今年以來，秦皇島市在行政審批工作中深入貫徹“放管服”改革要求，推行“審批即服務、熱情服務的店小二、主動上門的快遞小哥、立足企業群眾的換位思考”4個理念，舉多方之策，保項目落地、創一流環境、促經濟發展。今年已累計為全市712個項目辦理各類審批事項2973項，總投資1068.65億元。
按需放權，審批權限直接下放到位
行政審批工作距離群眾越近，越能讓群眾滿意。為此，秦皇島市根據不同縣區的項目需求，將原市級行政審批部門的行政審批權限按需直接下放到位。
海港區是項目建設的主戰場，為適應主城區自主發展需要，擴展海港區的行政審批權，減少項目往返市區兩級審批部門次數，秦皇島市出臺相關文件，將主城區相應園區內的項目立項和施工許可權限直接下放至海港區，實現同層級審批。
目前，山海關區積極推進長城國家文化公園建設，古城改造提升是其重要內容之一。為全力打造一流國際旅游城市先行區，秦皇島市行政審批局按照山海關區政府申請，將古城內返遷安置房項目涉及的建筑工程施工許可、防空地下室建設審批等近20項審批權直接下放至區，擴大了特定區域審批自主權。
為支持秦皇島經濟技術開發區、北戴河新區的快速發展，市行政審批局從自身行政審批職責入手，全方位為兩個區域經濟發展賦能，將項目立項、施工許可等項目審批權限直接下放到區。如此一來，賦予了成建制開發區獨立行政審批權。
協同管理，審批監管無縫銜接
在市級行政審批部門將權力下放的同時，各監管部門也要同步監管到位，避免出現同級部門配合不暢的問題。從頂層設計入手，搭建從項目策劃生成到投產達效的全流程全周期審批服務體系，讓各級行政審批部門可以依規辦事，最大限度達到服務、管理同步。
通過信息互通等手段，協助監管部門發揮作用，實現審批監管無縫銜接。及時將審批信息推送至監管部門。各級行政審批部門在辦理完相關審批事項的同時，依托河北省投資項目在線審批監管平臺，同步將審批結果和項目相關信息推送至省、市、項目所在縣區的相關部門，保證信息共享。
及時公開審批結果。行政審批部門通過門戶網站、信用秦皇島、秦皇島市政府信息公開網站等平臺，及時向社會公開項目審批結果，供社會各界監督。
隊伍建設是提高行政審批效率的基礎，為此，秦皇島市多次組織全市行政審批部門、各監管部門進行業務培訓，對日常業務工作給予指導，解讀相關政策文件，對各類問題答疑，全面提升隊伍綜合素質。
主動服務，促項目快速落地
行政審批工作的最終目的，是服務好企業、群眾。為此，秦皇島市在完成國家、省相關部門的規定動作的同時，推進各類適合自身的改革、創新。
秦皇島市將各類園區作為改革先鋒隊，先行實施重點改革舉措，以審批創新培植發展優勢，增強投資引力。該市推動區域評估全覆蓋，將區域評估擴充到11項，以“政府買單”方式供區域內投資項目共享共用。目前，已累計完成各類區域評估報告成果30項，可在5年內為單體項目節省評估成本超5000萬元。同時，推行“分段式施工許可”，在保證工程質量安全的前提下，根據項目需要先行分段核發土方開挖和基坑支護階段施工許可，具備其他法定條件后，再發放工程主體施工許可，可使項目開工日期提前3個月。目前，已有27個項目實施了分段開工。
秦皇島市堅持審批圍著項目轉，服務圍著企業轉，根據項目審批需求，建立快速響應、綠色通道、延時預約、協商會辦和特事特辦等制度，以高效率贏得項目建設的高速度。秦皇島市以12345政務服務熱線涉企專席和市縣鄉三級“辦不成事”反映窗口為載體，主動對接企業需求，全力解決項目“急難愁盼”問題。在此基礎上，主動出擊，市縣兩級審批局領導班子對452個重點項目實施點對點精準化服務，開展“政策找人、服務上門”活動，為項目落地鋪路架橋。
最大限度化簡項目審辦流程，方便企業群眾辦事。立足項目單位換位思考，將專業化審批報建流程轉化為二維碼，降低報批難度和門檻；開啟一窗式綜合服務，為項目單位提供線下全過程、全事項的咨詢、指導等服務；推廣應用項目審批碼，用手機掃描即可知曉全流程全事項辦事指南，讓項目單位“一碼在手、明白所有”。目前，已制作公布項目審批碼10個，涵蓋50個事項、325件材料清單。此外，該市推行施工許可“N合一”，將10余個施工許可證合并成1個證來辦理，目前已有兩個項目實施了“N合一”許可。
面對疫情防控常態化，實行線上不見面審批。該市為項目單位提供“河北省投資項目在線審批監管平臺”“秦皇島市工程建設項目審批管理系統”申報指南和教程，審批部門線上接收并反饋一次性補正告知內容，經受理、審核、審批等流程，將批復文件、電子證照傳送至項目單位賬戶。項目單位可隨時查詢審批進度、瀏覽審批結果、下載批復文件，實現“一次不用跑、零見面審批”。
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