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湖南用數據驅動創建技術和管理相融合的評標系統

點擊率：196次 發布日期：2022-08-29
為持續優化公共資源交易環境，湖南省公共資源交易中心通過技術創新"亮新招"，管理創新"亮實招"，不斷提高現場管理數字化、智能化水平。近日，湖南省交易中心在新開發的省標準農田項目電子交易系統陸續上線了亂序盲評、價格隱藏、N+X等評標新功能，以技術和管理的融合創新解決單純靠制度和經驗很難徹底杜絕的人為干擾和操作漏洞。

新功能在評標系統中隱去了投標企業名稱信息，將技術標書隨機排序，評標專家在不知曉投標企業名稱等信息的情況下對投標文件進行獨立評審打分，并由系統自動匯總各投標企業得分情況。投標人的投標報價和價格得分在評標結果匯總前評標專家無法查看，只有待評標結果匯總、中標候選人排名出來后，評標專家才知曉各投標人的價格得分。此舉將有效阻斷評標專家"定向打分"，杜絕專家根據投標人價格得分故意壓低和抬高意向投標人的其他項評審得分的情況。

為檢驗評標新功能上線后的使用效果，湖南省交易中心牽頭組織開展了評標和見證實戰演習。演習過程中，由5名工作人員模擬評標專家，刷身份證進入評標區，"業主評委"和"社會評委"打破原有的一個項目在同一評標室評標的常規模式，被隨機分配到不同評標室和不同評標席位。評標過程中，專家互不見面、獨立評審，按照正式評標專家的工作流程對各投標文件進行評審、打分和簽章。如過程中有需要溝通的事項，則在評標系統中通過文字信息等電文形式在共享桌面進行交流。

見證室"見證人員"則通過對講機受理"評標專家"提出的各類問題，并根據現場情況進行相應調度。通過此次真實環境、真實項目、真實數據的全流程模擬演習，進一步加深了工作人員對評標系統各個節點和環節的熟悉和理解，同時也精準發現系統中待改善的問題。

評標新功能的上線，從技術上有效阻斷專家之間針對性評標、傾向性定標，減少了人為主觀因素干擾，實現評標信息的時效精準推送，保障專家獨立客觀評標。下一步，湖南省交易中心將常態化開展模擬演習，通過模擬招標方、投標方、招標代理、評標專家等不同的市場主體角色，體驗交易系統流程設計是否合理，邏輯是否嚴謹，現場管理環節是否科學，持續優化交易系統功能，完善各個環節流程，提高交易工作質量和效率，為市場主體提供更加堅實的交易服務保障。

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