一、功能及要求：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《排污許可管理?xiàng)l例》、《關(guān)于印發(fā)<排污許可提質(zhì)增效工作方案（（略）年）>的通知》（環(huán)辦環(huán)評函22237）、《關(guān)于印發(fā)<湖南省環(huán)境影響評價領(lǐng)域深化改革實(shí)施意見>的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2023〕60號）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2023〕52號）等法律法規(guī)和文件精神，提高（略）生態(tài)環(huán)境局各分局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和固定污染源排污許可審批質(zhì)量和效率，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，（略）生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M邀請第三方機(jī)構(gòu)開展2024年度環(huán)評和排污許可技術(shù)支撐服務(wù)。
二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》
3.《排污許可管理?xiàng)l例》
4.《關(guān)于印發(fā)<排污許可提質(zhì)增效工作方案（（略）年）>的通知》（環(huán)辦環(huán)評函22237）
5.《關(guān)于印發(fā)<湖南省環(huán)境影響評價領(lǐng)域深化改革實(shí)施意見>的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2023〕60號）
6.《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2023〕52號）
三、技術(shù)規(guī)格：序號
工作事項(xiàng)
內(nèi)容要求
數(shù)量估算（2024年計(jì)）
采購單價限價（元）
內(nèi)容明細(xì)
1
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表技術(shù)審查
對芙蓉、雨花、天心、望城分局審批的環(huán)評報告表進(jìn)行技術(shù)評估，在進(jìn)行現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上出具評估意見。
80個
680.00
評估時間0.5天（其中現(xiàn)場踏勘0.25天)，現(xiàn)場踏勘（1名注冊環(huán)評工程師、1名環(huán)保類中級職稱經(jīng)辦人，共計(jì)2人，時長1個/0.5天，工作餐餐費(fèi)及交通費(fèi)用（現(xiàn)場踏勘及參加會議))，實(shí)行3級審核制:一個中級職稱經(jīng)辦人(環(huán)境類專業(yè)）參與評審并起草評估意見1個/0.5天，一個注冊環(huán)評工程師參與評審并對評估意見進(jìn)行審核1個/0.5天，環(huán)評項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人(環(huán)境類副高及以上職稱）對評估意見進(jìn)行終審1個/0.25天
2
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評登記表抽查和現(xiàn)場核查
對芙蓉分局、天心分局、雨花分局、望城分局管理的環(huán)評登記表進(jìn)行抽查和現(xiàn)場核查，比例約為總數(shù)的5%。
348個
453.33
按1天核查3個項(xiàng)目計(jì)算，實(shí)行三級審核制:
線下核查:3個/2人天(環(huán)境類中級及以上職稱)(2人1天內(nèi)需現(xiàn)場核查3家企業(yè)，包括交通運(yùn)輸費(fèi)和工作餐費(fèi))，
人員工資（含線上和線下核查費(fèi)用):一人出具初審意見(環(huán)境類中級及以上職稱，1天，出具3個初審意見），另1人對初審意見進(jìn)行審核(環(huán)境類中級及以上職稱1天，對3個初審意見進(jìn)行審核)，環(huán)評項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審(環(huán)境類副高級及以上職稱0.25天，對3個核查意見進(jìn)行終審)。
3
對排污許可企業(yè)的證書進(jìn)行技術(shù)審查、現(xiàn)場核查、開展執(zhí)行報告審核和問題整改指導(dǎo)
對芙蓉、雨花、天心、望城分局管理的排污許可企業(yè)的證書進(jìn)行技術(shù)審查、現(xiàn)場核查、開展執(zhí)行報告審核和問題整改指導(dǎo)等。
簡化管理企業(yè)207個
1063.67
工作內(nèi)容:因存在多次去現(xiàn)場或者多次審核的情況，包干算。證書技術(shù)審查、執(zhí)行報告審查和問題整改，初審1人0.5天以上/家（環(huán)境類中級及以上職稱）+復(fù)審1人0.5天/家（環(huán)境類中級及以上職稱）+終審1人0.15天/家（環(huán)境類副高級及以上職稱）。
現(xiàn)場核查:(2人，環(huán)境類中級及以上職稱人員，1天/家，交通費(fèi)、餐費(fèi))
4
排污許可登記表抽查和現(xiàn)場核查
對芙蓉分局、天心分局、雨花分局、望城分局管理的排污許可登記表抽查和現(xiàn)場核查，比例約為復(fù)核總數(shù)的5%。
96個
453.33
實(shí)行三級審核制。
線下核查:環(huán)境類中級及以上職稱2人現(xiàn)場核查1天，每天核查3家企業(yè)，包括交通費(fèi)和餐費(fèi)〉，
人員工資（含線上和線下核查費(fèi)用）:一人出具初審意見(環(huán)境類中級及以上職稱1天/3家），另1人對初審意見進(jìn)行審核（環(huán)境類中級及以上職稱1天/3家)，環(huán)評項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人終審(環(huán)境類副高級及以上職稱0.25天/3家)
5
定期服務(wù)人員
（略）絡(luò)辦公，因此需安排3名定期服務(wù)人員辦公，以配合分局工作要求。
3人
100000.00
定期服務(wù)人員(環(huán)境保護(hù)類、中級技術(shù)職稱)
工作內(nèi)容:（略）條件下開展業(yè)務(wù)工作（包括但不限于下載上傳資料、上傳審核報告等內(nèi)容)：一對一跟進(jìn)環(huán)評及排污許可工作進(jìn)展；現(xiàn)場答疑:針對環(huán)評工作及排污許可技術(shù)支撐工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；案卷整理：對環(huán)評和排污許可技術(shù)支撐服務(wù)產(chǎn)生的成果文件整理成冊并進(jìn)行資料歸集；分局初審：（略）局預(yù)審意見；配合其他工作：配合采購單位：（略）
四、交付時間和地點(diǎn)：（略）
2.服務(wù)地點(diǎn)：（略）
五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：六、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）工作要求
1.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)支撐服務(wù)過程中的經(jīng)費(fèi)保障（包括但不限于人員、物資等所產(chǎn)生的費(fèi)用）工作和現(xiàn)場核查的車輛保障工作。
2.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，獨(dú)立完成評估工作。結(jié)果供政府和有關(guān)部門決策參考，用于督促地方部門加大工作力度，及時改進(jìn)工作方法。
3.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件要求的時間，完成全部工作。
（二）提交成果
1.對開福、（略）分局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）進(jìn)行技術(shù)審查，在現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上出具評估意見。
2.對開福、（略）分局管理的環(huán)評登記表進(jìn)行抽查和現(xiàn)場核查，出具抽查和現(xiàn)場復(fù)核意見。
3.對開福、（略）分局管理的排污許可企業(yè)的證書進(jìn)行技術(shù)審查、現(xiàn)場核查、開展執(zhí)行報告審核和問題整改指導(dǎo)等，出具技術(shù)審查意見、現(xiàn)場核查意見、執(zhí)行報告審核意見，并指導(dǎo)問題企業(yè)整改。
4.對開福、（略）分局管理的排污許可登記表進(jìn)行抽查和現(xiàn)場核查，出具抽查和現(xiàn)場復(fù)核意見。
（三）成果要求
1.技術(shù)支撐服務(wù)中的服務(wù)內(nèi)容均需和采購人：（略）
2.本項(xiàng)目服務(wù)期限為合同簽訂之日起至服務(wù)期滿后三個月內(nèi)中標(biāo)人提交項(xiàng)目總體成果報告，通過專家組論證，并經(jīng)采購人：（略）
3.無論何種原因影響項(xiàng)目進(jìn)度的，采購人：（略）
4.項(xiàng)目工作受客觀原因限制，或是非中標(biāo)人責(zé)任而無法或不能按計(jì)劃完成的，中標(biāo)人必須及時通知采購人：（略）
5.工作組織安排
根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容和要求，編制詳細(xì)的時間計(jì)劃安排和項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，且計(jì)劃要有一定的操作彈性。
6.成果文件有下列情況之一者無效：
提交的成果文件不符合本項(xiàng)目規(guī)定的內(nèi)容和深度；未經(jīng)采購人：（略）
7.乙方審核完成后的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)、固定污染源排污許可證，經(jīng)上級行業(yè)主管部門抽查，發(fā)現(xiàn)環(huán)評內(nèi)容中行業(yè)類別有誤、評價等級錯誤、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)遺漏、主要評價因子和污染因子不全，或排污許可內(nèi)容中污染因子遺漏、評價標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤和排放口數(shù)量錯誤等不符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范的重大缺項(xiàng)，以書面形式通報不合格的工作內(nèi)容不計(jì)入實(shí)際審核數(shù)中，由此發(fā)生的一切費(fèi)用和損失由乙方承擔(dān)(企業(yè)故意隱瞞的情況除外)，并承擔(dān)違約責(zé)任。
六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：1.本項(xiàng)目按照《關(guān)于加強(qiáng)（略））文件的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
2.項(xiàng)目驗(yàn)收國家有強(qiáng)制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，驗(yàn)收費(fèi)用由采購人：（略）
3.提交的成果應(yīng)整理成冊，通過專家組論證，并經(jīng)甲方審核通過。
4.項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，由中標(biāo)人返工直至合格，有關(guān)返工、再行驗(yàn)收，以及給采購方造成的損失等費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。如中標(biāo)人在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違約或連續(xù)兩次采購人：（略）
七、其他要求：1.付款方式：（略）
1.1付款人：（略）生態(tài)環(huán)境局（通過國庫集中支付）
1.2付款方式：（略）
第二次分期支付金額比例為：30%，說明:服務(wù)期滿半年后三個月內(nèi)乙方提交階段性項(xiàng)目成果報告，并經(jīng)采購人：（略）
第三次分期支付金額比例為：30%，說明:服務(wù)期滿后三個月內(nèi)乙方提交項(xiàng)目總體成果報告，通過專家組驗(yàn)收和甲方審核，在財(cái)政指標(biāo)下達(dá)后30個工作日內(nèi)支付合同尾款，支付第三次合同款時，服務(wù)期內(nèi)的全部工作，由甲方根據(jù)乙方提供的投標(biāo)報價的單價，實(shí)際完成的工作數(shù)量據(jù)實(shí)結(jié)算(無質(zhì)量問題、以及其他經(jīng)濟(jì)法律糾紛等)，實(shí)際工作量超過“合同標(biāo)的及金額明細(xì)”規(guī)定的總量時，結(jié)算金額不超過合同總金額。每次付款前，乙方應(yīng)當(dāng)提供正規(guī)發(fā)票。
★2.投標(biāo)人須承諾中標(biāo)后，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，承擔(dān)保密義務(wù)，并提供保密承諾書（保密承諾書內(nèi)容須包括：中標(biāo)人須與本單位：（略）
★3.投標(biāo)人須承諾若中標(biāo)本項(xiàng)目，在合同服務(wù)期內(nèi)內(nèi)不能在（略）內(nèi)承擔(dān)環(huán)評和排污許可業(yè)務(wù)，并提供承諾書。
★4.投標(biāo)人承諾中標(biāo)后若實(shí)際完成工作量超過招標(biāo)工作量的，則按照中標(biāo)總價結(jié)算；若實(shí)際完成工作量未達(dá)到招標(biāo)工作量時，則投標(biāo)人所報單價按實(shí)際結(jié)算，提供承諾函原件。
★5.投標(biāo)人須對投標(biāo)文件中提供的材料真實(shí)性進(jìn)行承諾，如投標(biāo)人虛假響應(yīng)招標(biāo)文件要求的條款，按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）文件執(zhí)行處罰，承諾函格式自擬。
6.中標(biāo)人擬派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員如因特殊原因需更換，需提前與采購人：（略）
7．投標(biāo)人在投標(biāo)前，若踏勘現(xiàn)場，有關(guān)費(fèi)用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。
8.投標(biāo)人在中標(biāo)后，中標(biāo)單位：（略）
9.投標(biāo)人須提供廉政承諾書，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過正常途徑開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，投標(biāo)人法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、參與項(xiàng)目的員工及其他工作人員不得向采購人：（略）
10.投標(biāo)人若中標(biāo)，中標(biāo)單位：（略）
★11.投標(biāo)人需承諾擬配備項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員中無掛靠人員，并且具備完成項(xiàng)目所需的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)。一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人擬配備項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員中存在掛靠行為，將會被視為無效投標(biāo)，若中標(biāo)將會被取消其中標(biāo)資格，且甲方有權(quán)終止服務(wù)合同，一切損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（格式自擬）。
注：（1）投標(biāo)人須對以上條款進(jìn)行承諾，承諾格式自擬。
（2）投標(biāo)人若在合同履行過程中有違反相關(guān)★承諾或?qū)τ凇锍兄Z事項(xiàng)履行不當(dāng)?shù)模少徣耍?span id="mgogky0qc22" class="open_quick_reg">（略）
采購需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購文件為準(zhǔn)。