一、功能及要求：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《排污許可管理?xiàng)l例》、《關(guān)于印發(fā)<排污許可提質(zhì)增效工作方案（（略）年）>的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函22237）、《關(guān)于印發(fā)<湖南省環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域深化改革實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2023〕60號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2023〕52號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，提高（略）生態(tài)環(huán)境局各分局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和固定污染源排污許可審批質(zhì)量和效率，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，（略）生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展2024年度環(huán)評(píng)和排污許可技術(shù)支撐服務(wù)。

二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》
2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》
3.《排污許可管理?xiàng)l例》
4.《關(guān)于印發(fā)<排污許可提質(zhì)增效工作方案（（略）年）>的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函22237）
5.《關(guān)于印發(fā)<湖南省環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域深化改革實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2023〕60號(hào)）
6.《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2023〕52號(hào)）
三、技術(shù)規(guī)格：序號(hào)
工作事項(xiàng)
內(nèi)容要求
數(shù)量估算（2024年計(jì)）
采購(gòu)單價(jià)限價(jià)（元）
內(nèi)容明細(xì)
1
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）技術(shù)審查
對(duì)開(kāi)福、（略）分局審批的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上出具評(píng)估意見(jiàn)。
5個(gè)
1360.00
評(píng)估時(shí)間1天（其中現(xiàn)場(chǎng)踏勘0.5天)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘（1名注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師、1名環(huán)保類(lèi)中級(jí)職稱(chēng)經(jīng)辦人，共計(jì)2人，時(shí)長(zhǎng)1個(gè)/天，1天工作餐餐費(fèi)及交通費(fèi)用（現(xiàn)場(chǎng)踏勘及參加會(huì)議的交通費(fèi)用))，實(shí)行3級(jí)審核制：一個(gè)中級(jí)職稱(chēng)經(jīng)辦人(環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè))參與評(píng)審并起草評(píng)估意見(jiàn)1個(gè)/天，一個(gè)注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師參與評(píng)審并對(duì)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行審核1個(gè)/天，環(huán)評(píng)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人(環(huán)境類(lèi)副高及以上職稱(chēng)）對(duì)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行終審1個(gè)/0.5天
對(duì)開(kāi)福、（略）分局審批的環(huán)評(píng)報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上出具評(píng)估意見(jiàn)。
160個(gè)
680.00
評(píng)估時(shí)間0.5天（其中現(xiàn)場(chǎng)踏勘0.25天)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘(1名注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師、1名環(huán)保類(lèi)中級(jí)職稱(chēng)經(jīng)辦人，共計(jì)2人，時(shí)長(zhǎng)1個(gè)/0.5天，工作餐餐費(fèi)及交通費(fèi)用(現(xiàn)場(chǎng)踏勘及參加會(huì)議))，實(shí)行3級(jí)審核制:一個(gè)中級(jí)職稱(chēng)經(jīng)辦人（環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)）參與評(píng)審并起草評(píng)估意見(jiàn)1個(gè)/0.5天，一個(gè)注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師參與評(píng)審并對(duì)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行審核1個(gè)/0.5天，環(huán)評(píng)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人（環(huán)境類(lèi)副高及以上職稱(chēng)）對(duì)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行終審1個(gè)/0.25天
2
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)登記表抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查
對(duì)開(kāi)福分局、（略）分局管理的環(huán)評(píng)登記表進(jìn)行抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查，比例約為復(fù)核總數(shù)的5%。
283個(gè)
453.33
按1天核查3個(gè)項(xiàng)目計(jì)算，實(shí)行三級(jí)審核制：
線下核查:3個(gè)/2人天(環(huán)境類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng))（2人1天內(nèi)需現(xiàn)場(chǎng)核查3家企業(yè)，包括交通運(yùn)輸費(fèi)和工作餐費(fèi)），
人員工資（含線上和線下核查費(fèi)用）：一人出具初審意見(jiàn)（環(huán)境類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)，1天，出具3個(gè)初審意見(jiàn)），另1人對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核(環(huán)境類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)1天，對(duì)3個(gè)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核)，環(huán)評(píng)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審(環(huán)境類(lèi)副高級(jí)及以上職稱(chēng)0.25天，對(duì)3個(gè)核查意見(jiàn)進(jìn)行終審)。
3
排污許可（包含證書(shū)技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、執(zhí)行報(bào)告審核，問(wèn)題整改）
對(duì)開(kāi)福分局、（略）分局管理的排污許可企業(yè)的證書(shū)進(jìn)行技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、開(kāi)展執(zhí)行報(bào)告審核和問(wèn)題整改指導(dǎo)。
重點(diǎn)管理4家
1480.00
證書(shū)技術(shù)審查、執(zhí)行報(bào)告審查和問(wèn)題整改，初審（環(huán)境類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)1人1.5天/家）+復(fù)審（環(huán)境類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)1人1天/家）+終審（環(huán)境類(lèi)副高級(jí)及以上職稱(chēng)1人0.3天/家）；
現(xiàn)場(chǎng)核查：（2人，環(huán)境類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)人員，工作時(shí)間0.5天以上/家，現(xiàn)場(chǎng)核查的交通費(fèi)、餐費(fèi)）
對(duì)開(kāi)福分局、（略）分局管理的排污許可企業(yè)的證書(shū)進(jìn)行技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、開(kāi)展執(zhí)行報(bào)告審核和問(wèn)題整改指導(dǎo)。
簡(jiǎn)化管理248個(gè)
1063.73
工作內(nèi)容：因存在多次去現(xiàn)場(chǎng)或者多次審核的情況，包干算。證書(shū)技術(shù)審查、執(zhí)行報(bào)告審查和問(wèn)題整改，初審1人0.5天以上/家（環(huán)境類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)）+復(fù)審1人0.5天/家（環(huán)境類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)）+終審1人0.15天/家（環(huán)境類(lèi)副高級(jí)及以上職稱(chēng)）。
現(xiàn)場(chǎng)核查：(2人，環(huán)境類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)人員，1天/家，交通費(fèi)、餐費(fèi))
4
排污許可登記表抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查
對(duì)開(kāi)福分局、（略）分局管理的排污許可登記表進(jìn)行抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查，比例約為復(fù)核總數(shù)的5%。
137個(gè)
453.33
實(shí)行三級(jí)審核制。
線下核查：環(huán)境類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)2人現(xiàn)場(chǎng)核查1天，每天核查3家企業(yè)，包括交通費(fèi)和餐費(fèi)〉，
人員工資（含線上和線下核查費(fèi)用）：一人出具初審意見(jiàn)(環(huán)境類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)1天/3家），另1人對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核（環(huán)境類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)1天/3家)，環(huán)評(píng)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人終審(環(huán)境類(lèi)副高級(jí)及以上職稱(chēng)0.25天/3家)
5
定期服務(wù)人員
（略）絡(luò)辦公，因此需安排2名定期服務(wù)人員辦公，以配合分局工作要求。
2人
100000.00
定期服務(wù)人員(環(huán)境保護(hù)類(lèi)、中級(jí)技術(shù)職稱(chēng))
工作內(nèi)容：（略）條件下開(kāi)展業(yè)務(wù)工作（包括但不限于下載上傳資料、上傳審核報(bào)告等內(nèi)容)：一對(duì)一跟進(jìn)環(huán)評(píng)及排污許可工作進(jìn)展；現(xiàn)場(chǎng)答疑：針對(duì)環(huán)評(píng)工作及排污許可技術(shù)支撐工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；案卷整理：對(duì)環(huán)評(píng)和排污許可技術(shù)支撐服務(wù)產(chǎn)生的成果文件整理成冊(cè)并進(jìn)行資料歸集；分局初審：（略）局預(yù)審意見(jiàn)；配合其他工作：配合采購(gòu)單位：（略）
四、交付時(shí)間和地點(diǎn)：（略）
2.服務(wù)地點(diǎn)：（略）
五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：（一）工作要求
1.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)支撐服務(wù)過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)保障（包括但不限于人員、物資等所產(chǎn)生的費(fèi)用）工作和現(xiàn)場(chǎng)核查的車(chē)輛保障工作。
2.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，獨(dú)立完成評(píng)估工作。結(jié)果供政府和有關(guān)部門(mén)決策參考，用于督促地方部門(mén)加大工作力度，及時(shí)改進(jìn)工作方法。
3.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件要求的時(shí)間，完成全部工作。
（二）提交成果
1.對(duì)開(kāi)福、（略）分局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）進(jìn)行技術(shù)審查，在現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上出具評(píng)估意見(jiàn)。
2.對(duì)開(kāi)福、（略）分局管理的環(huán)評(píng)登記表進(jìn)行抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查，出具抽查和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核意見(jiàn)。
3.對(duì)開(kāi)福、（略）分局管理的排污許可企業(yè)的證書(shū)進(jìn)行技術(shù)審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、開(kāi)展執(zhí)行報(bào)告審核和問(wèn)題整改指導(dǎo)等，出具技術(shù)審查意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)、執(zhí)行報(bào)告審核意見(jiàn)，并指導(dǎo)問(wèn)題企業(yè)整改。
4.對(duì)開(kāi)福、（略）分局管理的排污許可登記表進(jìn)行抽查和現(xiàn)場(chǎng)核查，出具抽查和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核意見(jiàn)。
（三）成果要求
1.技術(shù)支撐服務(wù)中的服務(wù)內(nèi)容均需和采購(gòu)人：（略）
2.本項(xiàng)目服務(wù)期限為合同簽訂之日起至服務(wù)期滿后三個(gè)月內(nèi)中標(biāo)人提交項(xiàng)目總體成果報(bào)告，通過(guò)專(zhuān)家組論證，并經(jīng)采購(gòu)人：（略）
3.無(wú)論何種原因影響項(xiàng)目進(jìn)度的，采購(gòu)人：（略）
4.項(xiàng)目工作受客觀原因限制，或是非中標(biāo)人責(zé)任而無(wú)法或不能按計(jì)劃完成的，中標(biāo)人必須及時(shí)通知采購(gòu)人：（略）
5.工作組織安排
根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容和要求，編制詳細(xì)的時(shí)間計(jì)劃安排和項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，且計(jì)劃要有一定的操作彈性。
6.成果文件有下列情況之一者無(wú)效：
提交的成果文件不符合本項(xiàng)目規(guī)定的內(nèi)容和深度；未經(jīng)采購(gòu)人：（略）
7.乙方審核完成后的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)、固定污染源排污許可證，經(jīng)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)抽查，發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)內(nèi)容中行業(yè)類(lèi)別有誤、評(píng)價(jià)等級(jí)錯(cuò)誤、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)遺漏、主要評(píng)價(jià)因子和污染因子不全，或排污許可內(nèi)容中污染因子遺漏、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤和排放口數(shù)量錯(cuò)誤等不符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范的重大缺項(xiàng)，以書(shū)面形式通報(bào)不合格的工作內(nèi)容不計(jì)入實(shí)際審核數(shù)中，由此發(fā)生的一切費(fèi)用和損失由乙方承擔(dān)(企業(yè)故意隱瞞的情況除外)，并承擔(dān)違約責(zé)任。
六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：1.本項(xiàng)目按照《關(guān)于加強(qiáng)（略））文件的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
2.項(xiàng)目驗(yàn)收國(guó)家有強(qiáng)制性規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，驗(yàn)收費(fèi)用由采購(gòu)人：（略）
3.提交的成果應(yīng)整理成冊(cè)，通過(guò)專(zhuān)家組論證，并經(jīng)甲方審核通過(guò)。
4.項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，由中標(biāo)人返工直至合格，有關(guān)返工、再行驗(yàn)收，以及給采購(gòu)方造成的損失等費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。如中標(biāo)人在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重違約或連續(xù)兩次采購(gòu)人：（略）
七、其他要求：1.付款方式：（略）
1.1付款人：（略）生態(tài)環(huán)境局（通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付）
1.2付款方式：（略）
第二次分期支付金額比例為：30%，說(shuō)明:服務(wù)期滿半年后三個(gè)月內(nèi)乙方提交階段性項(xiàng)目成果報(bào)告，并經(jīng)采購(gòu)人：（略）
第三次分期支付金額比例為：30%，說(shuō)明:服務(wù)期滿后三個(gè)月內(nèi)乙方提交項(xiàng)目總體成果報(bào)告，通過(guò)專(zhuān)家組驗(yàn)收和甲方審核，在財(cái)政指標(biāo)下達(dá)后30個(gè)工作日內(nèi)支付合同尾款，支付第三次合同款時(shí)，服務(wù)期內(nèi)的全部工作，由甲方根據(jù)乙方提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)，實(shí)際完成的工作數(shù)量據(jù)實(shí)結(jié)算(無(wú)質(zhì)量問(wèn)題、以及其他經(jīng)濟(jì)法律糾紛等)，實(shí)際工作量超過(guò)“合同標(biāo)的及金額明細(xì)”規(guī)定的總量時(shí)，結(jié)算金額不超過(guò)合同總金額。每次付款前，乙方應(yīng)當(dāng)提供正規(guī)發(fā)票。
★2.投標(biāo)人須承諾中標(biāo)后，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，承擔(dān)保密義務(wù)，并提供保密承諾書(shū)（保密承諾書(shū)內(nèi)容須包括：中標(biāo)人須與本單位：（略）
★3.投標(biāo)人須承諾若中標(biāo)本項(xiàng)目，在合同服務(wù)期內(nèi)不能在（略）內(nèi)承擔(dān)環(huán)評(píng)和排污許可業(yè)務(wù)，并提供承諾書(shū)。
★4.投標(biāo)人承諾中標(biāo)后若實(shí)際完成工作量超過(guò)招標(biāo)工作量的，則按照中標(biāo)總價(jià)結(jié)算；若實(shí)際完成工作量未達(dá)到招標(biāo)工作量時(shí)，則投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)按實(shí)際結(jié)算，提供承諾函原件。
★5.投標(biāo)人須對(duì)投標(biāo)文件中提供的材料真實(shí)性進(jìn)行承諾，如投標(biāo)人虛假響應(yīng)招標(biāo)文件要求的條款，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）文件執(zhí)行處罰，承諾函格式自擬。
6.中標(biāo)人擬派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員如因特殊原因需更換，需提前與采購(gòu)人：（略）
7．投標(biāo)人在投標(biāo)前，若踏勘現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)費(fèi)用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。
8.投標(biāo)人在中標(biāo)后，中標(biāo)單位：（略）
9.投標(biāo)人須提供廉政承諾書(shū)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)正常途徑開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，投標(biāo)人法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、參與項(xiàng)目的員工及其他工作人員不得向采購(gòu)人：（略）
10.投標(biāo)人若中標(biāo)，中標(biāo)單位：（略）
★11.投標(biāo)人需承諾擬配備項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員中無(wú)掛靠人員，并且具備完成項(xiàng)目所需的專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)。一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人擬配備項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員中存在掛靠行為，將會(huì)被視為無(wú)效投標(biāo)，若中標(biāo)將會(huì)被取消其中標(biāo)資格，且甲方有權(quán)終止服務(wù)合同，一切損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（格式自擬）。
注：（1）投標(biāo)人須對(duì)以上條款進(jìn)行承諾，承諾格式自擬。
（2）投標(biāo)人若在合同履行過(guò)程中有違反相關(guān)★承諾或?qū)τ凇锍兄Z事項(xiàng)履行不當(dāng)?shù)模少?gòu)人：（略）
采購(gòu)需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購(gòu)文件為準(zhǔn)。