一、功能及要求:為貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《排污許可管理條例》、《關于印發<排污許可提質增效工作方案(
(略)年)>的通知》(環辦環評函22237)、《關于印發<湖南省環境影響評價領域深化改革實施意見>的通知》(湘環發〔2023〕60號)、《關于進一步優化環境影響評價工作的意見》(環環評〔2023〕52號)等法律法規和文件精神,提高
(略)生態環境局各分局建設項目環評和固定污染源排污許可審批質量和效率,強化事中事后監管,
(略)生態環境局擬邀請第三方機構開展2024年度環評和排污許可技術支撐服務。
二、相關標準:1.《中華人民共和國環境影響評價法》
2.《建設項目環境保護管理條例》
3.《排污許可管理條例》
4.《關于印發<排污許可提質增效工作方案(
(略)年)>的通知》(環辦環評函22237)
5.《關于印發<湖南省環境影響評價領域深化改革實施意見>的通知》(湘環發〔2023〕60號)
6.《關于進一步優化環境影響評價工作的意見》(環環評〔2023〕52號)
三、技術規格:?
(略)
工作事項
內容要求
數量估算(2024年計)
采購單價限價(元)
內容明細
1
建設項目環境影響報告書(表)技術審查
對寧鄉分局審批的建設項目環境影響報告書進行技術審查,在現場核查的基礎上出具評估意見。
30個
1360.00
評估時間1天(其中現場踏勘0.5天),現場踏勘(1名注冊環評工程師、1名環保類中級職稱經辦人,共計2人,時長1個/天,1天工作餐餐費及交通費用(現場踏勘及參加會議的交通費用)),實行3級審核制:一個中級職稱經辦人(環境類專業)參與評審并起草評估意見1個/天,一個注冊環評工程師參與評審并對評估意見進行審核1個/天,環評項目總負責人(環境類副高及以上職稱)對評估意見進行終審1個/0.5天
對寧鄉分局審批的建設項目環境影響報告表進行技術審查,在現場核查的基礎上出具評估意見。
120個
680.00
評估時間0.5天(其中現場踏勘0.25天),現場踏勘(l名注冊環評工程師、1名環保類中級職稱經辦人,共計2人,時長1個/0.5天,工作餐餐費及交通費用(現場踏勘及參加會議)),實行3級審核制:一個中級職稱經辦人(環境類專業)參與評審并起草評估意見1個/0.5天,一個注冊環評工程師參與評審并對評估意見進行審核1個/0.5天,環評項目總負責人(環境類副高及以上職稱)對評估意見進行終審1個/0.25天
2
建設項目環評登記表抽查和現場核查
對寧鄉分局管理的環評登記表進行抽查和現場核查,比例約為復核總數的5%。
140個
453.33
按1天核查3個項目計算,實行三級審核制:
線下核查:3個/2人天(環境類中級及以上職稱)(2人1天內需現場核查3家企業,包括交通運輸費和工作餐費),
人員工資(含線上和線下核查費用):一人出具初審意見(環境類中級及以上職稱,1天,出具3個初審意見),另1人對初審意見進行審核(環境類中級及以上職稱1天,對3個初審意見進行審核),環評項目總負責人進行終審(環境類副高級及以上職稱0.25天,對3個核查意見進行終審)。
3
排污許可(包含證書技術審查、現場核查、執行報告審核,問題整改)
對寧鄉分局管理的排污許可企業的證書進行技術審查、現場核查、開展執行報告審核和問題整改指導等,出具技術審查意見、現場核查意見、執行報告審核意見,并指導問題企業整改。
重點管理52家
1480.00
證書技術審查、執行報告審查和問題整改,初審(環境類中級及以上職稱1人1.5天/家)+復審(環境類中級及以上職稱1人1天/家)+終審(環境類副高級及以上職稱1人0.3天/家);
現場核查:(2人,環境類中級及以上職稱人員,工作時間0.5天以上/家,現場核查的交通費、餐費)
對寧鄉分局管理的排污許可企業的證書進行技術審查、現場核查、開展執行報告審核和問題整改指導等,出具技術審查意見、現場核查意見、執行報告審核意見,并指導問題企業整改。
簡化管理237個
1063.67
工作內容:因存在多次去現場或者多次審核的情況,包干算。證書技術審查、執行報告審查和問題整改,初審1人0.5天以上/家(環境類中級及以上職稱)+復審1人0.5天/家(環境類中級及以上職稱)+終審1人0.15天/家(環境類副高級及以上職稱)。
現場核查:(2人,環境類中級及以上職稱人員,1天/家,交通費、餐費)
4
排污許可登記表抽查和現場核查
對寧鄉分局管理的排污許可登記表進行抽查和現場核查,比例約為復核總數的5%。
120個
453.33
實行三級審核制。
線下核查:環境類中級及以上職稱2人現場核查1天,每天核查3家企業,包括交通費和餐費〉,
人員工資(含線上和線下核查費用):一人出具初審意見(環境類中級及以上職稱1天/3家),另1人對初審意見進行審核(環境類中級及以上職稱1天/3家),環評項目總負責人終審(環境類副高級及以上職稱0.25天/3家)
5
定期服務人員
(略)絡辦公,因此需安排2名定期服務人員辦公,以配合分局工作要求。
2人
100000.00
定期服務人員(環境保護類、中級技術職稱)
工作內容:
(略)條件下開展業務工作(包括但不限于下載上傳資料、上傳審核報告等內容):一對一跟進環評及排污許可工作進展;現場答疑:針對環評工作及排污許可技術支撐工作進行技術指導;案卷整理:對環評和排污許可技術支撐服務產生的成果文件整理成冊并進行資料歸集;分局初審:
(略)局預審意見;配合其他工作:配合采購單位:
(略)
四、交付時間和地點:
(略)
2.服務地點:
(略)
五、服務標準:(一)工作要求
1.中標人應當做好技術支撐服務過程中的經費保障(包括但不限于人員、物資等所產生的費用)工作和現場核查的車輛保障工作。
2.中標人應當實事求是,獨立完成評估工作。結果供政府和有關部門決策參考,用于督促地方部門加大工作力度,及時改進工作方法。
3.中標人應當依據招標文件要求的時間,完成全部工作。
(二)提交成果
1.對寧鄉分局審批的建設項目環境影響報告書(表)進行技術審查,在現場核查的基礎上出具評估意見。
2.對寧鄉分局管理的環評登記表進行抽查和現場核查,出具抽查和現場復核意見。
3.對寧鄉分局管理的排污許可企業的證書進行技術審查、現場核查、開展執行報告審核和問題整改指導等,出具技術審查意見、現場核查意見、執行報告審核意見,并指導問題企業整改。
4.對寧鄉分局管理的排污許可登記表進行抽查和現場核查,出具抽查和現場復核意見。
(三)成果要求
1.技術支撐服務中的服務內容均需和采購人:
(略)
2.本項目服務期限為合同簽訂之日起至服務期滿后三個月內中標人提交項目總體成果報告,通過專家組論證,并經采購人:
(略)
3.無論何種原因影響項目進度的,采購人:
(略)
4.項目工作受客觀原因限制,或是非中標人責任而無法或不能按計劃完成的,中標人必須及時通知采購人:
(略)
5.工作組織安排
根據項目的內容和要求,編制詳細的時間計劃安排和項目組織結構,且計劃要有一定的操作彈性。
6.成果文件有下列情況之一者無效:
提交的成果文件不符合本項目規定的內容和深度;未經采購人:
(略)
六、驗收標準:1.本項目按照《關于加強
(略))的相關規定進行驗收。
2.項目驗收國家有強制性規定的,按國家規定執行,驗收費用由采購人:
(略)
3.提交的成果應整理成冊,通過專家組論證,并經采購人:
(略)
4.項目驗收不合格,由中標人返工直至合格,有關返工、再行驗收,以及給采購人:
(略)
七、其他要求:1.付款方式:
(略)
1.1付款人:
(略)生態環境局(通過國庫集中支付)
1.2付款方式:
(略)
第二次分期支付金額比例為:30%,說明:服務期滿半年后三個月內乙方提交階段性項目成果報告,并經采購人:
(略)
第三次分期支付金額比例為:30%,說明:服務期滿后三個月內乙方提交項目總體成果報告,通過專家組驗收和甲方審核,在財政指標下達后30個工作日內支付合同尾款,支付第三次合同款時,服務期內的全部工作,由甲方根據乙方提供的投標報價的單價,實際完成的工作數量據實結算(無質量問題、以及其他經濟法律糾紛等),實際工作量超過“合同標的及金額明細”規定的總量時,結算金額不超過合同總金額。每次付款前,乙方應當提供正規發票。
★2.投標人須承諾中標后,嚴格遵守國家有關保密規定,承擔保密義務,并提供保密承諾書(保密承諾書內容須包括:中標人須與本單位:
(略)
★3.投標人須承諾若中標本項目,在合同服務期內不能在
(略)內承擔環評和排污許可業務,并提供承諾書。
★4.投標人承諾中標后若實際完成工作量超過招標工作量的,則按照中標總價結算;若實際完成工作量未達到招標工作量時,則投標人所報單價按實際結算,提供承諾函原件。
★5.投標人須對投標文件中提供的材料真實性進行承諾,如投標人虛假響應招標文件要求的條款,按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)文件執行處罰,承諾函格式自擬。
6.中標人擬派項目團隊人員如因特殊原因需更換,需提前與采購人:
(略)
7.投標人在投標前,若踏勘現場,有關費用自理,踏勘期間發生的意外自負。
8.投標人在中標后,中標單位:
(略)
9.投標人須提供廉政承諾書,投標人應當通過正常途徑開展相關業務工作,投標人法定代表人、主要負責人、參與項目的員工及其他工作人員不得向采購人:
(略)
10.投標人若中標,中標單位:
(略)
★11.投標人需承諾擬配備項目團隊成員中無掛靠人員,并且具備完成項目所需的專業能力和經驗。一旦發現投標人擬配備項目團隊成員中存在掛靠行為,將會被視為無效投標,若中標將會被取消其中標資格,且甲方有權終止服務合同,一切損失由投標人自行承擔。(格式自擬)。
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