為持續貫徹落實（略））精神，結合（略）安委會《關于制定2025年度安全生產監督檢查計劃的通知》（〔2024〕—97），進一步提高安全生產監督檢查的科學性、規范性、實效性，切實增強監管執法效能，結合本行業實際，制定本工作計劃，請各單位：（略）
一、指導思想
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹***總書記關于安全生產重要論述，（略）的發展思想，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，圍繞落細落實“從根本上消除事故隱患”重要指示，執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以推進水利安全生產領域改革為抓手，以安全生產專項整治行動為載體，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、三個“必須”要求和監督管理分級分類原則，堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”，制定監督檢查計劃并嚴格實施，督促生產經營單位：（略）
二、工作目標
（一）全年執法檢查任務完成率達到100%，每月完成執法“清零”。
（二）一般隱患整改率達到100%，重大隱患整改率達95%以上，工作中力爭做到對檢查企業的復查率達到100%。
（三）事故查處率達到100%，法律適用和執法程序正確率達到100%，案件歸檔、文書正確使用率達到100%。
（四）不發生生產安全事故，生產安全秩序進一步規范、重要時節生產安全穩定。
三、主要任務
（一）積極開展安全生產專項整治行動。深入開展水利建設領域“建安”系列專項整治工作，督促企業落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制、安全管理制度和安全操作規程，保障安全投入，改善安全生產條件，提升企業安全管理水平。
（二）加大執法檢查力度。一是堅持嚴格執法，在執法過程中做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，依法嚴肅查處各類違反安全法律法規行為。二是嚴格安全責任追究。依法追究施工現場混亂、安全隱患整改不力的施工企業負責人、項目負責人、安全管理人員的法律責任。對安全管理不到位、發生生產安全事故的工程項目，對參建各方主體責任人要堅決追究責任，從重從嚴處理。
（三）加強安全生產宣傳教育培訓
1.教育培訓
大力創新培訓方式：（略）
2.安全生產宣傳
結合實際創造性地開展多種形式的宣傳咨詢活動，提高群眾參與咨詢活動的主動性，讓群眾都知曉安全生產、關心安全生產、支持安全生產工作。要通過觀看安全警示教育片、開展***總書記關于安全生產重要論述的學習、（略）絡知識競賽、開展安全生產知識教育培訓等形式，增強企業和職工自我防范意識，推動安全生產各項工作落實；扎實開展各類應急預案演練活動，完善應急預案體系，提高預案的嚴謹性、針對性和可操作性，強化應急救援協調聯動機制和聯合處置機制，提高應急處置能力，增加應急處置的科學性、及時性和有效性。
四、主要檢查內容
（一）安全生產工作落實情況
主要檢查各水利生產經營單位：（略）
（二）安全生產管理情況
主要檢查安全生產法律法規、規章制度和技術標準貫徹落實；安全管理機構設置和人員配備；安全生產目標、責任制建立和落實；主要負責人履職情況；全員安全生產責任制建立情況（含“日周月”隱患排查制度）；全員安全生產績效工作落實情況；風險管控和隱患排查治理情況；“六項機制”落實情況；安全生產責任險購買落實情況；建立企業安全技術負責人或總工程師制度并完善相應管理臺賬情況；制定完善各項應急預案，開展應急救援演練；車輛船舶、特種設備和消防安全管理；工人安全教育培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；企業職業病危害申報、檢測及勞動者在崗職業健康檢查情況。
（三）水利重點領域安全生產情況
1.水利工程建設。參建各方安全責任落實情況；安全生產“日周月”隱患排查治理制度執行情況；主要負責人及相關責任人安全生產履職情況；建設項目審批及施工單位：（略）
2.水利工程運行。主要檢查各類水利工程尤其是水庫大壩安全責任制落實以及明確政府責任人、主管部門責任人和管理單位：（略）
3.供水企業運行。安全生產“日周月”隱患排查治理制度執行情況；主要負責人及相關責任人安全生產履職情況；安全生產制度、操作規程制定及執行情況；安監機構、人員及責任制落實情況；廠區24小時值班、安保、出入登記制度落實情況；取水、制水、輸配水、排水等設施設備維護保養及人員持證上崗情況；出水水質安全控制及日常監測記錄情況；液氯及其它涉水危險化學品運輸、儲存、使用及處置情況，是否實行雙人雙鎖；應急預案編制及演練、應急物資儲備情況；消防設施完好情況。
4.農村水電。各項規章制度建立落實情況；已建電站安全生產標準化和“兩票三制”執行情況；安全生產機構建設情況；相關設施和構筑物按規定和要求進行維護保養，特別是水工建筑物包括攔水壩、引水渠、閘門、壓力管道、鎮墩、廠房防洪墻等的檢查維護情況；設備運行和保養情況；水工建筑物、（略）、電氣設施設備、機械傳動設備及中控室落實操作規程和安全運行相關要求的情況，防火防電、防雷安全技術措施制定和落實情況。
5.水文水質監測。以實驗室、水上、高空和水文野外作業為重點。主要檢查水文測船定期檢查、維修和消防救生設備、堵漏器材配備；流量測驗纜道設施（塔架）安全；涉水作業安全防護和救生器具穿戴；水文測驗危險緊急情況和事故應急救援預案；水文作業人員的安全教育和安全技術培訓；涉水危險化學品運輸、儲存、使用及處置情況，是否實行雙人雙鎖；大型實驗設備使用安全規章制度和安全操作規程；消防設施完好情況；人員持證上崗情況等。
6.燃氣和消防安全。（略）、集體宿舍、職工食堂、文體活動場所等人員密集場所和活動板房、彩鋼房等臨時性建筑為重點，檢查燃氣使用場所是否安裝可燃氣體報警裝置，是否保持通風良好，瓶裝燃氣鋼瓶角閥、調壓閥、軟管、灶具等是否完好無損，鋼瓶擺放位置是否符合安全要求；是否采取防煤氣中毒預防措施；是否違規使用易燃可燃夾心板材；是否存在違規動火作業、冒險施工等行為；是否存在居住場所內生產、儲存、經營易燃易爆危險品的現象；是否存在電動車及蓄電池在室內停放、充電的現象；（略）老化、私拉亂接電線現象；（略）梯不足、消防通道不暢等現象；是否存在消防設施設備不能正常使用的情況；是否定期開展火災隱患排查整治，是否定期開展消防宣傳、培訓及演練。
（四）水利工程安全度汛情況
主要突出已成水庫工程、水電站的防汛應急預案、調度規程（方案）、汛期運用調度計劃的編制和審批；水庫大壩安全應急預案的編制和審批；水毀工程修復完成情況；堤防工程的檢查情況；山洪災害應急預案的編制情況；有防汛任務的在建水利工程度汛施工方案的編制和審批情況，是否按要求施工；防范施工場所和營地周圍存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等突發災害；已成水庫工程管理單位：（略）
五、檢查形式
水利工程監督與移民安置科牽頭負（略）水利安全的綜合協調、指導、督導和檢查督查工作。
（一）我局組織開展的安全檢查
1.局主要領導及分管領導每月安全檢查不少于1次。
2.已成和在建水利工程由相關業務科室開展日常安全監督檢查。相關業務科室要將年度監督檢查計劃按月進行分解，并根據生產經營單位：（略）
（二）鄉鎮管理的水利項目安全監管和檢查
由鄉鎮管理的水庫、水利項目和鄉鎮為業主的在建水利（移民）工程，由鄉鎮負責安全監管和日常監督檢查。
（三）專項監督檢查
重大節日（元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節等）、重大活動（“兩會”、重大慶典等）、敏感時期（汛期、全國發生重大安全事故時），由局領導帶隊對行業領域、鄉鎮集中開展安全專項監督檢查（局領導開展專項檢查可與當月日常安全檢查合并）。
六、檢查方式：（略）
1.現場檢查：現場執法檢查人員按照編制好的現場檢查方案進行執法檢查，并逐項記錄檢查情況。
2.現場處理：在現場檢查中，發現生產經營單位：（略）
3.復查：對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的生產經營單位：（略）
4.行政處罰：行政執法人員應當對發現的安全生產非法違法行為按程序進行行政處罰。
5.安全生產督查：被督查的對象存在安全生產工作不落實或不及時落實到位情況的應當填寫督查意見書發給被督查單位：（略）
6.督辦：對安全生產督查或檢查中發現重大安全隱患或重大安全隱患未及時整改到位的應當（略）人民政府，（略）人民政（略）安委會發出掛牌督辦文件。
7.聯合執法：對一些（略）域安全生產問題突出的，需幾個部門整合執法力量聯合整治的，應當及時上報，以縣安委辦名義召集相關部門開展聯合執法。
8.專項整治：對具體領域、具體行業或具體企業在特定時期出現的安全生產突出問題，需要集中力量進行專項治理的應當組織開展專項整治執法。
9.事故調查處理：對已發生的生產安全事故應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）進行調查處理。
10.考核：根據有關文件要求，研究制定安全生產考核辦法。
七、工作日測算
（一）行政執法人員數量=在編在崗人員數量×70%＝12×70%=8人。（監督執法4人、電力站2人、河道站2人、（略）3人、水土保持站1人）
（二）總法定執法工作日：1984天
總法定執法工作日=國家法定工作日×執法人員數量=247天×8人=1984天。
國家法定工作日=365天-雙休日-法定節假日-縣慶1天=247天。
（三）其他執法工作日：85天
1.本部門實施行政許可，生產安全事故調查和處理，安全生產舉報查處（20天）
2.參與地方人民政府及有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產執法行動（15天）
3.重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改（35天）
4.有關報告、制度、安全措施的備案，開展機動執法，聽證、行政復議、行政應訴等（15天）
（四）非執法工作日：824天
1.機關值班=2天×8人×12月=192天
2.學習培訓=5天×8人=40天
3.考核工作日=4天×8人×4季度=128天
4.各類會議=3天×8人×12月=288天
5.年休、病事婚喪假=10天×8人+病事婚喪假0.5天×8人×12月=128天
6.黨群活動=0.5天×8人×12月=48天
（五）執法工作日：1075天
執法檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=1984天-85天-824天=1075天
八、檢查任務分解
根據監管對象安全生產風險或者職業病危害風險等級將檢查對象分為重點檢查對象和一般檢查對象兩類。
1.重點檢查對象共計18個，分別為在建水利工程4個（桃花源水庫工程、大水壩水庫工程、前鋒水庫工程、菖蒲水庫工程），直管已成水庫6個（龍潭水庫、勝利水庫、龍沙水庫、米田水庫、馬槽壩水庫、棗木水庫），農村小水電站8個（龍家壩電站，土坪電站，頂罐洞電站，梯子洞電站，小溪電站，飛水二級電站，花蓮電站，天臺電站），4個檢查人員為一隊開展檢查。
在建水利工程4個，每月至少檢查一次（4×12×4＝192天）
直管水庫6座，每年檢查2次，（6×2×4人＝48天）
農村小水電站8個，每年檢查2次（8×2×4人＝64天）
2.一般檢查對象共計150個，分別為在建水利工程6個（九龍眼水庫工程、（略）1個（酉陽土家族苗族（略）水質監測站）、機關消防1處。4個檢查人員為一隊開展檢查。
在建水利工程6個，每年檢查4次（6×4×4＝96天）
由鄉鎮管理水庫53座，每年檢查1次（53×1×4人＝212天）
農村小水電站49個，每年檢查2次（49×2×4人＝392天）
水廠32家，每年檢查1次（32×1×4人＝128天）
水文站8個，每年檢查1次（8×1×4人＝32天）
水質實驗室1個，每年檢查2次（1×2×4人＝8天）
機關消防1處，每年檢查2次（1×2×4人＝8天）
合計檢查天數1180天，計劃執法工作日完成率達1080/1075＝109.8%。
九、工作要求
（一）要高度重視安全監督檢查工作，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，認真履行職責，按計劃開展監督檢查工作，對整改結果進行跟蹤復查。
（二）開展日常監督檢查要制定月度執法檢查計劃及工作方案，合理確定具體檢查時間、檢查內容。
水利安全生產工作涉及面廣、工作量大，各單位：（略）
（三）根據上級工作部署開展階段性專項檢查工作，對計劃安排的檢查內容和專項整治內容一起檢查，不能將專項整治活動替代本月的檢查。
（四）開展安全檢查時業主、施工單位：（略）
（五）各檢查責任單位：（略）
附件：（略）水利局2025年度水利安全生產監督檢查計劃表