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長(zhǎng)沙交易中心科技賦能清廉交易

點(diǎn)擊率：181次 發(fā)布日期：2022-09-19
"跟標(biāo)到這么晚真是辛苦啦，這是一點(diǎn)心意。"近日，某項(xiàng)目評(píng)審直到晚上11時(shí)許才結(jié)束，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員便提出請(qǐng)長(zhǎng)沙公共資源交易中心見(jiàn)證服務(wù)人員吃夜宵，并拿出一個(gè)信封往工作人員的口袋里塞。中心見(jiàn)證服務(wù)人員立即婉言拒絕，并向他們?cè)俅沃厣炅酥行墓ぷ骷o(jì)律要求。

公共資源交易中心的清廉底色，關(guān)系著要素市場(chǎng)化配置、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系構(gòu)建和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的成色。長(zhǎng)沙公共資源交易中心深入開(kāi)展清廉文化教育、完善管理機(jī)制、科技賦能監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)打造"清廉交易中心"。

清廉交易，有效防范投標(biāo)"量身定制"

"標(biāo)準(zhǔn)化電子招標(biāo)評(píng)標(biāo)范本上線后，可有效防范為特定投標(biāo)人‘量身定制’在招標(biāo)文件中設(shè)置歧視性條款、篡改流程結(jié)果等違法違規(guī)行為。"交易中心負(fù)責(zé)人介紹，標(biāo)準(zhǔn)電子范本的運(yùn)用將大力提高開(kāi)評(píng)標(biāo)效率，減少人為干預(yù)和招標(biāo)文件編制錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)。

推進(jìn)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)范本電子化是實(shí)現(xiàn)交易全流程電子化的具體要求。交易中心大力推進(jìn)公共資源交易電子化改革，推進(jìn)交易事項(xiàng)"一網(wǎng)通辦"，陸續(xù)建成工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)土資源使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)交易、排污權(quán)轉(zhuǎn)讓等交易系統(tǒng)，變"線下交易"為"線上交易"。線上交易具有全程留痕、可追溯等特點(diǎn)，能有效降低人為因素對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的影響，實(shí)現(xiàn)各類公共資源交易項(xiàng)目交易全過(guò)程、全范圍的電子化運(yùn)行和信息化管理。

同時(shí)，中心依法依規(guī)公開(kāi)公共資源配置信息，全市各級(jí)各類公共資源交易過(guò)程信息實(shí)現(xiàn)"一網(wǎng)"公示，并率先全國(guó)推行評(píng)委抽取過(guò)程以及開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)情況等評(píng)標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)交易各方信息對(duì)稱，交易結(jié)果公開(kāi)透明陽(yáng)光。

據(jù)了解，中心還將清廉交易中心建設(shè)與交易系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化相結(jié)合，計(jì)劃在各類公共服務(wù)系統(tǒng)中植入清廉元素，以廉潔自律倡議書(shū)、廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒函、清廉文化宣傳圖片等形式深入傳播中心清廉交易理念。

清廉市場(chǎng)，科技賦能評(píng)審公開(kāi)公正

7月11日，鄭東新區(qū)金光花苑宗地五消防設(shè)施災(zāi)后重建工程順利完成交易，這是由鄭州、長(zhǎng)沙、合肥三地采用"一主兩副"的方式實(shí)施遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)合作的項(xiàng)目。

"過(guò)去有重大項(xiàng)目需要外地專家評(píng)審，都是中心工作人員提前去外地接，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還有泄密風(fēng)險(xiǎn)。"長(zhǎng)沙公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，線上遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)不僅能高效保密地共享省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)專家資源，還能有效破解"熟面孔""老關(guān)系""評(píng)委成常委""圍標(biāo)串標(biāo)"等招標(biāo)（采購(gòu)）疑難雜癥問(wèn)題。

交易中心依托公共資源交易區(qū)域一體化合作基礎(chǔ)，大力推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)規(guī)范化常態(tài)化，以長(zhǎng)株潭都市圈、長(zhǎng)江中游城市群為核心，輻射省內(nèi)外18個(gè)城市。截至7月底，長(zhǎng)沙合作完成5G+區(qū)塊鏈遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)355宗，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作"朋友圈"持續(xù)擴(kuò)大。

探索構(gòu)建智能輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，降低評(píng)標(biāo)專家自由裁量空間；建設(shè)專家費(fèi)用網(wǎng)上支付平臺(tái)，降低代理機(jī)構(gòu)與評(píng)標(biāo)專家接觸風(fēng)險(xiǎn)......交易中心通過(guò)科技手段，有效促進(jìn)評(píng)審公開(kāi)公正，確保交易評(píng)審環(huán)境風(fēng)清氣正。

清廉行業(yè)，智慧監(jiān)管形成合力

今年2月，在某定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目交易現(xiàn)場(chǎng)，系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)出3家供應(yīng)商的電子投標(biāo)文件制作機(jī)器碼完全一致。中心立即將問(wèn)題線索移送相關(guān)行政監(jiān)督調(diào)查處置，3家供應(yīng)商串通投標(biāo)行為經(jīng)查證屬實(shí)并受到處罰。

"通過(guò)機(jī)器碼比對(duì)、IP地址檢查、投標(biāo)保證金賬號(hào)檢測(cè)等實(shí)時(shí)預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止交易現(xiàn)場(chǎng)各種違法違規(guī)行為，讓行政監(jiān)督部門更好地開(kāi)展交易監(jiān)督，有效打擊了圍標(biāo)串標(biāo)等交易違規(guī)行為。"行政監(jiān)督部門對(duì)中心運(yùn)用科技手段提升交易監(jiān)測(cè)預(yù)警能力表示肯定。

據(jù)悉，交易中心積極改革探索，利用科技手段發(fā)現(xiàn)電子招投標(biāo)時(shí)代的隱形圍標(biāo)串標(biāo)交易行為。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析"利器"為查處操縱招投標(biāo)的"標(biāo)王""陪標(biāo)專業(yè)戶"、精準(zhǔn)打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為提供數(shù)據(jù)支撐，有效凈化公共資源交易市場(chǎng)環(huán)境。

"依托清廉交易中心建設(shè)，下一步中心還將在交易大樓打造招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家和技術(shù)合作單位廉政警示教育專區(qū)。"交易中心負(fù)責(zé)人介紹，中心還將編制四類市場(chǎng)主體（即投標(biāo)人、招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、技術(shù)合作單位）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，引導(dǎo)參與公共資源交易的市場(chǎng)主體知廉、倡廉、守廉，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的公共資源交易環(huán)境。

長(zhǎng)沙市地方相關(guān)部門招標(biāo)采購(gòu)?fù)扑]：

長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)

長(zhǎng)沙招標(biāo)網(wǎng)

長(zhǎng)沙稅務(wù)局

湖南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

湖南省人民政府

湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)

中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)

湖南信息網(wǎng)

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