（略）（略）民政局關于《（略）（略）民政局關于進一步規（略）老年食堂建設運營的通知》征求意見的公告時間：（略）
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為進一步規（略）），（略）民政局、（略）發展改革委等13部門聯合印發的《積極發展老年助餐服務實施方案》文件精神，制定了《關于進一步規（略）老年食堂建設運營的通知（征求意見稿）》，現公開征求社會各界的意見，歡迎各界人士以信函、電話、郵件等電子或書面形式提出意見和建議。
征求意見截止時間：2024年10月3日。
聯系單位：（略）
聯系地址：（略）
電子郵箱：（略）
聯系電話：（略）
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附件：《（略）（略）民政局關于進一步規（略）老年食堂建設運營的通知（征求意見稿）》
（略）（略）民政局關于《關于進一步規（略）老年食堂建設運營的通知》的起草說明
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（略）（略）民政局
2024年9月2日
附件
（略）（略）民政局
關于進一步規（略）老年食堂建設運營的通知
（征求意見稿）
發展老年助餐服務是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要內容和重要民生工程，是支持居（略））精神，現就進一步的規（略）社區老年食堂運營管理相關事宜通知如下。
一、規范設施建設，增強服務供給
（一）合理規劃布局。社區老年食堂由各鎮街（略）內統籌建設，綜合考慮老年人口規模、就餐需求、服務半徑等因素，推（略）老年食堂建設。為保證資源合理分布和保障均衡性，原則上1（略）建設1（略）老年食堂，對就餐服務需求大（略），可根據實際情況適當增加，原則上同（略）（略）老年食堂間距離不少于500米。
（二）明確建設方式：（略）
（三）統一標識標牌。社區老年食堂做到統一外觀、統一名稱：（略）
（四）明確建設標準。社區老年食堂堂食面積不一般應不少于50平方米，供餐能力一般應在50人/餐以上。食堂用房應符合相關安全要求，裝修簡樸、環境舒適、衛生整潔，食堂內合理進行防滑地面、扶手、地面引導標識等適老化改造。鼓勵老年食堂按照“八有”規范建設，即有滿足需求的餐具桌椅、有消毒碗柜、有保鮮冰柜、有留樣冰箱、有供暖降溫設備、有電子監控設備、有消防器材、（略）。
（五）規范申請流程。社區老年食堂由建設方向所（略）提出申請（詳見附件1），社區確認其符合建設條件后報鎮街審核，鎮街審核合格（略）民政局審批。
二、落實支持政策，實現精準補貼
（六）就餐分類補貼。助餐補貼分為堂食補貼和送餐補貼兩類。按照年齡結構、經濟狀況、失能程度實行差異化補貼，每人每天補貼一餐。堂食補貼與送餐補貼不可同時享受。60-79周歲老年人補貼1元/餐/人；80周歲及以上高齡老年人補貼2元/餐/人；低保老年人、一二級殘疾老年人、失獨老年人補貼3元/餐/人；分散供養特困老年人補貼4元/餐/人；補貼金額不得超過單次餐品價格的50%。
（七）優惠扶持政策。每（略）老年食堂最高可享受價值（略）的建設補助，主要用于人臉識別消費終端設備的采購費、（略）費和統一標識標牌的廣告制作費等。社區老年食堂運營主體負責（略）費。符合條件的（略）提供養老服務的機構享受稅費優惠政策。對按照《（略）（略）滿意食堂評選辦法（試行）》所評選的滿意老年食堂給予最高1.5萬元/個的獎補，獎補資金用于老年食堂購置或更新升級相關設施。
（八）補貼資金來源及方式：（略）
三、強化服務保障，提升服務效能
（九）發展送餐服務。鼓（略）老年食堂針對老年人群健康需要提供多樣化的餐食，引（略）老年食堂做好堂食服務保障，發展送餐服務。（略）、物流企業等作用，為老年人送餐，重點解決為行動不便老年人送餐上門問題。
（十）提供科學膳食。社區老年食堂應對菜品營養特點和適宜人群進行提示，遵循“營養科學、葷素搭配、均衡膳食”的原則，結合不同年齡段人群特別是老年人群體的健康需要設計每日食譜。優先保障80周歲以上老年人及特殊困難群體老年人的就餐需求，鼓勵對其他老年人實行就餐優惠。
（十一）推行刷臉就餐。（略）對接老年人信息庫，確保就餐時對老年人身份精準識別，實現統計、結算、管理信息化。
（十二）保障信息錄入。（略）上新增老年人數據的錄入和退出老年人數據的刪除，包括基本信息和人臉照片，確保信息的準確性和有效性。社區老年食堂應主動為就餐老年人進行初次人臉信息錄入，確保就餐老年人實現快捷簡便的身份認證。
四、加強監督管理，優化助餐環境
（十三）落實公開制度。社區老年食堂應符合《食品安全法》等有關要求，依法取得《營業執照》和《食品經營許可證》，食堂內部應將食品經營許可證、員工健康證、餐品價格以及對老年人的優惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務（投訴）電話上墻公示。鼓（略）老年食堂后廚（略）場監督管理局相關要求完成“陽光廚房”建設。
（十四）強化安全監管。社區老年食堂應落實企業食品安全主體責任，建立健全食品安全管理制度。區市場監督管理局、區民政局等相關部門通過定期檢查、專項檢查的方式：（略）
（十五）接受群眾監督。社區老年食堂應接受群眾的監督管理，（略）進行就餐評價，（略）老年食堂運營中的安全、服務質量、套取補貼等問題可進行電話舉報、拍照舉報等。
（十六）嚴格退出機制。社區老年食堂退出運營的，應當向鎮街提出申請，說明退出理由，提交退出申請等材料，告知服務對象并對外公告。社區老年食堂存在連續三個月無老年人用餐和餐飲質量較差、老年人投訴較多等問題，且拒不整改或整改不到位的；以及出現食品安全事故、騙取補助資金或其他違反法律法規行為等情形的，直接取消（略）老年食堂運營資格。
（十七）加強補貼管理。區民政局（略）老年食堂的訂單信息實時監督，發現有虛報、隱瞞、偽造等非法手段騙取補貼資金的，立即取消（略）老年食堂運營資格，并交由相關部門進行處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。鎮街要加強日常的巡查及服務情況監管，防止弄虛作假，出現擠用、挪用、套取資金等違法違規行為。
（十八）大力宣傳推廣。通過多種方式：（略）
原《（略））中與本通知不一致的，以本通知為準。
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附件：1.（略）（略）社區老年食堂申請表
2.（略）（略）社區老年食堂助餐補貼申請表附件1
（略）（略）社區老年食堂申請表
申請單位：（略）
老年食堂
名稱：（略）
地址：（略）
法定負責人
聯系電話：（略）
占地面積
（平方米）
建筑面積
（平方米）
運營時間
從業人員數
需提供材料清單（復印件）
1.法人代表身份證復印件
2.法人登記證書復印件
3.食品經營許可證復印件
4.服務場所的所有權證明或租賃合同復印件
5.食堂照片
設備配置
￡餐具桌椅￡消毒碗柜
￡保鮮冰柜￡留樣冰箱
￡消防器材￡供暖降溫設備
￡電子監控設備￡（略）
上墻公示
￡食品經營許可證
￡員工健康證?
￡餐品價格以及對老年人的優惠
￡食品安全管理制度
￡食品安全承諾書
￡服務（投訴）電話
本機構保證以上所附數據材料真實有效，如有不實或違反有關規定，承擔全部法律責任。
簽字（蓋章）年月日
社區意見：
簽字（蓋章）年月日
鎮（街道）意見?：
簽字（蓋章）：年月日
區民政局意見：
簽字（蓋章）年月日
注:填表欄中有￡選項的,請在￡內打√。
附件2
（略）（略）社區老年食堂助餐補貼申請表
申請單位：（略）
老年食堂名稱：（略）
地址：（略）
法定負責人
聯系電話：（略）
老年食堂類型
（企業、機構、社區等）
助餐補貼總金額
第季度補貼人數總計人次，總計元
助餐補貼具體金額
60—79周歲助餐補貼人數（）人次，申請補貼金額（）元
80周歲以上助餐補貼人數（）人次，申請補貼金額（）元
低保、一二級殘疾等補貼人數（）人次，申請補貼金額（）元
分散供養特困助餐補貼人數（）人次，申請補貼金額（）元
本機構保證以上所附數據材料真實有效，如有不實或違反有關規定，承擔全部法律責任。
簽字（蓋章）年月日
社區意見：
簽字（蓋章）年月日
鎮街意見：
簽字（蓋章）年月日
區民政局意見：
簽字（蓋章）年月日
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