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近75%政采資金“流向”中小微企業(yè)

點擊率：154次 發(fā)布日期：2022-09-09
財政部日前發(fā)布《2022年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（以下簡稱《報告》）。根據(jù)《報告》顯示，上半年政府采購政策三管齊下，精準發(fā)力，目前全國75%左右政府采購資金已“流向”中小微企業(yè)。

在加大助企紓困力度，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤方面，《報告》指出，針對市場主體需求完善財政宏觀調(diào)控，注重多種政策工具協(xié)同組合，實施新的組合式稅費支持政策等，不斷加大減負紓困力度，上半年新增退稅減稅降費5074億元、辦理退稅18455億元，有效提振市場主體信心，增強了發(fā)展內(nèi)生動力，推動了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。在各類政策工具中，政府采購精準發(fā)力。一是為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。督促各地區(qū)、各部門加強采購需求管理，規(guī)范資格條件設(shè)置，靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等，確保中小企業(yè)合同份額。通過提高預付款比例、引入信用擔保、支持中小企業(yè)開展合同融資、免費提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。嚴格按規(guī)定及時支付采購資金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。二是調(diào)整小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠。將小微企業(yè)貨物服務(wù)采購項目價格扣除優(yōu)惠，由原來的6%—10%提高至10%—20%，即在采購活動中對小微企業(yè)的報價先給予10%—20%的扣除，中標后按小微企業(yè)實際報價簽訂合同。將大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評審優(yōu)惠，由原來的2%—3%提高至4%—6%，為中小企業(yè)添訂單、增動力、穩(wěn)預期。三是提高政府采購工程項目預留份額。400萬元以下的工程采購項目原則上全部預留給中小企業(yè)。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標準的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預留份額由30%階段性提高至40%以上，進一步擴大中小企業(yè)獲得工程合同份額。在上述政策措施積極支持下，目前全國政府采購授予中小微企業(yè)的合同金額占全國政府采購規(guī)模的75%左右。

在完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支持政策，推動增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性方面，《報告》明確提出，中央和地方預算單位按照不低于10%的比例預留食堂食材采購份額，通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。2022年上半年，各級預算單位累計采購38億元。

此外，在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，綠色低碳發(fā)展取得新成效方面，《報告》稱，碳達峰碳中和有序推進。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，把握好節(jié)奏和力度，循序漸進做好碳達峰碳中和相關(guān)工作。研究出臺財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見，綜合運用財政資金引導、稅收調(diào)節(jié)、多元化投入、政府綠色采購等政策措施做好財政保障工作。支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研究，推動重點領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)能減排。健全綠色采購標準，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購力度，采購規(guī)模占同類產(chǎn)品政府采購規(guī)模的比例達85%以上，指導紹興等六個試點城市開展政府采購支持綠色建材和綠色建筑應(yīng)用推廣試點工作，目前納入試點的工程項目金額約1000億元。完善清潔能源支持政策，大力發(fā)展可再生能源。支持20個國土綠化試點示范項目，科學推進大規(guī)模國土綠化行動，促進提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。采購目錄共包括三級品目，一級品目共包括廚房調(diào)料、米面糧油、農(nóng)副加工3類產(chǎn)品。二級品目包括調(diào)味調(diào)料、谷物粉淀粉、谷物作物、食用油、豆類作物、茶葉、奶制品、干菜、干果、營養(yǎng)滋補品、休閑食品、農(nóng)副加工12類產(chǎn)品。三級品目包括花豇豆、奶豆腐、馬奶粉、駝奶粉、奶皮卷、風干牛肉、手工笤帚等136類產(chǎn)品。

談及鄉(xiāng)村振興館建設(shè)的初衷，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處相關(guān)負責人告訴記者，由中國供銷電子商務(wù)有限公司按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、中華全國供銷合作總社的有關(guān)要求建設(shè)運營的832平臺，為自治區(qū)原31個國貧縣符合相應(yīng)條件的市場主體農(nóng)副產(chǎn)品提供了銷售渠道，原區(qū)貧縣并未納入其中。鄉(xiāng)村振興館的建設(shè)運營是為了彌補832平臺留下的空白，為原自治區(qū)貧縣相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等市場主體打造一個可以展示、銷售農(nóng)副產(chǎn)品的平臺。此外，“我區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品宣傳、推廣，滯銷農(nóng)副產(chǎn)品信息發(fā)布也需要鄉(xiāng)村振興館這樣一個全區(qū)性的、統(tǒng)一的、具有政策屬性和權(quán)威性的平臺作為支撐?！鄙鲜鲐撠熑搜a充道。

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