（略）碧水保衛戰2019年工作方案
為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》《陜西省水污染防治工作方案》《陜西省碧水保衛戰2019年工作方案》，打好碧水保衛戰，持續改善水環境質量。根據《（略）水污染防治實施方案》，制訂本方案。
一、水質目標
——控制指標：渭河流域咸陽段地表水水質優良比例不低于56%，國省考斷面無劣V類，城市集中式飲用水水源地水質達到或優于Ⅲ類，地下水水質極差比例控制在10%以內。
——鞏固指標：渭河各斷面水質穩定保持Ⅳ類，涇河、三水河、漆水河、冶峪河及（?。┖诤痈鲾嗝嫠|穩定保持Ⅲ類，清河李家橋、泔河北屯橋斷面水質穩定保持Ⅴ類。
——攻堅指標：泔河泗溝、屈家咀斷面水質確保達到Ⅴ類，力爭達到Ⅳ類。
二、重點工作
（一）開展飲用水水源地保護專項整治
加強集中式飲用水水源地保護，扎實推進水源地規范化建設，4月底（略）級及以上飲用水水源地環境保護規范化建設評估，規范化建設比例達到70%以上。3月底（略）級地表型飲用水水源地（略）內環境違法問題再排查，10月底完成（略）、（略）、（略）、（略）、（略）5（略）的縣級地表型飲用水水源地（略）環境違法問題整治。10月底完成供水人口在10000人或日供水量在1000噸以上的其他所有飲用水水源地摸底排查，建立問題清單，對不達標的飲用水水源地，要制定限期達標整治方案。在保障群眾生產生活用水的前提下，依法對不達標水源地予以關停。(市生態環境局牽頭，市發展和改革委員會、市財政局、市住房和城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市交通運輸局、市衛生健康委員會配合，市水務集團、（略）區政府負責落實。（略）區政府包含（略）管委會、大西安（咸陽）文體（略）管委會、新興紡織工業園管委會。以下每項均（略）市區政府負責落實，不再列出；只涉及（略）市區的，需（略）市區政府負責落實)
基本（略）級備用水源或應急水源。（市水務集團負責建設，市水利局負責協助辦理取水許可等相關手續）
（二）開展重點流域綜合治理專項整治
嚴格落實河長制、湖長制，對水質超標斷面和點位，實施專項治理，降低污染負荷，強化污染防治措施，限期達到考核要求。按照水（略）劃要求，乾縣、（略）、（略）、（略）制定（略）界考核斷面水質限期達標方案，重點實施總磷專項治理，2019年均達到地表水Ⅴ類標準，其（略）、永壽2個縣界考核斷面力爭達到地表水Ⅳ類標準。梳理高（略）域，（略）負責，（略）配合，針對涇河涇惠渠首（略）域，制定涇河水質鞏固提升方案，加大污染防治力度，確保臨涇橋斷面穩定達到地表水Ⅲ類標準，提高水環境質量。（市生態環境局牽頭，市發展和改革委員會、市財政局、市住房和城鄉建設局、市水利局、市農業農村局配合）
（三）開展黑臭水體專項整治
按照《陜西（略）。（略）、（略）、（略）進一步完善黑臭水體整治方案，明確整治措施和責任，定期公開整治進展情況，2020年底（略）、（略）、（略）徹底消除黑臭水體。開展農村黑臭水體調查工作，編制農村黑臭水體清單和治理方案。（（略）管理執法局、市生態環境局牽頭，市發展和改革委員會、市財政局、市自然資源局、市住房和城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市水務集團配合）
（四）實施入河排污口排查整治
4月底全面摸（略）入河排污口現狀，查清入河排污口數量、所在位置、排入水體、排放規模、排放物質、入河方式：（略）
建立寶雞峽北干渠灌溉退水預警通報機制，落實灌溉退水管控措施，在退水口周圍設置格柵等設施，退水時專人管理，防止灌溉渠垃圾等漂浮物堵（略）（略）。（陜西省寶雞峽引渭灌溉管理局牽頭，（略）管理執法局、市水利局、市生態環境局配合）
（五）推進城鎮污水處理設施提標改造
實施城鎮污水處理廠水質提升改造工程，加快補齊城鎮環境基礎設施短板，提升城鎮水污染防治水平。2019年10月（略）設計處理規?！?000立方米/日的城鎮污水處理廠至少完成16家提標改造任務，其他設計處理規?！?000立方米/日的城鎮污水處理廠力爭年底完成提標改造，出水水質達到2019年1月29日開始實施的《陜西省黃河流域污水綜合排放標準》（DB61/（略））表1的A標準。2019年（略）及縣城污水處理率分別穩定達到93%和84%以上。(市住房和城鄉建設局、市發展和改革委員會牽頭，市生態環境局、市自然資源局、（略）管理執法局配合，市水務集團負責落實。城鎮污水處理廠提標改造具體任（略）建設局、市發展和改革委員會另行下達)
（六）（略）建設
城（略）（略）建設、老區改造時實行雨污分流，提高污水收集率；加（略）初期雨水收集處理設施建設，減（略）污水處理負荷。2019年（略）、縣城（略）（略）密度力爭達到5.5公里/平方公里。(市住房和城鄉建設局、市發展和改革委員會牽頭)
（七）規范污泥處理處置
加強污水處理產生污泥的管理，排查非法堆存點，建立臺賬、動態管理、（略）。重點推進污泥處理設施建設，規范無害化處理處置。2019年底，全市污泥無害化處理處置率達到90%以上。（市住房和城鄉建設局、（略）管理執法局、市發展和改革委員會牽頭，市自然資源局、市生態環境局、市農業農村局配合，市水務集團負責落實）
（八）加強污水集中處理設施運行監管
加強省級及以上工業（略）污水集中處理設施運行與監管，（略）并正常運行維護。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局、（略）管理執法局配合，市水務集團負責落實）
（九）調整優化產業結構
繼續化解過剩產能，全市嚴禁新增焦化、水泥、鋼鐵、電解鋁和平板玻璃產能及新建化（略）配合）
重點對能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙等行業實施清潔生產改造。（市工業和信息化局牽頭，市生態環境局配合）
（十）提高再生水利用
加（略）再生水利用設施建設，2019年底，城市再生水利用率達到18%。（市住房和城鄉建設局牽頭，市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市生態環境局、市水利局配合)
（十一）抓好農業農村面源污染防治
全面推進畜禽糞便污水資源化利用，強化農業生產投入品管理，提高化肥利用效率，實施化肥農藥使用量零增長。2019年底，全市畜禽糞污綜合利用率達到73%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%以上。（市農業農村局牽頭，市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監督管理局配合)
（十二）防止地下水污染
排查地下水安全隱患，制定環境風險防范預案。梳理地下水水質惡化監測點位，查明污染原因，開展污染源整治，遏制水質惡化趨勢。2019年底地下水極差比率控制在10%以下。(市生態環境局牽頭，市水利局配合)
2019年10月底完（略）加油站地下油罐防滲改造工作。（市商務局、市生態環境局牽頭，市住房和城鄉建設局、市應急管理局配合）
強化地熱水資源保護，開發利用地熱資源必須辦理采礦許可和取水許可，積極推進回灌實驗項目，推動供熱的地熱單井采取補建回灌井以及資源整合等方式：（略）
（十三）完善排污許可證核發
加快推進排污許可制工作，減少水污染物排放總量。實施重點行業氨磷總量控制，控制排污單位：（略）
（十四）加強水資源節約保護
嚴格?。ㄓ茫┧畣挝唬?span id="mgogky0qc22" class="open_quick_reg">（略）
推進渭河水資源統一確權登記試點。（市自然資源局牽頭，市水利局配合）
（十五）提高環境風險防范水平
定期開展河流、水庫周邊工業企業、工業（略）、尾礦庫環境風險排查，落實防控措施。對高風險化學品生產、使用實行嚴格限制，并逐步淘汰替代。制定、完善突發環境事件應急預案，落實責任主體，依法及時穩妥處置水污染事故。（市生態環境局、市應急管理局牽頭，市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市衛生健康委員會配合）
（十六）積極推進水污染防治重點項目建設
在城鎮污水處理廠出水口和重點企業污水排放口下游、生態基流保障不足的支流入河口，因地制宜建設人工濕地等項目，進一步提升水環境質量，重點實施（略）、（略）、（略）3個縣的城鎮污水處理廠出水口下游人工濕地。（市生態環境局牽頭，市水利局、市林業局配合）
三、保障措施
（十七）加強組織保障。（略）區要認真對照本方案，制定具體實施方案，細化重點工作，夯實主體責任，完善保障措施，認真組織實施。實施方案4月20日（略）政府并（略）生態環境局。市級各有關部門要對負責的工作制定年度計劃，并督（略）市區推進落實。（市生態環境局牽頭，市級各有關部門配合）
（十八）加大宣傳力度。（略）等媒介資源，加大水資源、水環境保護和水生態宣傳力度，組織開展形式多樣的水污染治理宣傳教育活動，培育社會公眾節水意識，營造出全社會關心、支持、參與保護水環境質量的良好社會氛圍，助力打好碧水保衛戰。（市生態環境局牽頭，市級各有關部門配合）
（十九）推進信息公開。（略）區每月向社會公布（略）水環境質量狀況和重點工作進展情況，包括重點監控企業主要污染物超標和超總量“紅黃牌”名單、水質斷面達標方案實施、黑臭水體治理、區域水環境質量、重點排污單位：（略）
（二十）強化信息調度。（略）區要按照本方案確定的重點任務建立工作臺賬，每月5日（略）生態環境局報送重點工作完成情況，并（略）建設局、市水利局等有關部門。市生態環境局對目標任務和重點工作進展不（略）市區進行通報。2019年12月15日前，（略）區、市級各有關部門分別將水污染防治工作年度自查報（略）生態環境局。（市生態環境局牽頭，市級各有關部門配合）
（二十一）嚴格執法監管。開展重點用水企業、集中式污水處理廠、規模以上入河（湖庫）排污口專項執法檢查，通過掛牌督辦、案件通報、移送司法等措施，加大對違法行為的打擊力度，切實解決群眾反映強烈、嚴重影響水環境質量的突出問題。（市生態環境局牽頭，市公安局配合）
（二十二）嚴肅考核問責。市生態環境局（略）級有關部門（略）市區工作開展進行年度考核，考核結果向社會公布，并作為水污染防治和生態補償等資金分配的參考依據。對未通過年度考核（略）市區，市政府對其進行約談。對未完成地表水年度目（略）市區，暫停審批和核準其新增水污染物排放項目。（市生態環境局牽頭，市級各有關部門配合）
附件：
1.（略）2019年地表水水質目標
2.（略）2019年地表型飲用水水源地環境問題整治清單
3.（略）2019年需編制和實施水體達標方案的控制單元
4.（略）2019年需編制和實施水質鞏固提升方案的控制單元
5.（略）2019年縣級及以（略）集中式飲用水水源目標
6.（略）2019年縣（略）消除（略）黑臭水體目標
7.（略）2019（略）排水管道建設任務清單
8.（略）2019年地下水監測點位水質目標
9.（略）2019年加油站地下油罐防滲改造任務清單
10.（略）2019年水污染防治實施重點項目清單
附件1
（略）2019年地表水水質目標
（略）
（略）
所屬水系
所在水體
名稱：（略）
斷面名稱：（略）
水質現狀
水質目標
備注
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年
2019年
2020年
1
（略）
渭河
渭河
興平
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅱ
Ⅳ
Ⅳ
國考
2
（略）
渭河
小黑河
張家橋
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅲ
國考
3
（略）
黃河
渭河
南營
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅳ
省考
4
（略）
黃河
渭河
鐵橋
Ⅴ
Ⅴ
Ⅴ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅳ
國考
5
（略）
渭河
漆水河
漆水河上游
Ⅲ

Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
省考
6
（略）
渭河
涇河
臨涇橋
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
省考
7
（略）
黃河
渭河
羅古村
Ⅴ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
市考
8
（略）
黃河
渭河
玻璃鋼廠自動站
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅳ
Ⅳ
市考/出境
9
（略）
黃河
渭河
（略）橋
—
Ⅳ
Ⅳ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅳ
市考
10
（略）
渭河
涇河
亭口鎮
Ⅴ
Ⅲ
Ⅲ
劣Ⅴ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
市考
11
（略）
渭河
涇河
香廟鄉
Ⅳ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
省考
12
（略）
涇河
三水河
蘆村河
Ⅳ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
省考
13
（略）
冶峪河
冶峪河
棗園村
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
省考
14
（略）
渭河
清河
李家橋
劣V
劣V
劣V
Ⅴ
Ⅴ
Ⅴ
Ⅳ
市考/出境
15
（略）
涇河
泔河
泗溝
劣V
劣V
劣V
Ⅴ
劣V
Ⅴ
Ⅲ
市考
16
乾縣
涇河
泔河
屈家咀
劣V
劣V
劣V
Ⅴ
劣V
Ⅴ
Ⅲ
市考
17
（略）
涇河
泔河
北屯橋
劣V
劣V
劣V
Ⅴ
V
Ⅴ
Ⅳ
市考
附件2
（略）2019年地表型飲用水水源地環境問題整治清單
（略）
所在地
水源地名稱：（略）
問題具體情況
整治進度（%）
責任單位：（略）
備注
1
（略）
彬縣太峪河飲用水水源地
壩面上游河道退耕不到位，存在種植現象
40
（略）政府

2
（略）
李家川水庫水源地
退耕不到位，存在種植現象
45
（略）政府

3
（略）
（略）城集中飲用水源地北關水廠
一級（略）內警示標識、（略）、界標不完善
90
（略）政府

4
（略）
（略）城集中飲用水源地北關水廠
二級（略）內警示標識，界標不完善；有少量農田種植
90
（略）政府

5
（略）
（略）城集中飲用水源地北關水廠
G69穿越二級（略），未按照要求設置標識牌
75
（略）政府
省督察交辦
6
（略）
馮村水庫水源地
（略）域界標、警示牌、宣傳牌不完善，規格不合規，一級（略）隔離設施不完整；未（略）不完整
90
（略）政府

7
（略）
馮村水庫水源地
（略）穿越588米，其中：馮村水管站外側148米，馮村與胡家溝交界支溝池塘外側198米，胡家溝村242米；（略）526米；（略）643米.
45
（略）政府

8
（略）
馮村水庫水源地
（略）共有361.4畝耕地，存在化肥、農藥污染；馮村水庫右岸建有1處苗木基地，其中一級（略）內面積6畝
80
（略）政府

9
（略）
馮村水庫水源地
（略）內有27戶120人居住，其中：嵯峨鎮河西村一組10戶52人，屈家村胡家溝4、5組17戶68人，生活污水戶內收集，生活垃圾鎮轉運
90
（略）政府

10
（略）
馮村水庫水源地
（略）穿越957米，其中：馮村水管站外側250米，胡家溝村中段633米，胡家溝村北段74米；（略）橋面有100米長村道穿越
45
（略）政府

11
（略）
馮村水庫水源地
矢量圖與批復范圍不一致
80
（略）政府
省督察交辦
12
（略）
（略）黑河飲用水水源地
張河橋橫穿（略）
55
（略）政府

附件3
（略）2019年需編制和實施水體達標方案的控制單元
（略）
所在地點：（略）
所屬水系
所在水體名稱：（略）
斷面名稱：（略）
水質現狀
水質目標
責任單位：（略）
2014年
2017年
2018年
2019年
2020年
1
（略）
渭河
清河
李家橋
劣V
Ⅴ
Ⅴ
Ⅴ
Ⅳ
（略）政府
2
（略）
涇河
泔河
泗溝
劣V
Ⅴ
劣V
Ⅴ
Ⅲ
（略）政府
3
乾縣
涇河
泔河
屈家咀
劣V
Ⅴ
劣V
Ⅴ
Ⅲ
乾縣政府
4
（略）
涇河
泔河
北屯橋
劣V
Ⅴ
V
Ⅴ
Ⅳ
（略）政府
附件4
（略）2019年需編制和實施水質鞏固提升方案的控制單元
所屬水系
所在水體名稱：（略）
斷面名稱：（略）
水質現狀
水質目標
責任單位：（略）
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年
2019年
2020年
渭河
涇河
臨涇橋
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
（略）政府牽頭，
（略）政府配合
附件5
（略）縣級及以（略）集中式飲用水水源目標
（略）
（略）
所屬水系
所在水體名稱：（略）
水源地名稱：（略）
水源地類型
2019年水質目標
備注
1
（略）
渭河
渭河
城區水源地（一水廠）
地下水
Ⅲ

2
（略）
渭河
渭河
西郊水源地（二水廠）
地下水
Ⅲ

3
（略）
渭河
渭河
第五水廠水源地
地下水
Ⅲ

4
（略）
渭河
渭河
城區水源地（三水廠）
地下水
Ⅲ

5
（略）
渭河
渭河
第四水廠水源地
地下水
Ⅲ

6
（略）
渭河
渭河
馮村水庫水源地
水庫型
Ⅲ

7
（略）
渭河
渭河
李家川水庫水源地
水庫型
Ⅲ

8
（略）
渭河
渭河
四郎池水庫水源地
水庫型
Ⅲ

9
（略）
渭河
涇河
彬縣太峪河水源地
河流型
Ⅲ

10
（略）
渭河
黑河
（略）黑河飲用水水源地
河流型
Ⅲ

11
（略）
渭河
渭河
（略）一水廠水源地
地下水
Ⅲ

12
（略）
渭河
渭河
（略）二水廠水源地
地下水
Ⅲ

13
（略）
渭河
渭河
（略）城鎮飲用水水源地
地下水/水庫型
Ⅲ

14
（略）
渭河
清峪河
（略）西秦水源地
地下水
Ⅲ

15
乾縣
渭河
泔河
乾縣二水廠水源地
地下水
Ⅲ

16
乾縣
渭河
渭河
乾縣楊漢鄉水源地
地下水
Ⅲ

17
（略）
渭河
渭河
（略）水源地
地下水
Ⅲ

18
（略）
渭河
漠西河
（略）西溝水廠水源地
地下水
Ⅲ

19
（略）
渭河
泔河
（略）縣城集中式飲用水水源地
地下水
Ⅲ

20
（略）
渭河
三水河
（略）城鎮集中飲用水水源地(柏嶺寺水庫)
水庫型
Ⅲ

附件6
（略）縣（略）消除（略）黑臭水體目標
（略）
（略）
所屬流域
城市水體名稱：（略）
（略）河段長度（公里）
匯入水體
起始點（中心點）：
經度
起始點（中心點）：
緯度
導致黑臭的主要污染指標
水體黑臭原因
消除黑臭的年
度
分
秒
度
分
秒
1
（略）
渭河
城市污水總排渠
7
渭河
108
45
42
34
31
41.95
BOD、COD、NH3-N
排污渠淤泥
2020
2
（略）
渭河
泥河溝
2
泔河
108
24
53
34
29
25
BOD、COD、NH3-N
河底
淤泥
2020
3
（略）
渭河
清河
3
清河
109
17
11.67
34
21
58.35
BOD、COD、NH3-N
河底
淤泥
2020
附件7
（略）2019（略）市排水管道建設任務清單

縣市
2019年新建排水管道長度（公里）
2019（略）（略）（略）密度（公里/平方公里）
（略）
4
5.5
（略）
9.1
5.5
乾縣
5.8
5.5
（略）
9.82
5.5
（略）
3.886
5.5
（略）
6.334
5.5
（略）
2.969
5.5
（略）
7.47
5.5
（略）
4.16
5.5
（略）
5.83
5.5

附件8
（略）2019年地下水監測點位水質目標
（略）
（略）
地市（區）
考核點位（詳細位置）
2019年目標
1
GQ18
（略）
乾縣薛錄中學西南
較差
2
GQ20
（略）
（略）藥王洞東儀門村
較差
3
GQ25
（略）
（略）2#
良好
4
GQ26
（略）
（略）水利局
良好
5
46—1
（略）
省機械研究所
較差
6
336
（略）
朝陽橡膠制品廠
較差
7
X23
（略）
電力技校
較差
8
32
（略）
彩虹集團703院中井
較差
9
19
（略）
西北橡膠廠北里村供水站
較差
10
49
（略）
水司一水廠9#
良好
11
41—1
（略）
兩寺渡村中
較差
附件9
（略）2019年加油站地下油罐防滲改造任務清單
（略）
（略）
加油站座數
2018年底完成改造座數
未改造座數
地下油罐個數
2018年底完成改造油罐個數
2018年底改造完成率
2019年目標改造完成率
2019年需完成改造油罐個數
1
（略）
7
7
0
29
29
100.00%
100%
/
2
（略）
14
14
0
59
59
100.00%
100%
/
3
（略）
5
5
0
19
19
100.00%
100%
/
4
（略）
22
21
1
71
69
97.18%
100%
2
5
（略）
13
12
1
51
48
94.12%
100%
3
6
（略）
12
10
2
45
37
82.22%
100%
8
7
（略）
28
23
5
108
88
81.48%
100%
20
8
（略）
39
32
7
154
123
79.87%
100%
31
9
（略）
19
14
5
74
51
68.92%
100%
23
10
（略）
33
23
10
123
84
68.29%
100%
39
11
（略）
20
14
6
78
52
66.67%
100%
26
12
乾縣
38
25
13
142
90
63.38%
100%
52
13
（略）
26
15
11
104
58
55.77%
100%
46
14
文體（略）
4
2
2
18
9
50.00%
100%
9
15
（略）
45
18
27
186
71
38.17%
100%
115
合計
325
235
90
1261
887
70.34%
100%
374
備注：1.新興紡織工（略）；
3.加油站地下油罐改造完成率以地下油罐個數計算。
附件10
（略）2019年水污染防治實施重點項目清單
（略）
項目名稱：（略）
責任單位：（略）
建設期限（年）
建設性質（新建或續建）
總投資（萬元）
建設規模及主要建設內容
1
（略）泔河二壩下游人工濕地建設項目
（略）人民政府
2019年底前
新建
4916
（略）處理規模為20000立方米/日，包括攔水壩、引水渠和約100（略）
2
（略）三水河人工濕地建設項目
（略）人民政府
2019年底前
新建
1170
（略）1000平方米，（略）14000平方米及處理的附屬設施
3
（略）生態濕地建設工程
（略）人民政府
2019年底前
新建
5612
建設污水處理廠下游人工濕地及其相關配套工程
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