(yè)園、花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)意大道為核心,培育壯大新一代信息技術(shù)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、軟件和信息服務業(yè)、超高清視頻等產(chǎn)業(yè)。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
文化創(chuàng)意。(略)國家級文化產(chǎn)業(yè)示(略)、東山印象建設,大力發(fā)展科技型、智慧型、數(shù)字化的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。立足文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),建設具有標志性意義的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地,打造具有越秀特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌。
專業(yè)服務。(略)(略)(略)路,打造“(略)專業(yè)服務業(yè)集聚高地”。充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,加快引進會計、法律、咨詢、保險等高級生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)。依托國家商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(廣州)基地,大力發(fā)展商標、專利、版權(quán)“三位一體”的知識經(jīng)濟。
第36條打造國際(略)文商旅融合發(fā)展軸凸顯“廣州傳統(tǒng)中軸線”特色,實施“亮文化、提品質(zhì)、注產(chǎn)業(yè)”工程,推動歷史文化資源的活化利用。引入文化創(chuàng)意企業(yè)構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌,打造非遺主題的文創(chuàng)產(chǎn)品體系。(略)徑和重要節(jié)點,引入文化體驗消費新業(yè)態(tài),打造國際(略)文商旅融合發(fā)展軸。
第37條提升三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶提升“(略)總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶”。大力吸引世界500強企業(yè)(略)域性總部,推動本土金融企業(yè)能級提升,培育本土科創(chuàng)企業(yè)向行業(yè)頭部企業(yè)、獨角獸企業(yè)轉(zhuǎn)化,形成一批知名總部經(jīng)濟品牌,打造(略)最具活力的總部經(jīng)濟生態(tài)圈。
提升“(略)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新帶”。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設,加速超高清視頻產(chǎn)業(yè)集聚,引導人工智能、高端軟件與信息服務、(略)研發(fā)、自動駕駛技術(shù)開發(fā)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)布局,促進數(shù)字經(jīng)濟多元化發(fā)展。
提升“(略)現(xiàn)代金融集聚帶”。推動普惠金融、綠色金融、科技金融、商貿(mào)金融等金融業(yè)態(tài)發(fā)展,發(fā)揮廣州民間金融街、海珠廣場文化金融(略)引領(lǐng)作用,打造都會現(xiàn)代金融服務樞紐。
第38條強化六大組團多點發(fā)展推動東山口粵港澳(略)生命健康產(chǎn)業(yè)(略)、廣州中央高鐵(略)(略)文商旅融合發(fā)展(略)、海珠廣場文化金融(略)和國家產(chǎn)融合作(略)、黃花崗科技園、花果山國家超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(略)等產(chǎn)業(yè)組團建設,協(xié)調(diào)發(fā)展、提質(zhì)擴面,提升產(chǎn)業(yè)集聚輻射力。
專欄6-1六大產(chǎn)業(yè)組團發(fā)展策略
1.東山口粵港澳(略)生命健康產(chǎn)業(yè)(略):以東山口為核心,加強生物醫(yī)藥與健康領(lǐng)域國際合作,引進國際頂尖的健康醫(yī)療先進技術(shù)和尖端設備,提高(略)的健康醫(yī)療技術(shù)和服務水平,聯(lián)合生物醫(yī)藥與健康領(lǐng)域企業(yè)、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作,(略)、生物醫(yī)藥技術(shù)策源地、全球新藥臨床試驗集聚地、生物醫(yī)藥與健康投資優(yōu)選地、生物醫(yī)藥與健康高端人才匯聚地。
2.廣州中央高鐵(略):以廣州火車站和流花(略)為核心,激活流花展館、(略)、流花賓館等會議會展設施,建成集交通、設計、展示和信息傳播于一體的交通樞紐、(略)(略)(略)。結(jié)合低效用地再開發(fā),(略)域產(chǎn)業(yè)價值鏈向“時尚會展”“高端商務”“總部經(jīng)濟”等高附加值環(huán)節(jié)躍升。
3.(略)文商旅融合發(fā)展(略)(略)文化(略)(略)為范圍,(略)商業(yè)步行街為核心,以“文化+”為主線,以創(chuàng)新為驅(qū)動,促進文化與商貿(mào)、旅游、科技、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,以國家版權(quán)貿(mào)易基地(越秀)(略),加(略)品牌形象塑造與傳播,吸引年輕人才回流,緩解老齡化程度,產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)提(略)活力。
4.海珠廣場文化金融(略)和國家產(chǎn)融合作(略):以高端金融服務為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心,依托廣州民間金融街和海珠廣(略),推動海珠廣場周邊辦公場地升級改造,支持制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,重點發(fā)展文化金融、科技金融、供應鏈金融以及養(yǎng)老金融、消費金融等業(yè)態(tài),打造金融服務實體經(jīng)濟的示范標桿。
5.黃花崗科技園:以黃花崗科(略)為載體,(略)域內(nèi)高端科研資源優(yōu)勢,著力引入培育新一代信息技術(shù)、人工智能、地理信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),建設人工智能產(chǎn)業(yè)園等一批價值創(chuàng)(略),將黃花崗科技園打造成為人工智能與科技(略)(略)
6.花果山國家超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(略):依托(略)廣播電視臺載體空間、傳媒基因,圍繞5G+4K/8K兩大核心技術(shù),(略),集聚超高清影視、動漫、電競等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè),推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)與垂直行業(yè)深度融合,打造以超高清產(chǎn)業(yè)數(shù)字內(nèi)容制作為核心的千億級超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(略)
第七章提升生活空間品質(zhì)第39條優(yōu)化居住用地供給圍繞人口疏解和人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標,不斷優(yōu)化完善居住用地供應與布局,大力推(略)更新盤活存量資源,分類分策推動城中村改造和舊城改造,釋放低效居住用地潛力,提高政策性住房的供應占比。
第40條完善住房供應機制堅持“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房供應制度,健全完善住房供應與保障體系,為居民提供符合其需求的住房。
改善(略)住房條件。結(jié)合老(略)改造,補足設施配套短板,構(gòu)建適老型居(略),促進老(略)房源的有效供給。
健全租賃住房供給。結(jié)合公房改造,加強保障性租賃住房供給。鼓勵國有企業(yè)利用自有存量土地建設保障性租賃住房。在(略)域周邊鼓勵自持租賃住房建設。積極推進“非住改租”相關(guān)工作。推進以人才保障住房和人才租賃補貼并舉的人才住房支持政策體系,加強高層次人才的住房保障。
第41(略)籌水系河涌、公園綠地、城市廣場等公共空間要素,重點打造古城文化核心、(略)活力核心、麓湖公園生態(tài)核心、廣州火車站活力核心、二沙島生態(tài)核心五大公共空間(略)。重點打造珠江景觀帶、傳統(tǒng)中軸(略)等主要公共空間廊道,加(略)公共空間的串聯(lián)互通。鼓勵增加濱(略)公共綠地的寬度,已建或已(略)的濱江綠地可暫按現(xiàn)狀控制,遠期按規(guī)劃改造加寬,結(jié)合實際情況,可考慮配套文化、體育、休憩類等公共性服務設施。預留更多的通江廊道,通過場地、步行空間及建筑界面等設計,營造活力廊道空間。
第42條完善公園綠地體系推進全域公園化建設目標,優(yōu)化布局各類公園綠地,全方位挖掘存量綠地資源,探(略)立體綠化,提升(略)綠化覆蓋率,到2035年,400平方米以上公園綠地服務半徑覆蓋率提升至95%以上。
積極參與華南國家植物園城園融合體系建設。完成白云山—麓湖—越秀山連通工程節(jié)點提升工程(云道二期),提升公園綠地連通度。
推動環(huán)白云山高質(zhì)量發(fā)展帶建設。鼓勵塑造更開放的白云山公共界面,環(huán)山周邊宜以公園綠地為主,在白云山風景(略)范圍外側(cè)宜設置綠化保護隔離帶,(略)徑。
(略)公園品牌。積極探索“公園+零碳”“公園+科普”“公園+文化”等多元特色主題,豐富公園的游憩、娛樂、康體等功能。
完善口袋公園建設。結(jié)合老(略)改造、城中村改造工作,充分利用公共建筑退線空間、濱水空間、街旁綠地、高架橋底等空間,規(guī)劃建設口袋公園,通過精細化設計,提升低效綠地品質(zhì)。
(略)立體綠化建設。充分利用建筑物、構(gòu)筑物的墻面、橋架、屋頂、露臺等空間設置樹木、花卉、草坪或攀爬植物,創(chuàng)造多樣化的立體綠化空間。
第43條貫(略)(略)絡構(gòu)建“骨干—社區(qū)”兩級綠道體系。骨干綠道為居民提供高品質(zhì)的綠植景觀和高頻次的游憩休閑活動空間,社區(qū)綠道結(jié)(略)生活圈布置,串(略)公園綠地、河涌水系等景觀節(jié)點。
第44條優(yōu)化公共服務設施布局強(略)公共服務設施均衡布局。到2035年,實現(xiàn)醫(yī)療、教育、文化、體育、養(yǎng)老(略)公共服務設施15分鐘步行可達覆蓋率100%。
提高基礎(chǔ)教育品質(zhì)。重點推進普惠性幼兒園建設,完善普惠性學前教育保障機制。挖掘幼兒園、小學、中學周邊的低效用地,結(jié)(略)更新行動推進教育設施就地擴容提質(zhì)。建立健全嬰幼兒照護服務供給體系,提高各街(略)嬰幼兒照護服務機構(gòu)覆蓋率。到2035年,至少建有1所符合國家標準的義務教育階段綜合性特殊教育學校。
完善醫(yī)療資源配置。有序推(略)醫(yī)院改擴建項目建設。爭取(略)醫(yī)療衛(wèi)生政策互通試點,(略)。完善中醫(yī)藥服務體系,構(gòu)建覆(略)(略)絡。(略)改擴建工程,(略)業(yè)務用房需求。到2035年,每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達22張。
推動建設文化體育設施。鼓勵文化、體育等公共設施立體開發(fā),并對存量公共建筑進行活化利用。到2035年,人均體育用地面積達到0.4平方米。
構(gòu)建15分鐘居家養(yǎng)老服務圈。結(jié)合人口老齡化趨勢,打造老年友好型和互助(略),強化醫(yī)康養(yǎng)設施銜接,整合建(略)嵌入式服務設施。到2035年,每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達到30張,社區(qū)日間照料覆蓋率達到100%。(略)(略)),每(略)設置至少1(略)養(yǎng)老服務機構(gòu)(頤康服務站)和長者飯?zhí)茫瑢τ诿娣e較小且相鄰(略),可以考慮合并設立長者飯?zhí)谩?
補充完善其它公共服務設施。結(jié)(略)更新項目補足派出所設施,合理配置交警用房。保障社工站(點)場地及設施設備,確保社工站(點)100%覆蓋。
第45條完善高質(zhì)量15分鐘生活圈圍繞宜居、宜業(yè)、宜游、宜學、宜養(yǎng)五大目標配置生活圈設施,并通過盤活現(xiàn)狀設施周邊低效用地和公房資源、兼容綜合性設施以補全設施缺漏。劃定35個生活圈,包括居住生活圈、商務生活圈和綠色生活圈。
居住生活圈具備教育、醫(yī)療資源,關(guān)注人口老齡化,主要服務居民,適當兼顧外來人口,提供類型豐富、便捷可達(略)服務,重點建設多功能運動場地、文化活動站以及實(略)綜合改造。
商務生活圈主要服務就業(yè)人群,(略)宇更新改造,精準供給企業(yè)需求的差異化空間,重點提升共享、創(chuàng)新辦公空間品質(zhì),引(略)內(nèi)外共享開放空間;(略)應用,提升公共交通站點覆蓋率。
綠色生活圈兼顧自然游憩,營造綠色開放、活力宜人的公共空間,重點建設健康步道、沿河步道、社區(qū)文化活動展示空間等。
第八章彰顯歷史文化和風貌特色第46條完善歷史文化保護傳承體系傳承嶺南文化、展現(xiàn)海絲文化、弘揚紅色文化、突出創(chuàng)新文化,賡續(xù)歷史文脈,(略)、中國近代民主革命策源地、(略)重要見證地的歷史文化價值,展現(xiàn)千年延續(xù)文化層疊的古城格局、嶺南風情中西交融的建筑風格、開放包容活態(tài)傳承的民俗非遺。
完善歷史文化保護傳承體系,保護對象主要包括山水格局、歷(略)街);不可移動文物(包括全國重點文物保護單位:(略)
構(gòu)建“一環(huán)兩軸多點”的歷史文化保護結(jié)構(gòu)。“一環(huán)”為廣州明清古城輪廓形成的城垣遺址保護環(huán);“兩軸”為古代傳統(tǒng)中軸線、近代傳統(tǒng)中軸線;“多點”包括重要歷史文化節(jié)點(西門口、南越王宮署遺址、大東門、中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址、天字碼頭等)、歷史地標((略)、中山紀念堂、中山紀念碑、六榕寺塔、大佛寺大雄寶殿、懷圣寺光塔、(略)、廣州圣心大教堂、中華全國總工會舊址等)、景觀節(jié)點(越秀公園、人民公園、廣州起義烈士陵園、海珠廣場、東山湖公園、流花湖公園等)。
第47條劃定歷史文化保護線落實歷史文化保護線的保護范圍和管控要求,根據(jù)《國土空間歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃編制指南》,將文物保護單位:(略)
第48條實現(xiàn)歷(略)保護與復興整體保護9.23平方千米歷(略)的傳統(tǒng)格局和歷史風貌,包括東濠涌—(略)(略)(略)(略)(略)(略)(略)—珠江—江灣大橋等具體邊界圍(略)域。重點保護越秀山、珠江、東濠涌等山水要素,融入“青山半入城、六脈皆通海”的空間格局。復興傳統(tǒng)中軸線,保護重要視線通廊。落實歷(略)建筑高度管控要求,強化歷(略)空間秩序管控。
展現(xiàn)古城空間意象。保護不同時期的城垣城廓遺存和走向。保護越秀山廣州明城墻,加強越秀公園內(nèi)城墻文化展示。提升環(huán)明清古城慢行環(huán)境,通過設置構(gòu)筑物、景觀雕塑等方式:(略)
保護展示歷史水系。挖掘歷史水系的人文和生態(tài)景觀價值,加強水體兩岸綠化和文化景觀小品建設,沿線建(略)綠地,增加生態(tài)休憩空間,鼓勵利用地面標識、設置景觀水等方式:(略)
推動廣州傳統(tǒng)中軸線申報世界文化遺產(chǎn)。挖掘相關(guān)史跡點,加強對各史跡的保護和利用,整治改善環(huán)境景觀,保持史跡的歷史氛圍和環(huán)境風貌,推進傳統(tǒng)中軸線復興,建設廣府文化客廳,支撐廣州歷史文化名城和文(略)建設。
活化提升歷史地標。推進長堤、海珠廣場、(略)、廣州圣心大教堂、(略)、南粵先賢館、光孝寺、大佛寺、六榕寺塔、懷圣寺光塔、中山紀念堂等歷史地標及周邊環(huán)境的品質(zhì)提升,激活文化空間。
加強東(略)整體保護。協(xié)調(diào)大小東門內(nèi)外歷史環(huán)境的格局特征,保護延續(xù)中西合璧、時代特色突出的建筑風貌。
第49條加強歷史文(略)和歷史(略)的保護活化保護9片歷史文(略)和4片歷史(略),劃定核心保護范圍和建設控制地帶,明確建設管控要求。保護歷史文化遺產(chǎn)的真實性、歷史風貌完整性和生活延續(xù)性,分類保護歷史文(略)和歷史(略)內(nèi)各類保護性建筑、傳統(tǒng)街巷、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。
第50條保護利用文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑保護19處全國重點文物保護單位:(略)
保護8片地下文物(略)。落實建設前考古要求,在地下文物(略)進行工程建設或者在地下文物(略)以外進行大型工程建設前,應當按規(guī)定進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。
保護260處歷史建筑和37處傳統(tǒng)風貌建筑。嚴禁擅自拆除和破壞,保持原有外形和風貌,加快傳統(tǒng)風貌建筑認定和保護。推動歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑活化利用,在保持原有外觀風貌和典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上,可以通過加建、改建、擴建和添加設施等方式:(略)
第51條加強其他歷史文化遺產(chǎn)的保護利用積極保護傳統(tǒng)街巷。保持23條傳統(tǒng)街巷風貌,精細化整治背街小巷,保護特色風貌,(略)面鋪裝。分類制定保護指引和功能業(yè)態(tài)指引,(略)街、廣府商業(yè)街、林蔭文化街、傳統(tǒng)生活街、近代風貌街5類。結(jié)合歷史文化遺產(chǎn)、廣場等活動空間,形成高品質(zhì)夜間文化消費地標和夜間消費打卡地,營造新場景激(略)活力。
活化利用工業(yè)遺產(chǎn)。加強對工業(yè)遺產(chǎn)的價值研究和保護利用,鼓勵開展工業(yè)遺產(chǎn)活化利用。
第52條保護展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。結(jié)合文化設施,以及非遺生態(tài)保護(略)建設等工作,推進非遺的研究、保護、展示與宣傳,加強非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。以展示、交流、創(chuàng)新為目標,將廣東省廣府文化(越秀)生態(tài)保護(略)建設為具有廣府文化特色的廣州非(略)(略)等歷史文(略)策劃開展民俗文化活動,(略)
第53(略)徑的保護與活化提升珠江文化帶。保護珠江文化帶的(略)段,(略)南北兩側(cè)景觀界面的互動和交通聯(lián)系,(略)(略)等步行空間的銜接。合理規(guī)劃岸線設施,保護歷史碼頭,加強珠江兩岸公共場所和夜景塑造,打造具有歷史魅力的標志性開放空間。
打造“最廣州”歷史文化步徑。(略)徑的保護與活化,串聯(lián)一批集中反映廣州歷史底蘊與文化特色、展現(xiàn)廣州傳統(tǒng)風貌的建筑、街道、街區(qū),推進紅色基因、古都年輪、城央水脈、絲路遺風、街市攬勝、文宗之旅等主題歷史文化步徑的營造,拓展文化休閑、旅游游覽、購物消費等功能。
第54條展現(xiàn)海絲文化加強南越文王墓、懷圣寺光塔、光孝寺等海絲史跡點保護,(略)遺產(chǎn)考古、研究工作。打造串聯(lián)光孝寺、六榕寺、大佛寺、懷圣寺、(略),引入文化旅游、展覽、商業(yè)等功能,作為海絲文化融(略)生活的(略)
第55條弘揚紅色文化傳承弘揚、活化利用紅色文化資源,實施紅色基因傳承和革命文物保護工程,建設國家級紅色文化傳承(略)。整合近現(xiàn)代民主革命歷史文化資源,以中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會會址、農(nóng)講所、烈士陵園、第一次全國勞動大會舊址等革命遺址為核心,打造東山新河浦“紅色+”文化體(略)等革命史跡(略)域。
第56條傳承嶺南文化以傳統(tǒng)中軸線為核心,(略)。運用空間設計手段,標識展示不同時期的城垣城門遺址,塑造可識別、可感知的古城輪廓與空間意象。重塑嶺南文化空間,推(略)文化地標和周邊環(huán)境的品質(zhì)提升。打造廣府文化品牌活動,強化迎(略)、廣府廟會等文化品牌,加強設計、運營和宣傳推廣。
第57條推進創(chuàng)新文化傳承改革開放精神,鼓勵多元主體參與,推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新聯(lián)動發(fā)展,打造高質(zhì)量創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體。活化改革開放優(yōu)秀建筑,將創(chuàng)新文化打造為越秀特色的新名片。以業(yè)態(tài)升級帶動(略)創(chuàng)新發(fā)展,引導發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),將文化創(chuàng)意融(略)生活場景。
第58條加強(略)域特色風貌管控加強歷(略)文化(略)、新河浦及二沙島濱水(略)、廣州火車站交通門戶(略)三類(略)域的特色風貌管控,具體管控依據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求落實。
(略)文化(略):保(略)整體格局和肌理,嚴格控制街道界面的尺度、風格和連續(xù)性。新建建筑應滿足文物建筑周邊建筑高度要求,滿足歷史文化保護要素以(略)視廊、街景、對景等對建筑高度的要求。注重全景式的歷史文化展示,形成歷史與現(xiàn)代交相輝映(略)風貌。
新河浦及二沙島濱水(略):形成“前低后高”的濱水建筑形態(tài),臨江一線建筑(指未審批地塊主導功能建筑)宜做好高度控制,塑造有韻律感的天際線。沿珠江形成從傳統(tǒng)到現(xiàn)代多元交融(略)風貌景觀長廊,形成獨具廣州特色的濱(略)特色風貌。
廣州火車站交通門戶(略):加強打造樞紐門戶形象,整治周(略)空間品質(zhì),打造現(xiàn)代的樞紐風貌。
支持根據(jù)(略)位、周邊建筑和環(huán)境現(xiàn)狀等實際情況,通(略)設計和美學引導實(略)空間平穩(wěn)過渡與銜接,在下層次規(guī)劃中對地塊實施科學化、精細化管控。
(略)體系、軌道交通站點等交通條件、土地資源供求關(guān)系、配套設施承載力等,按照生態(tài)宜居優(yōu)先、節(jié)約集約發(fā)展、疏密有致引導、高效有序布局的原則,劃定五級強度開(略),具體地塊的開發(fā)強度以經(jīng)批準的詳細規(guī)劃為準。
高強度開(略)分布在廣州火車站周(略)。中高強度開(略)為大部分已(略)域。中強度開(略)分布在中高強度和中低強度開(略)(略)域,包括瑤(略)、新河(略)、黃花(略)(略)。中低強度開(略)主要分布(略)一般建(略),包括環(huán)白(略)域、二沙(略)。低強度開(略)為不開發(fā)或僅有少量低密度開發(fā)(略)生態(tài)(略),包括白云山南部、麓湖公園、流花湖公園、越秀公園、東山湖公園等重要生(略)周邊。
涉及歷(略)、歷史(略)等特殊(略),應按照相應控制標準進行控制。涉及特色風貌、生態(tài)敏感、地質(zhì)安全等的特定地塊,應當適當降低開發(fā)強度,并開展專題研究進行強度控制。
第九章基礎(chǔ)設施與安全保障第60條提高供水保障能力優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。實施最嚴格的水資源管理制度,強化水資源剛性約束,加強水資源消耗總量和強度雙控。推進再生水的多元利用,鼓勵雨水利用,提倡水資源梯級利用和安全利用,提高利用效率,全面建設節(jié)水型社會。到2035年,用水總量及單位:(略)
(略)應急調(diào)度及安全保障能力。(略),建成服務均等、(略)(略)的互聯(lián)互通、互為備用與應急調(diào)度能力,(略)應急調(diào)度及安全保障能力。
第61(略)韌性保障能力。到2025年,全區(qū)電力負荷為124.9萬千瓦;到2035年,全區(qū)電力負荷為146.1萬千瓦。(略)(略)220(略)架,加(略)主干高壓電力通道建設,(略)全部埋地;進一步完(略)110千伏變電站布局,落實變電站選址。
加強管道天然氣供應保障能力。加強對現(xiàn)狀燃氣設施的保護,(略)互聯(lián)互通建設,同步(略)(略),更新改造老化燃氣管道。
大力發(fā)展清潔能源。支持開發(fā)利用太陽能及分布式光伏發(fā)電項目建設,探索能源新型利用方式:(略)
第62(略)堅持精準治污、科學治污、依法治污,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。(略)病害,持續(xù)推進雨污分流改造,創(chuàng)建高質(zhì)量排水達標單元。
第63條提升通信基礎(chǔ)設施推動新一代信息基礎(chǔ)設施建設,進一步提升信息基礎(chǔ)設施服務能力,強化信息基礎(chǔ)設施集約建設和共建共享,(略)(略)擴容升級,全面滿足社會對信息基礎(chǔ)設施服務能力的需求。
第64條完善固體廢物處置流程體系促進生活垃圾無害化、減量化和資源化。推進生活垃圾源頭分類深入開展,加強分類投放容器和設施的設置;建立完善垃圾分類收運體系,配套完善垃圾收集點及再生資源回收站點。到2035年生活垃圾量約1700噸/日,推進垃圾收運設施升級改造,構(gòu)建以大中型垃圾轉(zhuǎn)運站為核心的現(xiàn)代化收運體系。
建筑廢棄物的處置服(略)統(tǒng)籌,(略)處理。(略)政污泥、河道淤泥資源化利用渠道;加強危險廢物和醫(yī)療廢物的環(huán)境監(jiān)管,實現(xiàn)產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、經(jīng)營處理和處置全過程信息化管理。
第65條提高極端天氣應對能力完善氣候相關(guān)災害(略)劃和減災預案。針對氣候災害新特征調(diào)整防災減災對策,編制極端氣候事件和災害應急處置方案。
第66條加強防洪排澇能力防洪(潮)標準200年一遇,具備防御西江200年、北江300年一遇洪水能力,具備防御300年一遇潮位能力。
采取工程和非工程等綜合措施,增(略)排水防澇能力。內(nèi)澇防治設計重現(xiàn)期不低于100年。雨水管渠設計重現(xiàn)期為新建項目、(略)域和成片(略)域不小于5年一遇;已(略)、改造特別困(略)2—3年一遇;下沉式立交隧道、地下通道等重(略)不小于50年一遇。可利用源頭減排、排水管渠改造、設置調(diào)蓄池、增加強排等綜合措施,總體消除防治標準內(nèi)降雨條件下(略)內(nèi)澇現(xiàn)象。
第67條洪澇風險控制線劃定和管控優(yōu)化防洪排澇通道。將珠江前航道涉及的為穩(wěn)定河勢、保障河道行洪安全和維護河道生態(tài)環(huán)(略)域劃定為洪澇風險控制線。洪澇風險控制線具體邊界在專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃中劃定及落實。
第68條推進海(略)建設落實海(略)建設理念,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,促進降雨就地消納和利用。
第69條提高地震、地質(zhì)災害防御能力提高防震抗震能力。建筑物避免跨斷裂帶建設,建筑抗震必須達到國家抗震設防標準。適度提高重要設施、災害高風險地段抗震設防等級。到2035年,基本達到防治精細、監(jiān)測智能、服務高效、科技先進、管理科學的現(xiàn)代智慧防震減災水平。
健全地質(zhì)災害防治體系。結(jié)合土地整治、生態(tài)修復、更新改造等工作開展風險隱患綜合整治。(略),基本實現(xiàn)地質(zhì)災害風險隱患雙控現(xiàn)代化。
第70條積極穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設施建設健全“平急兩用”公共基礎(chǔ)設施建設體系,將“平急兩用”相關(guān)要求納入規(guī)劃建設管理全流程,強化設施應急轉(zhuǎn)化能力,提(略)應對突發(fā)公共事件處置保障能力,提(略)安全韌性水平。完(略)(略)絡,提升“急時”快速就近調(diào)運物資能力。有序推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設施(略)政配套設施建設。到2030年,與高質(zhì)量發(fā)展水平相適應的超(略)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設施體系全面建立,應急物資保障體系全面建成,平急功能有機結(jié)合、高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動態(tài)平衡。
第71條提(略)安全運行保障能力完善應急管理體系。提升應對重特大事故的快速高效救援能力。提升供電、供熱、供水、排水、燃氣、通信等重大生命線設施和廊道的綜合抗災能力。(略)絡,(略)指揮調(diào)度為核心、各120(略)聯(lián)合的院前急救醫(yī)療體系,急救半徑控制在4千米以內(nèi)。
健全消防安全保障體系。完善消防站設施布局,加快推進特勤消防站建設;強化高層建筑、地下建筑、大(略)綜合體滅火及應急救援能力;完善專項救災能力建設,提高消防保障力度。
優(yōu)化公安設施布局。配合落實公安設施用地,按照“市—區(qū)—街道—社區(qū)”配置相應等級設施。城市街道級公安設施的服務半徑宜為1000—1500米,社區(qū)級公安設施的服務半徑宜為500—800米。
第72條優(yōu)化應急避難場所布局優(yōu)化應急避難場所布局,構(gòu)建適(略)人口規(guī)模和密度分布的“中心—固定—緊急”應急避難場所體系。設置越秀公園、烈士陵園、(略)應急避難場所,保障各類應急避難場所的布局、數(shù)量與服務范圍的避護人員需求相適應,在生活圈層面構(gòu)(略)健康安全單元,(略)絡。每個街道至少配置一個固定應急避難場所,每(略)至少配置一個緊急應急避難場所。到2035年,人均應急避難場所面積達到2.0平方米。(略)等為主的安全、可靠、(略)(略)域性應急疏散通道1條。
第73條交通發(fā)展目標和策略構(gòu)建“高效率聯(lián)系、高強度支撐、高品質(zhì)服務、高活力營造”的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通體系,增強與粵港澳(略)的交通聯(lián)系,促(略)交通與產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展融合,保障綠色交通出行。到2035年,綠色出行比例達到85%以上。
根據(jù)(略)內(nèi)發(fā)展差異情況,實行交通“差異化”發(fā)展策略:綜合交通樞(略)(略),完善集疏運交通體系,促進站城一體、產(chǎn)城融合發(fā)展;歷史文(略)構(gòu)建慢行、公交與文化遺產(chǎn)展示相適應的交通體系,實現(xiàn)歷史文化名城資源的有效串聯(lián)和方便可達;生(略)健全與生態(tài)協(xié)調(diào)的綠色交通體系,(略)絡的連通性,支持綠色交通優(yōu)先發(fā)展;其(略)發(fā)展公共交通和慢行交通,按照“(略)(略)(略)密度。
第74條提升廣州火車站樞紐能級高鐵入城,(略)高鐵樞紐,與廣州東站聯(lián)動打造為面向全國、服(略)、引領(lǐng)全球的綜合交通樞紐和高(略)門戶。
第75條優(yōu)化高效能公交服務分級規(guī)(略)(略)絡,規(guī)(略)14條,總長71.7千米,線網(wǎng)密度2.1千米/平方千米。到2035年,站點800米覆蓋率90%。
按15標臺/萬人的高標準建設綠色交通(略)(略),結(jié)(略)更新補足公交首末站設施,依托軌道站點以兼容和建筑物配建形式建設公交場站,打造土地集約、功能復合的交通樞紐;開通特色循環(huán)公交,提供個性化、定制化公交服務;推進交通基礎(chǔ)設施數(shù)字化和交通運營服務智能化。
第76(略)絡合理布(略)(略),規(guī)劃“內(nèi)環(huán)五橫五縱多聯(lián)”(略)(略)走廊復合利用,整合地塊及周邊土地資源,優(yōu)(略)功能布局。(略)重要交叉口用地管控,(略)交叉口應采用互通立交,(略)交叉口采用互通立交或簡易立交。
結(jié)合重(略)更新改造,落實“(略)(略)”理念,加密次、(略)(略)密度不小于11千米/平方千米。
(略)斷面分配應堅持“以人為本”的設計理念,以安全性、連續(xù)性、便捷性、舒適性為導向,合理分配人行道、非機動車道和車行道空間,各類交通方式:(略)
第77條營造高品質(zhì)慢行交通構(gòu)建“一環(huán)四徑多核”(略)。規(guī)劃建設粵環(huán)越秀段16.8千米,(略)漫道、百年文化漫道、云山游憩漫道,展現(xiàn)花城特色;推進建設主題慢行徑,打造花城特色慢行核,重點設置“地鐵+公交+騎行”接駁設施。
結(jié)合軌道車站和地下空間建設立體化慢行交通空間,建構(gòu)高效、綠色、智能、安全、便捷交通體系。打通斷頭步行節(jié)點,(略)徑。(略)徑。
第78條強化停車需求管理完善以需求管理為導向的靜態(tài)交通政策。優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu),形成配建為主體、路外公共停車為輔助、路邊停車為補充的停車設施總體供給格局;實施“公交可達性良(略)適當供給、公交覆蓋薄(略)基本滿足”的差異化供給策略;強化規(guī)劃引領(lǐng),加大用地供應,充分利用地上、地下空間,鼓勵利用自有用地增設停車設施,結(jié)合綠地、公交場(略)政設施集約化建設公共停車場。(略),推動停車社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第79條地下空間布局與管控堅持底線約束、安全優(yōu)先,地上地下協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建功能復合、體系完善、安全韌性、平戰(zhàn)結(jié)合的地下空間。科學評估地下空間資源,確定地下空間開發(fā)利用底線。規(guī)劃期內(nèi)以淺層和次淺層空間為重點(略)域,適當拓展次深層空間。局(略)因特殊需求可適當加大地下空間開發(fā)深度。地下空間建設宜優(yōu)先選取地質(zhì)條件穩(wěn)(略),盡量避讓洼地和內(nèi)澇(略)等區(qū)域,并加強相應工程措施。根據(jù)工程可行性和功能需求科學分層布置地下交通、市政等設施。(略)絡布局地下空間,提升地下地上連通性,合理開展功能復合利用。
第十章促進土地集約節(jié)約高效利用第80條實(略)宇等進行改造提升,統(tǒng)籌推動既有建筑改造和活(略)打造;針對閑置低效的存量用地鼓勵以拆除重建的方式:(略)
第81條分類施策實施差異化更新開展全域全要素存量空間資源摸查,根據(jù)“地—房—業(yè)”的發(fā)展效率與發(fā)展?jié)摿ΓC合評估建立更新資源空間底數(shù),對低效村莊用地、低效居住用地和低效產(chǎn)業(yè)用地進行分類施策。
分批分類推進城中村改造。優(yōu)化空間資源和要素配置,科學合理確定城中村改造單元規(guī)劃指標,保障產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,增加保障性住房供給,破(略)“新二元結(jié)構(gòu)”,推進城中(略)化和公共服務均等化,打通水系,串聯(lián)文脈、山脈、綠脈,提升空間品質(zhì),打造面向未來的宜(略)
積極穩(wěn)步推動舊城鎮(zhèn)改造。結(jié)合15分鐘生活圈建設,針對居住環(huán)境較差、公共服務設施不完善的舊城鎮(zhèn),謀劃一批民生導向、功能升級的老(略)微改造項目,通過(略)政公共服務設施,管線下地,(略),打通消防通道,對單體建筑進行整治修繕和重建,實現(xiàn)“三線”下地、“雨污分流”,改善人居環(huán)境,提(略)功能。對于城鎮(zhèn)危舊房,根據(jù)房屋安全鑒定標準分類進行維修加固和拆除翻新,穩(wěn)妥有序開展改造工作,消除房屋安全隱患。
有序疏解專業(yè)(略)場。針對已形成明顯優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)(略)場進行轉(zhuǎn)型升級,針對具(略)特色的(略)場集群進行綜合整治,針對(略)定位不符的低端業(yè)態(tài)進行有序疏解,釋放存量資源,形成新的產(chǎn)業(yè)空間載體,為新動能新產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。
第82條系統(tǒng)推進公房活化分類施策,差異化引導公房成片連片更新活化。針對有一定交通、醫(yī)療、教(略)位優(yōu)勢的公房按民生保障類用房進行更新改造,提升多元使用價值;對于具備良好經(jīng)營條件的公房,通過商業(yè)運營的方式:(略)
第83(略)宇配套設施品質(zhì)提升,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)功能型總部入駐;(略)宇周邊環(huán)境整治工作,通過包裝策劃、置換改造,降低空置率;(略)宇硬件水平,運用政企合作、產(chǎn)權(quán)出讓、市場運營等方式:(略)
第84條協(xié)同推進保護與更新遵循保護優(yōu)先、合理利用、惠民利民、鼓勵創(chuàng)新的原則,加強歷史文(略)、歷史(略)等重點地段建設活動管控和設計引導。在保護的前提下,堅持“小規(guī)模、漸進式”的更新模式,從品質(zhì)居住、旅游配套、公共服務方面開(略)活化利用和有機更新,推動歷(略)功能多元化、復合化。營造地標節(jié)點和文創(chuàng)內(nèi)容載體,策劃節(jié)點活動,實現(xiàn)長效運營和可持續(xù)發(fā)展。根(略)修復提升和整體保護發(fā)展等實際需要,既有建筑可采取“留改拆”并舉的方式:(略)
第85(略)街、廣府商業(yè)街、林蔭文化街、傳統(tǒng)生活街、近代風貌街5類傳統(tǒng)街巷,在保持空間尺度的基礎(chǔ)上,通過特色分類管控策略,整治公共設施、建筑界面、標識牌匾、城市照明等協(xié)(略)風貌,提升街巷空間品質(zhì)。
第十一章規(guī)劃實施保障機制第86條健全國土空間規(guī)劃體系落實全域覆蓋、分層管理、分類指導的“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系。區(qū)級總體規(guī)(略)人民政府組織編制,將鎮(zhèn)(略)級總體規(guī)劃合并編制,不再單獨編制鎮(zhèn)級總體規(guī)劃。專項規(guī)劃包括(略)域、特定領(lǐng)域,為體現(xiàn)特定功能,對空間開發(fā)保護利用作出專門安排的各類空間規(guī)劃。詳細規(guī)劃包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細規(guī)劃、風景(略)詳細規(guī)劃等類型。
第87條總體規(guī)劃向?qū)m椧?guī)劃傳導涉及空間利用的專項規(guī)劃,由相關(guān)主管部門組織編制。區(qū)級相關(guān)專項規(guī)劃(略)級總體規(guī)劃的約束下編制。相關(guān)專項規(guī)劃在編制和審查過程中應加強與國土空間規(guī)劃“一張圖”的核對,(略),疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”上。
第88條總體規(guī)劃向詳細規(guī)劃傳導落實“市級總體規(guī)劃—區(qū)級總體規(guī)劃—詳細規(guī)劃”縱向傳導體系,通過“市—區(qū)—片區(qū)—單元—地塊”空間層級逐級分解(略)、區(qū)兩級總體規(guī)劃戰(zhàn)略目標、底線管控、空間布局和重大任務等要求。
區(qū)級總體規(guī)劃(略)級總體規(guī)劃的要求,劃定規(guī)(略),明(略)類型以及底線管控、功能布局、資源利用、要素配置等傳導要求,指導下層次詳細規(guī)劃編制。
詳細規(guī)劃應傳導并落實總體規(guī)劃確定的約束性指標、結(jié)構(gòu)布局、空間底線和重大設施等內(nèi)容,并結(jié)合具體情況優(yōu)化落實總體規(guī)劃確定的指導性要求。依法審批后的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設項目規(guī)劃許可、進行各項建設等的法定依據(jù)。單元層面詳細規(guī)劃重點深化落實總體規(guī)(略)傳導要求,地塊層面詳細規(guī)劃重點對具體地塊用途和規(guī)劃控制指標要求作出實施性安排。
第89條完善規(guī)劃管控機制加強地上地下空間統(tǒng)籌,建立健全以控制線管控、指標管控、用途管控為核心,剛彈結(jié)合的全域全要素規(guī)劃管控機制。
健全規(guī)劃剛性管控機制。強化底線管控,落實三條控制線等底線要求。加強約束性指標傳導,落實資源總量、利用效率等規(guī)劃指標管控要求。
建立規(guī)劃彈性管控機制。強化“規(guī)(略)—用地用海分類”有效傳導,基于總體規(guī)劃確定的規(guī)(略)主導功能,探索規(guī)劃用途兼容和復合利用。
第90(略)徑以戰(zhàn)略重點為牽引,以重大工程和重點建設項目為抓手,加強對國土空間規(guī)劃目標任務的分解落實和實施推動。加強與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃的銜接,加強對公共服務設施、基礎(chǔ)設施、城市更新、生態(tài)修復等重大實施項目的空間統(tǒng)籌安排。
第91條建立國土空間規(guī)劃“一張圖”按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、(略)”要求,(略)建設,實現(xiàn)部門之間的數(shù)據(jù)共享和信息交互,為國土空間規(guī)劃編制和監(jiān)督實施、用途管制、開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管、生態(tài)修復等提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障,提升國土空間治理效率和水平。
及時匯交、整合疊加各類已批準的國土空間規(guī)劃成果,形成覆蓋全域、動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”,為統(tǒng)一國土空間用途管制、實施建設項目規(guī)劃許可、強化規(guī)劃實施監(jiān)督提供依據(jù)和支撐,實現(xiàn)國土空間規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全生命周期管理。
第92條建立規(guī)劃動態(tài)評估調(diào)整工作機制按照定期體檢和五年一評估的要求,結(jié)合年度國土變更調(diào)查和地理國情監(jiān)測成果,建立健全各類國土空間規(guī)劃評估機制,定期開展規(guī)劃評估。結(jié)合國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃實施評估的結(jié)果,對本規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整完善。
第93條健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預警機制加強規(guī)劃智慧管理,通過國土空間規(guī)劃“一張圖”(略)對國土空間開發(fā)保護的各項行為進行動態(tài)監(jiān)測和實施評估,加強對重要控制線、重大(略)域、重大工程、重點領(lǐng)域等的動態(tài)監(jiān)測和及時預警。
第94條完善規(guī)劃實施共同責任機制加強對(略)內(nèi)國土空間開發(fā)保護利用的管理。健全公眾參與機制,完善規(guī)劃公開制度,積極開展規(guī)劃政策解讀,提高全社會參與規(guī)劃實施的主動性。堅持先規(guī)劃后實施,不得違反國土空間規(guī)劃進行開發(fā)建設活動,依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作,對國土空間規(guī)劃編制和實施過程中的違規(guī)違紀違法行為,要依法依規(guī)嚴肅追究責任。
第95條落實規(guī)劃法規(guī)政策落實國土空間規(guī)劃法律法規(guī)和國家、省、市政策文件要求。落實覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度。圍繞耕地保護、生態(tài)修復、城市更新、城中村改造、節(jié)約集約用地等重點領(lǐng)域,制定國土空間規(guī)劃編制實施的相關(guān)配套政策,強化規(guī)劃的公共政策屬性,保障規(guī)劃目標和空間布局的有序?qū)嵤?
第96條落實規(guī)劃技術(shù)標準落實國家、省、市相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,結(jié)(略)實際制定國土空間規(guī)劃地方技術(shù)標準。
第97條制定近期實施行動計劃,保障重大項目落地實施銜接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃,結(jié)合規(guī)劃體檢評估、全市重大項目安排和財政支出情況,動態(tài)編制近期實施行動計劃。推動實施廣州火車站樞紐改造工程,以及推進廣州火車站、環(huán)市東重點功(略)宇經(jīng)濟;推進老(略)微改造,完善功能配套、改善人居環(huán)境、增加開敞空間,煥發(fā)老城生機活力;構(gòu)建珠江文化帶、南粵古驛道、“最廣州”(略)徑,推進新河浦、(略)等歷史文(略)保護傳承及活化利用。
圖集(點擊下載):圖集-(略)(略)國土空間總體規(guī)劃((略)年).pdf
公開方式:(略)
(略)秘書科2025年3月14日印發(fā)
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