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濟寧經開區公共資源交易服務中心打擊圍標串標凈化營商環境
圍標串標是指招標人與投標人之間或投標人相互之間采用不正當手段相互串通，達到排擠競爭對手，謀取中標的行為，具有隱蔽性強、認定難、長期性等特點，嚴重損害了社會公眾利益，擾亂了市場經濟秩序。隨著優化營商環境改革的不斷推進，經開區公共資源交易中心致力于“制度+科技”手段，聯合行業監管部門，加強對圍標串標的防范整治工作，維護濟寧經開區招投標市場的公開、公平、公正。
破除隱性壁壘
按照法律法規和公平競爭相關規定要求，打破地區封鎖和行業壟斷，招標采購公告、招標采購文件中均不得出現與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關的資格、技術、商務條件的設定，不得對潛在投標人或投標人采取不同的資格審查或者評標標準等各類不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的內容，切實消除在招投標過程中設置的各類不合理限制和壁壘，確保所有投標企業同一標準、一視同仁，增加圍標串標的難度和成本，從而逐步杜絕圍標串標行為。同時，深化信用信息數據共享，實現紅黑名單、經營異常名錄、失信被執行人等更多信用數據向信用信息平臺匯集、公開，構建“守信得償、失信必懲”的市場信用環境。
投標人信息三級加密
為遏制投標人相互串通投標，首先要確保投標人名單的保密，使組織者無法全面準確掌握投標人名單，從而難以組織起有效的串通投標。實行網上招標、投標、開標、評標、公示全過程線上運行，招標人通過交易平臺發布招標公告后，投標人自行登錄平臺網站完成投標報名、繳納投標保證金、下載招標文件、上傳投標文件等工作，系統對涉及投標人信息的數據實行三級加密，并在服務器設置安全堡壘等技術防護措施，確保開標前投標人名單的嚴格保密，使得投標人串不成、圍不死，促使投標形成有效競爭。
IP與MAC號自動查詢
為了提高招標方式的采購效率、降低交易成本，國務院頒布的《招標投標法實施條例》，鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標。在招投標全流程電子化背景下，投標單位采用標準化的標書編制軟件將編制好的電子標書和電子保函等資料加密后上傳至電子交易系統，等待統一組織開標。電子交易系統后臺會自動識別投標企業的 IP 地址和 MAC 地址，如果發現同一招標項目中，兩家不同的投標公司使用相同的 IP 地址或者MAC 地址進行上傳，就會在后臺作出預警，將相關信息轉交評標委員會作為判定圍標串標的依據。
暗標錯位評審
綜合評分法是評標專家進行評標的常用標準，一般分為技術標主觀評審因素和資信標、商務標客觀評審因素，在全面衡量投標企業綜合實力方面發揮了積極作用，但也因技術標主觀性評審因素導致專家自由裁量權難以有效控制的問題。技術標暗標評審，即技術標投標文件將投標單位名稱等基本信息隱去，禁止出現明示或暗示投標單位的標識，各投標單位電子投標文件解密后，評標委員會對各投標單位的投標文件逐一評審，實現專家“盲評”。在此基礎上，市交易中心對暗標評審系統進一步升級，研發了技術標暗標錯位評標系統，即將電子暗標標書劃分為若干節點，在專家評審過程中，系統將各投標人的暗標標書按節點打亂后自動進行隨機重組，評標專家按節點對電子投標文件進行評審打分，評審完成后，系統自動還原各投標人的投標文件，并匯總投標文件各節點的得分，有效防范了評標專家打分傾向性和與投標人之間的串通。濟寧市公共資源交易中心：http://www.tangqifeng.com/site/index/zz/key_654374.html
虛擬保證金賬號
為方便選擇采用投標保證金的投標企業，濟寧市公共資源交易中心積極與銀行對接，研發使用投標保證金虛擬賬戶繳納暨自動帶息退還系統。投標人下載電子招標文件后，系統自動生成投標保證金虛擬賬號，投標人即可通過系統網上繳納投標保證金。實現了投標人無需身份識別即可隨機獲取項目保證金繳納的虛擬賬號，銀行系統只記錄繳款信息，不與項目信息關聯。在項目開標時，系統通過虛擬賬號自動識別每個項目的投標保證金繳納情況，無需投標人攜帶任何投標保證金繳納手續。虛擬賬號具有無規律性、唯一性、保密程度高的特點，可以很好地保證投標信息的安全性，避免投標保證金信息外泄。
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