
導語中國中小企業協會農業園區工委會可為地方政府提供國家級和省級各類涉農項目申報服務,包括現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮、“五好兩宜”和美鄉村試點試驗、農村綜合性改革試點試驗、國家鄉村振興示范縣、超長期特別國債等不同類型項目,幫助地方政府在項目評審認定中脫穎而出,爭取國家優惠政策,吸引社會資本投入,提升區域在全省乃至全國的影響力。
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一、奶業生產能力提升整縣推進項目?
二、糧改飼示范縣(市、區)項目?三、國家級水產健康養殖和生態養殖示范區?四、國家級海洋牧場示范區?五、全國現代設施農業創新引領區及基地?六、畜禽養殖標準化示范創建?七、集中連片推進養殖池塘標準化改造?八、智慧農業應用基地?九、中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興?十、整區域推進高標準農田建設試點?十一、國家農業高新技術產業示范區?十二、農業科技現代化先行縣?十三、現代種業提升工程?十四、國家制種大縣和區域性良種繁育基地?十五、國家畜禽核心育種場?十六、“兩全兩高”農業機械化示范縣(示范市)?十七、畜禽廢物資源化利用整縣推進?十八、秸稈綜合利用重點縣?十九、農業面源污染綜合防治試點?二十、綠色種養循環農業試點?二十二、生態循環農業示范創建項目?二十三、國家農業綠色發展先行區?二十四、知名農產品區域公用品牌和企業產品品牌?二十五、國家地理標志產品保護示范區?二十五、中國特色農產品優勢區?二十六、農產品加工業示范縣、示范園區?二十七、全國農業全產業鏈重點鏈和典型縣?二十八、農產品加工業示范縣、示范園區?二十九、優勢特色產業集群三十、國家現代農業產業園三十一、農業產業強鎮?三十二、農業現代化示范區?三十三、全國休閑農業重點縣?三十四、中國美麗休閑鄉村?三十五、鄉村旅游重點村鎮?三十六、農產品骨干冷鏈物流基地和產地冷鏈集配中心三十七、“互聯網+”農產品出村進城工程?三十八、美麗宜居村莊創建示范?三十九、“五好兩宜”和美鄉村四十、鄉村治理體系建設試點四十一、中國重要農業文化遺產?四十二、農村宅基地制度改革四十三、全國農村改革試驗區和試驗項目四十四、農業產業化重點龍頭企業?四十五、農業國際貿易高質量發展基地四十六、境外農業合作示范區和農業對外開放合作試驗區?四十七、國家鄉村振興示范縣?四十八、“一村一品”示范鎮?四十九、國家級生態農場?五十、全國鄉村治理典型案例?五十一、國家級水產種質資源保護區?五十二、海峽兩岸鄉村振興合作基地?五十三、數字農業建設試點項目五十四、全國農業綜合行政執法示范窗口和示范單位?五十五、國家級農產品產地專業市場?五十六、鄉村振興帶頭人培育“頭雁”項目?
01、奶業生產能力提升整縣推進項目主管部門:農業農村部、財政部申報時間:每年6月份左右資金獎勵:2024—2025年支持50個縣,原則上每個縣連續支持兩年,第一年安排補助資金2000萬元,根據實施效果等情況安排第二年補助資金。申報材料:實施方案
申報主體:縣級人民政府申報條件:
一是奶業發展基礎較好,奶牛標準化規模養殖水平較高,奶牛存欄、奶類產量持續穩定增長,有一定數量適度規模奶畜養殖場,具有較強的提升奶業競爭力、推進高質量發展需求,奶業持續發展空間大;
二是奶業產業鏈利益聯結機制緊密,能夠組織規范簽訂并履行生鮮乳購銷合同;三是當地政府重視奶業發展,將奶業作為農業結構調整的重要內容,制定出臺支持奶業發展的意見、規劃和政策,支持為巴氏殺菌乳、低溫發酵乳等低溫乳制品和奶酪、乳清粉等精深加工乳制品集中配套奶源基地的奶業大縣。
02、糧改飼示范縣(市、區)項目主管部門:農業農村部申報時間:以每年公布文件為準資金獎勵:試點項目由市場主體建設為主,各級財政部門可采取先建后補、以獎代補方式予以鼓勵支持。獎補資金重點用于種植補貼、基礎設施建設(包括溝、渠、路及灌溉設施),收獲機具、打捆機具等購置,草料庫、農機具庫等修擴建,試驗研究與技術推廣、檢驗檢測等費用。申報材料:實施方案申報主體:縣(市、區)級人民政府申報條件:原則上以縣級行政區劃為單位,由省級農牧部門會同財政部門遴選符合以下條件的縣(市、區、場,以下簡稱縣)實施:一是草食家畜養殖基礎好,規?;潭容^高;二是氣候、水土條件適宜發展規?;暡萘戏N植;三是政府重視種植結構調整和草食畜牧業發展;四是農民糧改飼積極性高、養殖場戶收貯條件好。對總體收貯規模有限、但擁有較強帶動能力的大型規模養殖場或專業收貯主體的縣,也可酌情遴選納入試點范圍。有條件的省,可以選擇地市級行政區劃實施整地區推進。
山東省要求在“糧改飼”種植結構調整和發展草食畜牧業積極性高的縣(市、區)中,優先考慮有較好的草食家畜養殖基礎、較大規模的牛羊養殖場和飼草專業收儲加工企業的縣(市、區)。03、國家級水產健康養殖和生態養殖示范區主管部門:農業農村部申報時間:每年6月份左右申報材料:線上系統填寫、線下申報申報主體:水產養殖生產經營單位和水產養殖重點縣(市、區)申報條件:
一是以生產經營單位為主體的國家級示范區基本條件。1.養殖區域坐落于縣級人民政府發布的《養殖水域灘涂規劃》劃定的養殖區、限養區內。2.養殖生產者持有效的《水域灘涂養殖證》(或《不動產權證書》《農村土地承包經營權證》),或者可證明其水域灘涂承包經營權、使用權的其他權證及承包合同。苗種生產單位須持有效的《水產苗種生產許可證》(漁業生產者自育、自用水產苗種的除外)。3.生產經營單位須為市場主體登記注冊的水產養殖企業、農民專業合作社、個體工商戶、家庭農場等及上述單位聯合體等,聯合體應為同一養殖類型。4.除工廠化養殖類型外,東、中部地區的養殖面積須在2000畝(含)以上,西部地區的養殖面積須在1000畝(含)以上。為工廠化養殖類型的,占地規模須在100畝(含)以上,養殖車間建筑面積須在2萬平方米(含)以上。5.近三年(含本年度)內產地水產品獸藥殘留監測合格率100%(未被抽檢年份視同合格),不存在使用假劣獸藥、禁止使用藥物及化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農藥等違法行為,不存在使用禁用的、無產品標簽等信息的飼料和飼料添加劑等違法行為。(6)若為非自然開放水域養殖模式,應當進排水分開且無明顯毀損,并具有養殖尾水凈化處理設施或設備且能正常使用;若為網箱、網欄、筏式、吊籠等自然開放水域養殖模式,應具備廢棄物收集設施或設備且能正常使用。
二是以縣級人民政府為主體的國家級示范區基本條件。1.成立創建示范工作領導小組,制定頒布水產養殖產業發展規劃。2.東、中部地區的養殖面積須在2萬畝(含)以上、養殖產量須在1萬噸(含)以上;西部地區的養殖面積須在1萬畝(含)以上、養殖產量須在3000噸(含)以上。3.縣級人民政府頒布《養殖水域灘涂規劃》,《水域灘涂養殖證》應發盡發,水域灘涂承包經營權、使用權的確權率達90%(含)以上。4.技術推廣、水生動物防疫、環境監測、產品質量檢測等機構健全或具有承擔相關職能的機構。5.產地水產品獸藥殘留監測合格率達98%(含)以上。6.建立占示范區養殖面積10%(含)以上的核心示范區,實施標準化生產。04、國家級海洋牧場示范區主管部門:農業農村部、財政部申報時間:每年3月底資金獎勵:原則上補助上限為2000萬元。第一年對確定創建的國家級海洋牧場示范區撥付第一批50%補助資金;對通過驗收的國家級海洋牧場示范區再撥付第二批50%補助資金。中央財政獎補資金中用于支持人工漁礁建設的資金不得低于70%,用于修復海底生態的海藻、海草和珊瑚等種(移)植的資金不得高于15%,用于海洋牧場可視化、智能化、信息化建設、管護等其他補助內容的資金不得高于15%。對沒有海藻、海草、珊瑚等種(移)植內容的海洋牧場建設項目,用于海洋牧場可視化、智能化、信息化建設和管護等其他補助內容資金不高于補助資金的30%。申報材料:實施方案申報主體:創建單位申報條件:1.人工魚礁的設計、建造和投放。人工魚礁不少于3.5萬空方。2.修復海洋生態的海藻、海草和珊瑚等種(移)植。海藻場(海草床)不少于18公頃或珊瑚移植3.5萬株以上。3.海洋牧場可視化、智能化、信息化建設。支持自主安全可控的北斗智能終端推廣應用、管理維護平臺和監測維護等設施設備建設。海底實時在線監測系統1套,管理維護平臺等配套設施設備1套。4.建立長期有效的管護機制。按照“建管一體”的要求,統一謀劃建設、運營和管護,明確管護主體和管護責任。05、全國現代設施農業創新引領區及基地主管部門:農業農村部申報時間:每年11月底(2023年首批)資金獎勵:無申報材料:申報書、遴選指標表及相關佐證材料申報主體:縣級人民政府、設施農業企業、合作社、家庭農場等經營主體申報條件:
一是區域特色優勢明顯。設施農業產業類型符合本區域農業主導產業發展方向,符合節能宜機為主的現代設施種植業、高效集約為主的現代設施畜牧業、生態健康養殖為主的現代設施漁業、倉儲保鮮和烘干為主的現代物流設施的典型特征,在所在省份或行業具有較強的競爭優勢。二是規劃布局科學合理。未來發展定位路徑清晰,區域布局和發展目標明確,形成了較為科學完善的發展規劃、實施方案或工作計劃等。三是設施裝備水平領先。新型設施結構、新材料和節能降耗等先進技術裝備應用普及率高,設施農業機械化取得明顯進展,生產自動化、智能化水平較高。四是節約資源成效突出。積極利用各類非傳統耕地,資源集約利用水平高,節水節藥技術全面普及,畜禽糞污得到有效利用,尾水排放達到管控要求,設施農產品質量安全抽檢合格率穩定在98%以上。五是聯農帶農效果顯著。聯農帶農激勵機制效果突出,通過安排就業、股份合作、訂單農業、托管服務等形成利益聯結機制,有效促進小農戶分享現代設施農業發展紅利。六是政策支持保障有力。建立設施農業建設工作推進機制,制定水、電、路、訊、網絡等基礎設施以及財政、金融服務、人才科技等支持政策措施。在嚴格落實生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線基礎上,保障合理用地需求。統籌協調相關項目資金,支持現代設施農業建設。七是可學可復制可推廣。發展現代設施農業政策有效、制度規范、機制合理、工作有力,形成了有效經驗做法和典型模式,可供其他地區和主體學習借鑒與推廣應用。06、畜禽養殖標準化示范創建主管部門:農業農村部申報時間:每年4月底前資金獎勵:無申報材料:創建標準電子版發送至全國畜牧總站備案,進行申報;申請材料及現場考核驗收結果、復驗示范場審核意見的紙質和電子材料報送至全國畜牧總站,進行遴選考核。申報主體:養殖場申報條件:畜禽養殖標準化示范場須符合《畜禽養殖標準化示范創建活動工作方案(2018—2025年)》確定的創建標準。畜種須在農業農村部公布的《國家畜禽遺傳資源目錄》范圍之內,且有省級畜牧獸醫主管部門公布的細化創建標準;創建的養殖場須在養殖場直聯直報信息平臺備案。07、集中連片推進養殖池塘標準化改造集中連片養殖池塘標準化改造和尾水治理
落實農業農村部《全國池塘養殖尾水治理專項建設規劃(2021-2035年)》《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于開展漁業綠色循環發展試點工作的通知》(農辦計財〔2021〕65號),對集中連片養殖池塘進行標準化改造和尾水治理。
對中央漁業發展補助專項資金立項的微山縣、壽光市、濱州濱城區給予國家補助標準的等額配套。對各市擇優儲備的沂南縣集中連片池塘及鄉村坑塘治理1200畝和蘭陵縣、棗莊市臺兒莊區集中連片池塘各不少于1000畝,每畝支持上限6000元,由市級漁業主管部門批復實施方案(達到初步設計深度),項目管理和驗收程序按照《山東省漁業綠色循環發展試點方案》(魯農計財字〔2022〕16號)執行。
結合鄉村坑塘產業發展需求,支持東平縣、聊城市茌平區、冠縣、東阿縣、棗莊市市中區、海陽市開展相對集中池塘和宜漁坑塘標準化改造,每縣改造池塘和宜漁坑塘不少于600畝,每縣支持上限360萬元。由各市制定具體改造建設標準和管理辦法。
各市漁業主管局要充分利用漁業高質量發展資金,對未納入省級以上扶持范圍的養殖池塘,有計劃、有步驟地組織開展池塘標準化改造和尾水治理。08、智慧農業應用基地主管部門:山東省農業農村廳市場與信息化處申報時間:每年8月份左右2019年至2022年,在全省建成以特色糧經、園藝產品、畜產品、水產品和林特產品等五大特色產業為基礎的400個智慧農業應用基地,每年建設100個.目前建設完成。09、中央專項彩票公益金支持,欠發達革命老區鄉村振興主管部門:國家鄉村振興局綜合司、財政部辦公廳申報時間:每年5月份左右資金獎勵:每個示范區補助約5000萬元,首次撥付啟動資金約4000萬元,第二批補助資金根據資金使用管理和示范區建設情況確定是否安排。申報材料:申報書申報主體:縣級人民政府申報條件:
一是規劃設計科學,發展特色鮮明。示范區應當位于地理區域相連、自然情況相似、社會特征相近的若干毗鄰鄉鎮或行政村構成的集中連片區域,依托自身優勢,突出紅色主題,打造特色亮點,并融入當地經濟社會發展規劃進行長遠設計和系統建設。將改革創新貫穿鄉村振興全過程,注重經驗探索與項目建設一體謀劃、思路清晰。要素支撐有力,協同推進高效。示范區應當立足當前鄉村發展階段盡力而為、量力而行,具備有效制度機制支撐和政策支持,較好實現人才、資金、技術等要素資源整合。注重鄉村振興協同性、整體性,積極探索改革創新,激發乘數效應和化學反應,不斷提升鄉村振興效力效能,發揮示范帶動作用。二是堅持黨建引領,群眾參與積極。示范區應當積極傳承紅色基因,賡續革命傳統,發揚老區精神,基層黨組織堅強有力,政治引領作用明顯。堅持示范區為農民而建,充分尊重群眾意愿、維護群眾利益、依靠群眾力量,不斷提高群眾參與度、獲得感和幸福感。三是歷史貢獻突出,前期準備充分。在同等條件下,優先支持前期已納入示范區項目庫,已全方位開展準備工作的備選示范區,以及為中國革命勝利作出突出歷史貢獻的革命老區縣的示范區。10、整區域推進高標準農田建設試點主管部門:農業農村部國家發展改革委、財政部、自然資源部、水利部申報時間:10月份資金獎勵:無申報材料:建設規劃、實施方案申報主體:市、縣級人民政府申報條件:
1.工作基礎好。申報地區黨委、政府高度重視農田基礎設施建設,農田建設工作機制健全,規劃布局科學合理,人員隊伍和技術力量較強,資金投入有保障,落實糧食安全責任和耕地保護責任有抓手,高標準農田建設成效明顯、工程管護到位,部門配合密切順暢,農民群眾參與積極性高。2.建設潛力大。申報地區農田土壤環境質量良好,灌溉水源有可靠穩定保障,優先選擇列入全國規劃或實施方案的大中型灌區;符合高標準農田新建和改造提升的耕地資源充足,具備大規模實施高標準農田建設項目的可行性,能夠較好地保障整區域建設目標。
3.糧食產量高。申報地區應是國家確定的全國產糧大縣或糧食生產潛力大、產量高、商品糧調出能力強的地區;重點考慮在永久基本農田占比高、糧食播種面積大的地區實施整區域建設項目。11、國家農業高新技術產業示范區主管部門:國務院資金獎勵:無申報材料:發展規劃和實施方案申報主體:省級人民政府申報條件:
1.建設基礎。示范區原則上應以地級市(地區、自治州、盟)或副省級城市人民政府為建設主體,在國家農業科技園區或?。ㄗ灾螀^、直轄市)人民政府批復建設的?。ㄗ灾螀^、直轄市)級農業高新技術產業示范區(以下統稱園區)基礎上申請建設國家農業高新技術產業示范區。園區要具有明確的四至范圍,建設用地必須經具有相應審批權限的自然資源主管部門批準。在土地利用計劃中,優先安排農業高新技術企業和產業發展用地,明確“規劃建設用地”和“科研試驗、示范農業用地(不改變土地使用性質)”的具體面積和四至范圍(以界址點坐標控制)。
2.產業基礎。示范區符合“一區一主題”“一區一主導產業”“一區一平臺”的功能定位要求,規劃布局科學合理,有明確的科技示范和產業聯動機制,擁有一定數量的農業高新技術企業,促進一二三產業融合和產城鎮村融合發展,土地產出率、勞動生產率、綠色發展水平較高,其中核心區以發展農業高新技術產業為主,配套關聯產業為輔,農業高新技術產業特色鮮明、規模較大、效益明顯。示范區對區域農業發展應有輻射帶動作用,有效促進農業高新技術的推廣應用,有力帶動周邊農民增收致富。
3.創新資源。示范區應建有科技創新服務平臺,并與國家和省部級重點實驗室、技術創新中心、新農村發展研究院、農業產業技術創新戰略聯盟等建設合作研發創新平臺,集聚人才、技術、資本、信息等創新要素。具有承擔國家級科研項目的能力,具有較強的科技創新、成果孵化和創業服務功能,能夠為“星創天地”建設和科技特派員、留學歸國人員、大學生、返鄉農民工、鄉土人才等創新創業提供支撐。
4.基礎設施。核心區一般應完成“七通一平”建設,示范區內應具備供排水、電力、道路、通訊、熱力、燃氣等必要基礎設施。堅持綠色發展理念,發展循環生態農業,符合國家農業生態環境建設和環境影響評價的總體要求,具有廢棄物循環利用、節能減排等設施,推進農業資源高效利用,打造水體潔凈、空氣清新、土壤安全的綠色環境,實現生產生活生態的有機統一。
5.政策保障。各級地方政府應結合實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略等,出臺相應的創新、產業化發展等系列政策,形成促進高新技術引進示范和產業化、高新技術企業培育孵化的政策體系。鼓勵地方結合實際,加大對示范區建設和重大農業科技創新支持力度。創新示范區管理模式,探索整合集約、精簡高效的運行機制。示范區要發揮科技體制改革先行區作用,在落實好國家高新技術產業開發區支持政策、高新技術企業稅收優惠政策等現有政策的基礎上,推動中央各項改革部署在示范區內加速落實落地。12、農業科技現代化先行縣主管部門:農業農村部申報時間:每年5月左右資金獎勵:無申報材料:申報表、共建方案申報主體:縣農業農村局及農場申報條件:縣域主要農作物優良品種覆蓋率達到98%以上、耕種收綜合機械化率高于所在省份平均水平,畜禽水產養殖機械化水平達到50%以上,農業廢棄物資源化利用率達到90%以上,農業生產“三品一標”水平明顯提升,農產品加工產值與農業總產值比高于所在省份平均水平,農業工程和裝備水平明顯提高。13、現代種業提升工程主管部門:農業農村部辦公廳申報時間:3-6月份激勵政策:政策、資金申報材料:申報書(建設地點(縮寫)+農作物類型(可選)+項目類型)項目內容:(一)國家農作物種質資源中期庫項目。1.建設要求。重點新建、改擴建一批國家農作物種質資源中期庫。2.建設內容。新建、改擴建種質資源庫建設按照填平補齊原則,補充建設田間工程、購置儀器設備和物聯網數據獲取與處理系統等。3.項目布局及申報條件。新建、改擴建一批種質資源中期庫,擬布局及品種范圍為:山西(特色雜糧作物)、四川(西南特色作物)、西藏(藏區高原作物)。項目由承擔國家種質資源保存任務的國家和省級科研教學單位建設。項目承擔單位應擁有國家種質資源庫及資源保存、評價的技術隊伍。4.中央投資規模。按照東部地區70%、中部地區80%、西部地區90%的補助比例安排中央投資。
(二)國家農作物種質資源圃項目。1.建設要求。新建種質資源圃原則上要求占地面積500畝左右,保存該生態區域特色作物種類2種以上,資源保存能力5000份以上,年鑒定評價和分發能力500份以上。項目建成后,資源保護種類、數量、質量以及評價鑒定能力明顯提高,能夠滿足今后20年資源保存和鑒定評價能力提升的需求。改擴建項目形成的保存、鑒定評價和分發能力原則上不低于新建資源圃。2.建設內容。新建種質資源圃建設內容主要包括:保存、隔離、鑒定評價等圃地建設,購置資源鑒定及田間測定、監控、相適宜的農機具和物聯網數據獲取與處理系統等設施設備。改擴建種質資源圃按照填平補齊原則,根據擴增保存種質資源的數量等實際需求,補充建設田間工程、購置儀器設備和物聯網數據獲取與處理系統等。3.項目布局及申報條件。新建一批種質資源圃,擬布局及品種范圍為:山西(飼草)、海南(熱帶野生稻)、貴州(云貴高原特色作物)。項目由承擔國家種質資源保存任務的國家或省級科研教學單位建設。申報特色作物種質資源圃的項目單位,應具有該特色種質資源收集保存與鑒定評價的科研支撐隊伍,擁有500畝以上自有土地用于種質資源圃建設,已收集保存該特色作物種質資源原則上不少于300份,且該區域沒有已建成的同作物類型的國家種質資源圃。改擴建一批種質資源圃,擬布局及品種范圍為:廣東(野生稻)、陜西(柿)、新疆(野生蘋果)。項目由承擔國家種質資源保存任務的國家和省級科研教學單位建設。項目承擔單位應具備承擔DUS測試以及植物新品種保護繁殖材料保存能力。4.中央投資規模。按照東部地區70%、中部地區80%、西部地區90%的比例安排中央投資。
(三)農業野生植物原生境保護區項目。1.建設要求。保護區總面積達到1500畝以上。項目建成后,原生境保護區內的國家重點保護野生植物及其棲息地得到有效保護,嚴重瀕危的農業野生植物珍稀物種種群得到恢復和發展。2.建設內容。項目應根據實際需求,重點建設隔離設施、警示設施、看護設施、防火排灌設施、溫室、網室及必要的供電供水設施等,購置數據采集分析設備、通訊巡邏設備、環境監測設備、標本陳列設備、資源監測與管護監控設備等。3.項目布局及申報條件。建設一批農業野生植物原生境保護區,擬布局范圍為河北、湖北、湖南、甘肅等省份,各地限報1個。項目建設主體應為具有獨立法人資格的縣級農業環保站、科教站、農技站等事業單位,并應具備相應的技術力量。申報項目目標保護物種應優先選擇已列入《國家重點保護野生植物名錄》,處于瀕危狀態,對糧食安全和農業可持續發展具有重要價值的農業野生植物,包括作物野生近緣植物、野生蔬菜、野生果樹、野生花卉、野生茶樹和野生藥用植物等。項目需取得縣級以上人民政府建立原生境保護區的批復文件,明確保護物種、建設地點和范圍、責任主體,具有長期土地經營使用權和充足的運行經費保障等。項目區域應遠離人群密集活動區、污染源、地質塌陷區等。鼓勵并優先支持以省級農業環保站、科教站、農技站等事業單位牽頭,統籌轄區內符合規劃布局的各縣農業野生植物原生境保護區項目打捆申報為一個總項目。項目建設單位需明確項目后續管護措施。4.中央投資規模。按照東部地區70%、中部地區80%、西部地區90%的比例安排中央投資。
(四)全球動植物種質資源引進中轉隔離基地項目1.建設要求。為落實國家“南繁硅谷”建設要求,滿足海南南繁科研育種工作需求,新建全球動植物種質資源引進中轉隔離基地,建設標準符合國家進出境動植物隔離基地建設的硬件要求,隔離基地核心區面積不低于100畝?;亟ǔ珊筮_到進出境檢疫部門和植保部門的相應要求,具備檢疫隔離資質。2.建設內容。主要包括檢驗檢疫實驗室、隔離檢疫種植養殖區、隔離溫室(包括必要的負壓溫室)、無害化處理設施等土建工程,以及相關儀器設備購置。3.項目布局及申報條件。新建全球動植物種質資源引進中轉隔離基地項目,布局在海南三亞,由具有相應實力的事業單位承擔。4.中央投資規模。中央投資比例不超過項目總投資的70%,且最多不超過25000萬元。
(五)農作物育種創新項目。1.建設要求。圍繞發揮種子企業在現代種業發展中的主體作用,通過改善企業育種創新條件,支持開展高效育種,提升種質資源保存利用、育種科研創新、良種生產加工、推廣服務等能力,加快培育創新型企業,打造具有國際競爭力的民族種業。2.建設內容。根據育種科研方向和科研技術路線及育繁推一體化發展要求,著力改善科研基礎設施,兼顧種子生產加工等條件。重點建設內容包括庫房(含低溫種子庫)、檢驗室、農機具庫等土建工程,溫室、大棚、曬場、試驗地田間工程,以及實驗分析設備、農機具、儀器設備購置等。3.項目布局與申報條件。不同作物每?。ㄗ灾螀^、直轄市)限報1個。水稻育種創新項目:安徽、江西;玉米育種創新項目:遼寧、河南;大豆、油菜等油料作物育種創新項目:黑龍江、貴州;果菜茶(含食用菌、花卉)育種創新項目:北京、上海;飼草育種創新項目:甘肅、內蒙古。申報農作物育種創新項目企業條件:①已開展科企合作,與科研院所或高等院校簽訂長期科研合作協議,明確種業科研成果轉化方式,其中參加國家或省級良種聯合攻關的企業優先;②具有專門的育種機構,在全國不同生態區有測試點30個以上和相應的播種、收獲、考種設施設備;③具有分布在不同生態區、自有或租用(剩余租期不少于5年)的科研育種基地5處以上、總面積200畝以上;④近3年內,年均科研投入不低于年種子銷售收入的5%;⑤生產經營主要農作物種子的,具有作為第一育種者的國家級審定品種3個以上,或者省級審定品種6個以上,或者國家級審定品種2個和省級審定品種3個以上,或者國家級審定品種1個和省級審定品種5個以上;生產經營非主要農作物種子的,應當具有相應作物的以本企業名義登記或單獨申請獲得植物新品種權的品種5個以上;⑥產業實力強,具有走出去潛力優勢,在國外有一定市場;⑦具有本科以上學歷或中級以上職稱的專業育種人員10人以上;⑧近三年無生產經營假劣種子或套牌侵權行為。申報飼草育種創新項目企業條件:①有穩定的產學研合作機制,包括緊密的科研、企業合作協議,有健全的售后服務體系;②有專門的育種機構,自有科研實驗室100平方米以上,長期穩定的育種用地(自有或剩余租期5年以上)00畝以上,具備較為完備的檢測、分析、測試手段和工藝設備;③擁有自有深度登記品種;④擁有商業化育種研發隊伍,其中專職從事育種科研(相關專業本科以上)的人員5名以上。4.中央投資規模。項目投資總體規模原則上不低于2500萬元,中央投資比例不超過項目總投資的40%,且每個項目最多不超過3000萬元。
(六)分子育種創新服務平臺。1.建設要求。為推進新一代智能化育種技術體系發展、有效提升動植物種業關鍵共性技術支撐能力,打造國際領先的國家分子育種中心,開展多物種基因組測序、組裝、功能基因解析、全基因組選擇、性狀創新,以及新種質資源創制,進行育種大數據智能化集成應用,并提供第三方檢驗檢測、測定評價等公共技術服務。2.建設內容。致力于打造生物技術與信息技術高度集成的行業關鍵共性平臺,主要包括高通量的基因分型平臺、高效率的遺傳轉化體系、高性能的大數據分析中心、專業化分子檢驗檢測中心、規?;誀顪y試網絡等,并配套相應儀器設備。3.項目布局與申報條件。在現有基礎上提升改造,布局在相關育種基礎較好的湖南省,由國家級分子育種平臺企業承擔;要求有建設用地或自有房產可用于試驗業務用房;具有分子育種、遺傳育種、生物信息、大數據及物聯網的專業技術人員;具有良好的財務狀況,能夠提供必需的運行經費支持。4.中央投資規模。項目投資總體規模原則上不低于2500萬元,中央投資比例不超過項目總投資的40%,且每個項目最多不超過3000萬元。
(七)測試評價能力提升項目。1.建設要求。加強現有資源整合,建設一批國家級測試評價中心和區域級測試評價站,承擔品種區域試驗、特性鑒定、質量檢測、登記認證及植物新品種特異性一致性穩定性測試(DUS)任務。按照科學合理的生態區布局要求和試驗機械化、智能化、信息化標準開展建設。項目建成后,能夠承擔本生態區域植物品種試驗以及測試技術研究等任務;能夠實現試驗申請、試驗方案形成、試驗任務下達、試驗管理評價、試驗數據采集與匯總分析、品種推廣等環節全程信息化管理;每年承擔1500個次以上品種試驗任務;具有開展抗病性(抗蟲、抗旱、抗高低溫、抗倒、耐漬澇、耐鹽堿、水肥高效利用等)鑒定能力;測試用地長期穩定(自有土地)。2.建設內容。重點建設遠程監控室及配套設施設備、網絡管理室、考掛室、種子倉庫,特性鑒定專用設施,攝影、生理生化分析、品質分析室等土建工程,組織培養工作間、植物樣品處理工作間、分子及生理檢測實驗室,溫室、網室、隔離防護等田間工程,重點購置田間耕整、運輸、品種性狀與田間環境數據采集、小區播種與收獲、測產、考種及試驗信息化等設備機具。3.項目布局和申報條件。測試評價分中心布局在廣東、陜西、青海。區域測試評價站布局在遼寧、河南、四川(飼草區試)、甘肅(飼草區試),每個省份限報1個項目。項目承擔單位應具有獨立的法人資格,組織協調能力強;有建設用地或自有房產可用于試驗檢驗業務用房改造;有相應的試驗用地,面積200畝左右,生態代表性強;具有開展品種試驗、種子檢驗的專業技術人員;具有良好的財務狀況,能夠提供必需的運行經費支持。同時按照1+N建設模式要求,每個區域性測試評價站應帶動建設亞生態區內3—5個測試點,形成區域性試驗網絡。其中布局在陜西的分中心還要立足于打造面向上合組織和中亞地區的種業新品種測試評價交流合作平臺。4.中央投資規模。按照東部地區60%、中部地區70%、西部地區80%比例安排中央投資。
(八)制(繁)種能力提升項目。1.建設要求。在農業農村部認定的國家區域性良種繁育基地范圍內,支持部分國家區域性良種繁育基地縣(市)加強種子(種苗)基地基礎設施、生產加工、監管服務能力建設,著力提升基地規?;?、標準化、機械化、集約化和信息化水平。項目建成后,近三年種子(種苗)向本區域外調出量應占到基地種子(種苗)生產量的60%以上。2.項目布局與承擔單位。項目布局在農業農村部認定的國家區域性良種繁育基地范圍內,根據作物分類優先安排一批基地建設,主要包括:常規稻(云南)、大豆(黑龍江、安徽)、馬鈴薯(河北)、棉花(新疆、新疆兵團)、雜糧雜豆(寧夏)、花生(山東)、糖菜茶食用菌等(河北、山西、江蘇、湖北、廣西、重慶)、中藥材(福建、甘肅)、飼草(黑龍江、甘肅、新疆)。由種子基地縣(市)農業農村主管部門牽頭組織項目申報或基地縣有實力的種子企業直接申報,每省限報一個。3.建設內容。項目重點支持區域性良種繁育基地實施土地平整、田間排灌渠系、田間道路及配套設施等工程建設,購置相關儀器設備和農機具,實現旱澇保收;支持種子基地縣(市)農業農村主管部門加強物聯網系統、種子物流與追溯管理信息體系建設,推進基地實現種子生產、質量監管的信息化和可追溯;支持有條件的種子基地建設種業園區,完善種子曬場、倉庫及附屬設備、種子質量檢驗室、農機庫房、種子加工車間等加工及倉儲設施。4.中央投資規模。項目投資總體規模原則上不低于2500萬元,中央投資比例不超過項目總投資的40%,且每個項目最多不超過3000萬元。
14、國家制種大縣和區域性良種繁育基地主管部門:農業農村部申報時間:每年10月資金獎勵:無申報材料:申報表和申報材料申報主體:縣農業農村局及農場申報條件:1.有一定生產規模。申報基地的種子(苗)生產規模應位居全國前列,近3年年均種子(苗)生產面積達到一定規模。其中,雜交水稻2萬畝以上,玉米3萬畝以上,常規水稻、小麥、花生10萬畝以上,棉花1萬畝以上,大豆東北地區10萬畝以上、黃淮海地區5萬畝以上;其他作物種子(苗)產量不低于該作物全國年度商品種子(苗)總量的2%。同時,近3年種子調出量應占到該基地種子生產量的50%以上。對育種加代繁殖、反季節種植鑒定、應急制種等具有重要作用的南繁冬繁夏繁基地,應有一定數量和規模的企業和科研單位從事繁殖鑒定。2.生產條件較好。種子生產自然環境優越,基礎設施比較完善,區域內無檢疫性有害生物。3.基地集中穩定?;胤N子生產區域相對集中,近3年種子生產面積基本穩定。申報基地至少有2家優勢企業常年從事種子生產活動,有種業龍頭企業常年駐地從事種子生產的優先考慮。4.監管能力較強?;厮诘胤N子管理機構和管理制度健全,工作規范,日常監管有力,近年來未發生種子生產重大責任事故及嚴重套牌侵權、假冒偽劣案件,種子生產秩序良好。5.當地黨委政府重視。貫徹落實種業振興行動方案堅決有力,有種子基地發展規劃、可量化可考核的扶持基地建設發展的政策措施等。15、國家畜禽核心育種場主管部門:農業農村部種業管理司申報時間:每年9月左右資金獎勵:無申報材料:申報單位向省級種業主管部門報送申請材料申報主體:育種場申報條件:按照《全國生豬遺傳改良計劃(2021―2035年)》《全國奶牛遺傳改良計劃(2021―2035年)》《全國肉牛遺傳改良計劃(2021―2035年)》《全國羊遺傳改良計劃(2021―2035年)》《全國肉雞遺傳改良計劃(2021―2035年)》《全國水禽遺傳改良計劃(2020―2035年)》《全國畜禽遺傳改良計劃實施管理辦法》及《國家核心種公牛站遴選標準》(畜種辦〔2023〕1號)等配套辦法開展遴選工作。16、“兩全兩高”農業機械化示范縣(示范市)主管部門:山東省農業農村廳申報時間:每年8月左右資金獎勵:無申報材料:自評報告,人民政府簽署的意見,市級農機管理部門的審核意見;縣域“兩全兩高”農業機械化自評表,農機化統計年報及其證明材料。申報主體:縣農業農村局及農場申報條件:示范縣評價對象為自愿申報的已被授予全國主要農作物生產全程機械化示范縣稱號的縣(市、區)。丘陵縣及山區縣可直接申報。示范市評價對象為已被授予“全國主要農作物生產全程機械化示范市”稱號的設區的市。評價條件為轄區內“兩全兩高”農業機械化示范縣數量占農業縣(市、區)總數超過85%的市。17、畜禽廢物資源化利用整縣推進發布部門:農業農村部、財政部發布部門:7-8月份激勵政策:政策、資金支持申報材料:申報書(建設地點(縮寫)+農作物類型(可選)+項目類型)項目內容:1.支持內容。規模養殖場糞污治理項目重點支持規模養殖場飲水、清糞、環境控制、臭氣處理、厭氧發酵或密閉式貯存發酵以及堆(漚)肥設施建設,購置糞肥運輸和施用機械設備,配套建設糞污輸送管網、田間貯存池等;2.支持條件。規模養殖場糞污治理項目支持范圍為未實施2017—2020年中央財政和中央預算內投資畜禽糞污資源化·利用整縣推進項目的非畜牧大縣,支持的養殖場應當具備以下條件:(1)養殖場用地、環評等相關手續齊全,已在農業農村部規模養殖場直聯直報信息系統備案。(2)能夠按要求建立糞污資源化利用臺賬,準確記錄糞污處理和利用情況。(3)原則上按規定配套消納用地或者簽訂糞污消納協議,畜禽糞肥就地就近還田利用;4.項目實施后規模養殖場臭氣得到有效控制,液體糞污實現密閉貯存和處理。為避免多頭、重復安排資金,已實施2019—2020年生豬規模化養殖場建設補助項目的養殖場不納入支持范圍;5.支持方式。各省要根據項目實施條件擇優確定項目支持范圍,按照高標準建設的要求合理確定補助標準,通過以獎代補、先建后補等方式對2020年規模養殖場糞污處理設施新建、改擴建給予一次性補助。18、秸稈綜合利用重點縣發布部門:農業農村部、財政部發布時間:10-11月份激勵政策:資金、政策支持申報材料:制定縣級實施方案,明確建設內容、資金使用、進度安排等。重點任務:1.推進秸稈科學還田。充分考慮整地、播種、田間管理、病蟲害防控、農民實施意愿等因素,分區域、分作物示范推廣翻埋、碎混、堆漚腐熟等秸稈還田技術模式,形成適應機械化生產、助力后茬作物穩產優質的秸稈還田規程。在關鍵農時制定發布秸稈還田指導意見,組織各級秸稈專家指導組下沉一線開展技術指導,提高科學規范還田技術的覆蓋率和到位率。針對秸稈還田技術的薄弱環節,組織優勢力量開展聯合攻關,形成農機農藝一體化綜合技術解決方案。
2.規范秸稈收儲操作。加強秸稈離田作業管理,完善標準規范,示范推廣除土效果好的秸稈打包設備,引導推動秸稈加工利用主體收購低含土量秸稈,避免秸稈離田作業對耕地表層土壤造成損害。扶持社會化服務組織組建秸稈專業收儲隊伍,建設標準化收儲站點,完善“打捆-清運”“粉碎-清運”等秸稈田間收集模式,降低秸稈離田成本。
3.推進秸稈離田利用。推進生物菌劑、酶制劑、飼料加工機械等應用,加快秸稈黃(青)貯、顆粒、膨化、微貯等技術產業化,促進秸稈飼料轉化增值,壯大秸稈養畜產業。發展秸稈清潔低碳能源,有序發展以秸稈為原料的成型燃料、打捆直燃、沼氣工程等生物質能利用,提升農村清潔用能比例。推動以秸稈為原料生產食用菌基質、栽培基質、人造板材、復合材料等,支持秸稈基料原料化利用。
4.加強秸稈資源臺賬建設。以縣為單元,嚴格按照調查技術要求和流程,推進秸稈資源臺賬數據采集、填寫,在要求時限內完成數據報送。采取電話抽查、交叉互檢、現場核查等方式,對臺賬數據真實性進行核驗,發現問題及時整改。充分發掘利用數據,強化臺賬作用發揮。還田比例超過40%以上的重點縣要結合主要種植模式,開展秸稈還田生態效應監測與評價;對區域主要農作物草谷比、秸稈可收集系數進行調查測算,為秸稈資源臺賬關鍵系數核算提供基礎支撐。
5.強化典型示范引領。選擇秸稈資源量較大、基礎條件較好、輻射帶動能力較強、地方實施意愿高的縣(市、區),打造一批重點縣。圍繞秸稈沃土、秸稈養畜、清潔能源等進行創新實踐,形成一批秸稈綜合利用典型樣板。每個重點縣選擇基礎條件好的田塊、收儲場地、利用主體等,建設不少于4個秸稈綜合利用展示基地,展示秸稈利用新技術新成果,推廣應用可操作、能落地的秸稈利用模式?;亟y一樹立“2023年全國秸稈綜合利用展示基地”標牌。19、農業面源污染綜合防治試點發布部門:農業農村部發布時間:10-11月份激勵政策:資金、政策支持申報材料:申報文本、銀行開戶許可證復印件(申報對象為個人的無需提交)、動物防疫條件合格證、營業執照、項目實施方案、項目協議。申報條件:
1.有機肥替代化肥項目(1)申報主體:鎮街農業農村局(2)實施主體:在中山市范圍內從事水稻、蔬菜、水果種植的新型農業經營主體或個人。(3)補助條件:新型農業經營主體或個人水稻類種植面積50畝以上、果蔬類種植面積20畝以上;具有推廣有機肥替代化肥施用、帶動周邊種植戶使用有機肥替代化肥的示范作用;鼓勵優先使用本市生產的商品有機肥,以減少農業污染。(4)項目資金額度及條件一是經評審立項的項目,按農戶施用有機肥數量補貼,每畝補貼不高于300元(折算有機肥數量補貼),全市有機肥補貼面積不少于4000畝;二是農戶或鎮街需提供有機肥自購部分的財務票據才能獲得有機肥補貼申領資格,購買的商品有機肥產品質量符合國家相關質量標準;三是自購有機肥料的數量必須不小于補貼申領數量的150%。四是施肥用量建議標準:水稻250公斤/畝,蔬菜500公斤/畝,果樹1000公斤/畝。
2.農作物病蟲害綠色防控與專業化統防統治項目(1)申報主體:鎮街農業農村局(2)實施主體:本市有農業病蟲防治資質、裝備精良、服務高效、管理規范的新型農業經營主體及專業化服務組織。項目資金額度:按水稻種植面積計算,每畝補貼不高于50元。20、綠色種養循環農業試點發布部門:農業農村部發布時間:4-5月份激勵政策:資金、政策支持申報材料:申報文本、細化實化縣級實施方案。實施內容:實施范圍。2024年,聚焦畜牧大省、糧食和蔬菜主產區、生態保護重點區域,優先在京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區、黃河流域、東北黑土地、生物多樣性保護等重點地區,選擇北京、天津、河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、河南、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、四川、云南、甘肅等17個省份開展試點。其中,北京、天津、上海和云南開展整省份試點;其他省份在畜牧大縣或畜禽糞污資源量大的縣(市、區)中,選擇畜禽糞污處理設施運行順暢、工作基礎好、積極性高的糧食大縣或經濟作物優勢縣,開展整縣推進。相關省份要積極創新支持機制,切實加大指導和投入力度。試點縣畜禽糞污產生量高于縣域種植業消納量的,可在本縣(市、區)種植業滿負荷消納后,選擇同隸屬地市行政區內的1-2個縣(市、區)就近消納。允許北京、天津、上??缡∮蛳{。
支持方式。通過以獎代補等方式帶動,擴大糞肥還田利用社會化服務市場規模,引導專業化服務主體加大投入,提高規模效益,降低運營成本,確保經濟可行,促進增產提質,形成良性循環。中央財政對專業化服務主體糞污收集處理、糞肥施用到田等服務予以適當補獎支持,對試點縣的支持原則上每年不低于1000萬元。試點省份要統籌資金資源加大對綠色種養循環農業試點的支持,鼓勵通過PPP模式等方式,吸引社會資本投入,形成工作合力。同時,應當積極應用新技術、探索新方式、推廣好經驗,努力構建基于糞肥流向全程可追溯的補貼發放與管理機制;采取自愿申報與競爭性選擇相結合的方式,按照不低于120%的比例進行差額選擇確定試點縣。試點縣要按規定用好中央和省級相關資金,組織實施好試點工作。
補獎內容。試點縣可以結合本地畜禽糞污資源化利用主推技術模式,主要對糞肥還田收集處理、施用服務等重點環節予以補獎,不得用于補助養殖主體畜禽糞污處理設施建設和運營。支持對象主要是提供糞污收集處理服務的企業(不包括養殖企業)、合作社等主體以及提供糞肥還田服務的社會化服務組織。試點補獎政策實施范圍僅限耕地和園地,不含草場草地。相關省份根據糞污類型、運輸距離、施用方式、還田數量等合理測算各環節補貼標準,依據專業化服務主體在不同環節的服務量予以補獎,補貼比例不超過本地區糞肥收集處理施用總成本的30%。對提供全環節服務的專業化服務主體,可依據還田面積按畝均標準打包補獎。試點優先安排蔬菜和糧食生產,兼顧果茶等經濟作物。補獎資金對商品有機肥使用補貼不超過補貼總額的10%。糞肥還田利用機械不列入補獎范圍,可通過農機購置補貼應補盡補。
責任落實??h級人民政府作為項目實施主體,要科學謀劃,落實落細,確保試點效果。相關省份要嚴格項目縣遴選,加強項目實施指導,落實監管責任。農業農村部將會同財政部適時開展績效評價,對試點成效好、機制創新力度大的試點縣,原則上持續支持5年;對運行模式不暢、機制創新不足、財政補獎資金使用不規范的縣將剔除試點范圍。
21、生態循環農業示范創建項目發布部門:農業農村部發布時間:10-11月份激勵政策:資金、政策支持申報材料:申報文件、所在市農業部門審核意見、生態循環農業示范創建申報書及其他附件材料。申報創建程序:申報創建主體。生態循環農業示范縣(市、區)的申報創建主體為縣(市、區)人民政府。生態循環農業示范區、示范企業、基地的申報主體為縣(市、區)農業局,創建主體為鄉鎮政府、各類農業經營主體。申報創建條件。申報創建省級生態循環農業示范單位應具備相應條件(見附件3)。申報創建程序。市級農業部門擇優確定申報創建生態循環農業示范縣的縣(市、區),由縣(市、區)人民政府提出申請。申報創建生態循環農業示范區、示范企業和示范基地,由縣農業部門向市級農業部門提出申請,經市農業部門審核同意后,報省農業廳評審。22、國家農業綠色發展先行區發布部門:農業農村部發布時間:3—5月份激勵政策:資金支持申報材料:編制實施方案、發展規劃項目內容:
推進農業投入品減量增效,實現農藥化肥使用負增長。實行種養結合,發展循環農業,推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用,畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平。
指標分配。指標分為基礎性、競爭性兩類,每個省份安排1個基礎性指標和1個競爭性指標(浙江、海南、寧夏不安排指標,北京、天津、上海不安排競爭性指標),北大荒農墾集團有限公司、廣東省農墾總局各安排1個基礎性指標?;A性指標原則上以縣、農場為主體申報。
申報程序。按照“創建主體申請、省級部門擇優遴選、省級人民政府同意、農業農村部等八部門批準創建”的程序,開展申報創建工作。由先行區所在地人民政府提出申請,材料包括創建方案和有關基礎數據表等。省級農業農村部門會同同級別有關部門擇優遴選推薦創建名單,經省級人民政府同意后報送農業農村部等八部門。
評審方式。農業農村部等八部門組成專家組,通過形式審查、集中評審、視頻答辯等方式進行遴選。申報基礎性指標的先行區,采用書面審核的形式,符合條件的納入批準創建名單,不符合條件的直接取消資格,不再遞補。申報競爭性指標的先行區,采取差額競爭的方式,擇優遴選納入批準創建名單。農業農村部等八部門視先行區創建進展,適時開展認定工作。23、知名農產品區域公用品牌和企業產品品牌發布部門:國家知識產權局發布時間:3-4月份激勵政策:資金、政策支持申報材料:申報書申報條件:(一)知名農產品區域公用品牌1.在山東省內依法注冊登記,具有獨立法人(社團、事業)資格;2.申報主體商標經工商注冊,取得集體商標(證明商標)或通過地理標志認證;3.申報產品為可供食用的各種種植、畜牧、漁業產品及其初級農產品;4.申報產品在五年內無產品質量監督抽查不合格現象,無較大質量安全事件和較大動植物疫情疫??;5.積極履行社會責任,誠信守法經營,注重生態環境保護,傳承區域人文歷史和農耕文化。(二)知名農產品企業產品品牌1.具備獨立法人資格,在山東省內注冊成立;2.從事包括但不限于糧油、果蔬、畜產品、水產品等農產品生產加工業;3.取得工商注冊商標并擁有商標所有權,在相應產品包裝、宣傳資料等環節使用三年及以上;4.質量管理體系健全,近三年內產品實物質量監督抽查檢驗均為合格,且無較大質量、安全、環保責任事故;5.積極履行社會責任,注重生態環境保護,誠實守信,具有良好的社會形象。24、國家地理標志產品保護示范區發布部門:國家知識產權局發布時間:5—6月份激勵政策:資金、政策支持申報材料:填寫《國家地理標志產品保護示范區建設申報書》,并根據《辦法》要求對示范區建設申報提出意見、填寫《國家地理標志產品保護示范區建設申報推薦信息匯總表》。申報條件:
1.經過地理標志認定。示范區內經批準獲得地理標志產品保護或者地理標志作為集體商標、證明商標注冊時間在3年以上。2.具有產業優勢。知名度高,具有較大產業規模,較高年銷售額或出口額,地理標志專用標志使用者數量達區域內生產者總數的60%以上,使用地理標志專用標志企業產值達區域內相關產業產值的60%以上。3.規范誠信守法。示范區內相關地理標志產品生產企業規范、誠信、守法,3年內未發生重大產品質量、安全健康、環境保護等責任事故,未受到監管執法等相關部門通報、處分和媒體曝光。4.持續政策保障。示范區保護對象所屬領域應為政府發展規劃鼓勵或重點支持范圍,出臺明確的地理標志保護工作保障政策、工作機制、督促考核和激勵措施等。25、中國特色農產品優勢區發布部門:農業農村部、國家林草局、國家發展改革委、財政部、科技部、自然資源部、水利部發布時間:4-5月份激勵政策:財政、土地、環境、水利、金融、科技等支持。申報材料:填寫《中國特色農產品優勢區申報書》,并提供創建工作方案及證明材料。省級特優區創建工作領導小組負責填寫《中國特色農產品優勢區申報信息匯總表》。申報條件:
主導品種選擇。各地要以《特色農產品優勢區建設規劃綱要》對重點品種(類)和區域布局的總體要求為指導,立足本地產業發展實際,充分挖掘資源文化優勢,綜合考慮市場消費需求,統籌兼顧糧經產品、園藝產品、畜產品、水產品和林特產品等五大類特色農產品,自主選擇特色主導品種,科學合理申報特色鮮明、優勢集聚、產業融合、市場競爭力強的中國特優區。創建主體明確。原則上以縣(市、區,林區,墾區)為單位申報。區域內特色主導品種相同、獲得同一地理標志認證(登記)的地級市可單獨申報,地級市區域內的部分縣(場)也可聯合申報。聯合申報的地區須加強規劃引導,按照相關規定,有效整合區域內財政、土地、環境、水利、金融、科技等方面的相關政策,構建起完善的利益分配機制,統籌好中國特優區內產業鏈條建設,實現產業持續均衡發展。優先支持符合條件的貧困縣申報創建,對“三區三州”地區所屬貧困縣創建條件和認定標準可以適當放寬。申報基本要求。擬申報的中國特優區,應符合《中國特色農產品優勢區創建認定標準》(農市發〔2017〕8號)中的創建條件,并達到以下要求。一是特色農業產業優勢明顯。資源特色鮮明、產業規模適度、生產歷史悠久、綠色生態發展,擁有較好產業基礎和相對完善的產業鏈條,是當地前三大特色農林主導產業之一,在國內外具有較強的代表性和競爭力。二是市場培育和品牌建設有力。特色農業產業融合發展程度高,特色主導產品市場供銷穩定,產品品質優良,市場主體創新能力強,市場管理機制健全,擁有一定影響力的農(林)產品區域公用品牌以及知名度高、美譽度好、影響力廣的產品品牌。三是推進措施扎實有效。地方政府高度重視特色產業發展,在產業扶持政策、土地保障、金融支持、人才引進、價格機制和品牌創設等方面措施有力,取得較好成效。四是引領產業高質量發展效果顯著。在特色產業生產基地、加工基地、倉儲物流基地、科技支撐體系、品牌建設與營銷體系、質量控制體系、現代管理體系等方面引領示范作用明顯,對特色產業高質量發展具有較強的帶動作用。五是符合相關法律法規和產業發展政策要求。特色農產品種養要符合農業、森林、環境保護、耕地保護和永久基本農田保護等法律法規,以及產業發展等方面的政策要求。26、農產品加工業示范縣、示范園區發布部門:農業農村部、沿海市漁業主管局發布時間:11—12月份激勵政策:財政、政策支持申報材料:申報單位填寫申報書、編制申報材料。申報條件:(一)農產品加工業示范縣1.編制完成本地農產品加工業發展規劃或在其他規劃中單列農產品加工業內容,農產品加工業與農業生態環境協調發展。2.主導產業突出,具有糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產、茶葉等產業優勢,縣域內原料基地與農產品加工業布局合理,生產與加工、科研與產業、企業與農戶銜接配套。3.農產品加工業發展成效顯著,具有一定規模的農產品加工園區,縣域內規模以上農產品加工企業40家以上,其中,省級以上農業產業化重點龍頭企業(加工型)或農產品加工業示范企業6家以上;農產品加工業年主營業務收入超過60億元。4.配套設施較為完善,有良好的基礎設施條件,建有融資擔保、檢驗檢測、倉儲物流、勞動用工、出口代理等公共服務平臺或綜合服務平臺。5.農產品加工技術水平在全省處于領先地位,有1-2項普遍應用、較為成熟的加工技術;擁有市級以上認定機構認定的重點實驗室、工程技術中心等研發機構(可掛靠在企業)。6.農產品加工企業通過自建基地生產的原料或與農民合作社、農戶簽訂合同穩定收購的原料,占生產加工所用原料70%以上。7.產業鏈條完整,生產、加工、銷售一體化經營程度比較高,倉儲、包裝、運輸等產業配套發展;加工轉化增值能力較強,農產品加工業產值與農業總產值之比超過全省平均水平。8.農產品品牌發展基礎較好,具有較高的市場知名度和影響力,主要產品獲得“三品一標”認證和省級以上名牌認證,農產品區域公用品牌和企業產品品牌納入山東省知名農產品品牌名錄。
(二)農產品加工業示范園區1.園區發展基礎良好,規劃建設方案清晰,園區面積和四至范圍明確,土地、消防、安全、節能、環保、衛生等方面符合國家相關規定和標準。2.園區有獨立運行管理機構,內部規章制度健全,組織管理、經營管理和社會化服務比較完善,經營狀況良好。3.園區產業聚集明顯,有2家省級以上農業產業化重點龍頭企業(加工型)或農產品加工業示范企業,園區農產品加工業年銷售收入10億元以上。4.園區投資政策和環境良好,園區自建或依托龍頭企業建有融資擔保、檢驗檢測、倉儲物流、勞動用工、出口代理等公共服務平臺或綜合服務平臺,能夠為進入園區的農產品加工企業提供服務。5.園區輻射帶動作用明顯,帶動農戶數量多、范圍廣,利益聯結關系比較緊密;農產品加工企業原料訂單采購比例超過70%。6.園區加工轉化增值能力較強,農產品加工產品附加值高,園區農產品加工業產值與原料采購額之比超過2:1。(三)農產品加工業示范企業1.企業組織形式。企業必須是依法設立以農產品(包括糧油、果蔬、畜產品、水產品、特色農產品等)加工為主業的、具有獨立法人資格的企業。2.企業規模效益。蔬菜、果品、茶葉、堅果、中藥材加工企業1億元以上,其他企業銷售收入達到5億元以上;農產品加工品的銷售收入占總銷售收入70%以上;企業的總資產報酬率高于同期銀行貸款利率。3.企業信譽。企業應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金,未被列入失信被執行人名單,銀行信用等級一般應在AA級以上(含AA級),資產負債率60%左右;企業近三年內無質量安全事故。4.企業質量體系。企業具有比較健全的質量管理與質量控制體系,應通過ISO9001質量體系認證、HACCP認證等。5.企業競爭力。企業在行業中技術處于領先水平,具有市級以上高新技術企業認證,主要產品通過綠色、有機認證,產銷率達90%以上。產品品牌獲得省級以上名牌認證或納入山東省知名農產品品牌名錄。6.企業帶動能力。企業建立可靠、穩定的利益聯結機制,帶動農戶增收作用明顯;通過訂立合同、入股和合作等方式采購的國產原料占所需原料量75%以上。7.綜合利用水平。副產物綜合利用率達到國內或省內同類企業先進水平,副產物高值化利用技術成熟,加工副產物低于國內或省內同類企業平均水平,有配套完整的環保設備,企業實現清潔化生產。27、全國農業全產業鏈重點鏈和典型縣發布部門:農業農村部發布時間:7—8月份激勵政策:財政、稅收、金融、用地、人才等政策支持。申報材料:編制實施方案、發展規劃、資金使用方案建設條件:全國農業全產業鏈重點鏈(側重于省域范圍內重要農產品)和全國農業全產業鏈典型縣(側重于縣域范圍內優勢特色農產品),立足區域優勢,在產業規模、市場份額、參與主體、品牌傳播等方面已有一定基礎,并從理念、技術、機制等多方面,引領和驅動本產業和本區域農業全產業鏈建設。
(一)共性條件
1.產業鏈條全。圍繞區域農業主導產業,構建現代農業全產業鏈標準化機制,將農業研發、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務、金融等各個環節和主體鏈接成緊密關聯、有效銜接、耦合配套、協同發展的有機整體。2.創新能力強。圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈配置資金鏈、資源鏈,引進培育核心關鍵人才,建立“產學研用”協同創新機制,擁有授權專利或科研成果獎勵,促進技術創新、產品創新、模式創新和管理創新。3.綠色底色足。圍繞構建綠色生產體系,集成推廣適應性廣、實用性強的綠色技術模式,綠色田園(牧場、漁場)、綠色加工、綠色商貿齊備,實現全產業鏈綠色化發展。4.聯合機制緊。由產業鏈上起主導作用的龍頭企業牽頭,組織產業鏈上各環節的各主體、特別是新型農業經營主體建立農業產業化聯合體,以集團軍的方式打造農業全產業鏈。完善利益聯結和分配機制,增加農民就地就近就業增收渠道。
(二)全國農業全產業鏈重點鏈條件
1.建有農業全產業鏈“鏈長制”。按照“一個鏈條、一個鏈長、一套班子、一套政策、一個團隊”要求,由省級領導擔任“鏈長”,把培育發展農業全產業鏈作為重要任務,以省級政府或省級政府辦公廳文件出臺了指導意見或發展規劃,并有配套支持政策。2.建有農業全產業鏈“鏈主制”。繪制農業全產業鏈各個環節和主體在內的“圖譜”,選擇在農業全產業鏈建設中起主導作用的龍頭企業擔任“鏈主”,牽頭構建農業產業化聯合體。“鏈主”企業原則上是農業產業化國家重點龍頭企業。3.形成全產業鏈協同發展格局。產業基礎好,優勢特色鮮明,對全國產業發展有一定影響力,東、中、西部上一年度主導產業生產、加工、物流、營銷、服務等全產業鏈總產值分別達到100億元、80億元、60億元以上(西藏、新疆可放寬為30億元),主導產業加工業產值與一產產值比分別達到2.6︰1、2.4︰1、2.2︰1,并具有較大的發展潛力;已初步形成集中連片發展格局,有較強的科研支撐力量,有較好的品牌培育基礎;產業經營主體活躍,有多家省級以上農業產業化龍頭企業帶動和較多經營主體深度參與。
(三)全國農業全產業鏈典型縣條件
1.主導產業地位突出。農業全產業鏈主導產業優勢明顯、特色鮮明,產業規模較大。主導產業在縣域“十四五”規劃中有明確要求,全產業鏈產值占縣域內農業總產值比例超過50%,已初步形成標準化原料基地、集約化加工鏈條、網絡化服務體系、品牌化營銷渠道于一體發展格局。2.聯結機制健全。縣級黨委、政府積極主動謀劃農業全產業鏈建設,制定區域內農業全產業鏈建設相關規劃,且思路清晰、目標明確、措施可行、并配有相關扶持政策。配有全產業鏈“鏈長”,明確“鏈主”,構建了農業產業化聯合體。3.融合層次較深??h域內主導產業已初步形成農村一二三產業融合發展的格局,主體多元、業態多樣、類型豐富、增收顯著。主導產業加工業產值與一產產值比高于所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)平均水平。4.基礎設施完善。主導產業發展與當地基礎設施、資源稟賦、生態環境、經濟區位等相匹配,發展功能定位準確,縣域公共基礎設施完備,服務設施配套,產業發展與鄉鎮村莊建設、生態宜居同步推進。5.參與主體多元。推動企業、農村集體經濟組織、農民合作社、家庭農(牧)場、社會化服務組織、小農戶以及科研院所、高等院校、行業協會等多元主體積極參與全產業鏈建設,形成相互協同、共同發展的格局,通過產業鏈打造為農(牧)民增加更多就業機會,讓農(牧)民更多分享產業鏈增值收益。原則上“鏈主”企業為1家省級以上農業產業化龍頭企業。28、農產品加工業示范縣、示范園區發布部門:農業農村部、財政部發布時間:10—11月份激勵政策:資金支持申報材料:填寫申報書、編制申報材料。申報條件:
(一)農產品加工業示范縣1.編制完成本地農產品加工業發展規劃或在其他規劃中單列農產品加工業內容,農產品加工業與農業生態環境協調發展。2.主導產業突出,具有糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產、茶葉等產業優勢,縣域內原料基地與農產品加工業布局合理,生產與加工、科研與產業、企業與農戶銜接配套。3.農產品加工業發展成效顯著,具有一定規模的農產品加工園區,縣域內規模以上農產品加工企業40家以上,其中,省級以上農業產業化重點龍頭企業(加工型)或農產品加工業示范企業6家以上;農產品加工業年主營業務收入超過60億元。4.配套設施較為完善,有良好的基礎設施條件,建有融資擔保、檢驗檢測、倉儲物流、勞動用工、出口代理等公共服務平臺或綜合服務平臺。5.農產品加工技術水平在全省處于領先地位,有1-2項普遍應用、較為成熟的加工技術;擁有市級以上認定機構認定的重點實驗室、工程技術中心等研發機構(可掛靠在企業)。6.農產品加工企業通過自建基地生產的原料或與農民合作社、農戶簽訂合同穩定收購的原料,占生產加工所用原料70%以上。7.產業鏈條完整,生產、加工、銷售一體化經營程度比較高,倉儲、包裝、運輸等產業配套發展;加工轉化增值能力較強,農產品加工業產值與農業總產值之比超過全省平均水平。8.農產品品牌發展基礎較好,具有較高的市場知名度和影響力,主要產品獲得“三品一標”認證和省級以上名牌認證,農產品區域公用品牌和企業產品品牌納入山東省知名農產品品牌名錄。
(二)農產品加工業示范園區1.園區發展基礎良好,規劃建設方案清晰,園區面積和四至范圍明確,土地、消防、安全、節能、環保、衛生等方面符合國家相關規定和標準。2.園區有獨立運行管理機構,內部規章制度健全,組織管理、經營管理和社會化服務比較完善,經營狀況良好。3.園區產業聚集明顯,有2家省級以上農業產業化重點龍頭企業(加工型)或農產品加工業示范企業,園區農產品加工業年銷售收入10億元以上。4.園區投資政策和環境良好,園區自建或依托龍頭企業建有融資擔保、檢驗檢測、倉儲物流、勞動用工、出口代理等公共服務平臺或綜合服務平臺,能夠為進入園區的農產品加工企業提供服務。5.園區輻射帶動作用明顯,帶動農戶數量多、范圍廣,利益聯結關系比較緊密;農產品加工企業原料訂單采購比例超過70%。6.園區加工轉化增值能力較強,農產品加工產品附加值高,園區農產品加工業產值與原料采購額之比超過2:1。
(三)農產品加工業示范企業1.企業組織形式。企業必須是依法設立以農產品(包括糧油、果蔬、畜產品、水產品、特色農產品等)加工為主業的、具有獨立法人資格的企業。2.企業規模效益。蔬菜、果品、茶葉、堅果、中藥材加工企業1億元以上,其他企業銷售收入達到5億元以上;農產品加工品的銷售收入占總銷售收入70%以上;企業的總資產報酬率高于同期銀行貸款利率。3.企業信譽。企業應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金,未被列入失信被執行人名單,銀行信用等級一般應在AA級以上(含AA級),資產負債率60%左右;企業近三年內無質量安全事故。4.企業質量體系。企業具有比較健全的質量管理與質量控制體系,應通過ISO9001質量體系認證、HACCP認證等。5.企業競爭力。企業在行業中技術處于領先水平,具有市級以上高新技術企業認證,主要產品通過綠色、有機認證,產銷率達90%以上。產品品牌獲得省級以上名牌認證或納入山東省知名農產品品牌名錄。6.企業帶動能力。企業建立可靠、穩定的利益聯結機制,帶動農戶增收作用明顯;通過訂立合同、入股和合作等方式采購的國產原料占所需原料量75%以上。7.綜合利用水平。副產物綜合利用率達到國內或省內同類企業先進水平,副產物高值化利用技術成熟,加工副產物低于國內或省內同類企業平均水平,有配套完整的環保設備,企業實現清潔化生產。29、優勢特色產業集群發布部門:農業農村部、財政部發布時間:3-4月份激勵政策:資金支持申報材料:編制實施方案、發展規劃、資金使用方案項目要求:
全產業鏈總產值達到50億元以上,支持各省圍繞基地建設、機種機收、倉儲保鮮、產地初加工、精深加工、現代流通、品牌培育等全產業鏈建設,促進提升優勢特色產業發展水平。資金支持要圍繞產業集群要求,聚焦重點區域,突出關鍵環節,不得面面俱到,不得撒胡椒面,不允許按縣市平均分配,切實提高資金使用效益。中央財政補助資金的使用按照農業生產發展資金管理辦法相關規定執行,鼓勵創新資金使用方式,采取先建后補、以獎代補、貸款貼息、政府購買服務等方式對相關主體給予支持,不得將中央財政補助資金簡單直接投入經營主體。30、國家現代農業產業園發布部門:農業農村部發展規劃司申報時間:每年3月份左右資金獎勵:中央獎補資金1億元申報材料:創建方案、建設規劃、資金使用方案申報主體:縣級人民政府申報條件:
1、主導產業1-2個,主導產業為本縣(市、區)特色優勢產業和支柱產業,在本省乃至全國具有較強競爭優勢,主導產業必須實現一二三產業融合發展。2、產業園總產值較高,20億元以上,經過2年建設,年總產值超過30億元;主導產業產值占產業園總產值的比重達50%以上。3、農產品加工業產值與農業產值比較高,最好超過2:1,經過2年創建后,比值超過3:1.4、編制產業園專項規劃,合理布局農業生產、加工、流通、科技等板塊,且經所在地縣級或以上政府批準同意。5、高標準農田占比較高,主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,生產經營信息化水平高。園區農民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%。31、農業產業強鎮主管部門:農業農村部鄉村產業發展司申報時間:每年3月份左右資金獎勵:中央獎補資金1000萬元申報材料:申報表、創建方案申報主體:縣級人民政府申報條件:
1、東、中、西部地區鎮域農業主導產業總產值分別達到2億元、1.5億元、1億元以上(國家級貧困縣,新疆維吾爾自治區、西藏自治區及新疆生產建設兵團可放寬為0.3億元以上)。2、主導產業落實到具體品種類別,不得籠統地將糧食、水果、畜禽、水產等綜合性行業作為主導產業,不得將休閑農業作為主導產業。3、圍繞主導產業,形成一二三產業融合發展格局。4、東、中、西部農產品加工業產值與農業產值比分別達到2∶1,1.8∶1,1.6∶1以上(對國家級貧困縣,新疆維吾爾自治區、西藏自治區及新疆生產建設兵團不作要求)。32、農業現代化示范區
發布部門:農業農村部、財政部、國家發展改革委發布時間:3-4月份激勵政策:10000—15000萬元資金支持申報材料:編制實施方案、發展規劃項目要求:
1.類型,統籌考慮區域差異、發展水平等因素,分區分類建設示范區。在黃淮海平原糧食主產區,創建一批以糧食產業為重點的示范區。特色農產品優勢地區,創建一批以優勢特色產業為重點的示范區。在大中城市郊區和東部沿海發達地區,創建一批以都市農業和智慧農業為重點的示范區。在脫貧地區,創建一批以“小而精”特色產業為重點的示范區。2.要求,生產基礎較好、裝備水平較高、產業鏈基本健全、經營體系較為完備、農業環境較為友好、政策支持保障有力。33、全國休閑農業重點縣發布部門:農業農村部辦公廳發布時間:4—5月激勵政策:政策支持,掛牌申報材料:申報文件、申報表、重點縣建設的有關規劃及實施方案申報條件:
1.具有世界知名自然文化資源、全國獨特自然文化資源、區域鮮明自然文化資源;2.年接待游客200萬人次以上;3.營業收入年均增速均超6%;4.農家樂、鄉村民宿、休閑觀光園區、休閑農莊、休閑鄉村、康養和教育基地等業態類型豐富,至少具有五項上述類型,分布在縣域1/3以上鄉鎮;5.全國具有較高知名度的休閑農業和鄉村旅游點5個以上;6.從業人員中農民就業比例達60%以上,農民人均收入高于省內平均水平5%以上。34、中國美麗休閑鄉村發布部門:農業農村部辦公廳發布時間:7-8月份激勵政策:政策支持申報材料:申報文件、鄉村規劃項目內容:以行政村為主體單位,在發展提升鄉村休閑旅游業方面應具備一是特色優勢明顯、二是服務設施完善、三是鄉風民俗良好、四是品牌效應明顯。已獲得省級美麗休閑鄉村、農家樂聚集村等榮譽,村域內具有不可替代的稀缺資源優勢,休閑農業和鄉村旅游示范帶動作用強。已成為中小學及各類大專院校的培訓實訓基地或獲得省級以上獎勵和榮譽稱號的優先推薦。35、鄉村旅游重點村鎮發布部門:文化和旅游部辦公廳、國家發展改革委發布時間:11-12月份激勵政策:政策支持申報材料:申報表、申報報告、宣傳圖片或視頻項目內容:1.符合文化和旅游發展方向、資源開發和產品建設水平高、具有典型示范和帶動引領作用的鄉村;2.文化和旅游資源富集、自然生態和傳統文化保護較好、鄉村民宿發展較好、旅游產品體系成熟、質量較高、基礎設施和公共服務較完善、就業致富帶動效益明顯。36、農產品骨干冷鏈物流基地和產地冷鏈集配中心發布部門:農業農村局、沿海市漁業主管局發布時間:7-8月份激勵政策:項目用地、融資等政策支持。申報材料:填寫《農產品骨干冷鏈物流基地建設承載縣(市、區)申報名單(2023—2025年)》、填寫《農產品產地冷鏈集配中心建設申報推薦表》、參照《農產品骨干冷鏈物流基地建設方案編制要點》,提前做好相關方案編制工作。項目內容:關于申報農產品骨干冷鏈物流基地。對照農產品骨干冷鏈物流基地建設要求,指導有意向申報的縣級人民政府,依托存量冷鏈物流基地設施群,突出引領產業、輻射城鄉和“菜籃子”應急保供等能力,擇優進行推薦。納入國家“菜籃子”市長負責制考核的濟南市,優先推薦本轄區符合條件的縣(市、區)。關于申報農產品產地冷鏈集配中心。對照農產品產地冷鏈集配中心建設要求,以鮮活農產品主產區和特色農產品優勢區為重點,綜合考慮農產品產地冷鏈集配中心建設布局、功能定位等,依托已建農產品產地冷藏保鮮設施,組織冷鏈集配中心申報推薦工作。其他要求。該項工作事關我省2024年農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流建設,時間緊、任務重,請各市高度重視,加強系統謀劃和頂層設計,確保申報工作有序推進。要采取材料審核與實地考察相結合的方式,全面了解農產品骨干冷鏈物流基地和農產品產地冷鏈集配中心申報主體建設運營情況,嚴把質量標準。各市農業農村部門要會同畜牧獸醫、漁業部門,認真審核申報材料,確保完整性、真實性和準確性。要參照《農產品骨干冷鏈物流基地建設方案編制要點》(附件3),提前做好相關方案編制工作,并在項目用地、融資等方面加大支持力度,強化部門協調,吸引帶動社會資本投入。37、“互聯網+”農產品出村進城工程發布部門:農業農村部、國家發展改革委、財政部、商務部發布時間:11-12月份激勵政策:政策、資金支持。申報材料:省級農業農村部門的推薦函(需要明確推薦順序)、省級“互聯網+”農產品出村進城工程實施方案、試點縣申報表、試點工作計劃、與試點參與企業簽署的合作協議等。申報條件:一是具備一定的資源稟賦和產業比較優勢。有規模化種植(養殖)基礎(該品種在本省份內產業規模應排名前10),有一定的農產品分等分級、初加工、包裝、物流運輸等基礎設施,有帶動作用較強的龍頭企業、電商企業或協會組織,有影響力較大的農產品區域公用品牌,農產品質量安全工作基礎扎實,經過試點能夠形成優質特色農產品生產體系、全產業鏈貫通的農產品供應鏈體系。二是具備一定的網絡銷售基礎。農產品網絡銷售額占當地農林牧漁業總產值超過3%,寬帶網絡和快遞物流實現村村通,有一定的冷鏈物流能力,有一定數量的農產品電商企業及配套服務企業。三是地方政府高度重視。制定了細化實施方案,目標明確,措施可行。地方財政給予必要支持,在用地用水用電等方面給予優先安排或相應優惠。以上條件,貧困地區可適當放寬。38、美麗宜居村莊創建示范發布部門:農業農村部、國家發展改革委、財政部、商務部發布時間:11-12月份激勵政策:政策支持、編印簡報、現場觀摩申報材料:申報書創建標準:美麗宜居村莊以行政村為單位,通過創建示范達到環境優美、生活宜居、治理有效等要求(詳見附件1),與全面推進鄉村振興的要求相適應。美麗宜居村莊創建示范標準將根據鄉村振興工作要求和示范推進實踐效果進行動態調整。同等條件下,符合下列情形之一的優先支持創建:一是村或村“兩委”班子成員獲得省部級以上榮譽稱號;二是具備連片創建示范條件的核心村;三是有穩定建管資金和機制保障的行政村。近3年發生下列情形之一的,暫不支持創建:一是村“兩委”班子成員嚴重違紀違法;二是發生較大安全生產事故、環境污染和生態破壞事故;三是發生群體性治安事件或重大刑事案件;四是發生其他受到市級以上通報或處罰的事項。2018年以前住房和城鄉建設部認定的美麗宜居村莊由省級農業農村、住房和城鄉建設部門組織開展復核,復核結果報農業農村部、住房和城鄉建設部備案,通過復核的予以命名。不占用所在省份推薦名額。39、“五好兩宜”和美鄉村發布部門:農業農村部、財務部發布時間:5-6月份激勵政策:資金、政策支持申報材料:自主編制試點實施方案,試點實施范圍不得超過2個鄉鎮或10個行政村,也不宜過于集中于少數幾個村。要合理確定目標任務、建設內容、投資規模、籌資渠道和政策措施等,充分論證試點項目建設、資金安排等合規性、可行性。試點申報和確定程序:
河北、山東、河南、廣東、四川5個鄉村人口大省可申報2個,其他省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團(以下統稱?。┛缮陥?個,可不申報或少申報,但不可多申報。2021年地方政府債務風險等級評定結果為紅色的縣(市、區、旗,以下統稱縣)不得申報。(一)縣級編制方案。縣級人民政府為責任主體,向省級財政部門提出申報,并對申報材料的真實性、準確性、完整性負責,對建設用地和資金來源等合法合規性作出書面承諾,如涉及新增建設用地的,需已履行完成合法合規用地程序;籌集資金應依法合規,不得新增地方政府隱性債務,不得新增村級債務??h級財政部門牽頭,會同農業農村、自然資源等有關部門結合實際、自主編制試點實施方案,試點實施范圍不得超過2個鄉鎮或10個行政村,也不宜過于集中于少數幾個村。要合理確定目標任務、建設內容、投資規模、籌資渠道和政策措施等,充分論證試點項目建設、資金安排等合規性、可行性;要科學評價當地財政收支狀況和其他籌資來源(不得包含政府專項債券資金),不留資金缺口,確保后續項目實施和運營可持續。試點實施方案內容力求簡潔明了,正文(不包括附表)不超過12000字,不附參考模板規定外的材料。(二)省級審核申報。省級財政部門要會同省級農業農村、自然資源等有關部門,嚴格審核縣級資料,確保試點方案合規可行。結合當地資源稟賦條件,優先選擇縣級黨委政府高度重視、基層組織戰斗力強、農村綜改積極性高、農村綜改資金使用管理規范、工作基礎好、具備較好發展基礎和發展前景的地方開展試點。涉及建設用地的,要指導縣級人民政府在實施方案中明確用地保障,標注具體位置,并在申報文件中附省級自然資源部門的意見。省級財政部門商省級農業農村部門后,于2023年5月17日前將試點的申報文件和試點實施方案報送財政部(紙質材料一式8份并附電子文檔光盤),逾期不報視為自愿放棄申報。(三)中央財政擇優支持。財政部會同農業農村部組織開展試點實施方案評估,根據評估結果擇優確定擬開展試點的地區。按照兩年規劃、分年實施的方式,中央財政通過農村綜合改革轉移支付,對2023年啟動試點實施定額補助。各地要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過中央財政資金引導,有效帶動地方政府加大投入,引導和撬動社會資本參與試點建設,建立健全多元化投入機制,創新財政資金使用方式,不斷提高財政資金使用效益。40、鄉村治理體系建設試點發布部門:農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部。發布時間:6-10月份激勵政策:政策、資金支持申報材料:試點單位擬定具體的試點方案,試點方案應包括試點背景、試點思路、試點內容、方法步驟、預期效果、保障措施等。試點內容:
試點工作重點圍繞加強農村基層基礎工作,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系開展,根據我國農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況,試點內容主要包括以下8個方面。(一)探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制的要求,探索加強鄉村治理制度建設,實現多方參與的有效途徑。落實縣鄉黨委領導責任,明確黨委和政府部門職責,健全農民群眾和社會力量參與鄉村治理的工作機制,形成共建共治共享的鄉村治理格局。(二)探索鄉村治理與經濟社會協調發展的機制。按照實施鄉村振興戰略的總要求,將完善鄉村治理機制與發展鄉村產業、開展農村人居環境整治、推進村莊基礎設施建設、保護生態環境、塑造文明鄉風、脫貧攻堅等方面有機結合。探索理順鄉村產權與治權關系、促進農村新型集體經濟發展、多元化解農村矛盾糾紛、激發鄉村發展活力等方面的有效途徑。(三)探索完善鄉村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系,實現村級各類組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領導各類村級組織的具體形式,堅持以行政村為基本單元設置黨組織,優化組織架構,探索多種形式發揮基層黨組織和黨員作用,健全村級重要事項、重大問題由黨組織研究討論機制,全面落實鄉鎮、村干部入戶走訪和黨員聯系農戶機制,豐富各類村級組織協同參與鄉村治理的方式。建立有效的激勵機制,拓寬鄉村組織人才來源,充分發揮各類人才在鄉村治理中的積極作用。(四)探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑。堅持在黨組織領導下以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,深化村民自治實踐,創新鄉村法治宣傳和法治實踐,多形式推動社會主義核心價值觀落細落小落實。探索自治、法治、德治有機結合的治理載體,創新綜合運用村規民約、法律政策、道德輿論的治理方式,拓展自治、法治、德治相結合的治理領域,探索建立“三治結合”的鄉村治理評價體系,不斷豐富完善自治、法治、德治相結合的有效實現形式。(五)完善基層治理方式。理順縣鄉政府與村級組織關系,支持村級組織依法履行職責。強化村級組織服務功能,按照有利于村級組織建設、有利于服務群眾的原則,將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級組織,并保障必要的工作條件。規范村級組織代辦或承接的政府工作事項,探索建立村級工作事項清單制度,解決村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔,促進鄉村管理規范化。推動資源、管理、服務下沉,完善農村基礎設施建設和公共服務投入機制,健全村級組織運轉經費保障機制,提升基層治理能力和自主性。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,提高群眾辦事便捷程度。(六)完善村級權力監管機制。建立健全農村小微權力監督制度,制定權力責任清單,探索形成農民群眾、村務監督委員會和上級部門等多方監督體系,規范鄉村小微權力運行。建立農村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監管平臺,強化農村財務會計核算監督和審計監督,推進村民民主理財、民主監督。(七)創新村民議事協商形式。健全村級議事協商制度,創新方式和載體,豐富村民參與鄉村治理渠道,激發參與鄉村治理的內生動力。適應農村人口流動和經濟結構變化,為本地村民、外來居民、企業和社會組織等不同群體參與議事提供平臺,探索建立村民小組議事協商機制。拓寬村民議事協商范圍,推進村民議事從經濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。(八)創新現代鄉村治理手段。完善傳統鄉村治理方式,充分利用現代信息技術,探索建立“互聯網+”治理模式,提高信息服務網絡覆蓋面,推進鄉村信息統一采集、資源互聯共享,不斷提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平,提升鄉村治理效率和效果。41、中國重要農業文化遺產發布部門:農業農村部發布時間:11-12月份激勵政策:政策、資金支持申報材料:編制申報書、簽署承諾函,優選能夠反映農業文化遺產典型特征、現狀的照片和相關視頻材料。申報條件:中國重要農業文化遺產是中華民族在長期農耕實踐中創造并傳承至今的傳統農業系統,申報應具備以下條件。(一)具有傳承發展我國優秀農耕文化的重要價值。農業文化遺產傳承歷史至少100年以上,在重要農業物種起源傳播、重大農耕技術和制度創新推廣中有著重要意義,彰顯中華民族的思想智慧和價值追求,至今仍具有較強的生產功能,對當地農業生產、農民增收和社會福祉等起著重要作用。(二)具有明確的核心保護要素和核心保護區域。核心保護要素包括農業物種、生產方式、農業景觀、宅院村落、節慶活動、鄉風民俗等多個方面,并具有內在關聯性;核心保護區域以行政村為單位,不僅包括農業生產系統,也包括鄉土文化和生態系統。(三)具有特色鮮明的傳統農業產業和農耕技術知識體系。農業文化遺產的傳統農業產業應有一定規模,傳承著資源集約利用、水土保持、病蟲草害控制、養分循環、生物多樣性保護、氣候調節與適應等傳統農耕技術和知識,保留有相應的特色生產方式,體現了傳統農耕智慧,被當地農民普遍掌握和持續應用。(四)具有以農耕為基礎的傳統鄉土文化。圍繞傳統農業產業形成的鄉土文化,融入群眾日常生產生活,蘊含豐富的思想觀念、人文精神和道德規范,具有符合中華優秀傳統文化審美特征的農業景觀,反映當地傳統特色。(五)具備可持續保護傳承的社會基礎。當地群眾對相關傳統農業系統的認知度、參與度較高,具有較強的價值認同和保護意識,支持申報中國重要農業文化遺產,自覺履行保護傳承義務。有相應的技術支撐力量和志愿服務組織等參與保護傳承工作。(六)存在消亡的風險。面臨自然災害、氣候變化、生物入侵等自然因素和工業化、城鎮化、農業技術進步、外來文化等社會因素的影響,農業物種、傳統生產方式、農業景觀、文化表現形式等不斷減少、減弱,存在消亡的風險。42、農村宅基地制度改革發布部門:農業農村部發布時間:7-8月份激勵政策:政策支持申報材料:申請書,并加蓋單位公章。項目內容:農村宅基地制度改革試點指導評估工作分為6個項目組進行申報。每個項目組負責5個左右?。▍^、市)農村宅基地制度改革試點的指導咨詢、調查監測、成效評估等工作,開展相關重大問題研究。項目從2020年開始,到試點工作結束為止。每個項目組具體任務包括以下3個方面。
(一)指導監測1.試點工作指導。按照農村合作經濟指導司的要求,對農村宅基地制度改革試點地區進行分片指導,協助試點地區解決試點中遇到的有關問題,研究提出創新措施。2.試點進展監測。對照試點方案,跟蹤了解試點地區各項試點任務進展和完成情況,分析試點中存在的問題,系統梳理落實試點任務的工作舉措,及時總結試點創新成果。3.試點研討交流。根據實際需要,每年組織所負責的試點地區開展研討,針對改革中的重點難點問題,交流各地的經驗和做法,研究提出解決共性問題的方法措施。(二)成效評估試點期間,對試點地區進行日常評估。試點結束前,對試點地區進行全面評估。在分析試點地區的基本情況、基本數據的基礎上,通過實地走訪、查閱資料、聽取匯報等方式,對試點任務進度把握、完成情況、具體做法、取得成效、存在問題等作出客觀公正的評價,提出有針對性的建議。(三)專題研究圍繞宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,以農村宅基地制度改革試點地區為樣本,每年選擇1-2個專項問題開展研究,形成專題研究報告,提出修改完善相關法律法規和政策的建議。項目組每年應提交1份工作報告,1-2份專題研究報告。試點結束前,完成對試點地區的成效評估并提交評估報告。43、全國農村改革試驗區和試驗項目發布部門:農業農村部發布時間:7-8月份激勵政策:組織領導、體制機制創新、政策支持、資金投入等支持。申報材料:推薦文件、試驗方案試驗內容:新增試驗內容包括5個方面共19項試驗任務。1.深化農村土地制度改革(1)土地承包經營權抵押擔保試點(2)土地承包經營權流轉管理試點(3)土地承包經營權退出試點(4)農村集體經營性建設用地入市試點(5)農村宅基地管理制度改革試點(6)農戶宅基地使用權退出試點(7)深化集體林權制度改革試點2.完善農業支持保護體系(8)改進農業補貼辦法試點試驗(9)涉農建設性資金整合試驗(10)扶貧開發綜合改革試點(11)供銷合作社綜合改革試點3.建立現代農村金融制度(12)糧食、生豬等農產品目標價格保險試點(13)糧食生產規模經營主體營銷貸款試點(14)發展新型農村合作金融組織試點4.深化農村集體產權制度改革(15)農村集體產權股份合作制改革試點(16)農村集體產權流轉交易市場建設試點(17)農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點5.改善鄉村治理機制(18)農民合作社、家庭農場、村轉社區等農村基層黨組織建設試點(19)以農村社區、村民小組為單位的村民自治試點。44、農業產業化重點龍頭企業發布部門:農業農村廳發布時間:8-9月份激勵政策:政策支持申報材料:1.介紹企業發展農業產業化經營情況的專題材料(包括企業基本情況、采取的產業化經營模式、與基地農戶的利益聯結方式、帶動的基地和農戶基本情況、促進農戶增收情況等,限1500字以內)。2.加蓋企業公章的省級重點龍頭企業申報表。3.企業營業執照復印件。4.銀行出具的企業有效信用等級證明(在有效期內,上級銀行頒發證書的,加蓋當地開戶銀行公章)。5.企業最近兩個年度的資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等。6.企業帶農增收的協議、訂單等材料。7.企業最近兩個年度增值稅納稅申報表及企業所得稅年度匯算清繳表。8.企業相關產品及質量管理標準體系認證材料。9.企業環保體系認證證明。10.企業與農民合作社、家庭農場簽訂的合作合同(協議),共同制定的農業產業化聯合體章程。11.被認定為農業產業化市級重點龍頭企業的文件或證書。12.人民銀行出具的企業信用報告。13.縣級以上農業農村或其他法定監管部門出具的近兩年內沒有發生產品質量安全事件的證明(加蓋農業農村或其他法定監管部門公章)。14.高新技術企業證書,科技成果、專利證書,或有關部門頒發的證書,注冊商標材料。15.企業出口備案證明(包括企業、產品及基地出口備案材料)。前10項材料為企業提供材料,11-15項由縣級農業農村部門提供或協調相關職能部門提供。其中1-8項、11-13項為基本材料,9-10項、14-15項可根據企業情況據實出具。申報條件:
采取“總量控制、名額分配、等額申報、專家評審、認定公布”的方式開展,申報條件及程序按照《山東省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》執行。1.企業申請。申報企業向所在縣級農業農村部門提出申請,按照要求填報龍頭企業申報表(見附件4),有關材料需膠質裝訂成冊(1份)。2.縣級審核??h級農業農村部門對企業申報材料真實性、完整性、規范性進行審核。3.推薦上報。市級農業農村部門征求市級農業產業化聯席會議成員單位意見,并報請市政府同意后,以正式文件向省農業農村廳推薦候選企業名單。45、農業國際貿易高質量發展基地發布部門:農業農村部發布時間:4-5月份激勵政策:政策支持申報材料:填寫申報表、編寫申報材料申報條件:一是應具備較強創新能力、品牌影響力、市場競爭力及較成熟的經營模式。申報生產型、加工型、貿易型基地的市場主體,近3年(2020—2022年)年均出口額原則上應達到500萬美元以上。對脫貧地區組織申報的出口特色鮮明、聯農帶農作用顯著的基地,可適當放寬標準。申報服務貿易型基地的市場主體,應有在境外開展或向境外提供農業生產服務的業務,原則上近3年(2020—2022年)年均營業收入不低于1億元人民幣或者農業服務出口額(或境外農業服務營業額)不低于100萬美元。二是出口農產品生產加工基地已在海關部門注冊備案(產品無備案要求的除外);在境外開展農業生產服務業務且有投資實體的,應按照規定已在有關主管部門完成對外投資備案;鼓勵農業對外開放合作試驗區內市場主體積極申報。近5年(2018—2022年)未發生質量安全事故、重大動植物疫情疫病、環保和安全生產事故,未因失信等原因受到行政處罰。46、境外農業合作示范區和農業對外開放合作試驗區發布部門:農業農村部發布時間:11-12月份激勵政策:政策支持申報材料:申報文件、境外農業合作示范區申報書與農業對外開放合作試驗區申報書項目內容:按照《方案》要求,認真組織開展“兩區”建設申報工作。境外農業合作示范區由實施企業提出申請,省級農業行政主管部門提出初審意見報農業部,每個部門限申報1個;中央企業由集團總部直接向農業部提出申請。農業對外開放合作試驗區由縣(區、市)政府提出申請,省級農業行政主管部門提出初審意見報農業部,每個部門限申報1個。47、國家鄉村振興示范縣發布部門:農業農村部發布時間:7-8月份激勵政策:政策、財政支持申報材料:申報書、編制《國家鄉村振興示范縣創建方案》創建條件:(一)組織領導有力。建立黨委政府主要領導負責、農業農村部門統籌、相關部門參與的鄉村振興工作領導體制,帶動農民就業增收思路寬、措施實、效果好。(二)發展基礎較好。統籌推進鄉村振興有力,能夠守牢確保糧食安全、防止規模性返貧兩條底線,在鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理等方面有較好的工作基礎和發展潛力,在本省份、本地市居于較好水平。(三)工作機制明晰。建立鄉村振興責任落實、組織推動、要素保障、監督考核等機制,組建鄉村振興工作專班,推進鄉村振興思路清晰、抓手有力。(四)創建積極性高。建立鄉村振興財政投入穩定增長機制人才支撐、科技創新、市場主體培育等政策較為配套,堅持鞏固完善農村基本經營制度,主動承擔農村改革任務意愿較強,農民群眾廣泛支持、踴躍參與示范創建。(五)示范帶動能力較強。在全面推進鄉村振興方面形成一套好做法,在同類地區中具有較強代表性,具備可看可學可借鑒的推廣價值。農業現代化示范區、國家農業綠色發展先行區鄉村治理體系建設試點縣、全國農村改革試驗區等工作成效明顯的,可以推薦為國家鄉村振興示范縣創建單位。各?。ㄗ灾螀^直轄市)可結合實際,進一步細化國家鄉村振興示范縣創建條件,并對照《國家鄉村振興示范縣創建負面清單》(附件1)認真審核,不符合條件的不得納入創建范圍。48、“一村一品”示范鎮發布部門:農業農村部發布時間:3-4月份激勵政策:政策、財政支持、頒發牌匾申報材料:填寫紙質《全國“一村一品”示范村鎮申報書》,并登錄申報監測線上平臺在線填報有關信息。申報條件:一是全國“一村一品”示范村鎮申報主體為行政村、鄉鎮、有農業的社區或街道。二是全國“一村一品”示范村鎮申報主導產業應為當地的特色種植、特色養殖、特色食品加工、特色文化(包括傳統手工技藝、民俗文化等)和新業態(包括休閑旅游、民宿、電子商務等)的具體品類。
三是全國“一村一品”示范村鎮申報條件:1.主導產業基礎好。村主導產業總產值超過1000萬元,占全村生產總值的50%以上。鎮主導產業總產值超過5000萬元,占全鎮農業生產總值的30%以上。2.融合發展程度深。主導產業生產、加工、流通、銷售、服務等關鍵環節有機銜接,實現了鏈條化、一體化發展。電子商務、休閑體驗、文化傳承、生態涵養等農村一二三產業深度融合的新產業新業態已有初步發展。3.聯農帶農作用強。申報村成立有農民合作社,主導產業從業農戶數量占村常住農戶數的40%以上。申報鎮發展有地市級以上龍頭企業或規模以上企業,主導產業從業農戶數量占鎮常住農戶數的20%以上。村(鎮)主導產業從業人員人均可支配收入近3年增長率均超過8%。4.特色產品品牌響。申報村(鎮)推行標準化生產,主要經營主體有注冊商標,產品銷售渠道暢通,主要產品在當地有一定知名度和美譽度。申報村(鎮)所在縣已獲得主導產業地理標志登記保護認證,認證區域內的村(鎮)可優先申報。對于民俗文化和新業態,注冊商標屬非必要條件。49、國家級生態農場發布部門:農業農村部、中國農業生態環境保護協會發布時間:3-4月份激勵政策:政策支持申報材料:填寫申報信息,并上傳相關輔證材料。單位推薦的,由各省負責單位在申報表中填寫推薦意見,申報條件:申請成為國家級生態農場,應滿足以下基本條件:(一)合法誠信經營。主體須為具有獨立法人資格的家庭農場、農民專業合作社、企業等主體,登記注冊5年以上。生產邊界清晰,有合法的土地使用權,證明文件齊全。無不良信用、嚴重違法記錄,近5年未發生過環境污染、生態破壞、危害食品安全等事件。(二)生產基礎良好。農場具備一定規模,產業布局合理,功能分區清晰,循環鏈條順暢,土壤、灌溉水、養殖用水、投入品等符合相關標準要求。以農業生產經營為主,農產品生產、加工和銷售收入占總收入50%以上。品牌影響力強,質量管理體系完善。(三)生態低碳發展。主體參與生態低碳農業建設積極性高。高效利用耕地、水、生物等自然資源,實現資源節約;降低農業生產對生態環境的影響,實現環境友好;促進農業資源多途徑、多層級充分利用,實現循環利用;減少農業生產經營過程碳排放,增強固碳能力,推進清潔能源替代,實現低碳排放。(四)地方重視支持。地方政府能夠踐行綠色發展理念,重視生態低碳農業建設,積極探索生態農業扶持政策,在規劃指導、生態補償、綠色金融等方面出臺相關配套措施。優先支持國家農業綠色發展先行區、農業現代化示范區內主體申報。構建良好工作機制,組建專家隊伍,督促主體建立生產經營臺賬,及時總結推廣生態農業技術模式與典型建設模式。50、全國鄉村治理典型案例發布部門:農業農村部發布時間:5-7月份激勵政策:政策支持申報材料:每個省份可擇優報送5個左右典型案例,并填報案例推薦表。案例內容要重點突出、情況真實、數據準確,文字表述簡明流暢。具體形式包括摘要和正文兩部分,摘要字數在150字左右;正文應包括基本情況、主要做法、經驗成效等內容,字數在2500字左右。每個案例要緊扣主題,選送電子照片3—4張,單張照片不小于3M,像素不低于2300×1700,并附圖片說明。案例主題:(一)增強農村基層黨組織政治功能和組織功能,完善鄉村治理的組織體系,發揮駐村第一書記和工作隊作用,強化黨對鄉村治理的領導;(二)健全縣鄉村三級治理體系功能,充分發揮縣級統籌作用,推進鄉鎮擴權賦能,減輕村級組織負擔,強化基層監督促進鄉村治理,推進責任明晰、橫向協同、縱向聯動、運行高效的縣鄉村三級治理體系建設;(三)推進“黨建+網格化+數字化”,科學劃分綜合網格,完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,實現“一網通管”“多網合一”;(四)豐富完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的有效實現形式,創新綜合運用村規民約、法律政策、道德輿論的治理方式,推進農村移風易俗,加強農村精神文明建設,建設文明鄉風;(五)突出農民主體地位,拓寬農民群眾參與鄉村治理的渠道,激發農民群眾內生發展動力;(六)發揮鄉村治理基礎作用,統籌推動鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興;(七)突出鄉村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置點等重點區域,針對性解決治理中存在的突出問題,促進脫貧地區、脫貧群眾快速發展;(八)創新鄉村治理工作手段,運用成效評價、滿意度測評等方式,不斷提升鄉村治理效能。51、國家級水產種質資源保護區發布部門:農業農村部發布時間:5月份左右申報主體:省級漁業主管部門申報材料:1.申報書,主要包括保護區的主要保護對象、保護價值、區域范圍、管理機構、管理基礎等;2.綜合考察報告,主要包括保護物種資源、生態環境、社會經濟狀況、保護區管理條件和綜合評價等;3.保護區規劃方案,包括規劃目標、規劃內容(含核心區和實驗區劃分情況)等;4.保護區大比例尺地圖等其他必要材料。水產種質資源保護區按照下列方式命名:1.國家級水產種質資源保護區:水產種質資源保護區所在區域名稱+保護對象名稱。2.省級水產種質資源保護區:水產種質資源保護區所在區域名稱+保護對象名稱。3.具有多種重要保護對象或者具有重要生態功能的水產種質資源保護區:水產種質資源保護區所在區域名稱+“國家級水產種質資源保護區”。4.主要保護物種屬于地方或水域特有種類的保護區:水產種質資源保護區所在區域名稱+“特有魚類”+“國家級水產種質資源保護區”或者“省級水產種質資源保護區”。52、海峽兩岸鄉村振興合作基地主管部門:國務院臺灣事務辦公室申報部門:項目所在市主要內容:1.省農業農村廳支持臺資企業與農墾企業開展合作在遵循市場規律的前提下,臺資企業可與農墾企業在土地經營、良種繁育、生產加工、倉儲物流、互通聯銷、技術共享、人才培養等方面開展合作,促進資源資產整合、產業優化升級,推動農墾現代農業高質量發展。2.省臺港澳辦將會同省農業農村廳等省直有關部門單位對創建工作給予支持指導。根據國臺辦等相關部門設立海峽兩岸鄉村振興合作基地相關要求,對符合條件的農業園區,由所在市提出申請,經省臺港澳辦會同省農業農村廳等相關部門審核同意后,按相關程序向國臺辦等相關部門提出申請。53、數字農業建設試點項目主管部門:農業農村部市場與信息化司申報時間:以每年公布文件為準激勵政策:中央預算內投資不超過2000萬元,且不超過項目總投資的50%。申報材料:可研報告及證明材料??尚行匝芯繄蟾鎽獓栏癜凑铡掇r業基本建設項目管理辦法》以及相關行業建設標準進行編制。證明材料包括:實施主體法人證書或營業執照復印件;地市及以上農業產業化龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體證明;實施主體與有數字農業建設試點項目技術支撐能力的單位簽訂的具有實質性內容的合作協議;實施主體近三年審計報告;土地落實的相關證明文件;規劃預選址意見書;自籌資金承諾函及銀行存款證明。申報主體:以縣為單位組織實施,由縣(市、區)級農業(漁業)局或其下屬法人單位作為建設單位牽頭申報。申報要求:1、實施主體為區域內具有數字農業建設需求的農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等新型經營主體。支持國家農業遙感應用等公益性科研單位開展農業遙感數字農業建設試點,實施主體不超過3家。2、實施主體自籌不低于項目總投資40%,并提供出資承諾書。試點項目縣市應已通過項目整合或財政配套等方式整合資金支持項目建設。3.項目申報類型:大田種植數字農業建設試點(重點集成推廣大田物聯網測控、遙感監測、智能化精準作業、基于北斗系統的農機物聯網等技術)、園藝作物數字農業建設試點(重點集成推廣果菜茶花種植環境監測和智能控制、智能催芽育苗、水肥一體化智能灌溉、果蔬產品智能分級分選等技術)、畜禽養殖數字農業建設試點(重點集成推廣養殖環境監控、畜禽體征監測、精準飼喂、智能擠奶撿蛋、廢棄物自動處理、網絡聯合選育等技術)、水產養殖數字農業建設試點(重點集成推廣應用水體環境實時監控、餌料自動精準投喂、水產類病害監測預警、循環水裝備控制、網箱升降控制等技術)。54、全國農業綜合行政執法示范窗口和示范單位創建對象:市、縣兩級農業農村部門申報時間:4月左右申報材料:推薦材料(申報示范窗口和示范單位基本情況、主要特色或亮點形成書面推薦材料),《全國農業綜合行政執法示范窗口創建申報》(《農業農村部關于開展全國農業綜合行政執法示范創建活動的意見》和《全國農業綜合行政執法示范單位創建申報表》(《農業農村部關于開展全國農業綜合行政執法示范創建活動的意見》及證明材料(對照創建條件逐項提供)匯編成冊。申報要求:1.申報數量,市、縣(市、區)農業農村部門及其所屬的農業綜合行政執法機構可推薦申報1個示范窗口和1個示范單位,不得同時申報示范窗口和示范單位。2.不得重復申報。2019年以來已被農業農村部命名為示范窗口的農業綜合行政執法機構,其所在農業農村部門不得再申報示范單位;已被命名為示范單位的農業農村部門,其所屬的農業綜合行政執法機構不得再申報示范窗口。3.注重工作成效。各市要在符合創建條件的基礎上,優先推薦隊伍建設成績顯著、執法辦案成效突出(2022年人均辦案數量不低于1個),特別是貫徹落實“兩個要害”指導意見和種業監管執法年活動方案有力有效的單位和機構。4.強化條件保障。各市要按照農業農村部《農業綜合行政執法管理辦法》要求,切實強化農業綜合行政執法機構的執法條件保障,尚未將執法經費納入本級財政預算,執法經費、辦公用房、車輛、裝備等條件保障不能滿足執法辦案需要的單位和機構不得推薦。5.嚴格推薦把關。各市要對所有被推薦單位進行實地核查,并對推薦單位申報材料的真實性、準確性負責,如出現被推薦單位不符合申報條件的,將取消該市創建資格,并進行系統通報。省廳將對被推薦單位進行抽查。55、國家級農產品產地專業市場申報主體:以糧油、蔬菜、果品、畜禽、水產或特色農產品為主營品種,輻射帶動能力較強的大型農產品產地專業批發市場。其中糧油、果品、畜禽、特色農產品為主營品種的市場須為單品專業市場。申報數量:各?。ㄗ灾螀^、直轄市)申報數量不超過2個,計劃單列市申報數量計入本省份指標。申報程序:按照市場主體自愿申報、省級農業農村部門初審遴選、農業農村部核定的程序開展。市場主體在線填寫《農產品產地專業市場發展情況表》《國家級農產品產地專業市場申報書》,省級農業農村部門線上審核,須經省級人民政府同意后上報。其中《國家級農產品產地專業市場申報書》須由省級農業農村部門核準蓋章后郵寄至農業農村部。申報條件:1.市場所在地區位優勢突出,且為農產品優勢產區,具有完整的農業產業鏈,擁有一批經營規模大、帶動能力強、輻射范圍廣的新型農業經營主體。2.市場建設運營良好,具備成為主營品類全國性物流集散、價格形成、產業帶動、品牌培育、科技交流、會展貿易等“六大中心”基本功能,近3年平均年交易額和年交易量在全國同類市場中位居前列。3.地方政府高度重視,在規劃布局、政策扶持、土地保障、金融支持、人才引進等方面給予支持,市場發展環境較好。4.市場運營主體原則上應為省級及以上農業產業化龍頭企業,近3年未發生造成國內外重大影響的公共衛生事件、安全生產事故、群體性事件等。56、鄉村振興帶頭人培育“頭雁”項目發布部門:農業農村部、財政部發布時間:2-4月份激勵政策:資金、政策支持?!邦^雁”培育經費每人不超過2.5萬元,由財政和帶頭人個人共同承擔。其中,中央財政補助金額不超過2萬元,分兩期給付,培育啟動時撥付70%的經費,保障培育工作順利開展;培育結束后,經評估合格再撥付剩余30%部分。資金、政策支持。“頭雁”培育經費每人不超過2.5萬元,由財政和帶頭人個人共同承擔。其中,中央財政補助金額不超過2萬元,分兩期給付,培育啟動時撥付70%的經費,保障培育工作順利開展;培育結束后,經評估合格再撥付剩余30%部分。申報材料:鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目工作聯系表、鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目培育機構清單申請程序:
通過個人申請、縣級推薦、省市甄選、部級備案的程序,層層篩選,逐級審核,將符合條件的帶頭人遴選出來確定為“頭雁”項目培育對象。1.個人申請。申報人員嚴格按照培育工作要求,認真填寫申報材料,確保信息真實有效。2.縣級推薦??h級農業農村部門對申報人員信息進行初審,根據所在省培育要求,結合申報人員情況,確定推薦人選,保證選得準、立得住。通過中國農業農村人才網“頭雁”培育項目管理系統,錄入申報人員信息庫。3.省市甄選。省級農業農村部門組織市級農業農村部門根據本省鄉村產業發展要求和人才隊伍建設需求,對縣級推薦人選進行綜合分析,財政部門把有潛力成長為“頭雁”的人遴選出來。4.部級備案。農業農村部商財政部對各省上報的人選進行備案管理,對培育名額實施總量控制、統籌調配,保證推薦人選整體質量水平。申報要求:省級農業農村部門可根據申報條件,結合實際細化制定本省遴選具體標準,要優中選優,確保遴選質量。1.擁護黨的路線方針和政策,年齡在55周歲以下,高中(中專)以上學歷,身心健康,誠信經營,遵紀守法,在當地群眾中有較好的口碑。2.面向農民專業合作社理事長、家庭農場主、農村集體經濟組織負責人、社會化服務組織負責人、市縣級農業產業化龍頭企業負責人及種養大戶等帶頭人。原則上不遴選省級以上農業產業化龍頭企業等大型企業負責人。3.從事當地農業主導、優勢或特色產業3年以上,形成穩定的經營模式和一定規模,取得良好的經濟效益和社會效益。4.有長期從事農業及相關產業且帶動農戶共同發展的意愿,善于接受新技術、新模式、新業態和新理念,主動向農戶分享經驗、提供技術支持和信息服務。近3年累計帶動30戶或100名以上農民實現增收致富。