關于印發(fā)《（略）（略）衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展
“十四五”規(guī)劃》的通知
全區(qū)各相關單位：（略）
《（略）（略）衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，已經(jīng)（略）第十七屆人民政府第207次常務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
（略）衛(wèi)生健康委員會
2021年11月10日
（此件主動公開）
（略）（略）衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面推進“健康中國”戰(zhàn)略，進一步推（略）衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)（略）衛(wèi)生健康委員會及《（略）“十四五”規(guī)劃編制工作方案》關于“十四五”專項規(guī)劃有關要求，并結（略）實際，編制（略）衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃如下：
一、“十三五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展回顧
“十三五”期間，在（略）政府的堅強領導下，（略）（略）深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“大衛(wèi)生大健康”理念，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面深化改革、優(yōu)化資源配置，強化基層服務功能定位，整體提升醫(yī)療機構服務能力，人民群眾獲得感不斷增強。（略）按照《（略）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的目標和任務，認真組織，嚴格實施，取得了明顯成效。
(一)“十三五”期間衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”期間，進一步加大了公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務基礎建設，強化了中醫(yī)藥服務能力建設，提升了衛(wèi)生綜合服務能力，滿足（略）居民健康服務需求，提高了人民群眾健康水平。
1.公共衛(wèi)生服務能力穩(wěn)步提升
一是持續(xù)開展“優(yōu)質服務基層行”活動；居民免費享受基本公共衛(wèi)生服務項目，建檔率75.2%，深化家庭醫(yī)生簽約服務內涵，有效簽約居民29.5萬人，管理范圍內的老年人、高血壓、糖尿病患者三類重點人員簽約率達到80%以上；每年為失能、半失能人員提供入戶醫(yī)療服務1.5萬人次。
二是“十三五”時期，（略）新址投入使用，完成第二輪實驗室能力建設行動規(guī)劃，疾控體系能力建設取得跨越式發(fā)展。
三是成功（略）級慢性病綜合防控（略），創(chuàng)新“媒體+健康”模式，實施“健康大講堂——六進”，累計開展440場，打造兩檔健康主題欄目《健康開講啦》《健康沙龍》，共計29期，促進文明健康生活方式：（略）
四是婦幼健康促進計劃有效落實。（略）居民期望壽命由2015年的81.33歲提高到2020年的82.30歲。全區(qū)連續(xù)26年未發(fā)生可避免性孕產婦死亡病例，嬰兒死亡率為1.82‰，五歲以下兒童死亡率為2.16‰，主要健康指標達到發(fā)達國家水平；孕產婦和7（略）管理覆蓋率達100%。
五是創(chuàng)新病媒生物（略）場化運作模式，實行“條包塊管”、“條塊雙向責任制”。加大控煙執(zhí)法監(jiān)管力度，提（略）控煙工作水平，保障公眾健康。開展無煙機關、無煙公共場所建設。強化重點場所和生活飲用水監(jiān)管，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環(huán)境。
2.醫(yī)療服務更加優(yōu)質高效
一是大力推進醫(yī)聯(lián)體建設和完善分級診療制度，成立12家“河東醫(yī)聯(lián)體專家工作室”，完善“（略）”、籌建以“（略）”（略）（略）絡。建立了醫(yī)療聯(lián)合體協(xié)商機制，實（略）內優(yōu)質資源共享，同（略）（略）（略）優(yōu)質醫(yī)療資源引（略），進一步突出專科專病特色。開展取消藥品和一次性耗材加成，建立價格、財政等綜合補償機制，開展“4+7”國家藥品集中采購與使用試點工作，有效實現(xiàn)藥品降價，使人民群眾以較低廉的價格用上質量更高的藥品。
二是增強中醫(yī)藥服務能力，（略）（略）—診斷—治療—取藥為一體的一站式服務，開展6類中醫(yī)藥適宜技術，提升了百姓中醫(yī)藥服務就醫(yī)感受。完成（略）。
三是圓滿完成打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)美、假冒偽劣消毒產品，并開展公共場所通風衛(wèi)生、院感防控大督察、疫苗接種督查等專項行動，嚴格落實職業(yè)病報告、職業(yè)人群健康監(jiān)測、職業(yè)中毒調查與檢測、重點職業(yè)病危害監(jiān)測與風險評估等工作。
3.醫(yī)養(yǎng)結合模式開創(chuàng)養(yǎng)老新局面
開展醫(yī)療、護理、養(yǎng)老三位一體服務，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合工作。（略）（略）“醫(yī)聯(lián)體”平臺，提升醫(yī)務人員業(yè)務水平、完善相關制度。（略）成立家床科，為失能、半失能簽約老年患者辦理家庭病床，進行查床、治療、護理等入戶巡診服務。
4.衛(wèi)生人才事業(yè)發(fā)展水平進一步提升
人才評價機制不斷完善，切實加強對人員編制的動態(tài)管理，截至2020年12月，全系統(tǒng)專業(yè)技術人員共計1048人，其中衛(wèi)生技術人員979人，有力支撐衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。不斷推進收入分配制度改革，建立以服務質量、服務數(shù)量和服務對象滿意度為核心、以崗位職責和績效為基礎的考核和激勵機制。
5.（略）初步構建
（略）實現(xiàn)“金醫(yī)寶”手機應用上線，實現(xiàn)“（略）+家醫(yī)簽約”及“（略）+家庭病床”預約服務功能上線使用。（略）（略）功能上線。（略）上線，實現(xiàn)對藥品采購、出售的監(jiān)督管理功能。開展“區(qū)域智慧門診”建設，進一步探索“（略）+醫(yī)療”居民就醫(yī)新模式。
6.法制體系建設進一步完善
建立健全法治工作機制，推進法治審核和法律顧問制度的執(zhí)行。制定多項政策文件，規(guī)范執(zhí)法行為，有效推動衛(wèi)生監(jiān)督體系進一步完善。加強普法宣傳工作力度，落實“誰執(zhí)法、誰普法，誰管理，誰普法”，結合行業(yè)特點，以各類法定宣傳日、宣傳周為節(jié)點，形成普法宣傳的濃厚氛圍。
7.全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展
“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，建立鞏固主題教育成果長效機制，（略）的全面領導不斷加強，黨建引領作用持續(xù)彰顯。
（二）取得的成功經(jīng)驗
1.（略）。
2.（略），截至2020年底，“嚴精患者”在冊檢出率4.65‰、管理率92.48%，初步（略）、街道、（略），我區(qū)精神衛(wèi)生防治體系建設取得突破。
3.打造了“5+1”名醫(yī)工作室，突出中醫(yī)、針灸、推拿、骨傷、兒科和石學敏院士工作室的特色全覆蓋，（略）全覆蓋。（略）的做法先后被《天津日報》《今晚報》等市級媒體刊發(fā)報道，取得良好經(jīng)濟效益和社會效益。
4.全面落實健康中國行動，愛國衛(wèi)生運動效果顯著。深入開展愛國衛(wèi)生運動，經(jīng)（略）廣大干部群眾的共同奮戰(zhàn)，著力解決突出的衛(wèi)生環(huán)境問題，（略）于2021年1月成功創(chuàng)建國家（略）。
（三）存在的問題
1.疾病預防控制體系尚不完善。我區(qū)疾病預防控制人才隊伍不穩(wěn)定，面臨人才引不進、留不住的難題。基礎設施和實驗室設備設施相對老化滯后，病原體快速檢測水平不高，與（略）有一定的差距。
2.醫(yī)療資源基礎薄弱。我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)底子薄、基礎差、欠賬多；醫(yī)療設施陳舊，（略）精細化管理水平不夠高，內部管理還需優(yōu)化。基層醫(yī)療機構發(fā)展相對滯后，提供優(yōu)質服務的能力較弱，分級診療成效不夠顯著。（略）可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，嚴重制約（略）醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，影響（略）群眾對健康生活的需求。
3.衛(wèi)生高技術專業(yè)人才緊缺。目前各級別醫(yī)療機構內的醫(yī)護人員人才流失較嚴重，全科醫(yī)生人才及精神衛(wèi)生專業(yè)人才短缺，醫(yī)護衛(wèi)生隊伍人員數(shù)量不足，每萬人口應配備10名醫(yī)護人員（全科醫(yī)生4名、護士4名、公衛(wèi)醫(yī)生2名）和一定比例的中醫(yī)師，我區(qū)應配備980名醫(yī)護人員，目前只有757人，新冠肺炎疫情防控期間突顯衛(wèi)生隊伍人員數(shù)量不足。人才隊伍結構不合理，年齡、學歷及專業(yè)分布不均衡，學科領軍人才短缺，制約了醫(yī)療機構發(fā)展和為民服務職能的實現(xiàn)。
4.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足。隨著衛(wèi)生監(jiān)督職能的不斷擴展，執(zhí)法人員數(shù)量不足、專業(yè)素質不強的問題更加突出，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的能力建設十分迫切。執(zhí)法硬件設備配備也存在不足等問題，系統(tǒng)化、科學化監(jiān)督執(zhí)法體系有待提升。
5.職業(yè)病防治體系待完善。轄區(qū)職業(yè)病防治體系不完善，職業(yè)衛(wèi)生技術服務力量仍然較為薄弱，面臨著專業(yè)人才缺乏的問題，目（略）（略）級職業(yè)病鑒定機構，工作場所、人員、資金保障欠缺。
6.衛(wèi)生健康信息化建設尚不完善。在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源與人工智能運用、（略）建設運行，（略）服務等“智慧醫(yī)療”建設方面頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調還需加快探索推進。
二、“十四五”期間衛(wèi)生健康事業(yè)背景及發(fā)展環(huán)境與機遇
“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我國將全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進入新發(fā)展階段，全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展面臨重要機遇和挑戰(zhàn)。一是2020年新冠肺炎疫情的爆發(fā)，反映（略）公共衛(wèi)生體系建設的成效以及應對重大傳染病防控的快速和高效，但同時也暴露（略）（略）以及專業(yè)技術人才匱乏的短板。二是“十四五”期間小康社會的全面建成，使得居民醫(yī)療衛(wèi)生服務需求將進一步增加，對各項公共衛(wèi)生政策和資源優(yōu)化配置要求更高。三是“十四五”時期，全區(qū)人口結構性問題日益突出，我區(qū)人口老齡化程度持續(xù)加深，常住人口出生規(guī)模不斷縮小，全面三孩的實施對計劃生育、婦幼健康服務提出更高要求。四是“（略）+”等現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展，為創(chuàng)新衛(wèi)生健康服務形式、提高服務效率、改善服務體驗創(chuàng)造了有利條件。
三、“十四五”期間衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標
(一)指導思想
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會（略）、區(qū)委全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，（略）情，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，全面落實健康中國戰(zhàn)略部署，以高質量發(fā)展為主題，（略）的發(fā)展理念，將健康融入所有政策，加快推進健康天津建設，（略），加大基礎設施建設，持續(xù)開展優(yōu)化服務，提升綜合服務能力，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務，為河東落實“六個堅定不移”、建設“四（略）”、打造“六場硬仗”升級版提供堅實健康基礎。
（二）發(fā)展原則
“（略），完善3個體系，強化3個責任，實現(xiàn)雙全保障”。（略），完善疾病預防控制、衛(wèi)生應急和醫(yī)療救治體系建設，強化政府、社會、個人責任，實現(xiàn)人民健康全方位全周期保障。
（三）發(fā)展目標
“十四五”期間實現(xiàn)5個轉變。
1.實現(xiàn)從防控為主到預防為主、防控結合的轉變。堅持政府整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，完善疾病預防控制體系，提升疫情監(jiān)測預警和應急響應能力，健全重大疫情救治機制，落實公共衛(wèi)生應急法律法規(guī)，切實加強公共衛(wèi)生服務能力建設，著力從體制機制層面理順關系、強化責任，為維護人民健康提供有力保障。
2.（略）轉變。（略），強化基層“守門人”作用，全方位聚焦影響人民健康的生活行為方式：（略）
3.實現(xiàn)從注重治已病向注重治未病轉變。注重不同特點人群的健康教育與促進，落實每個人的健康第一責任，提升全民健康素養(yǎng)水平，形成自主自律的健康生活方式：（略）
4.（略）向社會整體聯(lián)動轉變。樹立大衛(wèi)生、大健康理念，將健康融入所有政策，調動全社會全員參與的積極性和創(chuàng)造力，實現(xiàn)政府積極主導、人民共建共享的健康天津新格局。
5.實現(xiàn)從社會宣傳倡導向個人行動轉變。與時俱進，結合衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的階段性特征，注重多形式、多角度宣傳倡導健康生活方式：（略）
四、“十四五”（略）和主要任務
（一）（略）
堅持“12345”（略），即：（略）：（略）。完善二個機制：公共衛(wèi)生服務體系機制、重大疫情防控體制機制。發(fā)揚三個河東特色：醫(yī)養(yǎng)護結合、兩檔健康欄目、健康大講堂--“六進”。建設四個重點項目：（略）、（略）達標建設、（略）+醫(yī)療、衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設。實現(xiàn)五個目標：居民健康主要指標水平進一步提高、健康天津建設步伐進一步加快、現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設進一步完善、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深化、醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步加強。
（二）主要任務
狠抓“七個強化七個提升”，落實“健康中國”戰(zhàn)略部署，不斷深化“大健康”理念，奮力推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，不斷增強人民群眾的健康獲得感和滿意度。
1.強化公共衛(wèi)生服務體系建設，（略）底建設能力
（1）加強疾病預防控制能力建設。優(yōu)化（略）疾病預防控制機構職能設置，強化“3個儲備”，即技術、能力、人才儲備。健全疾控機構和基（略）衛(wèi)生服務機構聯(lián)動工作機制，做到“5到位”，即保證專職公共衛(wèi)生服務工作人員到位，經(jīng)費到位，培訓到位，技能到位，服務到位，力爭到2025年達到每萬人口配置2名公衛(wèi)醫(yī)師。
（2）優(yōu)化醫(yī)療機構資源配置，打造“非常6+1”。（略）橋、常州道、（略）、大直沽、唐家口、（略）達標建設。建設1（略），打造以產科為特色，中醫(yī)治療、中醫(yī)康復為亮點，中西醫(yī)結合治療為基礎，醫(yī)養(yǎng)結合病房為補充（略）（略），與區(qū)疾控機構和基（略）衛(wèi)生服務機構，形成“三通一監(jiān)”，即人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的醫(yī)防協(xié)同機制。探（略）醫(yī)院建設，提升基層醫(yī)療機構服務質量及臨床科研水平。
（3）提升基本公共衛(wèi)生服務項目質量。全面推行健康天津建設，強化覆蓋全面的公共衛(wèi)生服務，高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率達到80%以上；大力推進家庭醫(yī)生簽約服務，優(yōu)先覆蓋10類重點人群，按照服務標準和服務規(guī)范做實履約、做細服務。繼續(xù)實施常見惡性腫瘤早診早治項目，積極倡導預防癌癥，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。
（4）落實國家生育政策。實施三孩生育政策及配套支持措施，改革服務管理制度，提升家庭發(fā)展能力，推動實現(xiàn)適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務。深入實施（略）婦女兒童健康促進計劃，控制和減少出生缺陷，提高出生人口素質。
2.強化公共衛(wèi)生應急管理體系建設，提升重大疫情防控能力
（1）推進疾控機構應急規(guī)范管理。加強突發(fā)急性傳染病綜合監(jiān)測、快速檢測、風險評估、及時預警能力和衛(wèi)生應急隊伍建設，（略）,加強公共衛(wèi)生機構、醫(yī)療機構即時應急聯(lián)動，傳染病報病率達95%以上。
（2）提升實驗室檢測能力。（略）建設，（略）域醫(yī)療機構（略）第三方檢測機構，確保核酸檢測“穩(wěn)準快”，滿足隨時應對開展大規(guī)模核酸檢測的工作要求，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置與疫情防控常態(tài)化緊密結合。
（3）加強公共衛(wèi)生“特種兵”制度建設。在疾病預防控制、院前急救、精神衛(wèi)生等領域充分發(fā)揮應急隊伍骨干先鋒作用，切實維護人民群眾生命安全。加強全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設。完善院前急救體系,確（略）12個街域內“120”站點全覆蓋。在冊嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達到90%以上。
3.強化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力
（1）加（略）院前醫(yī)療急救體系建設。科學布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，（略）絡，完善急救站點建設，接報至救護車到達現(xiàn)場平均時間在10分鐘以內，使院前急救服務更迅捷、高效，極大提升患者救治效率。
（2）完善醫(yī)療機構感染預防與控制工作機制。進一步健（略）、配備感控人員；加大感控人員培訓力度，落實感控人員工作職責，（略）感控措施落實。
（3）健全高質量基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，大力推進醫(yī)聯(lián)體建設和完善分級診療制度，（略）（略）專家和技術團隊的優(yōu)勢資源，發(fā)揮基層“網(wǎng)底”作用，通過專家門診、疑難會診、病例討論和專業(yè)授課等形式，（略）與基層醫(yī)療機構形成固定幫扶關系，打造河東服務品牌。整合（略）域醫(yī)療資源共享，逐步實現(xiàn)醫(yī)療質量同質化管理，調整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，大力發(fā)展社會辦醫(yī)。
（4）加強藥品使用管理，推進藥品管理規(guī)范化。開展重點監(jiān)控藥物的使用和管理，完善短缺藥品供應保障體系和機制，保障臨床用藥需求，穩(wěn)步推進國家藥品集中采購和使用工作，全面落實國家基本藥物目錄，完善基本藥物配備使用，著力保障藥品安全有效、價格合理、供應充分，緩解“看病貴”問題。
4.強化新時期愛國衛(wèi)生工作，提升居民健康生活水平
（1）積極鞏固國家衛(wèi)（略）創(chuàng)建成果。完善衛(wèi)生綜合管理水平和服務能力，提（略）環(huán)境衛(wèi)生精細化和規(guī)范化管理水平，統(tǒng)籌推進健康天津行動和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，進行病媒生物防制和控制吸煙專項治理。
（2）豐富愛國衛(wèi)生工作內涵，創(chuàng)新方式：（略）
（3）倡導健康文明生活方式：（略）
（4）全力推（略）健康促進工作，健全健康教育工作體系，優(yōu)化健康教育機構及人員配置，強化健康教育專業(yè)隊伍建設；提升居民健康素養(yǎng)水平，引導群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式：（略）
5.強化醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老模式打造，提升中醫(yī)藥傳承發(fā)展創(chuàng)新能力
（1）規(guī)范醫(yī)養(yǎng)簽約服務，醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構簽約服務覆蓋面達到100%；加（略）康復人才培養(yǎng)，（略）具備2名以上經(jīng)過專業(yè)康復培訓的衛(wèi)生技術人員。推進醫(yī)療衛(wèi)生服務（略）家庭延伸，為失能、半失能老年人提供家庭病床和特需上門服務等，每年達1.2萬人次以上。
（2）支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，（略）、（略）、護理院、（略）等，逐步形成政府引導、社會參與、市場驅動的健康養(yǎng)老發(fā)展格局。統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等多種養(yǎng)老模式，通過醫(yī)養(yǎng)有機結合，推動普遍性服務和個性化服務協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。
（3）堅持中醫(yī)藥發(fā)展整體規(guī)劃，即以學習全國中醫(yī)藥大會精神和貫徹落實中共中央、國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見為引領；實現(xiàn)（略），強化中醫(yī)藥人員配備和中藥房建設；大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式：（略）
6.強化醫(yī)療機構信息化水平，提升衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)能力
（1）推動和規(guī)范“（略）+健康醫(yī)療”服務，（略）健康醫(yī)療服務模式。提升基層醫(yī)療機構信息化環(huán)境，（略）絡信息安全防護，提升綜合防護能力。發(fā)揮“（略）+醫(yī)療健康”便民惠民服務優(yōu)勢，推（略）（略）建設，探索線上咨詢、診療、預約檢查、送藥上門全鏈條的服務模式。消除數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門跨領域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制。
（2）重點關注數(shù)字健康，實現(xiàn)“醫(yī)生多收入、患者少花錢、大家都健康”。開展基層數(shù)字健共體建設，為居民提供“防、診、治、管、健”為一體的醫(yī)療健康管理服務。
（3）實施“211項目”。即完善醫(yī)藥衛(wèi)生人才發(fā)展投入機制、人才評價機制，響應用人單位：（略）
7.強化綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，提升衛(wèi)生法治環(huán)境質量
（1）加大綜合監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督力度。大力提高執(zhí)法能力，繼續(xù)推行“雙隨機、一公開”，到“十四五”末，逐步建立并完善以政府監(jiān)管為主導、第三方廣泛參與、被監(jiān)督單位：（略）
（2）強化職業(yè)健康監(jiān)督工作，嚴格執(zhí)行職業(yè)病信息報告工作，（略）絡，擴大重點職業(yè)病監(jiān)測項目，力爭實現(xiàn)各類職業(yè)病監(jiān)測全覆蓋。建立并完善（略）職業(yè)病診斷鑒定流程，扎實開展職業(yè)健康宣傳教育，提高全民職業(yè)病防治意識。
（3）完善法治體系建設工作，加快推進誠信建設。（略）示范創(chuàng)建活動，建立年終述法制度。2022年建立起全面誠信工作體系，2023年之前，完成誠信管理目標全覆蓋。健全權責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制，進一步從法律上完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病防控措施，大力普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控法律法規(guī)，推動全社會依法行動、依法行事。
五、保障措施
（一）加強黨的領導
（略）的全面領導，（略）黨的建設工作，貫徹落實《（略）（略）黨的建設工作的實施辦法（試行）》，（略）改革同謀劃、同開展、同落實，健全完善議事決策規(guī)則和工作機制，（略）領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，提升基層醫(yī)療機構黨建工作水平，（略）治理各環(huán)節(jié)，（略）改革發(fā)展全過程，為推進改革發(fā)展、（略）管理制度、加快“十四五”衛(wèi)健事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保證。
（二）發(fā)揮政府職能
區(qū)級相關部門和衛(wèi)生健康委員會要強化組織領導，把發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)作為改善民生、促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，健全領導推進工作機制，將預防為主、防病在先融入各項政策舉措中。政府各部門要把實施好健康天津行動這項重大民心工程擺上重要日程，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以全方位全周期保障人民健康兌現(xiàn)承諾，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。
（三）完善組織體系
在（略）政府的領導下，成立由衛(wèi)健委主要領導牽頭的領導小組，落實領導責任，明確工作職責，細化目標和措施，（略），強化指導、監(jiān)督與考核，強化各部門之間合作，合力推進健康天津建設。
（四）加大調查研究
（略）委、區(qū)委的大戰(zhàn)略、大思維和大舉措，堅持問題導向，發(fā)揚務實的調研作風，多聽群眾真聲音，多解群眾真需求，通過調查研究，全面梳理完善各項工作措施，增強工作計劃的全局性、前瞻性，強化工作舉措的針對性和實用性。
（五）強化行風建設
按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，運用“學習強國”（略），持續(xù)深入學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，強化政治引領，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷加強行風建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。狠抓衛(wèi)生健康行業(yè)紀律教育和醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷改善群眾就醫(yī)體驗。